Бесплатная горячая линия

Что делать с незаконно огороженными парковками во дворах

Что говорит закон?

Закон утверждает следующее: получение парковочного места около дома в единоличное пользование возможно только при единовременном соблюдении двух условий – во-первых, придомовой участок находится в частной собственности, во-вторых, претендент на место получил согласие всех собственников. Однако земля возле большинства российских домов принадлежит именно государству, а не жильцам, а значит, любой гражданин имеет право беспрепятственно находиться на ней (обращаемся к ГК ст. 262). Для таких земель Градостроительный Кодекс даже предусмотрел специальный и очень емкий термин – территории общего пользования. Если на подобных территориях установлены ограждения, препятствующие нормальному перемещению граждан, это уже правонарушение.

Что грозит нарушителю?

Устанавливая столбики и цепи во дворе, автолюбитель рискует «пройти» сразу по нескольким статьям Административного Кодекса:

  • Самовольное занятие земельного участка. Любопытно, что москвичи наказываются по локальному административному акту (КоАП Москвы, ст. 6.5), тогда как провинциалы – по Административному Кодексу РФ (ст. 7.1). Местный акт куда гуманнее: он устанавливает штраф в размере от 1 до 3 тыс. рублей. КоАП РФ же определяет, что минимальная планка штрафа – 5 тыс. рублей, а в целом размер штрафа зависит от кадастровой стоимости земли.
  • Нарушение требований пожарной безопасности. Пессимистичная картина: в доме произошло возгорание, а пожарная машина не может подъехать, потому как проезд сплошь размечен цепями с замками. Ценой чувства собственничества и раздутого эго отдельных жильцов могут стать жизни людей. Штраф за нарушение требований пожарной безопасности составляет до 1.5 тыс. рублей, и это тот случай, когда удивляешься, почему так мало?
  • Повреждение дороги.Чтобы установить столбики для разметки, автомобилистам подчас приходится сверлить асфальт, а это явная порча государственного имущества. По ст. 12 КоАП за незаконную парковку автомобилисту приходится платить наиболее суровый штраф – от 5 тыс. рублей. Если сравнить эту сумму с предыдущей, в очередной раз дивишься тому, насколько цинично государство расставляет приоритеты.

Все перечисленные суммы актуальны, только если на незаконной парковке во дворе «попалось» физическое лицо (то бишь простой гражданин). Если нарушитель – должностное или юридическое лицо, суммы штрафов многократно выше. В частности, ст. 12 КоАП устанавливает, что юрлицо может оказаться обязанным выплатить за незаконную парковку на придомовой территории 300 тыс. рублей!

Определение придомовой территории

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, которая закреплена за многоквартирным домом согласно градостроительному закону, нормативным актам и по регламенту застройщика. Придомовая территория определяется согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, закон №188-ФЗ, от 29.12.2004, и включает в себя обустроенные участки, необходимые для нормального функционирования дома.

 

Нормативная база

Объем площадей, принадлежащих собственникам многоквартирного дома, правила содержания придомового участка регулируются нормами, прописанными в следующих документах:

  • Земельный кодекс Российской Федерации – согласно положениям ЗК РФ участку присваивается категория и определяется его целевое назначение.
  • Гражданский кодекс – регламентирует порядок застройки территорий.
  • Градостроительный кодекс, согласно которому определяются нормативы участков для каждого многоквартирного дома. Возможны поправки на регламент внутри субъекта РФ.
  • Жилищный кодекс РФ.
  • Закон «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».
  • Строительные, санитарные нормы, содержащие государственные стандарты для застройки и оборудования жилых помещений и прилегающих к ним территорий.

Основными документами являются Градостроительный и Гражданский кодекс, а так же разъяснительные законы и поправки к ним.

Управление придомовыми территориями многоквартирного дома происходит на основании следующих законов:

№ законаЧто определяет
ФЗ №189Общие правила и положения о придомовой территории
Постановление РФ №491 от 13.08.2006Правила содержания общего имущества на территории многоквартирного дома
Жилищный кодекс РФ статьи №153, 154, 158 Правила проведения ремонтных работ
ФЗ №131, ЖКРФ ст. 36 п 1.4 Правила парковки автомобилей
НК РФ статья 388, 389 Налог на земельный участок

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома?

Согласно Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» ст. 16 часть 1, и Жилищному кодексу ст. 36 часть 1, придомовая территория многоквартирного дома принадлежит в равной мере всем хозяевам жилья в многоквартирном доме, в зависимости от площади квартиры – чем больше площадь жилого помещения, тем выше доля в общей собственности.

Данные о размерах и границах придомового участка занесены в кадастровый паспорт, документы для разрешения спорных ситуаций можно получить у правления ТСЖ, в офисе управляющей компании, либо обратившись в местное отделение администрации.

Что делать при неправильной или незаконной парковке

При столкновении с фактом незаконного расположения авто граждане могут защищать свои права и интересы. Рассмотрим каждый случай подробнее.

На тротуаре во дворе

По нормам ПДД, парковка автомобиля на тротуаре запрещена (исключение — наличие специальных разрешающих знаков или разметки на дороге). Если их нет, стоянка считается незаконной и наказывается штрафом 1000 рублей согласно ст. 12.19 КоАП.

Припаркованные машины на газоне

Приведем определение. Газон — это элемент благоустройства, включающий регулярно подстригаемуютравуи другие растения (из закона МО № 30/2007-ОЗ).

Это понятие, как и штраф за машину на газоне, различается в зависимости от региона. Например, Кодекс города Москвы об административных правонарушениях предусматривает в качестве наказания штраф:

  • 5 тыс. руб. для граждан;
  • 30 тыс. руб. для должностных лиц;
  • 300 тыс. руб. для юридических.

Парковка на газоне — в любом случае нарушение правил.

ВАЖНО! Если у региона нет собственного КоАП, штраф исчисляется исходя из положений ст.12.19 или других местных законов, предусматривающих наказание за данное нарушение.

Под запрещающими знаками

Знак 3.27 «Остановка запрещена» и другие могут быть установлены на постоянной основе или временно ввиду чрезвычайной ситуации. Остановка и стоянка рядом с запрещающими знаками в любом случае невозможна и наказывается штрафом от 500 руб. в регионах до 1500 руб. в городах федерального значения.

Ставят машины под окнами

Условия организации парковок во дворах жилых домов прописаны в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Машины, припаркованные прямо под окнами, приносят множество проблем, особенно жильцам первых этажей.

ВАЖНО! Допустимое расстояние от парковки до жилого дома зависит от размеров стоянки. Если на ней размещается до 10 автомобилей, то она должна располагаться на расстоянии не менее 10 м от стены МКД, чем больше машин — тем дальше.

Эти правила применимы к организованным парковкам, однако к стихийным стоянкам и беспорядочно расставленным транспортным средствам в большинстве случаев не относятся.

Наказать правонарушителя возможно. Соседям стоит вызвать полицию или ГИБДД: закон запрещает стоянку, если она нарушает передвижению остальных жильцов, загораживает вход в подъезд, препятствует свободному движению автомобиля скорой помощи и других служб быстрого реагирования.

Запрещена также стоянка дольше 5 минут с работающим двигателем. Разрешается привлечь автовладельца к ответственности за нарушение тишины после 23.00, если удастся записать доказательства работающей сигнализации, автомагнитолы или двигателя. Грузовые авто (весом более 3 тонн) могут останавливаться только в специально отведенных местах.

Нелегальная установка парковочных барьеров

Это законно исключительно при наличии права собственности или аренды на землю. Если участок перед домом оформлен как долевая собственность жильцов, они могут принять решение об установке барьеров на общедомовом собрании.

В остальных случаях это самозахват территории, что наказывается штрафом.

Самозахват парковочных мест

Любое незаконное ограничение права других граждан на парковку, самовольное ограждение территории, установка парковочных барьеров — несанкционированный захват. Наказывается штрафом за порчу дорожного полотна согласно ст. 12.33 КоАП и дополнительно за незаконное присвоение земельного участка, общая сумма рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли.

Привлечение водителя к ответственности

Если Ваша основная задача — привлечь нарушителей к ответственности, то процедура будет чуть более сложной.

В первую очередь имеет смысл собрать доказательства нарушения. А именно, нужно сфотографировать или снять на видео автомобили, которые пользуются самовольно парковкой. Фото и видео пригодятся Вам при обращении в контролирующие органы.

Дело в том, что автовладельцы, как правило, используют парковки во дворах ночью. Днем они находятся на работе, поэтому парковка пустует. Контролирующие органы, напротив, обычно приходят с проверками в рабочее время (днем). Так что доказательства пригодятся.

Самовольное занятие земельного участка

Статья 7.1 КоАП, часть 1:

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Итак, штраф для водителя составляет от 5 000 до 10 000 рублей и зависит от кадастровой стоимости земельного участка или его части (верхний предел ограничен в статье 3.5 КоАП).

Наказание по данной статье может быть наложено сотрудником федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

Повреждение дорог

Статья 12.33 КоАП:

Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.

Штраф для водителя также составляет от 5 000 до 10 000 рублей. Он может быть наложен лишь в том случае, если при установке ограждений было повреждено дорожное покрытие или иные элементы дороги.

По данной статье наказание может быть наложено инспектором дорожного надзора (полиции).

Возмещение ущерба от незаконной парковки

Само по себе возмещение ущерба наказанием не является, однако оно влечет за собой финансовые затраты со стороны нарушителя. Земельный кодекс РФ, статья 76:

2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушенииземельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляетсяюридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из данной статьи следует, что, во-первых, затраты на установку ограждения, барьера или шлагбаума нарушителю никто компенсировать не будет. Во-вторых, нарушитель за свой счет должен восстановить поврежденный земельный участок.

Варианты борьбы с незаконным захватом

Есть несколько вариантов борьбы с незаконными захватчиками. Первое, что приходит в голову большинству людей – прямой конфликт. Для этого достаточно убрать незаконно установленные столбики, цепочки, проволок и других оградительных конструкций. Это, без сомнения, испортит отношения с соседями, которые отгородили парковочные места для себя.

Несмотря на то, что такой способ борьбы понятен и доступен всем, он может привести к возникновению правонарушений. Так, например, может возникнуть драка или порча имущества. Кроме того, сам по себе снос конструкций также незаконен. Делать это имеют право только уполномоченные органы.

К конфликту можно привлечь городские службы. Это более цивилизованный способ решения проблемы. Жилищное законодательство запрещает нелегальные парковки, но это не означает, что любой, заметивший правонарушение, вправе удалять незаконные конструкции. Заниматься этим должен ЖЭК.

Чтобы уполномоченные лица начали решать вопрос, необходимо направить письменную жалобу на имя руководителя ЖЭКа. Жалоба оформляется в двух экземпляр – один для заявителя, на котором будет проставлена подпись уполномоченного лица и дата принятия документа, второй для учреждения.

После направления жалобы вопрос должен быть решен в течение 30-ти дней. Если этого не произойдет, жаловаться нужно в муниципалитет. Местная администрация обязана принять меры в течение месяца.

Можно пойти другим путем и легализовать парковку на придомовой территории. В этом случае необходимо провести общее собрание собственников, на котором будут распределены парковочные места. Если ¾ от количества участников собрания, согласятся с этим, то протокол общего собрания необходимо направить в местную администрацию.

Этот способ возможно реализовать, если в городе или районе проведено межевание придомовой территории. В этом случае земельный участок возле дома является коллективной собственностью.

Еще один вариант борьбы с незаконным овладением территории – обращение к участковому или в полицию. Факт самоуправства будет зафиксирован в протоколе сотрудников органов охраны правопорядка. В дальнейшем нарушитель будет привлечен к административной ответственности.

Помимо этого, можно написать жалобу в ГИБДД. По сути, соседи-захватчики испортили дорожное полотно. За это нарушение также предусмотрен штраф. Вполне вероятно, что нарушители устанут платить штрафы и прекратят самовольно использовать придомовую территорию.

Куда жаловаться, если сосед самовольно захватил парковочное место

Каждый житель многоквартирного дома вправе определить для себя место для стоянки автомобиля только в том случае, когда это было согласовано на общем собрании собственников жилья. При постановке этого вопроса на повестку дня проводится четкое разграничение зон для каждого автолюбителя. Любые другие методы, используемые собственниками, являются незаконными.

На незаконную парковку можно пожаловаться в различные инстанции. Такими учреждениями являются:

  • общественный пункт охраны порядка или участковый;
  • муниципалитет;
  • ЖЭУ;
  • Росреестр (Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии);
  • Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости – есть в Москве;
  • МЧС – так как самовольная парковка может нарушать правила противопожарной безопасности;
  • полиция.

В крупных городах и областных центрах есть специально созданные комиссии по борьбе с незаконными парковками. Однако там, где парковка в неположенных местах не является проблемой, таких комиссий нет. Сотрудники комиссии фиксируют случаи незаконной парковки и отправляют полученные данные в ГУ ИС. Эта инженерная служба выезжает на место и производит демонтаж конструкций соседа.

Как подать жалобу?

Для начала стоит собрать фото- и видеоматериалы, доказывающие факт правонарушения. Нужно сфотографировать двор так, чтобы были четко видны столбики, замки и сам автомобиль. Материалы следует приложить к заявлению, которое составляется в свободной форме — свободная форма не избавляет от необходимости упоминать нормативные акты и законы, нарушенные автомобилистом.

Подать жалобу можно одним из 3-х способов:

  • Лично, через приемную организации.
  • В электронном виде через официальный сайт (порталы почти всех перечисленных инстанций позволяют делать это).
  • По почте, с уведомлением о вручении.

Какой бы вариант ни был выбран, нужно позаботиться о том, чтобы была возможность доказать факт обращения. Например, при личной подаче следует обязательно сохранить один экземпляр, заверенный сотрудником организации. В течение нескольких дней заявлению будет присвоен входящий номер – стоит узнать его по телефону, чтобы было проще отслеживать, на каком этапе находится рассмотрение жалобы.

Можно ли еще как-то привлечь к ответственности за незаконно захваченные парковки?

Да, можно позвонить в полицию и попросить вызвать участкового. Он обязан зафиксировать факт незаконно захваченной парковки, а вы должны будете написать заявление.

По факту полиция обязана привлечь виновных лиц к административной ответственности по ст. 7.1. за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости — без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Штраф за данное правонарушение на граждан от 500 до 1 000 рублей.

Кстати, столбики и другие ограничители должны будут убрать.

Одновременно с заявлением в полицию обязательно письменно обратитесь с жалобой в ГИБДД, так как незаконные захватчики парковочных мест наверняка испортили дорожное полотно. А здесь уже в соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ можно получить штраф гораздо более существенный – от 5 000 до 10 000 тысяч рублей.

Доказательства

Доказательной базой самовольной парковки во дворе может быть:

  1. Фотографии. Желательно сделать снимки с изображением автомобиля нарушителя и его номеров, ограждающих элементов, а также дома с адресной табличкой. Могут быть изображены и иные предметы, указывающие на нарушение парковки.
  2. Видеозапись. Видео может содержать кадры о незаконной стоянке, или как нарушитель заезжает в огороженное место.
  3. Показания свидетелей. Опросом жителей может заняться участковый в случае обращения в ОВД.

При обращении в суд все доказательства должны предоставляться в оригинальном виде. В другие организации можно подавать копии.Фотографии и видео должны быть сделаны в хорошем качестве, чтобы все важные детали хорошо просматривались.

Ответственность за нарушение

Решив установить оградительные конструкции на парковочном месте, нарушителю грозит административное наказание:

  • Самовольное занятие придомовой территории. На размер штрафа влияет кадастровая стоимость земельной территории. Согласно АК РФ, штраф может составлять от 1 до 3 тысяч рублей. Минимальный размер штрафа по КоАП РФ — 5 тысяч рублей.
  • Нарушение требований пожарной безопасности. Например, пожарная машина не может подъехать к месту возгорания. За это предусмотрен штраф до 1,5 тысячи рублей.
  • Повреждение дороги. Зачастую для установки столбиков приходится сверлить асфальт, что относится к порче государственного имущества. В этом случае предусмотрен более серьезный штраф — 5 тысяч рублей.

Перечисленные суммы применяются в отношении физических лиц. Если нарушителем оказалась организация или должностное лицо, размер наказания в несколько раз больше.

ВНИМАНИЕ! Кроме того, если права жителей были ущемлены, они вправе потребовать привести придомовую территорию в первоначальный вид за счет личных средств нарушителя.

Самозахват участка земли возле многоквартирного дома считается значительным нарушением. За него предусмотрена ответственность в виде наказания штрафами и предписаний, требующих удаление незаконных ограждений.

Источники

  • https://subsidii.net/%D0%B5%D1%89%D1%91-%D0%B2%D1%8B%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8B/%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/item/954-%D0%BD%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B2%D0%BE-%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B5.html
  • https://uslugi-gkh.ru/pridomovaya-territoriya/
  • https://PoPravu.club/obrascheniya/kuda-zhalovatsya-na-nepravilnuyu-parkovku.html
  • https://pddmaster.ru/poleznye-sovety/zahvat-mest.html
  • https://estatelegal.ru/zhkx/spory-s-sosedyami/zhalovatsya-na-zaxvat-parkovochnyx-mest/
  • https://xn—-7sbbajihwbdaabv2czbv0a7el6l5a.xn--p1ai/nezakonnyj-zahvat-parkovochnogo-mesta-vo-dvore/
  • https://zakon.wiki/obshhee/poleznye-stati/nezakonnaya-parkovka-vo-dvore-kuda-zhalovatsya.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области