Бесплатная горячая линия

Что такое массовые беспорядки, их причины и признаки

Содержание

Организация массовых беспорядков

Вопрос организации поведения толпы достаточно сложен, требует специализированной подготовки и опыта, так как стихийные волнения хоть и подчиняются определенным закономерностям, но могут легко выйти из-под контроля или пойти не в том направлении. Именно поэтому массовые беспорядки не ограничиваются процедурой их инициации в результате красноречивых призывов и придания толпе импульса. Чтобы добиться требуемого результата, в процессе оказывается задействовано множество людей, каждый из которых выполняет определенную роль, в частности:

  • «оратор» — является субъектом способным произносить аргументированные речи, обосновывающие общую идею и допустимость силовых мер для достижения успеха;
  • «провокатор» — осуществляет подстрекательскую деятельность, выкрикивая призывы к активным действиям, угрозы и оскорбления;
  • «боевик» — являясь субъектом, склонным к хулиганским поступкам, наглядным примером демонстрирует толпе безнаказанность противоправных действий, бросает первый камень или бутылку с зажигательной смесью;
  • «координатор» — руководит действиями всех подготовленных участников на месте, общаясь с непосредственным организатором.

Состав преступления и его характеристика

Организаторская функция заключается в том, чтобы собрать в одном месте и в определенное время большую толпу и, выполнив необходимую для этого мотивацию и снабдив оружием, зажигательными средствами и взрывными устройствами, сделать так, чтобы она начала бесчинствовать, угрожая общественной безопасности. Чтобы события развивались требуемым образом, организатор должен обучить активных участников предстоящих событий правилам поведения, способам эскалации напряженности, методикам управления мнением и поведением толпы посредством пропаганды и преступного поведения.

Таким образом, чтобы констатировать организацию массовых беспорядков, как преступное деяние, необходимо:

  • наличие инцидента с массовыми бесчинствами;
  • выявление в ходе розыскных мероприятий одного или нескольких субъектов, которые являлись инициаторами события, проводили инструктажи участников, выдавали оружие, лично или опосредованно призывали к беспорядкам;
  • установленные лица должны быть дееспособными и не моложе 16 лет.

Зная об уголовно-правовой характеристике организации массовых беспорядков, важно быть в курсе и о мерах наказания за нее.

Ответственность

Меры воздействия к субъектам, идентифицированным, как организаторы событий массовых волнений, сопровождавшихся нарушением общественной безопасности, устанавливаются ч.1 ст. 212 УК РФ и определяются органом правосудия в интервале от 8 до 15 лет.

Более подробно об ответственности за организацию массовых беспорядков расскажет следующий видеосюжет:

Призыв к таким бесчинствам

Пропаганда неподчинения официальной государственной власти и агитация антисоциального поведения может осуществляться различными способами, в том числе, при помощи средств массового оповещения, интернета или непосредственных ораторских выступлений. При отграничении пропаганды насилия или межнациональной неприязни от призыва к массовым нарушениям норм законности и морали, значимым является установление в обращениях обвиняемого лица наличия лозунгов, призывающих к конкретным действиям классифицируемым, как массовые беспорядки.

Именно в силу подобных разграничений, лицом, виновным в призыве к активным беспорядкам оказывается не оратор, подогревающий страсти на митинге, а подстрекатель, остающийся неопознанным и выкрикивающий из толпы односложные предложения, призывающие к преступным действиям.

Состав преступления и его характеристика

Действия, классифицируемые, как массовые беспорядки, четко определены Уголовным кодексом и должны выполняться толпой, а не отдельным индивидом, поэтому состав преступления будет установлен при совокупности следующих условий:

  • психически вменяемое лицо, в возрасте от 16 лет, не имеющее иных ограничений дееспособности, осуществляло агитацию;
  • высказывания являлись призывом к агрессивным действиям против общественного порядка и безопасности частных лиц, организаций и федеральных служб;
  • результат призыва не обязательно должен наступить, вне зависимости от препятствующих обстоятельств;
  • лозунги агитатора должны призывать к поджогам, разрушениям, вандализму, насилию над людьми, неповиновению властям, перекрытию движения и другим действиям, подпадающим под диспозицию статьи (ст.) 212 УК РФ (организация массовых беспорядков, призывы к ним и т.п.).

Опасность подобных призывов ярко выражена высказыванием: «Из искры возгорится пламя», относящимся к тем временам, когда талантливые агитаторы сплотили в 1917 году толпу на свершение революции и свержение правительства. Именно в возможности перехода от слов к делу, в гипнотическом воздействии аргументированных речей на толпу, заключается социальная опасность призывов к массовым бесчинствам.

Ответственность

Доказанная вина в призывах больших масс народа к антисоциальному поведению, угрожающему общественной безопасности, нормальному функционированию объектов всех сфер жизнедеятельности и другим поступкам, классифицируемым, как массовые беспорядки, подлежит возмездию по ч.3 ст.212 УК РФ, устанавливающей наказание не длительнее двух лет из числа:

  • ограничение возможности перемещений и смены места жительства;
  • работы принудительного характера;
  • тюремное заключение.

Прохождение обучения в целях организации злодеяний

Для эффективных действий людей в составе толпы, при планировании создания угрозы общественной безопасности, проводится их подготовка к подобным действиям, а также обучение закономерностям поведения людей в неорганизованной массе. Знание психологии людей, находящихся в большом скоплении себе подобных, позволяет понимать настроение масс и управлять им посредством речей и поступков.

Чтобы бесчинствовать и причинять ущерб населению и собственности, большинству людей требуется физическая подготовка и обретение навыков обращения с оружием, взрывчатыми материалами и устройствами, а также с химическими и зажигательными смесями. Получение перечисленных навыков с осознанием того, что они должны быть применены в ущерб людей, общественного порядка, целостности зданий и сооружений, а также для противодействия сотрудникам полиции, является противоправным поступком.

Состав преступления и его характеристика

Чтобы орган правосудия признал гражданина виновным в прохождении подготовки к совершению беспредельных действий в толпе, тот должен соответствовать следующим условиям:

  • достичь 16 лет и не иметь подтверждений умственной или физической недееспособности;
  • осознавать, что получаемые им теоретические познания, физическая подготовка и навыки практических действий в толпе, предназначены для организации массовых беспорядков;
  • сохранить пройденную подготовку в тайне от окружающих.

Ответственность

Для тех из граждан, кто подходит под квалификационный состав преступления, определенного как прохождение подготовки к выполнению массовых беспорядков, наказание установлено ч.4 ст.212 УК РФ и состоит в тюремном заключении в интервале от 5 до 10 лет, дополняемом уплатой штрафа:

  • единовременного – до 500 тыс. рублей;
  • удерживаемого из дохода – в период 3-х лет.

О способах предупреждения, ликвидации и тактике пресечения организации массовых беспорядков расскажем вам далее.

Чего делать не стоит?

Для предотвращения массовых противоправных действий толпы, ставших следствием митингов и демонстрации, сотрудникам органов охраны общественного порядка не следует:

  • вступать в конфликты и словесные перепалки с участниками акции;
  • допускать грубое поведение, которое может выражаться в словах, жестах или действиях;
  • применять силу к активным участникам акции, проводить задержание организаторов и ораторов;
  • выставлять излишнее количество сотрудников в оцепление или использовать для патрулирования.

Футбольные матчи

Футбольные и другие зрелищные мероприятия, в которых участвуют сторонники разных команд или стран участниц должны организовываться таким образом, чтобы:

  • вход и выход болельщиков был по возможности раздельным;
  • толпа разделялась на потоки и малые группы за счет архитектуры сооружения или дополнительных ограждений;
  • спортивные мероприятия демонстрировались на экранах в небольших помещениях, и ни в коем случае не на больших экранах в местах скопления людей.

Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки

Эта статья указывает, что организация таких действий при условии, что они включают насилие над людьми и имуществом, погромы, поджоги, использование оружия, относящегося к огнестрельному, ВУ и ВВ, и сопротивление представителю государственной власти с задействованием оружия, предусматривает наказание в виде лишения свободы (от 4 до 10 лет).

Противозаконным деяниям значительной массы людей обычно свойственны агрессивность, сильное взаимное влияние, эмоциональный накал, повышение активности преступников (использующих такие ситуации в своих целях).

Главный объект данного преступления — общественная безопасность. Также выделяются дополнительные объекты — жизнь и здоровье граждан, собственность частная и государственная. Мотивами такого преступления могут выступать озлобленность какими-либо действиями властей, вражда на религиозной либо национальной почве либо корысть (в ходе беспорядков часто раскрадываются магазины, жилища, склады и др. объекты).

В российском УК предусматривается наказание за организацию массовых беспорядков, личное участие, призывы к организации и участию и к сопротивлению представителям государственной власти.

Обращения, призывающие осуществлять активное неповиновение представителям власти, выдвигающим законные требования, участвовать в массовых беспорядках, совершать насилие в отношении граждан, также влекут ответственность согласно УК РФ. Проявлением таких действий является агитация, которая направлена на формирование недовольства и возбуждение агрессии у не определённого чётко круга лиц. Способами выражения таких призывов являются высказывания идей, которые являются противоправными и агрессивными, во время собраний, создание и распространение информационных материалов с данными идеями. Преимущественно данным призывам свойственна направленность против не определённых лиц, а тех или иных категорий населения (социальных, этнических, религиозных).

Лица, находившиеся в толпе, которые, однако, лично не совершали поджоги, погромы, насилие, не применяли оружие, не отвечают по ст. 212. Эти лица выступать лишь свидетелями на следствии и в суде.

Массовые беспорядки содержат значительную опасность. Общая причина данного явления — негативные настроения, имеющие массовый характер, неудовлетворённость каких-то притязаний многочисленных групп лиц. В качестве повода для данных действий выступает какая-либо провокация внешнего происхождения, которая связана с проявлениями общественной деятельности.

Состав преступления

Согласно ст. 212 ч. 1 УК РФ, состав преступления в качестве объекта определяет общественную безопасность, в действиях нарушителей может присутствовать и дополнительный объект – материальное имущество, а также жизнь и здоровье. Очень часто в процессе массовых беспорядков совершаются и другие преступления. Например, такие как нанесение телесных повреждений разной тяжести, кражи, изнасилования и другое. При наличии признаков этих преступлений действия виновных будут рассматриваться в совокупности.

Объективная сторона преступления характеризуется активным действием, направленным на непосредственную организацию или участие в противоправном действии массового характера. Субъектом преступления выступает любой вменяемый человек, достигший на момент совершения нарушения 16 лет. Субъективная сторона только в прямом умысле. Человек должен понимать противоправность своих действия и тяжесть последствий, при этом желать их наступления. Не может быть организован митинг случайно или по неосторожности.

Преступление считается оконченным в момент наступления неблагоприятных последствий. Если организатор акции подготовил все необходимое, распределил роли, но митинг так и не произошел, то его действия будут квалифицированы, как покушение на совершение массового беспорядка, а остальных людей и вовсе к ответственности не привлекут.

Очень важной для определения наказания является квалификация действия. Часто массовые беспорядки путают с хулиганством, хотя отличий существует множество:

Экстремизм и разжигание межнациональной розни в УК РФ статья 282

  1. Первое из них заключается в мотиве – мелкие хулиганские действия направлены на возвышение себя над установленными правилами поведения, а массовые бесчинства заключаются в недовольстве государственной властью в целом.
  2. Хулиганские действия характеризуются также спонтанностью, а вот что касается массовых акций, то они готовятся заранее.
  3. Поскольку массовые беспорядки связаны с огромным количеством людей, то они несут в себе большую общественную опасность, нежели разбитое камнем окно, которое расценивается, как хулиганство.

В процессе массовых бесчинств могут портиться памятки архитектуры и другие исторические достояния, но действия толпы не будут расцениваться, как вандализм, так как норма, регулирующая данное понятие, не подразумевает наличия такого большого количества субъектов преступлений.

Проблема квалификации данного противозаконного деяния заключается в том, что при наличии огромного количества людей, очень сложно определить, кто именно совершил то или иное преступление. Вследствие этого могут быть осуждены не те люди, или люди, чье участие в бесчинстве имело незначительный характер.

С целью снизить вероятность подобных происшествий законодатель определяет строгие санкции за массовые беспорядки, чтобы граждане, боясь тюремного заключения, не совершали акции против государственной власти.

Причины и последствия

Возможные негативные результаты данного явления:

Читайте также: Уголовная ответственность за убийство при смягчающих обстоятельствах.

  • Остановка работы государственных органов.
  • Нарушения порядка, имеющие колоссальные масштабы.
  • Нарушение жизнедеятельности социума.
  • Вред здоровью граждан, убийства.
  • Значительный экономический ущерб для общества, государства, конкретных лиц.

Возможные причины массовых беспорядков:

  • Социально-экономические (дефицит продуктов питания, инфляция в катастрофических масштабах, массовая безработица).
  • Политические (произвол со стороны действующей власти, нарушение свобод, неудовлетворённость населения правительственной политикой).
  • Этнические (дискриминация национальных меньшинств либо же обратное явление — чрезмерное количество представителей не коренных и не преобладающих численно национальностей в разных областях общественной жизни).
  • Религиозные (конфликты разных конфессий).
  • Криминальные («войны» преступных группировок за сферы влияния).
  • Иные (в частности, в течение последних лет весьма распространёнными стали акты экстремистских групп, антиглобалистские акции, столкновения футбольных «фанатов»).
Пропуск на время карантинаОплата и оформление больничного на время карантина
Статья 6.3 КоАПСтатья за нарушение режима самоизоляции

Меры наказания за организацию и участие в массовых беспорядках

Мера и степень наказания участников, организаторов массового беспорядка определяет часть 1 статьи 212 УК РФ. Но стоит помнить, что окончательное решение выносит судебный орган в зависимости конкретного случая. Установлена мера наказания от 8 до 15 лет лишения свободы.

В том случае, если будет доказана вина лица, который был подстрекателем, т.е. призывал к массовому беспорядку, агитировал его, то предусматривается следующие виды воздействия:

  • Запрет на выезд за границу и запрет смены гражданства;
  • Назначение общественных работ или лишение свободы на срок, но не более чем на два года.

Важно! Наказанию подлежат лица, которые достигли 14 лет. В таком случае подросткам избежать наказания не удастся.

Важным моментом является то, что, если виновный преступления каким-либо образом способствуют раскрытию преступления, помогает найти зачинщиков или организаторов, то в таком случае он освобождается от ответственности. Для тех, кто способствует раскрытию преступления предусмотрено иное наказание, но исключается тюремное заключение.

Особенности явления и уголовно-правовая характеристика

В законодательстве нашей страны общественные протесты определяются как стихийное явление, протест со стороны группы людей. То есть такие действия выполняются толпой, а не отдельно взятым физическим лицом.

Именно поэтому состав преступления устанавливается по совокупности условий, к числу которых относятся:

  1. Трудоспособное, дееспособное лицо от 16 лет, не имеющее отклонений в развитии, проводит агитацию преступной деятельности.
  2. Агитация и лозунги группы носят агрессивный характер и побуждают ко всестороннему неподчинению законным требованиям, нарушению общественного порядка.
  3. Результат агитации необязателен, часто действия не имеют конкретной цели. На окончание выступлений также могут оказать влияние различные обстоятельства (дезорганизация группы, эффективная борьба федеральных служб, отсутствие достаточного количества граждан).
  4. При беспорядках подстрекатель своими действиями побуждает граждан к незаконной деятельности, которая часто носит хулиганский характер, но имеет определённую цель.

Если рассмотреть уголовно-правовую характеристику данных нарушений, то стоит отметить специфику организации преступной деятельности. Так, организационная функция заключается в том, чтобы собрать как можно больше людей в конкретном месте, агитировать толпу, снабдить желающих оружием, разного рода пиротехникой и привести весь процесс в действие.

Чтобы выступление не вышло из-под контроля, организаторы контролируют, направляют и обучают зачинщиков беспорядков, в частности способам эскалации напряжённых конфликтов, пропаганде преступной деятельности и вариантам, как избежать наказания в случае неудачи.

Таким образом, при рассмотрении беспорядков как уголовного правонарушения необходимо учитывать следующие критерии:

  • событие должно носить массовый характер с нарушением общественного спокойствия;
  • установлены лица, которые были либо зачинщикам, либо организаторами инцидента (выдавали оружие, взрывные устройства, обучали других членов группы);
  • установленные лица – дееспособные российские граждане не моложе 16 лет.

Чтобы предотвратить развитие беспорядков, необходимо понимать не только их отличительные признаки, но и знать законные меры наказания виновных. А также необходимо отличать массовые беспорядки от вандализма, хулиганства и иных подобных преступлений.

Призывы к всестороннему неподчинению законным требованиям


Государственная власть отражает собой закон в целом.

Призыв не обращать внимания на действующую власть проявляет собой ни что иное, как само по себе безвластие.

Это значит, что подобные действия влекут непременную дезориентацию общества, смещение его интересов, а также непременное разрушение общественных устоев на корню.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)

Объект преступления – общественная безопасность. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье людей, собственность, нормальная работа органов власти и управления. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 212 УК РФ, характеризуется следующими действиями: – организацией.

Современные средства борьбы с массовыми беспорядками

Массовые беспорядки часто выходят за пределы регулируемых толпой деяний. В таких случаях правоохранительные органы вынуждены применять различные средства рассеивания толпы, основными из которых являются: слезоточивый газ, водометы, оружие ближнего боя, физическое давление и др. Слезоточивый газ

Хулиганство. Вандализм. Массовые беспорядки

Ответственность за хулиганство предусмотрена ст. 213 УК. Данное преступление совершается с прямым умыслом. Хулиганство – только такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия
(Экзамен на звание адвоката)

Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, – наказывается лишением свободы на срок от четырех.
(Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации)

Причины и условия массовых беспорядков и иных массовых эксцессов

Приступим к анализу проблемы причинности массовых эксцессов. При рассмотрении вопроса о причинном механизме массового преступного поведения следует учесть, что внутренние причины и условия заложены как в индивидуальных организаторах, участниках, подстрекателях групповых эксцессов, так и в социальнопсихологических.
(Криминология)

Профилактика массовых беспорядков и иных массовых эксцессов

Организующие функции в городе, районе принадлежат отделам по руководству работой полиции и обеспечению массовых мероприятий МВД, ГУ МВД, У МВД России. Общая (микросредовая) профилактика и пресечение массовых эксцессов может заключаться в следующем: 1) предоставление администрации исправительного.
(Криминология)

Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки

Эта статья указывает, что организация таких действий при условии, что они включают насилие над людьми и имуществом, погромы, поджоги, использование оружия, относящегося к огнестрельному, ВУ и ВВ, и сопротивление представителю государственной власти с задействованием оружия, предусматривает наказание в виде лишения свободы (от 4 до 10 лет).

Противозаконным деяниям значительной массы людей обычно свойственны агрессивность, сильное взаимное влияние, эмоциональный накал, повышение активности преступников (использующих такие ситуации в своих целях).

Главный объект данного преступления — общественная безопасность. Также выделяются дополнительные объекты — жизнь и здоровье граждан, собственность частная и государственная. Мотивами такого преступления могут выступать озлобленность какими-либо действиями властей, вражда на религиозной либо национальной почве либо корысть (в ходе беспорядков часто раскрадываются магазины, жилища, склады и др. объекты).

В российском УК предусматривается наказание за организацию массовых беспорядков, личное участие, призывы к организации и участию и к сопротивлению представителям государственной власти.

Обращения, призывающие осуществлять активное неповиновение представителям власти, выдвигающим законные требования, участвовать в массовых беспорядках, совершать насилие в отношении граждан, также влекут ответственность согласно УК РФ. Проявлением таких действий является агитация, которая направлена на формирование недовольства и возбуждение агрессии у не определённого чётко круга лиц. Способами выражения таких призывов являются высказывания идей, которые являются противоправными и агрессивными, во время собраний, создание и распространение информационных материалов с данными идеями. Преимущественно данным призывам свойственна направленность против не определённых лиц, а тех или иных категорий населения (социальных, этнических, религиозных).

Лица, находившиеся в толпе, которые, однако, лично не совершали поджоги, погромы, насилие, не применяли оружие, не отвечают по ст. 212. Эти лица выступать лишь свидетелями на следствии и в суде.

Массовые беспорядки содержат значительную опасность. Общая причина данного явления — негативные настроения, имеющие массовый характер, неудовлетворённость каких-то притязаний многочисленных групп лиц. В качестве повода для данных действий выступает какая-либо провокация внешнего происхождения, которая связана с проявлениями общественной деятельности.

Вооруженное сопротивление

Вооруженное сопротивление власти для устранения массовых беспорядков –это преступление, за которое грозит ответственность.

Стоит отметить, что представители власти должны действовать в рамках закона, поэтому все действия, которые направлены на подавление беспорядков законны.

Призывы к всестороннему неподчинению законным требованиям

Важно помнить, что государственная власть отражает закон в целом. И все призывы не обращать внимание на власть, которая действует в стране представляют собой безвластие. Такой негативный посыл общества и массовые беспорядки приведут к полной дезориентации общества, смещению его интересов, а также к искоренению сложившихся устоев. В таком случае подстрекательство относится к тяжким преступлениям.

Уголовно правовая характеристика

Уголовно-правовая характеристика массового беспорядка заключается в безоговорочном проявлении силы. При возникновении массовых беспорядков или иных конфликтных ситуаций, это грозит безопасности граждан. Поэтому законодатель стремится к тому, чтобы призвать органы власти погасить недовольства граждан в случае возникновения конфликта, но изначально не допустить беспорядка в стране.

Иными словами, урегулирование конфликта происходит посредством подчинения гражданам, в дальнейшем к выстраиванию диалога на равных условиях.

Выделяют следующие причины массовых беспорядков:

  • Официальные причины –выражены версией государственных служб и средств массовой информации.
  • Реальные причины- такие причины определены интересами узкого круга лиц, которые планируют возникновение массового конфликта. Такие группы как правило руководствуются собственной субъективной целью.

Бывает такое, когда реальная и официальная причина конфликта совпадает. Такое может быть возможно, когда события развивались спонтанно, без тщательного планирования и стратегии, что привело к какому-то хулиганскому последствию.

Состав преступления

Объект преступления – это то, на что направлены действия негативно настроенных граждан. Таким образом, объект преступления – безопасность, которая может быть нарушена в результате массового беспорядка.

Объективная сторона преступления –все действия или бездействия граждан, которые направлены на разжигание массового беспорядка, его планирование и др.

Субъективная сторона преступления содержит мотив. Так выделяют один из мотивов – донести до государственных органов власти какие-либо идеи. Другой мотив, самый радикальный – устроить конфликт, который приведет к смене режима или власти.

Субъектом преступления являются лица, которые достигли возраста 16 лет и являются полностью вменяемыми.

Квалифицирующие признаки

Один из квалифицирующих признаков – это прохождение обучения, которое заключается в подготовке специалистов и профессионалов, которые будут осуществлять будущее преступление. В буквальном смысле человека готовят к совершению массового беспорядка, посвящают во все тонкости конфликтного деяния.

Преступниками деяния выступают обучаемый и обучающий. Стоит выделить также распространителей огнестрельного оружия, которые подлежат уголовной ответственности.

Санкции за преступление

В большинстве случаев за преступления по 212 статье привлекают с 16 лет. Если будут доказаны смежные преступления, за которые предусмотрена ответственность с 14 лет, то применят соответствующие санкции.

За организацию массовых беспорядков назначается наказание по 1 части 212 статьи. Она предусматривает лишение свободы от 8 до 15 лет.

За участие в бесчинствах по 2 части этой статьи виновные будут наказаны также лишением свободы от 3 до 8 лет.

Часть 3 статьи 212 УК РФ определяет наказание за призывы к массовым беспорядкам. В этом случае помимо лишения свободы на 2 года, могут приговорить к принудительным работам или ограничению свободы.

Если человек, проходивший такую подготовку, сообщил об этом правоохранительным органам и помог раскрыть подготовку к организации беспорядков, то его от уголовной ответственности освободят.

Как предотвратить массовые беспорядки

Существует комплекс мер, которые применяют органы охраны правопорядка и полицейские для предотвращения и пресечения беспорядков. Важно понимать, что не нужно делать в такой ситуации, а что сделать необходимо.

Чего делать не стоит

Чтобы не спровоцировать участников массовых собраний на противоправные действия, сотрудникам органов правопорядка нельзя:

  • Грубо себя вести.
  • Вступать в споры и конфликты с участниками собраний.
  • Применять силу по отношению к их организаторам.
  • Выставлять в оцеплении большое количество полицейских.

Соблюдение этих требований позволяет не спровоцировать людей на действия, нарушающие закон.

Футбольные матчи

На спортивных мероприятиях, в которых принимают участие разные команды, важно разграничить их болельщиков. Для этого:

  • Обеспечивают разные входы и выходы для болельщиков каждой команды.
  • Распределяют их на стадионе так, чтобы конструктивные элементы архитектуры разделяли эти группы людей.
  • Трансляции матчей ведут в небольших помещениях, а не на экранах в местах массовых скоплений людей.

Беспорядки, которые устраивают футбольные фанаты – один из самых распространённых видов данного правонарушения.

Другие меры

Помимо описанных выше методов, используют ряд других, более сложных:

  • Размещение сотрудников полиции в штатском среди собравшейся толпы для своевременного задержания провокаторов и наиболее активных погромщиков.
  • Проведение переговоров с участием человека, который пользуется авторитетом среди собравшихся.
  • Если беспорядки уже начались – их пресечение и разгон толпы.

Применение конкретных мер определяется, исходя из ситуации.

Комментарий к ст. 212 УК РФ

Основной объект преступления — общественная безопасность.

Дополнительный объект — отношения по обеспечению телесной неприкосновенности человека, его здоровья, собственности, общественного порядка, нормальной деятельности предприятий, учреждений, органов власти и управления.

Под массовыми беспорядками законодатель понимает преступление, нарушающее общественную безопасность и способное причинить тяжкие последствия в сфере экономики, политики, экологии, военной сфере, парализовать деятельность органов государственной власти и управления.

Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 212 УК РФ) состоит в организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Организацией массовых беспорядков признаются активные действия по организации, собиранию толпы, призывы ко всем находящимся в месте совершения преступления гражданам присоединиться к некой группе «активистов» для совершения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказания вооруженного сопротивления представителям власти, разъяснение мотивов и повода совершения этих действий; дальнейшее определение направления движения толпы, конкретного содержания ее действий, подача сигналов к началу действий и т.п. В ряде случаев при организации массовых беспорядков проводится работа по вооружению участников беспорядков, подготовке предметов, которые могут быть использованы ими в качестве оружия. Организаторы планируют развитие беспорядков, распределяют между собой роли при их проведении, готовят и обучают так называемых провокаторов и боевиков, воздействуют на настроения людей непосредственно на мероприятии, распространяя листовки с призывами к насильственным действиям, организуют выступления специально подготовленных ими ораторов. Особенно опасны действия организаторов, проводимые на почве разжигания национальной или религиозной вражды, поскольку, как показывает практика, в этих случаях, как правило, неминуемы посягательства на жизни людей. Уже непосредственно при совершении массовых беспорядков организаторы лично либо через своих доверенных лиц руководят действиями толпы, координируют их для наиболее эффективного сопротивления правоохранительным органам, постоянно поддерживают у людей возбужденное и агрессивное настроение выдвижением новых лозунгов, сообщением сведений, вызывающих возмущение людей .

Соловьев А. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению // Российская юстиция. 2000. N 7.

Под массовыми беспорядками, сопровождающимися насилием, понимается нанесение толпой случайным потерпевшим, представителям органов власти, местного самоуправления побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, истязание потерпевших. Если в ходе массовых беспорядков их участники причиняют тяжкий вред здоровью одного или нескольких потерпевших либо смерть, то содеянное квалифицируется по совокупности со ст. ст. 212 и 111, 105 УК РФ.

Погромом является разрушение, осквернение зданий, сооружений, жилых домов, транспортных средств, объектов инфраструктуры.

Поджоги — это умышленное воспламенение имущества, зданий, сооружений, жилых домов, автомобилей и другого транспорта.

Уничтожение имущества означает приведение его в состояние, непригодное для использования, которое невозможно или экономически нецелесообразно восстановить.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается их использование для причинения вреда здоровью человека, уничтожения, повреждения имущества, а также угроза немедленного применения (по вопросу о применении огнестрельного оружия см. комментарий к ст. 206 УК РФ).

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие участниками массовых беспорядков представителям власти (сотрудникам милиции, спецслужб, военнослужащим, выполняющим обязанности по охране общественного порядка, дружинникам и т.п.) путем применения или угрозы применения оружия (огнестрельного или холодного) при выполнении возложенных на них обязанностей, а также иным представителям любой из ветвей власти.

Состав организации массовых беспорядков формальный, ответственность наступает за действия, завершившиеся сбором, созданием толпы, которая последовала призывам организатора и начала погромы, поджоги и т.д., независимо от последствий акта массовых беспорядков.

Субъективная сторона организации массовых беспорядков характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует массовые беспорядки, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления на квалификацию не влияют. Ими могут быть реакционно-шовинистические настроения, хулиганские побуждения, протест против правомерных или неправомерных действий должностных лиц, представителей власти и др.

Субъект организации массовых беспорядков общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Частью 2 ст. 212 УК РФ установлена ответственность за самостоятельный состав преступления — участие в массовых беспорядках, предусмотренных ч. 1 ст. 212 УК РФ. Участием в массовых беспорядках является совершение лицом насильственных действий, погромов, поджогов и других деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ. Если лицо находится в толпе, но не совершает никаких из перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ действий, то состав преступления отсутствует. Если лицо — участник массовых беспорядков совершает деяния, не предусмотренные ч. 1 ст. 212 УК РФ, например похищает имущество из разгромленного здания, причиняет смерть кому-либо, совершает изнасилование, то такие действия требуют самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК РФ.

Субъективная сторона участия в массовых беспорядках характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления общий. Участником массовых беспорядков может признаваться вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

В ч. 3 ст. 212 УК РФ содержится еще один самостоятельный состав преступления — призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Состав данного преступления имеет место в том случае, если лицо обращалось с соответствующим настойчивым предложением к персонально не определенному широкому кругу лиц. В отличие от обращений к потенциальным участникам массовых беспорядков, направленным на немедленную организацию массовых беспорядков по ч. 1 ст. 212 УК, действия по ч. 3 ст. 212 УК являются призывами общего характера. Высказывания могут озвучиваться, передаваться с использованием средств массовой информации, излагаться в виде листовок и т.д.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в ч. 3 ст. 212 УК РФ речь идет о призывах именно к активному неподчинению законным требованиям, которое может выражаться в оказании сопротивления работникам милиции, построении баррикад, применении дымовых шашек и т.п. Призывы к пассивному неподчинению состава рассматриваемого преступления не образуют.

Состав этого преступления формальный, деяние окончено с момента распространения призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, массовым беспорядкам, насилию над гражданами (о понятии призывов см. также комментарий к ст. 205.2 УК РФ).

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Судебная практика по статье 212 УК РФ

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 22.02.2017 N 43-П17

подразумевают возможность назначения лицу наказания в виде лишения свободы лишь при том условии, что нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлекло за собой утрату публичным мероприятием мирного характера (если соответствующее нарушение не подпадает под признаки преступления, предусмотренного статьей 212 УК РФ «Массовые беспорядки») или причинение либо реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям, притом что без назначения данного вида наказания невозможно обеспечить достижение целей уголовной ответственности за преступление, предусмотренное данной статьей.

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20.07.2017 N 89-УДП17-11

В соответствии с ч. 2 ст. 30 УПК РФ рассмотрение уголовных дел в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей допускается по ходатайству обвиняемого по преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 5 ст. 131, ч. 5 ст. 132, ч. 6 ст. 134, ч. 1 ст. 212, ст. ст. 275, 276, 278, 279, 281 УК РФ.

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 55-АПУ17-6

осужден по ч. 1 ст. 212 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 4 годам лишения свободы и на основании ст. 70 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Заслушав доклад судьи Иванова Г.П., выступления осужденного Тоняна Г.К. и адвоката Живовой Т.Г., просивших смягчить наказание, и прокурора Полеводова С.Н. об оставлении приговора без изменения, Судебная коллегия

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 24.01.2018 N 5-АПУ17-134

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Шабетникова А.В. на постановление Московского городского суда от 1 декабря 2017 года, которым жалоба Шабетникова Алексея Викторовича, … года рождения, на постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 3 ноября 2017 года о его выдаче правоохранительным органам Республики Беларусь для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 212 УК Республики Беларусь оставлена без удовлетворения.

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25.04.2018 N 66-АПУ18-8

осужден по ч. 2 ст. 212 УК РФ с применением ч. 6 и ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 14.06.2018 N 5-АПУ18-21

Альхименко Юлии Михайловны, … обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 206 и ч. 3 ст. 212 УК Республики Беларусь,
на постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Карапетяна С.А. от 9 февраля 2018 года о выдаче Альхименко Ю.М. правоохранительным органам Республики Беларусь для привлечения к уголовной ответственности.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 03.10.2018 N 133П18

Акименков Владимир Георгиевич, … несудимый, был задержан 10 июня 2012 года в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 N 2225-О

В порядке реализации своих прерогатив федеральный законодатель отнес уголовные дела о преступлениях, указанных в пункте 1 части третьей статьи 31 УПК Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью пятой статьи 131, частью пятой статьи 132, частью шестой статьи 134, частью первой статьи 212, статьями 275, 276, 278, 279 и 281 УК Российской Федерации, к предметной подсудности верховных судов республик, краевых, областных и равных им по уровню судов, управомоченных согласно пункту 2 части второй статьи 30 УПК Российской Федерации рассматривать уголовные дела в составе судьи и коллегии присяжных заседателей. В пункте же 1 части третьей статьи 31 УПК Российской Федерации указаны, в частности, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 105, а также частью пятой статьи 131, частью пятой статьи 132, частью шестой статьи 134, частью пятой статьи 228.1, частью четвертой статьи 229.1, статьей 277, частью третьей статьи 281, статьями 295, 317 и 357 УК Российской Федерации; из этого перечня, однако, исключены дела, по которым в соответствии с положениями уголовного закона в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 28.11.2018 N 5-АПУ18-83

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по апелляционной жалобе Тышковского М.А. на постановление Московского городского суда от 26 сентября 2018 года, которым постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 27 августа 2018 года о выдаче компетентным органам Республики Беларусь для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 212 УК Республики Беларусь

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19.12.2018 N 257-П18

Бученков Дмитрий Евгеньевич, … , был задержан 2 декабря 2015 года в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 22.01.2019 N 55-АПУ18-5

осужден по ч. 1 ст. 212 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.
На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Майминского районного суда Республики Алтай от 3 марта 2016 года, и по совокупности приговоров окончательно назначено 8 лет 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

Популярные законы

  • Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О Следственном комитете Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
  • Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 27.12.2019) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
  • Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
  • Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.08.2018) «О прокуратуре Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
  • Федеральный закон от 05.05.2014 N 91-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
  • Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах»
  • Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
  • Федеральный закон от 13.06.1996 N 64-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 08.01.1997 N 2-ФЗ (ред. от 10.01.2002) «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
  • Закон РФ от 09.10.1992 N 3618-1 (ред. от 13.06.1996) «О защите конституционных органов власти в Российской Федерации»

Законодательство

  • Приказ Минздрава России N 983н, Минюста России N 201 от 15.09.2020 «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотруднику органов принудительного исполнения Российской Федерации»
  • Приказ Минюста России N 189, МВД России N 603, СК России N 87, ФСБ России N 371 от 31.08.2020 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог»
  • «Соглашение об организации электронного взаимодействия между Федеральной службой судебных приставов и Советом министров Республики Крым — Правительством Республики Крым»(Заключено в г. Москве 28.08.2020 N 00111/20/27-МВ)
  • «Соглашение об организации электронного взаимодействия между Федеральной службой судебных приставов и Правительством Республики Марий Эл»(Заключено 28.08.2020 N 00111/20/29-МВ)
  • Распоряжение Президента РФ от 28.08.2020 N 220-рп «О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче»
  • Распоряжение Президента РФ от 28.08.2020 N 221-рп «О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о взаимной правовой помощи по уголовным делам»
  • «Соглашение об организации межведомственного электронного взаимодействия между Федеральной службой судебных приставов и правительством Воронежской области»(Заключено 26.08.2020 N 00111/20/25-МВ/25-08/20)
  • Информация ФТС России «Порядок и условия хранения таможенными органами изъятых (арестованных) товаров по уголовным делам и делам об административных правонарушениях»
  • Постановление Правительства РФ от 24.08.2020 N 1274 «О внесении изменений в норму снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»
  • Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 (ред. от 24.08.2020) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»
Источники

  • http://ugolovka.com/prestupleniya/grazhdanskij-poryadok/organizatsiya-massovyh-besporyadkov.html
  • https://tel-sprav-cheljabinsk.ru/ugolovnyj-kodeks/massovye-besporyadki-uk-rf.html
  • https://studme.org/55141/bzhd/massovye_besporyadki
  • https://klevet.ru/statya-massovyye-besporyadke
  • https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/massovye-besporyadki/
  • https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/massovye-besporyadki-sostav-prestupleniya-i-otvetstvennost/
  • https://ukrfkod.ru/statja-212/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант