Бесплатная горячая линия

​​Социальный контракт для малоимущих: как оформить и получить, документы, особенности

Содержание

Право на социальный контракт

Программа направлена на поддержку малоимущих граждан, поэтому чтобы получить право участия в проекте необходимо иметь данный статус. Они присваивается семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Притом состав семьи роли не играет, это могут быть как родители с детьми, так и бездетные пары, молодые люди и пенсионеры.

Кто имеет право заключить
При определении дохода на члена семьи учитываются все заработки совместно проживающих граждан за последние три месяца. Все прибыли должны подтверждаться документально. Отметим, что соцзащита тщательно проверяет предоставляемую информацию, поэтому подача ложных сведений не только не даст желаемого результата, но и грозит негативными последствиями.

На текущий момент программа реализуется не на всей территории России. Принять участие в проекте могут жители следующих субъектов:

Читать так же: Договор ​​ГПХ с физическим лицом

РеспубликиКарелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва
КрайКамчатский
ОбластьАстраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская
ГородМосква

Важным аспектом при заключении социального контракта является желание самих граждан улучшить свое материальное положение и преодолеть финансовые проблемы. Чаще всего к программе прибегают молодые родители из многодетных и неполных семей, но есть случаи и обращения пенсионеров.

Важно знать! Заключить социальный контракт могут только граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории субъект, где реализуется программа.

Что такое соцконтракт

Согласно статье 8.1 ФЗ «О государственной помощи» под соцконтрактом подразумевается договор между государственным органом и людьми, созданный для стимулирования малоимущих граждан к развитию и увеличению ежемесячного заработка.

Программа направлена на помощь людям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. Для решения проблемы составляется соглашение между государственными органами и нуждающийся семьей. Согласно договоренности граждане должны пройти ряд этапов для улучшения положения. На это государством выделяется денежная сумма. Она идет только на установленные цели.

 

Законодательная база

Далее следует изучить федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» (редакция от 27.12.2018).

Получатели этого вида помощи указаны в ч. 1 ст. 7 закона «О государственной соцпомощи». Это могут быть следующие лица:

• малоимущие семьи,

• малоимущие одиноко проживающие граждане,

• семье, где есть трое и больше детей до 18 лет, либо же семьи, где есть двое несовершеннолетних, а третий учится в образовательном учреждении на очной форме обучения, но не старше 23 лет,

• семьи, которые хотят организовать подсобное хозяйство (вам понадобится участок, который должен быть уже в наличии).

ВАЖНО! у вас не должно быть долгов по земельному налогу на физических лиц.

Основная цель социального контракта

Главная задача соцконтракта – вывести семью из финансовой зависимости и дать ей возможность самостоятельно обеспечивать достойную жизнь. Для реализации этого плана государство предлагает следующую помощь:

  • официальное трудоустройство по специальности;
  • обучение востребованной профессии, повышение квалификации;
  • ведение подсобного хозяйства;
  • организация индивидуальной предпринимательской деятельности.

Полученные средства не могут быть израсходованы по своему усмотрению, они направляются на улучшение благосостояния семьи. Малоимущий гражданин имеет право потратить их на ремонт помещения или закупку инвентаря для своего дела, но не может приобрести предметы роскоши.

Для каждой семьи разрабатываются индивидуальные условия соцконтракта, которые будут учитывать ее потребности и возможности. Поддержку можно получить в виде:

  • материальных выплат (существуют как единовременные, так и ежемесячные пособия, их размер зависит от установленного прожиточного минимума в регионе);
  • социальной помощи (посещение медицинского учреждения, направление в санаторий, привилегии при уплате налогов, скидки на проезд в общественном транспорте и т. д.);
  • содействия в поиске подходящего рабочего места;
  • натуральной помощи: продукты питания, предметы быта, одежда, топливо и др.

Многодетная семья, заключившая социальный контракт, не теряет права на получение другой поддержки от государства

Цель контракта для малоимущих семей.

Социальный договор направлен на помощь малообеспеченной семье. Для многодетных малоимущих родителей вводят индивидуальную программу.

Цель подобного договора — стимулировать заявителей, чтобы они смогли с поддержкой социальной защиты исправить свое сложное финансовое положение.

Какие виды пособий положены малоимущим семьям

  • совместно проживать и вести общее хозяйство;
  • работать или встать на учет в центр занятости, если гражданин находится в трудоспособном возрасте (за исключением женщины, оформившей отпуск по уходу за ребенком);
  • не иметь алкогольной или наркозависимости.
  • законе о государственной социальной помощи от 17.07.1999 года № 178-ФЗ;
  • закон о дополнительной государственной поддержке семьям, имеющим детей, от 29.12.2006 года № 256-ФЗ;
  • закон о признании малоимущими, от 05.04.2003 года № 44-ФЗ;
  • постановление Правительства РФ от 20.08.2003 года № 512;
  • других федеральных актах;
  • региональном законодательстве.

Кто отвечает за программу и как принять в ней участие

До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги. В 2020-м все изменилось, и 21 регион получит в течение года 7 миллиардов рублей на софинансирование по этой программе (это те регионы, которые вошли в пилотный проект по борьбе с бедностью).

Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:

  • лично в местное отделение социальной защиты;
  • в МФЦ;
  • через портал госуслуг региона.

Но даже если подать заявление не лично, то в конечном итоге все равно придется идти в отдел соцзащиты – контракт предполагает, что его должны подписать две стороны соглашения. Кроме того, вряд ли заявитель сможет с первого раза принести все нужные документы, которых могут потребовать весьма много.

По сути, оформлять социальный контракт нужно с того, что подтвердить статус малоимущего. Например, в Московской области список документов не выглядит невозможным:

  • паспорт;
  • справка о доходах за последние 3 месяца до даты подачи заявления (включая справки за всех членов семьи);
  • реквизиты банковского счета.

Остальные документы подаются по желанию – это справки о наличии или отсутствии недвижимости, автомобилей, другие документы.

Другим регионам нужно больше документов, это могут быть:

  • копии паспортов всех членов семьи, а также справки, подтверждающие родство;
  • если в семье есть инвалид – справка из бюро МСЭ;
  • документы об образовании;
  • анкета о материально-бытовом положении;
  • если контракт касается открытия своего дела – бизнес-план по этому виду деятельности;
  • если контракт касается личного подсобного хозяйства – документы на земельный участок.

Но и это еще не все. Например, в Липецкой области потребуют медицинские справки о том, что все члены семьи прошли медицинские осмотры, диспансеризацию, а также прошли вакцинацию согласно национальному календарю прививок (причем эта норма введена недавно – в мае этого года).

Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.

А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).

Варианты оказания помощи многодетным семьям.

Сотрудники социальной защиты не ограничиваются одним предложением, они используют все возможные меры, чтобы повысить благосостояние семьи.

Формы оказания поддержки самые разнообразные.

По социальному договору многодетной семье могут быть предоставлены следующие способы помощи:

  1. Социальные услуги. Определяются индивидуально для каждой семьи и призваны повысить бытовое качество жизни.
  2. Материальная поддержка, рассчитанная в зависимости от установленного законодательством прожиточного минимума. Денежные средства выделяются, как правило, на определенную цель. Например, прохождение лечения и реабилитации, ремонт, покупка необходимых для работы инструментов и пр.
  3. Необходимые товары. Сюда входят лекарства, обувь и одежда, продуктовые наборы, топливо для обогрева жилья.

 

Виды содействия при социальном контракте малоимущим семьям.

Социальная защита должна оказывать следующие виды содействия:

  1. Помогать в поиске работы.
  2. Направлять на бесплатное обучение (переквалификацию).
  3. Содействовать предпринимательской деятельности и ведению подсобного хозяйства.

Семья с небольшим доходом выбирает самостоятельно, какой мерой поддержки она захочет воспользоваться.

Контракт на развитие личного подсобного хозяйства.

Величина данного пособия рассчитывается для каждого конкретного случая индивидуально.

Но этот вид помощи ограничивается максимально возможной величиной — не больше 60000 рублей.

Выдача денежных средств для этих целей направлена на покупку:

  1. Крупного рогатого скота, прочих животных, которых можно использовать для ведения ЛПХ, пчел, птиц и питания для них.
  2. Посадочного материала и удобрения для земли.
  3. Сельхозинвентаря и техники, помогающей в обработке участка.

Обратите внимание! Подать на рассматриваемый вид поддержки разрешается лишь раз в пятилетку.

Оформление статуса малоимущей семьи

Размер прожиточного минимума можно узнать на сайте Департамента соцзащиты. На начало 2020 года он составляет 16 260 рублей. Для понимания приведем пример расчета: семья состоит из 3-х человек. Ежемесячный доход составляет 40 000 рублей. На одного человека приходится 13 333 рубля, что меньше прожиточного минимума. Критерий соблюден.

Социальные выплаты для малоимущих в 2020 году

  1. Совместное проживание и ведение общего хозяйства. Если родители не зарегистрировали свой брак или зарегистрировали, но не живут совместно, семья не получит статус нуждающейся, но их могут признать нуждающимися по отдельности, как несколько малообеспеченных субъектов.
  2. Все взрослые трудоспособные члены семьи должны работать или состоять на учете по безработице, за исключением женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
  3. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.

Каждый регион вправе устанавливать дополнительно свои критерии для получения статуса малоимущей семьи.

  • для получения выплат на несовершеннолетних до 1,5 лет обратиться следует не позднее шести месяцев с даты рождения малыша;
  • для выплат от 1,5 до 3 лет, а также от 3 до 18 лет, право получения возникает с момента, когда ребенок достигнет возраста получения соответствующих выплат.

Оформить право на получение выплат можно на портале госуслуг г. Москва (WWW.MOS.RU).

На какой срок заключается социальный контракт и можно ли его продлить?

Социальный контракт заключается на срок от 3-х до 12 месяцев, но может быть продлен по решению госоргана при наличии оснований.

На всех этапах выполнения социального контракта работники органов соцзащиты осуществляют сопровождение и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации и оценивают эффективность проведенных мероприятий.

Внимание

Обо всех тратах нужно отчитываться. Соцзащита может расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если семья израсходует выплаты на мероприятия, не предусмотренные договором.

Причины для расторжения социального контракта:

  1. Улучшение материального положения.
  2. Невыполнение условий соглашения без уважительной причины.
  3. Смена места жительства.
  4. Изменение состава семьи.

На какие суммы и срок поддержки можно рассчитывать?

По социальному контракту большинство регионов готовы выдать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Реальные примеры

Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума. Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.

В Липецкой области можно получить 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Последовательность для заключения социального контракта

Соцконтракт заключается в органах Социального обслуживания населения. Процедура проходит в 4 этапа:

  1. Консультация. Нужно прийти в отделение Социальной защиты и удостовериться, что в выбранном регионе действует программа помощи для многодетных семей. Затем взять список документов, как правило, состоящий из:
    • паспортов взрослых членов семьи;
    • свидетельств о рождении детей;
    • справки о составе семьи;
    • свидетельства о заключении или расторжении брака;
    • справки о доходах семьи (2-НДФЛ, справки о получении пенсии, стипендии и т. д.).
  1. Подача заявления. Заявитель собирает необходимые бумаги, заполняет заявление, в котором указывает причину обращения и определяет круг лиц, на которых распространяется действие контракта. Затем подает их в уполномоченный орган.
  2. Получение ответа. Заявление рассматривается в течение 25 дней.
  3. Заключение договора. При положительном ответе социальный работник составляет индивидуальный план, который впоследствии подписывается на срок от 3 до 12 месяцев.

Как оформить договор

Сейчас заключить договор могут не все граждане РФ. Проект 2020 года тестовый, увеличение сферы распространения зависит от продуктивности реализации. Смогут оформить договор граждане, проживающие:

  • в республике Карелии, Башкортостане, Тыве, Алтае, Коми, Татарстане и республике Саха (Якутия);
  • в Камчатском крае;
  • в Астраханской, Курганской, Самарской, Белгородской, Ростовской, Свердловской, Тульской, Ярославской, Томской, Тюменской областях;
  • в столице (Москва).

Существует последовательное руководство по заключению договора для граждан с низким доходом:

  1. Следует получить консультацию по поводу госуслуги в конкретном муниципальном образовании.
  2. Собрать список необходимых бумаг, передать в соцзащиту для дальнейшего оформления.
  3. Получить сообщение о разрешении от государственного учреждения. Подписать необходимые бумаги.

Период оформления бумаг продолжается не более 25 дней. В конце отведенного срока принимается положительное или отрицательное решение по вопросу.

Когда принято решение о заключении контракта, соцработник обязан составить план по дальнейшему улучшению уровня жизни людей. Граждане должны придерживаться намеченного курса роста.

 

По каким причинам может быть расторгнут контракт

Социальный контракт расторгается досрочно по инициативе государства, если:

  • заявитель не выполняет обязательства, прописанные в договоре;
  • произошло улучшение материального положения семьи (отпадает необходимость в дальнейшем финансировании);
  • произошла смена постоянного места жительства;
  • дети достигли совершеннолетия, вследствие чего семья перестает иметь статус многодетной.

Социальный контракт – особая форма поддержки малоимущих слоев населения, позволяющая трудоустроиться или открыть собственное дело без привлечения кредитных средств. Список регионов, участвующих в программе, с каждым годом расширяется, давая возможность семьям получать помощь в тяжелой жизненной ситуации.

 

Место обращения и перечень документации

Органом, уполномоченным заключать социальные контракты, является социальная защита. Граждане вправе обратиться в любое отделение в рамках субъекта, то есть не обязательно в отдел по прописке.

Как отмечалось выше, процедура заключения контракта предполагает подачу заявления и пакета документов. Он включает в себя:

  • документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, которые проживают совместно;
  • свидетельства, подтверждающие родственные связи — о браке, усыновлении и так далее;
  • сведения о доходах за последние три месяца;
  • информация об имеющемся имуществе, которое можно использовать, например, автомобиль или участок, где можно вести подсобное хозяйство;
  • данные о видах социальной помощи, которую получала семья в течение последних месяцев.
В заявлении стандартного образца должны стоять подпись всех трудоспособных членов семьи, так как программа затронет каждого из них. При составлении индивидуального плана будут учитываться все навыки, способности и знания каждого человека, способного приносить прибыль в семью.
 
Все подаваемые документы должны содержать актуальную информацию, поэтому стоит заранее уточнить в соцзащите, какие сроки по справкам допустимы. В некоторых случаях актуальность сведений ограничена двумя неделями.

✅ Какие документы необходимо подготовить

Органы социальной защиты населения могут и отказать в предоставлении государственной помощи в виде социального контракта в том случае, если заявитель или представитель малоимущей или многодетной семьи неправильно подготовит необходимый пакет документов. В первую очередь, речь идет о заявлении о предоставлении такой помощи.

Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:

  • основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
  • указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
  • указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
  • поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.

Что касается общего пакета документов, который надо сформировать, то в него необходимо включить, кроме самого заявления, следующие документы:

  • паспорта или другие идентифицирующие личность гражданина Российской Федерации документы. Например, если речь идет о многодетной семье, в которой есть дети, не достигшие возраста четырнадцати лет, то на них предоставляются свидетельства о рождении;
  • справка, которая будет отражать фактическое число членов семьи, проживающих совместно (как правило, может быть получена либо в органах ЗАГС своего муниципального образования, либо в паспортном столе по месту проживания такой семьи или отдельно живущего человека);
  • в том случае, если заявитель состоит в официальном браке, потребуется предоставить свидетельство о его заключении, а если брак был расторгнут, то о расторжении такового;
  • также в пакет документов будут входить справки, в которых указывается уровень дохода каждого члена семьи. Такие справки готовятся на всех членов семьи, которые проживают совместно с заявителем, то есть входят в число лиц, подпадающих под действие программы социального контракта;
  • необходимо также предоставить документы, могущие подтвердить или опровергнуть факт наличия у заявителя какого-либо имущества, которое может быть при необходимости реализовано или использовано для того, чтобы повысить уровень материального состояния заявителя или всей семьи;
  • еще одним обязательным документом является справка о том, какие в последние три года получались семьей или малоимущим человеком меры социальной поддержки.
 

Лица, имеющие право заключить контракт

Социальный договор как помощь от государства предоставляется только малоимущим слоям населения. Чтобы получить его, нужно соответствовать следующим требованиям:

  • иметь гражданство РФ;
  • иметь среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума;
  • быть матерью-одиночкой и/или иметь на попечении трех и более детей.

Данная программа действует не во всех субъектах РФ, поэтому рассчитывать на нее могут только жители Москвы, Камчатского края, Самарской области и некоторых других регионов.

Когда возможен отказ

Вам откажут в подписании контракта и предоставлении помощи, если вы предоставили неполные или недостоверные сведения о себе, о составе семьи, о своих доходах и имуществе своем и/или имуществе семьи (имущество должно быть в собственности).

Повторюсь: выданные средства по социальному контракту вы сможете потратить исключительно на те цели, которые указывали в заявлении. То есть на поиск работы, на организацию собственного подсобного хозяйства, на развитие индивидуального предпринимательства. Прелесть этого вида помощи в том, что он позволяет бедным людям реализовать свои материальные амбиции без обращения к кредитным организациям.

Куда обращаться, необходимые документы для оформления социального контракта.

Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.

Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.

Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.

В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:

  • место обращения,
  • причина, в связи с которой подаются документы,
  • желаемый вид поддержки,
  • кто является претендентом на реализацию.

Скачать заявление на заключение социального контракта здесь:

Заключение социального контракта малоимущим многодетным семьям.Скачать

Кроме заявления, надо принести с собой следующие документы:

  1. паспорта всех, кто участвует в проекте,
  2. свидетельства о рождении на детей,
  3. выписку из домовой,
  4. брачное свидетельство,
  5. документ о факте установления отцовства,
  6. справку о доходах на каждого человека в семье,
  7. копию сберегательной книжки либо сведения о счете в банке, на который в случае одобрения будут переведены денежные средства.

Все документы должны быть действительными на дату подачи заявления. К примеру, выписка из домовой книги действительна только в течение месяца.

Срок действия социального договора ограничен (от 3 до 12 месяцев).

Выплаты детям

Министерство труда сообщило, что Правительство и президент планирует увеличить выплаты семьям с детьми от трех до семи лет. Данный вопрос уже обсуждается на самом высоком уровне, но официального решения еще не принято. Сейчас на каждого ребенка можно получать ежемесячно 50% детского прожиточного минимума по региону. Данный вид пособия планируют увеличить в два раза, т.е. выделять на каждого ребенка по полному детскому прожиточному минимуму.

Сегодня, право на пособие имеют семьи с детьми, где средний доход на каждого члена семьи ниже уровня МРОТ. Заявление на пособие можно подать через портал «Гос услуги», прикрепив копии необходимых документов. Справки о доходах предоставлять нет необходимости, специалисты соц защиты самостоятельно направят запросы в соответствующие ведомства.
Многие родители недовольны тем, что выплаты предоставили лишь на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Тем временем, В. Путин обязал депутатов разработать план по финансовой поддержке малообеспеченных семей.

В каких регионах работает программа на 2020 год?

  • Республика Карелия;
  • Новосибирская область;
  • Республика Мордовия;
  • Республика Коми;
  • Республика Саха;
  • Республика Татарстан;
  • Республика Тыва;
  • Москва и Московская область;
  • Санкт-Петербург и Ленинградская область;
  • Камчатский край;
  • Астраханская область;
  • Белгородская область;
  • Республика Башкортостан;
  • Курганская область;
  • Ростовская область;
  • Самарская область;
  • Свердловская область;
  • Челябинская область;
  • Томская область;
  • Тульская область;
  • Тюменская область;
  • Ярославская область.

С 2021 года программа будет работать на территории всей страны.

На что можно потратить социальный контракт

В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:

  1. В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
  2. В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.

В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:

  • профессиональное переобучение;
  • открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
  • покупку оборудования и инструментов;
  • ведение личного домашнего хозяйства;
  • лечение тяжелобольных членов семьи;
  • текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
  • оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.

Перечень направлений в каждом регионе может быть разным. Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).

Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.

Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.

Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению. Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:

  1. Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
  2. Смена места жительства.
  3. Невыполнение условий договора.
  4. Изменение состава семьи.

Порядок необходимых действий

Что касается процесса получения помощи в виде социального контракта, то выглядит он в целом следующим образом:

  • первым шагом становится предварительное (первичное) обращение в территориальное подразделение органов социальной защиты населения для получения консультации о возможностях получения помощи в виде социального контракта, а также о том, в каком виде будет происходить заключение такого социального контракта;
  • следующим шагом становится сбор документов для заключения социального контракта в соответствии с тем списком, который я привела выше. В некоторых случаях органы социальной защиты населения могут потребовать дополнительные документы. Например, речь может идти о предоставлении документов об образовании, чтобы подтвердить имеющийся уровень образования у того или иного члена семьи, которому может быть предложена программа профессиональной подготовки или переподготовки;
  • после того как все документы были собраны, они должны быть поданы в уполномоченные органы, где будет проводиться проверка возможности оказания социальной помощи малоимущему человеку или малоимущей или многодетной семье;
  • если возможность оказания помощи расценена, как вероятная к оказанию, то происходит заключение социального контракта.

Общий срок оформления такого контракта от момента передачи общего пакета документов до получения оказываемой помощи составляет до двадцати пяти дней, а после истечения данного срока уже государственный орган будет принимать решение о возможности оказания определенного вида помощи.

В том случае, если принято положительное решение о возможности оказания помощи в виде заключения социального контракта, уполномоченные сотрудники органов социальной защиты населения разрабатывают специальный план, согласно которому, будет происходить восстановление – с финансовой точки зрения – данной семьи или конкретного человека.

Положительные и отрицательные моменты оформления социального контракта

Основным положительным моментом участия в такой госпрограмме можно считать возможность получения нуждающимися гражданами сразу несколько видов поддержки:

  1. Трудоустройство.
  2. Получение образования.
  3. Оформление статуса ИП.
  4. Возможность ведения своего подсобного хозяйства.

Но помимо положительных моментов, программа имеет и ряд минусов:

  1. Нет четкой структуры действий между органами соцзащиты и прочими госорганами.
  2. Текущая правовая база не позволяет реализовать данный проект в полной мере.

Срок принятия решения.

Общий срок принятия решения по заявлению 25 дней. Если ситуация в семье на самом деле сложная, работники соцзащиты разрабатывают для семьи программу социальной адаптации, в которой четко указываются виды и размер государственной поддержки, а также требования, которые семья обязуется выполнить.

Результаты, которые ожидаются после выполнения социального контракта

• Реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи;

• повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан;

• социальная реабилитация членов малоимущих семей;

• усиление социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.

Основными принципами реализации новой технологии оказания государственной социальной помощи являются:

• добровольность участия;

• обязательность исполнения условий социального контракта;

• индивидуальный подход при определении условий социального контракта;

• целевой характер оказания социальной помощи.

Ну и в каждой области могут быть свои тонкости оказания социальной помощи по контракту. Эти тонкости следует узнать в отделении социальной защиты.

Как это проходит на практике

До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

У программы хватает проблем, они такие:

  • о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
  • некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
  • регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
    за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.

Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.

Судебная практика

Сейчас проект реализуется эффективно. Согласно статистике, граждане, которые следуют начерченному плану развития, советам государственных органов, повышают доход, приобретают экономическую стабильность. Они лишаются статуса лиц с низким уровнем заработка. Благодаря найденному месту работы, прибыли от предпринимательской деятельности или доходам от фермерского хозяйства.

Судебная практика показывает, что если лицо, получившее выплаты по документам, пустит их не по назначению или нарушит иные договоренности, то с него, с большой долей вероятности, взыщут потраченную сумму. Это показывает судебная практика Башкортостана, Татарстана.

Самая успешная реализация проекта, согласно судебной практике, в Алтайской республике. Граждане, которым отказали, смогли доказать правоту и принять участие в программе. На сегодняшний день их число равно 2025 человек.

Большое количество граждан России хотят открыть бизнес, начать учиться или заниматься фермерским хозяйством. Их останавливает отсутствие материальных возможностей. Для таких лиц проект – идеальный вариант. С ним они достигнут целей и вырастут профессионально.

 

Источники

  • https://zakonoved.su/socialnyj-kontrakt.html
  • https://smigk.ru/raznoe/socialnyj-dogovor-dlya-maloimushchih-2.html
  • https://www.9111.ru/questions/777777777399795/
  • https://opekarf.ru/mnogodetnym/sots-kontrakt
  • https://pravasemei.ru/mnogodetnye/sotsialnyj-kontrakt-dlya-maloimushhih-semej/
  • https://bankstoday.net/last-articles/posobie-v-obmen-na-obeshhanie-najti-rabotu-kak-v-rossii-rabotaet-sistema-sotsialnyh-kontraktov
  • https://MFCadres.ru/kak-oformit-socialnyy-kontrakt-dlya-mnogodetnyh-i-maloimushchih-semey
  • https://zakonguru.com/izmeneniya/sotsialniy-kontrakt.html
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5bb265ef9f3bb400aa40944d/socialnyi-kontrakt-semiam-i-vyplaty-na-detei-v-2021-godu-usloviia-polucheniia-i-razmer-posobii-5f7d5ed2f862571092a53065
  • http://detskie-posobiya.molodaja-semja.ru/social/socialnyj-kontrakt-v-2020-godu/
  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/sotsialnyj-kontrakt-dlya-maloimushhih.html
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5ea169650673ee3893da42dc/50-000-rublei-novaia-vyplata-maloimuscim-semiam-po-sockontraktu-5f78cd0a61e6d41ef571a9b6
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант