Бесплатная горячая линия

Эксплуатация детского труда: наказание, статья УК РФ, ответственность

Содержание

Когда можно работать

Возраст, с какого дети могут официально трудиться, прописан в Трудовом кодексе РФ. Заключать трудовые договоры можно только с лицами, которые достигли возраста 16 лет. Но есть и ряд случаев, когда могут быть послабления. Например, дети в возрасте 15 лет, которые учатся в школе, могут работать для выполнения легкого труда, который не скажется на их здоровье.

Дети в возрасте 14 лет, которые уже получили общее образование, также могут официально устроиться на работу. Но при этом на заключение договора должен дать свое согласие один из родителей или опекун несовершеннолетнего. Естественно, труд должен быть легким и не причиняющим вреда здоровью ребенка. Также официально устроиться на работу для выполнения все того же легкого труда без вреда для здоровья может устроиться и 14-летний подросток, который продолжает учебу в школе. Но тут должен быть соблюден еще и такой пункт, как работа в свободное от получения образования время.

Дети, не достигшие возраста 14 лет, могут работать в организациях кинематографии, театрах, театральных организациях и тех, что заняты концертной деятельностью. Но при этом обязательно должно быть разрешение от родителя или опекуна, а также органа опеки. В этом случае речь идет о легкой работе, например создании или экспонировании различных произведений. Опять-таки надо следить, чтобы не было ущерба здоровью и нравственному развитию ребенка. Трудовой договор со стороны работника будет подписываться в таком случае родителями или опекунами.

Для несовершеннолетних работников не предусмотрено в законе такой нормы, как испытательный срок.

Медосмотры для детей

По закону всех несовершеннолетних на работу принимают только после обязательного медосмотра. И если подростки и молодежь продолжают работать и дальше с выполнением всех условий, то такой медосмотр они должны проходить ежегодно и за счет работодателя.

Где нельзя работать

Для детей предусмотрен четкий список запретов по работе. Им нельзя до достижения 18 лет трудиться на подземных работах, в сфере игорного бизнеса, в ночных барах и клубах, на производстве и в торговле спиртным и различными токсичными препаратами и т. д.

Также дети на рабочем месте не должны таскать тяжести. Полный список запретов для несовершеннолетних в плане их труда прописан в законе.

Отпуск, командировки, сверхурочка

Отпуск для работников, не достигших совершеннолетия, как и для других работников, должен предоставляться ежегодно и в удобное для таких работников время. Длительность его — 31 день.

Если же говорить про командировки, сверхурочную работу и труд в нерабочие и праздничные дни — все это находится под запретом. Исключение составляют лишь те категории юных работников, которые заняты в кинематографе, концертной деятельности, цирке и т. д.

Сколько можно работать

Естественно, для детей действуют и свои рамки трудового времени — они не должны отрабатывать, как взрослые, по 40 часов в неделю. Согласно положению Трудового кодекса России, дети до 16 лет могут работать не больше 24 часов в неделю, дети от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю, дети до 16 лет, которые еще и продолжают обучение в школе, — не больше 12 часов в неделю.

Если речь идет о смене, то для детей от 14-15 лет смена не превышает 4 часов, для детей 15-16 лет — 5 часов, для работников 16-18 лет — 7 часов, для проходящих обучение в школе или колледже — не более 2,5 часов.

Наказание работодателя

Если работодатель старается тем или иным способом оформить ребенка неофициально, он сильно рискует. Ведь за это к нему будет применена штрафная санкция. Для должностных лиц она составляет 1000-5000 рублей, для ИП — 1000-5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для юридических лиц наказание за такое нарушение — 30 000-50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Эксплуатация же детского труда и вовсе грозит недобросовестному работодателю уголовными сроками. Если несовершеннолетние использовались для получения прибыли незаконно, это арест до полугода или ограничение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности. Если были задействованы сразу несколько детей, то здесь в качестве наказания могут применять лишение свободы на срок 2-5 лет и лишение права занимать определенные должности до 3 лет.

Что говорит об эксплуатации детей российское законодательство

Основополагающим актом, который регулирует запрещение принудительного трудового принуждения детей, является Конвенция о правах ребенка. В Российской Федерации права на труд несовершеннолетних закрепляются в Трудовом кодексе РФ.

 Согласно российскому законодательству, трудовые права у гражданина в полном объеме возникают с шестнадцати лет

Там указано, что трудовые права у гражданина в полном объеме возникают с шестнадцати лет. Дети могут осуществлять трудовую деятельность и в более раннем возрасте. Но для этого необходимо иметь согласие родителей и в некоторых случаях – органов опеки и попечительства.

Эксплуатация детского труда не регулируется отдельной статьей УК РФ. Это упущение уже обсуждается в Государственной Думе и в скором времени, вероятнее всего, будут внесены соответствующие поправки. Пока же в качестве возможного привлечения к ответственности рассматривается статья 127.2 УК РФ.

Виды эксплуатации

Использование незаконного детского труда может применяться в различных сферах. К таковым можно отнести:

  1. Сфера рекламы.
  2. Торговли.
  3. Сфера оказания сексуальных услуг.
  4. Сфера клининга и др.

Эксплуатация – это всегда принудительное явление. Ни взрослого человека, ни ребенка к труду привлекать нельзя. Можно выделить отдельную статью уголовного кодекса, которая является регулятором незаконного привлечения к труду – ст.127 УК РФ (Использование рабского труда).

Состав преступления

Как и любое другое деяние, закрепленное Уголовным кодексом, использование рабского труда имеет свой состав. Главными в нем являются такие элементы, как объект и субъект.

Под объектом понимается такое общественное отношение, которое страдает в результате уголовного воздействия на него. В данной ситуации – это право гражданина на осуществление своей трудовой деятельности на добровольной основе. Субъектом может быть абсолютно любой гражданин, который достиг возраста шестнадцати лет.

Помимо этого, особое значение имеет объективная и субъективная стороны. Под объективной стороной понимается совокупность противоправного деяния и наступивших от этого последствий, которые находятся в прямой зависимости.

Субъективная сторона – это вина субъекта преступления и его отношение к ней. В данном случае речь идет о деянии, совершенном с прямым умыслом.

Доказательственная часть

Заниматься вопросами доказывания наличия события того или иного преступления имеют право органы предварительного расследования – следователь или дознаватель. Именно они имеют право делать вывод о том, имело ли место принуждение к труду, было ли совершено это в отношении несовершеннолетнего и др.

Использование незаконного детского труда может применяться в различных сферах

В этой ситуации особое значение имеет то, знал ли преступник, что потерпевшему еще нет восемнадцати лет. Ведь зачастую несовершеннолетние граждане выглядят намного старше, чем они есть на самом деле.

Если факт того, что преступник не знал о возрасте жертвы, будет доказан, его деяние стоит расценивать как привлечение к рабскому труду по части первой статьи 127.2 Уголовного кодекса РФ.

Квалификационные признаки

Деяние, именуемое использованием рабского труда, предусматривает ответственность не только в отношении совершения данных действий к несовершеннолетнему, но и к другим лицам. Так, по части первой, указанной выше статьи, предусматривается ответственность за привлечение к труду взрослого гражданина.

Далее происходит ужесточение ответственности. Это имеет место, когда преступление совершается в отношении двух или большего количества лиц, в отношении несовершеннолетнего, с применением насилия, организованной группой и т.д.

Если все вышеописанные деяния повлекли за собой смерть человека или же любые другие тяжелые последствия, преступление будет расценено в более жестком порядке.

Основные понятия и статистика

По последним статистическим данным от Международной организации труда (она же «International Labour Organisation») по всему миру незаконно используется труд более 250.000.000 детей, большая часть которых приходится на Африканский континент. Что касается статистики в Российской Федерации, то и в нашей стране огромное количество детей (порядка 7.000.000) принуждаются, порой насильно, к трудовому эксплуатированию. Это ужасающие показатели, так как следует понимать, что большая часть вынуждена работать или абсолютно бесплатно, или на объектах с высокой степенью опасности. Например, в 2015 году в Нигерии на нелегальных шахтах по добыче золота от отправления свинцом погибло 28 детей. А сколько ещё не афишируемых жертв по всему миру. Несмотря на то, что мировое сообщество в подавляющем большинстве согласно с недопустимостью рассматриваемых деяний, статистические показатели остаются на крайне высоком уровне.

Российское и международное законодательство

Только в 1989 году Генеральной Ассамблеей ООН была принята «Конвенция о правах ребёнка», в которой две нормы имеют непосредственное отношение к теме настоящей статьи:

Статья 19

Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации.

Статья 32

Ребенок имеет право на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья либо служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и развитию. В число стран, ратифицировавших данную конвенцию, входит и Российская Федерация, что обязывает её, как непосредственного участника соглашения, осуществить комплекс мер по обеспечению соблюдения упомянутых выше прав детей и при необходимости обеспечить реабилитационные процедуры, а также создать соответствующий надзорный орган.

По сути, наша страна выполнила поставленные перед ней условия, так как в России имеются и органы опеки и попечительства, комиссии и уполномоченные, а также определённые учреждения, где заботятся о детях, попавших в сложную жизненную ситуацию. Но, к сожалению, данная система работает крайне нестабильно. В большинстве случаев корректность исполнения своих обязательств среди надзорного органа (прокуратуры) и органов опеки и попечительства зависит от территориальной удалённости населённого пункта от районных центров и более-менее больших городов. Это беда всей рассматриваемой системы, и строить какие-либо иллюзии по данному поводу было бы преступлением. Ещё большую озабоченность вызывает то, что, несмотря на ежегодные обещания руководящей структуры нашей страны дополнить положения Уголовного Кодекса выделенными нормами, которые бы устанавливали ответственность за незаконное использование детского труда, дальше слов дело не продвинулось. Да, действительно, во всём Уголовном Кодексе Российской Федерации, включающем в себя почти 400 различных статей, так и не нашлось места для положений, применение которых позволило бы вынести справедливый приговор виновным в нарушении приведённых выше международных норм.

Действительность

Как уже было сказано, теоретически в нашем законодательстве всё в порядке с рассматриваемым вопросом, так как, кроме названых органов, имеется ещё несколько норм, которые хоть и косвенно, но можно отнести к «заботе» о соблюдении прав несовершеннолетних, а именно:

  • пункт 1-3 статьи 37 Конституции РФ:
    1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
    2. Принудительный труд запрещен.
    3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
      • статьи с 265 по 272 главы 42 Трудового Кодекса РФ;
      • статья 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»:
    4. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет.
    5. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

В целом, приведённые положения регулируют только законную рабочую деятельность несовершеннолетних и отношения между ними и работодателями. Конечно же, за нарушение трудового законодательства, в части упомянутой главы 42, предусмотрена административная ответственность с денежным штрафом, который может показаться достаточно солидным, но на деле никаким образом не оказывающим достаточного влияния для предотвращения случаев рассматриваемого вида злодеяния.

Для демонстрации существующих пробелов следует привести следующий пример: 14-ти летняя гражданка «А» в поисках работы и лёгкого заработка на период летних каникул оставила комментарий под постом в социальной сети в группе, где выставляются объявления о вакантных должностях для разовой работы. Её кандидатура была утверждена, и на следующий день в заявленной время (к 09:00) гражданка «А» явилась в офис работодателя, которым выступало небольшое рекламное агентство. В её обязанности входила раздача рекламных листовок об открытии нового ресторана. В качестве маршрута были выделены проезжие части в период простоя (пробок), где и необходимо было предложить ожидающим буклет со скидочным предложением в честь открытия заведения. Общая протяжённость маршрута составила окружность диаметром 5 км., а время раздачи ограничивалось 21:00. После 10 часов крайне изнурительной работы гражданка «А» уже в сумерках, подходя к перекрёстку, проявила невнимательность и поскользнулась, упав под колёса проезжающему мимо автомобилю, получив при этом вред здоровью средней степени тяжести.

Приведённая ситуация не выдуманная, такие сценарии случаются достаточно часто, и не всегда потерпевшие дети остаются в живых. А кто виноват? Вопрос, с точки зрения законодательства, во многом риторический, так как прямой вины работодателя попросту нет. Тяжесть его наказания будет ограничиваться административным штрафов за несоблюдение трудового законодательства, и то при условии, что девушка расскажет о причинах её местонахождения на месте происшествия. Никаких дополнительных санкций для виновного попросту не предусмотрено.

Подводя промежуточный итог рассматриваемой темы, можно отметить, что реальное несение уголовной ответственность возможно только в случае, если несовершеннолетнее лицо подверглось насильственному воздействию, например, было похищено, и в последствии стало жертвой принуждения к ведению рабочей деятельности, например, попрошайничеству. При подобном развитии событий виновному может инкриминироваться пункт «д» ч. 2 статьи 126 УК РФ, предусматривающий лишение свободы сроком от 5 до 12 лет с возможным ограничением свободы ещё на 2 года, а также части 1 статьи 151 УК РФ с наказанием в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работа на срок от одного года до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

Специфика проблемы

Справедливости ради, стоит отметить, что не только законодательная система и государство в целом виноваты в сложившиеся ситуации, огромная доля ответственности «лежит на плечах» родителей. Если провести небольшой социологический опрос и спросить у взрослых граждан России, как они относятся к работающим подросткам/детям, то подавляющая часть из них ответит, что не видит в этом ничего предосудительного и вредного, даже если это в некоторой степени вредит успеваемости в учебных заведениях. И действительно, разве есть что-то плохое в стремлении подрастающего поколения внести свой вклад в благополучие семьи или заработать некую сумму денежных средств для каких-то личных обоснованных прав? С этим трудно поспорить и большая часть людей, которые уже в настоящее время являются родителями, начинали свою трудовую деятельность с небольших подработок.

Главное, что необходимо понимать, — это то, что трудовая деятельность должна соответствовать действующему законодательству для обеспечения хотя бы минимальной степени правовой защищённости для несовершеннолетних. Но так называемую «белую зарплату» лицам, которые не принесут существенную практическую пользу, многие работодатели предоставлять отказываются, что приводит к отсутствию заключения трудового договора и довольно часто приводит к обману и не выплате заработной платы. В связи с этим многие родители вынуждены соглашаться с подобными незаконными условиями и, по сути, получать «кота в мешке». Поэтому проблематика рассматриваемого злодеяния обуславливается в первую очередь нежеланием обеих сторон менять сложившиеся положения дел, что в совокупности с безынициативностью и приводит к приведённым выше пробелам в законодательстве.

Законодательное регулирование проблемы

Привлечение несовершеннолетних к труду не приветствуется по морально-этическим соображениям во многих странах мира. Именно поэтому в 1989 году Конвенцию ООН о правах ребенка ратифицировало около 150 стран мира, в том числе и Советский Союз. 19 и 32 статьи Конвенции напрямую указывают на запрет эксплуатации детского труда. Данные законодательные акты предписывают защищать детей, следить за соблюдением их прав, а также обеспечивать реабилитацию несовершеннолетних, уже ставших жертвами эксплуатации.

Позже, в 1999 году, на генеральной конференции 87 сессии Международной Организации Труда (МОТ) была принята Конвенция №182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда». В нашей стране данная Конвенция была ратифицирована Федеральным Законом (ФЗ) РФ № 23-ФЗ от 08.02.2003 года.

Законодательство нашей страны не выделяет детский труд в отдельный правовой объект, но дополняет статьи Конвенции ООН следующими собственными нормативными актами:

Знаете ли Вы
По данным статистики правозащитников, в списке стран, эксплуатирующих детский труд, лидирует Мьянма — детей используют при сборе риса, каучука и сахарного тростника.
  • Конституция РФ (ст. 37) говорит о том, что труд должен быть добровольным. Эксплуатация человека недопустима;
  • статья 38 Конституции гарантирует охрану детства;
  • ФЗ РФ № 124-ФЗ, принятый в 1998 году, указывает на то, что для несовершеннолетних (с разрешенного для принятия на работу возраста) должны быть созданы особые условия (ст. 11):
    1. предоставление различных льгот,
    2. установление сокращенного рабочего дня;
  • ФЗ РФ № 273-ФЗ об образовании запрещает применять детский труд вне рамок учебной программы (ст. 34, п. 4). Это означает, что учителя или дирекция школы не имеют права привлекать учащихся к трудовым мероприятиям без их согласия. Даже если ребенок сам изъявляет желание выполнить какую-либо работу по обустройству или ремонту школы, то он должен представить письменное разрешение на это родителей;
  • Трудовой Кодекс (ТК) РФ предписывает соблюдения особых условий при принятии несовершеннолетних на работу, организации их рабочего процесса, произведения оплаты труда.

Квалификация эксплуатации детского труда в статьях УК РФ

Уголовный Кодекс не содержит отдельной статьи, посвященной эксплуатации труда детей. Данный аспект лишь является отягчающим обстоятельством при совершении других преступлений, предусматривающих наложение уголовного наказания.

Насильственные действия в отношении несовершеннолетних грозят лишением свободы на срок до 8 лет.

Сведем статьи УК РФ, содержащие упоминание эксплуатации детского труда, в единую таблицу.

Статья УКСуть статьи
127, ч. 2, ч. 3 незаконное лишение свободы несовершеннолетнего, не связанное с похищением
127.1, ч. 2 п. б, ч. 3купля-продажа несовершеннолетнего с целью его эксплуатации
127.2, ч. 2 п. б, ч. 3использование рабского труда несовершеннолетнего
159, ч. 5 — 7мошенничество по неисполнению договорных обязательств

Официально разрешенный возраст для начала трудовой деятельности

Трудовое законодательство (ст. 63 ТК РФ) определяет, что минимальный возраст для принятия несовершеннолетнего на работу – 14 лет. При этом для такого работника должны быть созданы специальные щадящие условия труда.

Работодатель обязан предоставить своему несовершеннолетнему сотруднику:

Дополнительная статья
Наряду с экспуатацией детского труда, преступлением против детства считается вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков. Административное наказание по КОАП предусматривает штраф от 1 до 5 тыс. рублей, а систематическое спаивание грозит уже уголовным сроком до 4-х лет.
  • условия производственного процесса, которые не могут стать потенциально опасными для здоровья или жизни подростка, поэтому несовершеннолетним запрещается работать на следующих рабочих местах:
    1. с применением тяжелого физического труда,
    2. имеющих высокий риск получения производственной травмы,
    3. имеющих возможное негативное воздействие на нервную систему подростка или его нравственное развитие,
    4. предполагающих командировки (ст. 268 ТК
    5. предполагающих трудовую деятельность в ночное время или в выходные дни (ст. 96, 99, 268 ТК
  • длительность рабочей недели должна быть сокращенной (ст. 92 ТК):
    1. для подростков от 14 до 16 лет – 24 часа,
    2. для лиц от 16 до 18 лет – 36 часов.

Кроме того, обязательным условием принятия на работу подростков от 14 до 16 лет является письменное согласие одного из его родителей и органов опеки. После достижения гражданином 16-летнего возраста, согласно ст. 63 ТК РФ, он может сам заключить трудовой договор с работодателем.

Существует исключение, которое позволяет оформлять трудовые договоры с лицами, не достигшими 14 лет, при наличии согласия одного из родителей и разрешения органов опеки. Это касается работы в сфере кинематографии, театра, цирка, эстрады.

Особенности детской эксплуатации

Надо отметить, что во всех цивилизованных странах интересы и права ребенка тщательно охраняются национальным законодательством. Основополагающие принципы защиты детей и содействия их всестороннему развитию закреплены Конвенцией прав ребенка, принятой ООН ещё 20.11.1989. Для СССР, однако, этот международный акт начал действовать с 15.09.1990.

Современная Россия также придерживается правил, утвержденных данной Конвенцией. В отечественной юрисдикции права детей непосредственно гарантируются нормами Конституции РФ.

Помимо этого, общие правила обеспечения и соблюдения детских прав определены законом № 124-ФЗ от 24.07.1998. Привлечение и использование наемного труда ребенка регламентируются отдельными положениями ТК. В формате школьного обучения трудовая деятельность ученика осуществляется с учетом требований закона № 273-ФЗ от 29.12.2012, регулирующего образование.

Вопрос о допустимости детского труда требует корректного подхода. Нужно изначально отличать добровольный характер выполняемой работы от принуждения ребенка к определенной деятельности. Чтобы понять такую разницу, следует обратиться к нормам действующего законодательства.

Законодательство Российской Федерации о защите детей от эксплуатации

В РФ, как известно, действует общий запрет на любые проявления принудительного труда, что оговорено статьей 4 ТК. Этой же нормой не допускается насильственное воздействие на человека с целью принуждения его к выполнению какой-либо работы. Таким образом, человека – как ребенка, так и взрослого гражданина – нельзя насильно заставить трудиться.

Статьей 1 закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 дается четкое определение эксплуатации несовершеннолетних (лиц, не достигших совершеннолетия). Так, эксплуатацией считается подневольное состояние несовершеннолетнего, его рабский труд. К данной категории также относятся различные формы сексуального использования малолетних, их неправомерное усыновление (если усыновитель имеет корыстные побуждения).

От эксплуатации несовершеннолетний гражданин защищен следующими нормами законодательства РФ:

  1. Статьей 37 Конституции РФ декларируется принцип безопасности, возмездности и свободы труда. Этой же нормой запрещается принуждение любого человека к работе. При этом статья 38 Конституции РФ гарантирует государственную защиту детства и материнства, а забота о несовершеннолетнем и его воспитание относятся к обязанностям родителей.
  2. Статьей 14.2 закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 предписано, что органы власти всех уровней должны противодействовать эксплуатации (в том числе принуждению к труду) и купле-продаже несовершеннолетних. Пунктами 4-6 данной статьи предусмотрено привлечение физлиц и юрлиц к ответственности за эти неправомерные деяния (гражданско-правовой, уголовной, дисциплинарной).

Детский труд в школе

Частью 4 статьи 34 закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 запрещается привлечение школьника к работе, не предусмотренной программой образования, если его родители (иные законные представители) не дали на это свое согласие. Родители, которые не предоставили такое разрешение, вправе пожаловаться в прокуратуру, если их сын (дочь) всё же привлекается работниками школы к несанкционированному труду.

Сексуальная эксплуатация ребенка

За сексуальную эксплуатацию несовершеннолетнего в РФ предусмотрена уголовная ответственность:

  • торговля детьми карается лишением свободы на 3-10 лет. Это предусмотрено пунктом «б» части 2 статьи 127.1 Уголовного кодекса РФ (УК);
  • вовлечение несовершеннолетнего лица в занятие проституцией наказывается тюремным заключением на 3-8 лет (часть 3 статьи 240 УК);
  • использование несовершеннолетних в порноиндустрии грозит лишением свободы на 2-15 лет (статьи 242.1-242.2 УК).

Права несовершеннолетнего работника

Статьей 63 ТК предусмотрена возможность трудоустройства несовершеннолетнего физлица. Так, нанимая на работу ребенка, работодатель должен учитывать следующие ограничения:

  1. Трудоустроиться может гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста. Иными словами, 16 лет – это минимальный возраст наемного сотрудника при оформлении трудового договора. Для несовершеннолетнего работника, однако, не будут доступны определенные виды деятельности (торговля сигаретами и алкоголем, ночные бары, игорный бизнес, подземные работы, вредные условия).
  2. Работник, которому уже исполнилось 15 лет, вправе выполнять несложные работы, если это не вредит его здоровью и не препятствует получению общего образования. Такая возможность предоставляется детям, получившим данное образование или ещё продолжающим его получать.
  3. Если человек, который уже получил общее образование или ещё получает его, достиг четырнадцатилетнего возраста, он также может заниматься легким трудом без вреда для своего здоровья. При этом один из его родителей (как вариант, попечитель) должен предоставить своё письменное разрешение на такую работу. Помимо этого, потребуется письменное согласие службы опеки. Трудовая деятельность четырнадцатилетнего работника не должна мешать его учебе.
  4. Если человеку ещё не исполнилось 14 лет, он может привлекаться к работе в театре, кинематографии, цирке, концертной сфере. Такое возможно, если орган опеки разрешил, а родитель или опекун дал свое согласие.

Если работнику не исполнилось 18 лет, его трудовая деятельность осуществляется с учетом требований главы 42 ТК:

  1. Статьей 265 ТК оговорены виды деятельности, которые не могут выполняться ребенком.
  2. Статья 266 ТК предписывает обязательный медосмотр несовершеннолетнего лица. Он проводится как непосредственно перед трудоустройством ребенка, так и ежегодно.
  3. Ежегодный отпуск трудящемуся ребенку – 31 календарный день. Этот отпуск оплачивается (статья 267 ТК).
  4. Трудящийся несовершеннолетний не должен направляться в командировки и привлекаться к ночной или сверхурочной работе. Помимо этого, ему нельзя работать по праздничным (выходным) дням. Такое ограничение оговорено статьей 268 ТК.
  5. Работодатель может инициировать увольнение несовершеннолетнего работника на общих основаниях, если комиссия по несовершеннолетним и инспекция труда согласятся с этим (статья 269 ТК).
  6. Рабочее время для трудящихся детей имеет сокращенную продолжительность, что подразумевается статьей 270 ТК.
  7. Труд ребенка оплачивается с учетом сокращенного времени его работы, если применяется повременная система оплаты. Если работа выполняется сдельно, его труд оплачивается по действующим сдельным расценкам. Работодатель вправе доплачивать несовершеннолетнему сотруднику, используя для этого собственные средства (статья 271 ТК).

Привлечение к труду детей с ограниченными способностями

В РФ несовершеннолетние граждане с ограниченными способностями также могут трудиться на законных основаниях. Привлечение детей-инвалидов к выполнению допустимых работ позволяет подготовить их к самостоятельной жизни, обеспечить им социальную адаптацию. Трудотерапия – важный элемент образовательного процесса в специальных школах, предназначенных для обучения и социализации детей-инвалидов.

Образование несовершеннолетних с ограниченными способностями регламентируется статьей 19 закона № 181‑ФЗ от 24.11.1995, регулирующего соцзащиту инвалидов. Дискриминация людей по признаку инвалидности не допускается, что оговорено статьей 3.1 закона № 181‑ФЗ.

Уголовная ответственность

Так, в соответствии с перечисленными нормативно-правовыми актами, учащиеся общеобразовательных школ обладают правом на принятие решения о посещении (или непосещении) трудовых мероприятий, организованных учреждениями, в которых они воспитываются. Привлечение к работам (если таковые проводятся не в рамках образовательного процесса) без согласия самих учеников, их родителей или опекунов, законодателем трактуется как нарушение прав ребенка и может являться уголовно наказуемым деянием.

Если же ученик добровольно решил оказать содействие в ремонтных работах или других действиях на благо школы, то он должен предоставить письменное согласие родителей. То же касается и официального трудоустройства. В противном случае принятие ребенка на работу будет расцениваться как незаконное использование детского труда.

Исключением являются работы, предусмотренные уставом образовательной организации и являющиеся частью быта и самого учебного процесса. К подобным учреждениям относятся профессиональные военные училища, а также исправительные заведения. Также нарушением закона об охране детского труда не является привлечение учащихся к работе на уроках технологии, которые нацелены на то, чтобы научить детей обращаться с инструментами, станками, строительными материалами и кухонными принадлежностями. Отстранение от подобных занятий допускается только в связи с медицинскими показаниями.

Привлечение к работе с 14 лет

Как следует из вышесказанного, при наличии желания несовершеннолетнего законодатель допускает занятие его работой, при том, однако, условии, что это не сможет нанести вред здоровью или помешать получению образования. Т.е. дети представляют собой отдельную группу работников, которые могут быть трудоустроены только с 14 лет и для них установлена менее продолжительная протяженность рабочего дня.

Трудовое законодательство допускает предоставление рабочего места с 14 лет. Протяженность рабочего дня должна быть таковой, чтобы в сумме подросток трудился не более 18 часов в неделю.

Кроме того, законодателем установлен исчерпывающий список работ, допуск к которым несовершеннолетнего не разрешается. К таковым относятся работы:

  • предполагающие тяжелый физический труд;
  • в процессе выполнения которых может быть нанесен вред здоровью и нравственному развитию;
  • сопряженные с опасностью, а также сверхурочные;
  • ночное время суток;
  • в праздничные и выходные дни.

Привлечение к труду детей инвалидов

На учете у российского законодателя стоят проблемы привлечения к труду учащихся с инвалидностью. С целью прояснения данного вопроса Министерством образования России было составлено специальное письмо, содержащее инструктаж, согласно которому привлечение несовершенных лиц особой категории осуществляется для:

  • естественного введения воспитанников в домашний быт и подготовка к труду;
  • способствования формирования опыта социального общежития, адекватного поведения, навыков самопознания и контактов с обществом.

Учащиеся старших классов специальной школы получают знания, нацеленные на практическое применение, в том числе и минимальный профильный опыт в различных трудовых отраслях. Помимо того трудовое обучение предполагает и систему трудотерапии, которая выбирает своим основным направлением восстановительные, компенсаторные и развивающие функции.

В учреждениях коррекции с полным образованием такое обучение (в зависимости от наличия требуемой базы) носит более глубокий характер. Принцип оборудования таких мастерских ориентирован на особенности учащихся с поправкой на их состояние здоровья. То же касается и протяженности трудового дня воспитанников. Руководителем трудового воспитания является специальный учитель.

Трудовое обучение в специальной школе оканчивается аттестацией, которая заключается в практической работе и в теоретическом собеседовании.

Для охранения прав учащихся коррекционной школы при введении трудовой практики в такие образовательные организации привлекается общественный орган (как правило, управляющий совет). Кроме того, подобные вопросы выносятся на решение родительского собрания.

Детский труд: законная деятельность или противоправное явление

Сама по себе детская трудовая деятельность не является противозаконной. Она находится под особой защитой со стороны государства, ведь подростки имеют неокрепшую психику, не обладают достаточной физической силой, подвержены повышенному влиянию со стороны окружающих. Также данный возраст сопряжен с получением образования.

Нарушения законодательства о работе несовершеннолетних встречаются повсеместно, но ответственность за такие деяния разбросана по разным нормативно-правовым актам. Специальная статья УК РФ за использование детского труда также отсутствует.

Статистика. Формы эксплуатации

Формы эксплуатации труда детей бывают различными. К ним могут относиться:

  • принуждение к выполнению работ, не предусмотренных образовательными программами, в школах;
  • нарушение норм о трудовой деятельности несовершеннолетних (привлечение к сверхурочным, тяжелым работам);
  • привлечение к занятиям проституцией, оказанием других сексуальных услуг и т.д.

Нормы международного права

Ребенок является очень уязвимым человеком, не способным самостоятельно защищаться. Охраной его прав и свобод должны заниматься родители, а при их отсутствии — другие законные представители. При этом гарантом прав является государство, закрепляя их в своих основных нормативных документах.

Необходимость особой защиты несовершеннолетних отмечается и в международных актах. На эту тему было принято несколько документов, основные из которых — Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1959 года и Конвенция Генеральной Ассамблей ООН 1989 года.

Запрет на эксплуатацию детского труда вынесен в отдельные пункты.

Декларация 1959 годаКонвенция 1989 года
Принцип 9статья 32
Необходимо защищать ребенка от жестокости, эксплуатации, всех возможных форм небрежного отношения. Запрещена торговля детьми.

Работать можно только при достижении определенного возраста, при этом труд не должен негативно влиять на состояние здоровья, мешать нормальному духовному и физическому развитию, образованию.

Каждое государство должно в рамках своего законодательства установить ограничения относительно труда несовершеннолетних, в том числе:

  • минимальный возраст;
  • продолжительность рабочего дня, особенности условий труда;
  • ответственность за привлечение детей к незаконному труду.

Работа не должна вредить здоровью, препятствовать получению полноценного образования, наносить ущерб физическому, моральному, умственному, духовному развитию.

Законодательство Российской Федерации о защите детей от эксплуатации

В Конституции Российской Федерации нет прямого запрета эксплуатации детского труда, однако отмечено, что детство находится под защитой государства (ст. 38), а принудительный труд запрещен, и работа должна соответствовать условиям безопасности (ст.37).

Отдельным актом, регулирующим права детей и особенности их защиты, является Федеральный Закон № 124-ФЗ от 24.07.1998. В нем есть статья 14.2, которая устанавливает запрет на торговлю детьми и эксплуатацию детской трудовой деятельности. Лица, нарушившие законодательство, могут понести уголовную, гражданско-правовую, а также дисциплинарную ответственность.

Еще один важный Федеральный закон — № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации». В ст. 34 данного акта есть ч. 4, которая запрещает привлекать ребенка к труду, не предусмотренному образовательной программой, если на это нет согласия его родителей или законных представителей.

Полноценно работать в России можно только с 18 лет. До этого возраста существует целый ряд ограничений и особенностей, прописанных в Трудовом кодексе.

Особенности выполнения работ детьми

Согласно ст. 63 ТК РФ, заключить трудовой договор может подросток, достигший 16 лет, но только на выполнение деятельности, подходящей ему по требованиям законодательства:

  • нельзя трудиться во вредных и опасных условиях;
  • на подземных работах;
  • работать в сфере игорного бизнеса, в ночных барах;
  • запрещается продавать алкогольные напитки, табачные изделия, выполнять другие действия, которые могут негативно сказаться на нравственном развитии.

У этого общего правила есть свои исключения. В некоторых случаях договор может заключаться с детьми 15, 14 лет и даже младше.

Важно! Образование всегда находится в приоритете, поэтому любой труд допускается только в том случае, если он не мешает учебе.
ВозрастУсловияВиды работ
15 летдети, уже получившие общее образование либо продолжающие его получатьлегкие работы, не мешающие освоению образовательной программы
14 летдети, получившие или получающие общее образование, имеющие согласие родителей и органов опекилегкие работы в свободное от учебы время
до 14 летдети, получившие согласие родителей и органов опекив театрах, цирках, кино, на телевидении, в концертных организациях, если такая работа не вредит их здоровью и нравственному развитию

ТК РФ устанавливает перечень требований, которые должны соблюдаться работодателем при приеме на работу несовершеннолетних.

Но все эти правила касаются лишь работы по трудовому договору. На деле дети могут привлекаться к трудовой деятельности и вне рамок действия закона. Например, часто можно услышать, как в школе учеников заставляют переносить тяжести (парты, книги), помогать делать ремонт, мыть помещения, окна и т.д. Такие действия являются противоправными, если не внесены в образовательную программу. Также на любой вид работы нужно предварительно получить согласие родителей.

Общая информация о законопроекте

С каждым годом все чаще встречается эксплуатация детского труда. Статья 32-36 Конвенции о правах ребенка устанавливает ответственность государства в защите прав несовершеннолетних от незаконного принуждения к труду. Документ, который содержит в себе три части, был принят 2 сентября 1990 года. Конвенция окончательно сформировалась несколько лет назад.

Статья 32 освобождает детей от любой работы, которая может пагубно влиять на здоровье или стать препятствием для получения образования. Согласно ей установлен минимальный возраст для трудоустройства на работу.

Летом 1999 года была принята новая Конвенция о правах ребенка. В ней появились статьи о наихудших формах эксплуатации детского труда. В ней особое внимание уделяется ликвидации рабства, принуждению к участию ребенка в вооруженных конфликтах, проституции и торговле наркотиками. Страны, которые ратифицировали Конвенцию о правах ребенка, должны защищать несовершеннолетних от эксплуатации.

Во всем мире наблюдается незаконная эксплуатация детского труда. Статья УК РФ 127.1 предусматривает наказание за похищение человека и принуждение его к работе. Однако отдельного законопроекта, в котором бы говорилось об эксплуатации детского труда, в Уголовном кодексе нет. Однако в ближайшее время правительство планирует внести в него поправки.

Было создано множество законопроектов с целью урегулирования проблем, с которыми связана эксплуатация детского труда. Статья РФ Трудового кодекса содержит в себе информацию о том, что несовершеннолетний может добровольно устроиться на работу, если это не будет препятствием для получения образования. В данном случае потребуется также письменное разрешение от родителей. Работать несовершеннолетний должен в хороших условиях. Он также имеет право на сокращенное рабочее время, льготы и отпуск. Однако до достижения 15 лет устроиться на работу невозможно. Это запрещено Трудовым кодексом РФ.

Детский труд в школе

Эксплуатация детского труда в школе часто остается незамеченной. Почти все общеобразовательные учреждения активно используют его в виде дежурства по классу, летней практики и т. д. Считается ли детский труд в школе незаконным?

Во времена СССР детский труд в школах приветствовался. Он являлся одним из методов патриотического воспитания. В наше время взгляды на детский труд изменились. Создано многочисленное количество законопроектов, которые помогают защитить детство каждого ребенка.

Важнейшим условием для привлечения ребенка к труду в школе является разрешение его родителей. Оно должно быть оформлено письменно. Если оно отсутствует, то ребенка не имеют права принуждать к любому труду в школе. Если эксплуатация детского труда в учебном учреждении происходит регулярно без разрешения, родители могут написать жалобу в прокуратуру или районный отдел образования.

В том случае, если разрешение от родителей на труд присутствует, учителя должны следить, чтобы он осуществлялся с соблюдением всех общепринятых норм. Школьникам запрещено поднимать тяжелые предметы, мыть окна и совершать уборку около проезжей части.

Реализация законопроектов

Закон эксплуатации детского труда существует достаточно долго. Известны случаи, когда руководство школы привлекалось к ответственности за то, что освобождало учеников от уроков на целый день в связи с дежурством. Например, прокуратура Архангельской области рассмотрела и отреагировала на заявление от мамы школьника одного из учебных учреждений Новодвинска. Ее сына заставляли дежурить во время уроков. Прокуратура увидела в действиях директора школы нарушение Закона «Об образовании». Своими действиями руководитель учреждения лишает ученика получения полного объема знаний. С тех пор дежурства в школе были отменены.

Статистика

Статистика по эксплуатации детского труда приводит в шок почти каждого. Согласно исследованиям Международной организации труда в мире насчитывается около 168 миллионов работающих несовершеннолетних граждан. Это примерно 11% от всего детского населения. Однако известно, что их число сокращается. За 2000-2012 годы количество работающих детей снизилось на 78 миллионов.

В 2008 году многие специалисты предполагали, что из-за экономического кризиса эксплуатация детского труда начнет набирать обороты с новой силой. Однако согласно исследованиям Международной организации труда, количество работающих детей в тот период не увеличилось. Специалисты объясняют это тем, что в страны, в которых проблема эксплуатации стоит наиболее остро, кризис почти не затронул.

Наибольшее количество работающих детей наблюдается в Азии и тихоокеанском регионе. Там, согласно статистике, работает 77,7 миллиона несовершеннолетних. Эксплуатация детского труда присутствует и в Африке. Там незаконно работает каждый пятый ребенок.

Эксплуатация детей в России

Проблема детского труда нередко встречается и на территории Российской Федерации. На улицах почти всех городов России можно увидеть работающего ребенка. Чаще всего они раздают рекламу или расклеивают объявления. Подростки утверждают, что они желают стать финансово независимыми от родителей. Именно поэтому они начинают работать с 12-13 лет, подвергаясь незаконной эксплуатации.

Ежегодно на территории Российской Федерации создаются законопроекты, которые защищают интересы несовершеннолетних. Согласно им, любой подросток, возраст которого достиг 16 лет, должен работать в достойных условиях. В ином случае работодатель будет наказан по закону.

В России и соседних странах родители нередко поощряют труд своих детей. Они считают, что таким образом ребенок становится более самостоятельным и начинает понимать, как тяжело заработать деньги. Представители Международной организации труда считают, что российскую ментальность необходимо менять. Координатор программ Римма Калинченко утверждает, что о данной проблеме нужно говорить. Она считает, что только в таком случае удастся изменить мнение граждан о детском труде.

Ограничения при использовании труда несовершеннолетних

ТК и другие нормативные акты предусматривают ряд запретов при использовании детского труда. В ч. 2 ст. 265 ТК установлено ограничение на переноску тяжестей для подростков. Предельные нормы по перемещению тяжестей этой категорией лиц содержатся в Постановлении Минтруда № 7 от 7.04.1999 года. Исключение возможно только для спортсменов, если такие нагрузки разрешены по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 268 ТК несовершеннолетних сотрудников запрещено:

  • отправлять в командировки;
  • привлекать к труду в выходные и праздники;
  • допускать к работе сверхурочно или ночью.
Важно!
Эти ограничения не распространяются на несовершеннолетних работников СМИ, театральных и концертных организаций, кинематографа и цирка, а также спортсменов.

Кроме того, на основании ст. 265 ТК не разрешается принимать подростков на работу:

  • с вредными или опасными условиями;
  • по совместительству;
  • вахтовым способом;
  • в религиозные организации.

Продолжительность рабочего времени

По ст. 92 ТК для сотрудников младше 18 лет рабочее время сокращено. До 16 лет оно не должно быть не больше 24 часов в неделю, с 16 до 18 лет – максимум 35 часов. Если подросток еще учится, то эта норма уменьшается в 2 раза.

На основании ч. 1 ст. 94 время ежедневной работы не может превышать:

  • 4 часа для 14-летних;
  • 5 часов для 15-летних;
  • 7 часов для 16-летних.

С 18 лет можно трудиться полную смену.

Предоставление отпуска

В соответствии со ст. 267 ТК ежегодный отпуска для работников до 18 лет предоставляют на 31 календарный день, причем уйти можно в любое удобное для него время. Не разрешается выплачивать несовершеннолетним вместо отпуска денежную компенсацию и отзывать их из отпуска.

Оплата труда

Особенности начисления заработка для этой категории сотрудников установлены ст. 271 ТК. Поскольку продолжительность рабочего дня сокращенная, то оплачивают его пропорционально отработанному времени. При этом наниматель вправе сделать доплату до полной ставки.

Материальная ответственность

Поскольку договор о материальной ответственности разрешено заключать только с 18 лет, нельзя привлечь несовершеннолетнего к ответственности за нанесенный ущерб. На основании ст. 242 ТК исключение составляют случаи, когда вред причинен:

  • преднамеренно;
  • в алкогольном или наркотическом опьянении;
  • в результате правонарушения.

Увольнение несовершеннолетнего

Ст. 269 ТК установлены гарантии при расторжении с несовершеннолетними трудового договора. Если увольнение инициирует наниматель, он должен получить согласие трудовой инспекции, кроме случаев, когда организация ликвидируется.

Таким образом, все, что находится в рамках закона, не является эксплуатацией детского труда. За нарушение требований к условиям труда несовершеннолетних юридические лица несут административную и уголовную ответственность.
Источники

  • https://aif.ru/health/children/nesovershennoletnie_rabotniki_kak_mogut_truditsya_deti_v_rossii
  • https://prava.expert/uk/prava-cheloveka/otvetstvennost-za-ekspluatatsiyu-detskogo-truda-v-rossii.html
  • https://ugolovnyiexpert.ru/vidy/otvetstvennost-za-nezakonnoe-ispolzovanie-detskogo-truda.html
  • https://lexconsult.online/7836-ekspluatatsiya-detskogo-truda-kvalifikatsiya-po-statyam-uk-rf
  • https://walaw.ru/pravo/ehkspluataciya-detskogo-truda
  • https://sud.guru/trud/jekspluatacija-detskogo-truda.html
  • https://PravoNarushenie.com/prava-chest-i-dostoinstvo/semya-i-deti/ehkspluataciya-detskogo-truda-i-otvetstvennost-po-uk-rf
  • https://FB.ru/article/282523/ekspluatatsiya-detskogo-truda-zakonodatelstvo-osobennosti-i-trebovaniya
  • https://adm-pravo.ru/pravonarushenie/obshhestvennyj-poryadok/ekspluataciya-detskogo-truda/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Добавить комментарий