Бесплатная горячая линия

Чем кадастровая стоимость земельного участка отличается от рыночной?

Вычисление цены на участок земли

Обычно устанавливается две цены на земельный надел — рыночная и кадастровая.

Кадастровая цена — это стоимость, установленная кадастровыми инженерами, в результате выполнения действий по оценке, прописанных в их рабочих инструкциях.

Во время экспертных действий берутся во внимание:

  1. сведения об эксплуатационных параметрах участка,
  2. его величина,
  3. назначение земли.

Рыночная оценка производится, исходя из цены земли, сложившейся в результате спроса и предложения недвижимости в данном регионе. Такая стоимость участка понадобится в случае продажи земли. Она необходима, чтобы продавец не понес убытки во время совершения сделки.

Цели определения стоимости земли

Когда необходима оценка кадастровой стоимости, в каких случаях рыночная имеет преимущество?

Кадастровая стоимость является основным значимым экономическим элементом оборота земельных участков, она заложена в основу налогообложения.

Без оценки кадастровой стоимости не обойтись в случае раздела имущества (семейные споры и т.д.).

Также она необходима в случае выкупа участка у государства, при зачислении в уставной капитал юридического лица взноса.

Потребуется  оценка кадастровой стоимости и при оформлении ипотеки либо залога.

Рыночная оценка земельного участка, как стоимость реальная объекта недвижимости, преимущественно применяется при:

  • Необходимости получения реальных данных об участке и для принятия объективного решения;
  • Объект посредством публичной оферты участвует в публичных торгах;
  • Цена отчуждения участка является обоснованным гонораров за объект продажи, сделка произведена по свободному волеизъявлению сторон.

Кадастровая и рыночная стоимость: соотношение величин

Разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка должна быть минимальной или вообще отсутствовать. До 2012 года эти показатели очень отличались, поэтому было принято решение о проведении переоценки. Оказалось, что в большинстве случаев цена по кадастру превышала рыночную на 20-25%.

Чтобы разница показателей не отразилась на сумме налога, бюджетный платеж насчитывается по таким правилам:

  1. В случае, когда в договоре купли-продажи указана сумма, превышающая на 70% КС объекта, для расчета используется рыночная цена.
  2. Если участок продан дешевле, размер налога составит 70% от указанной в кадастре цены.
  3. В случае отсутствия оценки для расчета бюджетного отчисления используется цифра, указанная в договоре.

Соотношение кадастровой и рыночной стоимости земли или то, на сколько эти величины отличаются друг от друга, зависит от ряда причин. Государственная кадастровая цена устанавливается законодательными актами РФ. Она статична и изменяется не чаще одного раза в три года.

На формирование РС влияет множество факторов, которые не принимаются во внимание при проведении кадастровой оценки. Ее размер зависит от ситуации на рынке недвижимости, сложившейся на момент определения величины.

Разница между КС и рыночной ценой не может быть большой, иначе это сильно отразится на размере налога на недвижимость. Поэтому каждый собственник должен знать, как определяются эти величины и как они соотносятся.

Размер рыночной стоимости существенно увеличивается, если на участке есть добротные постройки. На формирование кадастровой цены этот факт не влияет.

Кадастровая и рыночная стоимость – два совершенно разных показателя. Несмотря на это, они тесно связаны между собой. При проведении оценки для внесения данных в Росреестр учитывается и рыночная цена объекта.

По каким причинам кадастровая стоимость земли выше рыночной

Случаи, когда зафиксированный в Росреестре результат оценки участка превышает его рыночную цену, не редки. Возникают они в основном потому, что время проведения этих оценок не совпадает.

Рыночная стоимость постоянно изменяется под влиянием множества факторов. Если обстоятельства, определяющие ценность участка, ухудшаются, он теряет в цене. При этом кадастровая цена остается неизменной.

Если КС значительно превышает рыночную стоимость объекта, владельцам земельных участков придется платить большую сумму налога.

Если с момента проведения оценки прошло менее шести месяцев, можно написать заявление в комиссию по решению споров при Росреестре. В других случаях КС объекта недвижимости можно оспорить в судебном порядке.

Причины завышения кадастровой стоимости

Как получить сведения о кадастровой и рыночной стоимости

Информация о кадастровой стоимости содержится в свободном доступе на сайте Росреестра. Воспользуйтесь данными справочной информации или Публичной карты, произведя поиск нужного участка по адресу или кадастровому номеру.

Если нужен официальный документ с данными о кадастровой стоимости, закажите через многофункциональный центр выписку из ЕГРН. Также вы можете воспользоваться специализированным онлайн-сервисом или интерактивной кадастровой картой ниже. Электронная выписка обойдется вам дешевле, а срок получения сократится.

Если вы приняли решение оспорить кадастровую стоимость, вам точно понадобится отчет о рыночной стоимости. Его можно заказать в оценочных компаниях.

Информацию о примерной рыночной стоимости земельного участка даст обзор рынка, содержащего предложения о продаже участков в том же районе, где находится ваш участок, и с похожими характеристиками. Можно пользоваться любыми ресурсами, публикующими объявления о продаже участков.

Соотношение рыночной и кадастровой цены

Два вышеназванных параметра тесно связаны друг с другом. В официальных бумагах такое расхождение зачастую составляет порядка 30%, при этом рыночная цена оказывается больше кадастровой.

Обратите внимание! В последнее время государство может завышать и кадастровую цену относительно рыночной. Это связано с получением большей суммы налога на недвижимость.

Как уже стало ясно, кадастровая и рыночная цена отличаются и по способу их применения. Первая необходима для расчета ежегодного налога на землю. Вторая пригодится во время совершения отчуждения участка.

Чтобы рассчитать кадастровую стоимость, эксперты используют нормативы, установленные на законодательном уровне, применяются специально разработанные формулы.

Так, в 66 статье Земельного кодекса указано, что параметры для определения ее величины устанавливаются на муниципальном и федеральном уровне.

Это зависит от того, на чьей территории находится участок. Назначенная стоимость остается актуальной до назначения новой кадастровой экспертизы. Обычно это 5 лет, но процесс может начаться и намного раньше в случае решения этого вопроса в суде. Например, когда собственник не согласен с кадастровой оценкой.

Рыночная цена на участок земли складывается, исходя из ФЗ, регулирующего оценочную деятельность. Причем, если кадастровая стоимость уже определена, а собственник собрался отчуждать участок, то во время совершения сделки, ее изменят на рыночную. В последующем (у нового собственника) в кадастровой документации будет указана именно эта цифра. Причем именно от нее будет зависеть вычисление налоговыми органами ежегодного платежа.

Если рыночная цена и стоимость по кадастру отличаются более, чем на 30%, такие сведения должны быть юридически подтверждены актом оценки экспертов или справкой-заключением, выданной независимым оценщиком. В противном случае, можно смело обращаться в суд.

Если разница в ценах не очень большая, это может быть вследствие сезонного колебания спроса на недвижимость. Как известно, земельные участки зимой стоят гораздо дешевле, нежели летом. Кроме того, рыночная стоимость зависит от состояния самой земли. Если участок имеет ухоженный вид, его можно продать дороже по сравнению с находящимся рядом неухоженным.

Обратите внимание! Рыночная стоимость не может опускаться ниже кадастровой. Если такое произошло, необходимо обратиться в соответствующие органы для пересмотра кадастровой цены.

Собственники должны знать, почему кадастровая стоимость земли получается выше рыночной. Это возникает в результате различных причин:

  1. на участок земли наложено обременение,
  2. публичный сервитут,
  3. земельный надел разрушен,
  4. произошло изменение его конфигурации (бывает, когда меняются русла рек, происходят оползни, образуются овраги).

Кадастровая цена участка земли

Кадастровая оценка выполняется раз в пять лет, за исключением ситуаций, когда она проводится на основании решения суда. После оценки участков специалистами, полученные цифры утверждают органы власти. Для этого создаются специальные комиссии, где специалисты, проводившие оценку, докладывают об итогах своей работы и защищают их, обосновывают свое решение.
Если с января по март конкретного года не было внесено никаких сведений о данном показателе, невозможно будет начислить на него никаких налоговых или авансовых платежей. Такая ситуация будет актуальна до утверждения кадастровой стоимости.

Инженеры, занимающиеся кадастровой оценкой, должны обязательно принимать во внимание постановление Правительства № 316 таким образом, чтобы они не противоречили Земельному кодексу.

Стоимость государственной оценки определяется, исходя из функционального и целевого назначения участка:

  • земли городских пунктов, дачных, огородных кооперативов оцениваются в зависимости от сложившейся рыночной стоимости, в учет берется и прочая информация, касающаяся объекта оценки;
    земли сельхозназначения, находящиеся вне городов, а также участки, имеющие
  • отношение к лесному фонду оцениваются, исходя из капитализации расчетных сведений о рентной прибыли;
  • другие категории участков, расположенных вне населенных пунктов, городов, поселков получают расчет на основании издержек для воспроизводства, сохранения и поддержания ценностных показателей естественных возможностей участка.

Действия, направленные на определение кадастровой цены, происходят с параллельным сбором информации о зонировании интересующего объекта. Так, к одной зоне оценки принадлежат земли, которые имеют аналогичное целевое назначение, функциональное применение и почти одинаковые кадастровые показатели. Сюда же относят территории больших размеров, находящиеся около застроенных объектов, водотоков и рек, инженерных коммуникаций и прочих объектов, имеющих отношение к транспортной сети.

По окончанию выполнения оценки стоимости земли в определенной зоне разрабатывают специальную карту, внутри которой участки имеют одинаковую стоимость. Затем полученные сведения заносят в Кадастр и с этого момента вся информация о цене основана уже на новых полученных данных. Узнать стоимость участка можно и на портале Росреестра.

При этом нужно помнить, что чаще всего цена по государственным стандартам отлична от стоимости, сложившейся в рыночных условиях. Хотя и в первой, и во второй ситуации при оценке следуют одному и тому же ФЗ, касающемуся оценочной деятельности. Дело в том, что методы, используемые при расчете показателя, сильно отличаются.

Как рассчитывается кадастровая стоимость

При определении кадастровой стоимости оценщики пользуются следующим алгоритмом:

  • Определение перечня участков, к которому будет применена массовая оценка.
  • Анализ имеющихся данных о рынке. Выбор статистической модели оценки.
  • Выявление факторов, влияющих на цену.
  • Группировка участков.
  • Сбор сведений о рынке.
  • Построение статистической модели, анализ ее качества.
  • Расчеты.
  • Подготовка отчетной документации.

Расчеты кадастровой стоимости производятся на основании методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.05.2017 г. № 226. Несмотря на использование данных рынка, кадастровая оценка, определяемая с применением усредненных расчетных коэффициентов, зачастую превосходит рыночный показатель. Даже бюджетные учреждения – школы, институты – вынуждены массово оспаривать кадастровую стоимость.

На что влияет кадастровая стоимость?

Определившись с кадастровой стоимостью, возникает вопрос: на что же все-таки влияет кадастровая стоимость? Ответ кроется в том смысле, который Законодатель вложил в этот вид стоимости.

Кадастровая стоимость земель служит целям налогообложения. Так, статья 391 Налогового кодекса установила, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Другими словами, от размера кадастровой стоимости полностью зависит размер налогового начисления, т.е. налог на землю и на имущество рассчитывается исходя из установленной величины кадастровой стоимости этих объектов.

Показатель кадастровой стоимости учитывается и при заключении договоров аренды, поскольку арендные платежи тоже основываются на такой стоимости.

Кроме того, в стоимость выкупа земель также входит расчет кадастровой стоимости.

Рыночная цена участка

Выявление рыночной стоимости земли основывается на методических советах, изложенных распоряжением Агентства по управлению имуществом. Это значит, что оценщики во время выполнения работы должны руководствоваться следующими правилами:

  • оценка проводится исключительно для земельных наделов, которые по своим характеристикам могут полностью отвечать потребности в них определенное время;
  • на рыночную цену влияет предложение и спрос, конкурентные отношения покупателя и продавца;
  • цена на землю не должна превышать расходы на покупку объекта с аналогичными характеристиками;
  • при расчете рыночной стоимости берется во внимание ожидаемая прибыль, время, в течение которого он будет получен, и вероятная прибыль, если его применение будет происходить более рационально.

Foto1

Обратите внимание! Никакие другие формы дохода не используются при расчете рыночной стоимости.

У данного параметра нет постоянного размера, поэтому он актуален только на момент проведения расчета. Рыночная цена меняется:

  1. при корректировке целевого использования,
  2. при передаче прав собственности,
  3. при разделении одного надела на несколько других,
  4. исходя из расположения и внешних условий.

В результате окончательная оценка рыночной востребованности участка земли зависима от возможности и экономической оправданности его применения в соответствии с нормами законов и наибольшей выгодой.

Самый эффективный способ использования земли определяется с помощью ее деления на некоторые части. Эти составляющие могут оказаться разной формы, различного вида применения. В связи с этим полученные данные, относительно самого выгодного использования земли могут не сходиться с теми, которые применяются в данный момент времени.

Чтобы рассчитать самый выгодный способ использования, нужно выяснить:

  • для каких целей применяется участок на сегодняшний день,
  • какой вид назначения земли используют в рассматриваемом районе,
  • перспективы развития в этой местности,
  • прогнозируются ли какие-либо новшества на федеральном или местном уровне, которые касаются рынка недвижимости.

Определять рыночную стоимость при отчуждении могут:

  1. независимые оценщики, имеющие знания в соответствующей области, а также необходимые лицензии и разрешения,
  2. организации, основным видом деятельности которых является купля-продажа недвижимости,
  3. владельцы участка, которые и собираются его отчуждать.

В первых двух случаях вся ответственность за полученные данные ложится на плечи привлеченных к работе третьих лиц. Выбирая оценку недвижимости собственными силами, для расчетов берутся наиболее простые формы, не требующие углубленных знаний в этом вопросе. Если собственник все же решил сэкономить, он может применять для расчета несколько методик:

  • затратную,
  • сравнительную,
  • доходную.

Затратный метод

Исходит из расчета затрат, которые понадобятся во время постройки капитального здания на рассматриваемом участке земли. Для этого прекрасным решением является бизнес-план по строительству дома и последующей продажи квартир в нем. В таком случае будут учтены не только издержки на постройку, но и предполагаемая прибыль. При получении положительной разницы в этих характеристиках выявляется экономическая привлекательность участка.

Сравнительный метод

Хорош в том случае, если близлежащие объекты имеют рыночную стоимость на основе сложившихся рыночных отношений. Для расчета рыночной стоимости на рассматриваемый участок необходимо действовать по аналогии с существующей стоимостью на соседние объекты. Можно воспользоваться формулой по вычислению удельной рыночной цены.

Доходный метод

Основывается на выявлении соразмерности величины прибыли в сравнении с другими участками, похожими по величине, местонахождению, целевому назначению. Этот способ используется, когда земля имеет высокую рентабельность. Например, участок, расположенный внутри населенного пункта и на котором планируется застройка, будет стоить гораздо выше земли вне населенного пункта с аналогичными характеристиками.

Методика установления

Перед проведением оценки публикуются официальные списки объектов, подлежащих анализу.

Составление таких перечней и установление кадастровой стоимости проводятся в соответствии с классификацией, состоящей из 17 пунктов.

Foto2

При вычислении кадастровой стоимости учитываются следующие факторы:

  • местонахождение;
  • категория земли;
  • коммуникации;
  • площадь;
  • наличие инфраструктуры.

Формирование цены

Собственник, желающий продать свой участок, в первую очередь задумывается о том, как определить по какой цене его выставить. Есть несколько способов определить рыночную стоимость.

Например, можно обратится к независимому специалисту или проконсультироваться в компании, специализирующейся на недвижимости. Возможна также и самостоятельная оценка.

Тем, кто отдает предпочтение последнему варианту, рекомендуется учитывать следующие факторы:

  • Физические. Среди них площадь участка, качество земли, наличие построек.
  • Экономические. В каком качестве может быть использован участок. Какова потенциальная прибыль от его использования. Сколько составят ожидаемые затраты на его обустройство.
  • Юридические. Регистрационные данные участка и титул собственности.

Рассмотри подробнее несколько подходов установления рыночной стоимости:

  • Сравнительный. Применяется для оценки однотипных участков. Самый простой из имеющихся вариантов.
  • Затратный. Мало пригоден для самостоятельного использования. Применяется при отсутствии ценности для бизнеса и информации о рыночной стоимости аналогичных объектов.
  • Доходный. Применяется к объектам, предполагающим коммерческое использование. Опирается расчет на потенциальную или ранее полученную прибыль.

Соотношение кадастровой и рыночной стоимости земли

Первый подход, сравнительный, подразумевает несколько методов:

  • Метод сопоставимых продаж представляет собой сравнение цен, по которым в данной местности в течение последних трех или шести месяцев были проданы участки аналогичного размера и обустроенности. Основан на принципе замещения, приводящего к тому, что рыночная стоимость равна уровню наиболее низких цифр.
  • Метод выделения заключается в определении разницы между рыночной стоимостью земельного участка с улучшениями и стоимостью улучшений, при этом обязательно учитывается и их износ.
  • Метод распределения сводится к выявлению отношения стоимости возведенных строений к стоимости земли. Для каждого региона и объекта застройки существует строгая пропорция между этими величинами.

В последнем подходе, доходном, можно выделить такие виды, как:

  • Метод предполагаемого использования. Чаще всего к нему прибегают при оценке неосвоенных территорий. Применим только в тех случаях, когда участок способен приносить доход. Например, ожидается дальнейшее разбиение оцениваемого участка на более мелкие. Тогда учитывается стоимость каждого отдельного участка с учетом затрат на его освоение.
  • Метод остатка. Предусматривает специальные формулы, включающие в себя данные о потенциальном доходе с участка, затраты на его обустройство и коэффициенты капитализации земель и улучшений.
  • Метод капитализации ренты. Заключается в определении годового дохода, который принесет данный земельный участок, и последующем делении его на коэффициент капитализации или умножении на период, требуемый для воспроизводства земельного капитала.

Влияние на расчет налога на землю

Налог на земельный участок представляет собой кадастровую стоимость, умноженную на налоговую ставку, которая определяется органами муниципальной власти.

Возможность переоценки

Foto3

Если собственник считает, что кадастровая стоимость является завышенной, он может обратиться с запросом на проведение переоценки.

Основанием должно служить изменение причины, приведшей к неверному расчету.

Лица, которые могут обращаться за перерасчетом КС, должны иметь право собственности, наследуемого владения или бессрочного пользования на данный ЗУ.

Переоценка может быть проведена при:

  • изменении категории;
  • уменьшении площади;
  • наложении обременения;
  • порче земли;
  • смене схемы использования.

Практика показывает, что пересмотр кадастровой стоимости ведет к существенной экономии для пользователя или владельца участка.

Полная информация о порядке и способах уменьшения кадастровой стоимости изложена в соответствующей статье.

Оспаривание через комиссию

Специально созданная комиссия располагается в Росреестре. Для обращения потребуются следующие бумаги:

•    заявление;
•    выписка о кадастровой стоимости (можно получить в МФЦ);
•    правоустанавливающая документация – актуальная выписка из ЕГРН и основание возникновения прав (дарственная, договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в права наследования и т.п.);
•    отчет об оценке – его должен подготовить профессиональный оценщик на дату проведения кадастровой оценки.

Документы могут быть поданы при личном обращении или по почте. После получения пакета бумаг документы направляются в орган, проводивший оценку. Затем назначается дата рассмотрения вопроса. О дне проведения заседания комиссии сообщается заявителю.

Решение будет принято сразу же. Если оно положительное – сведения направляются в Росреестр. Если отрицательное – дальнейшее оспаривание возможно только через суд.

Переоценка через суд

Для обращения в суд потребуется составить исковое заявление. Пакет документов будет аналогичным.
Подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции. Процедура платная – госпошлина составляет 300 рублей.

Суд примет заявление к рассмотрению только в том случае, если оно корректно оформлено и представленных документах нет неточностей. При выявлении ошибок судебный орган может оставить иск без движения или вернуть заявителю.

В случае положительного решения суда его потребуется предоставить в Росреестр. После этого будут внесены соответствующие корректировки в ЕГРН.

Что делать, если кадастровая стоимость отличается довольно заметно?

Такая ситуация требует приведения кадастровой стоимости в соответствие с рыночной, что делается посредством обращения в комиссию по разрешению споров, находящуюся при территориальном управлении Росреестра, либо посредством обращения в суд. Основным аргументом может стать результат проведенной кадастровой оценки силами компаний, проводящих независимую экспертизу. Самым лучшим вариантом, который точно принесет результат, будет обращение в судебные органы с составленным исковым заявлением, что продиктовано вполне конкретными причинами.

Первая из них заключается в том, что у истца уже имеются объективные основания для того, чтобы кадастровая стоимость была пересмотрена, это прописано в результатах оценки независимых структур. Это заметно повышает шансы склонить суд на свою сторону. Комиссия по спорам, работающая в отделении Росреестра, не проявляет такой лояльности к владельцам земель. Вторая причина состоит в том, что информация об увеличении кадастровой стоимости земли становится известна владельцу в момент, когда он получает уведомление с суммой начисленного налога. К этому моменту время, отведенное комиссией Росреестра на обжалование кадастровой стоимости, истекает.

Чем кадастровая стоимость земельного участка отличается от рыночной?

Как сделать кадастровую стоимость меньше рыночной?

При выборе верного подхода к решению вопроса можно добиться этого. Тут все связано с тем, что государственные органы, которые проводят кадастровую оценку земли, не располагают ни временем, ни финансовыми ресурсами для того, чтобы нанимать сторонних экспертов для квалифицированного отстаивания в суде своих собственных интересов. При этом землевладелец заинтересован в том, чтобы установить минимально возможную кадастровую стоимость, так как это позволяет ему законно экономить на налоговых платежах. Именно поэтому правильным решением будет привлечение на свою сторону квалифицированных оценщиков и юристов, способных снизить кадастровую стоимость в будущем.

Комплексное развитие территории в загородном строительстве

Источники

  • https://vseolgotah.ru/land/kadastrovaya-i-rynochnaya-stoimost-zemli
  • https://zakondoma.ru/kadastr/zemlya/rynochnaya-i-kadastrovaya-stoimost-zemelnogo-uchastka-i-ih-sootnoshenie.html
  • https://pravovdom.ru/ocenka/kadastrovaya-i-rynochnaya-stoimost-zemli.html
  • https://urpomosh03.ru/land/kadastr/kadastrovaya-i-rynochnaya-stoimost-zemli
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/kadastr/stoimost/otlichiya-ot-rynochnoj
  • https://kadastr-plan.ru/poleznaya-informatsiya/chem-kadastrovaya-stoimost-zemelnogo-uchastka-otlichaetsya-ot-rynochnoj-mozhno-li-sdelat-pereocenku
  • https://Villa66.ru/zhurnal-o-zagorodnoj-zhizni/soveti/chem-otlichaetsya-rynochnaya-stoimost-ot-kadastrovoj-stoimosti-zemli
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области