Бесплатная горячая линия

Исковое заявление о признании утратившим право пользования

Доказательства и необходимые документы

Актуальна проблема оформления приватизации когда жилец отсутствует. Существует единственный способ доказать, что человек не может жить в спорной квартире.

Для этого нужно подать исковое заявление о признание гражданина утратившим право проживания. Оно предъявляется в суд по адресу нахождения квартиры.

Для начала судебного процесса предварительно следует собрать необходимые доказательства.

К ним можно отнести:

  • правоустанавливающие документы на квартиру;
  • справка из управляющей компании о количестве зарегистрированных лиц;
  • справки о наличии долга по коммунальным платежам;
  • письменные свидетельства соседей.

Кроме того, стоит обзавестись справкой о лицах, зарегистрированных в квартире на момент подачи иска. Ее копию также стоит приложить к иску.

Ведь вполне вероятно, что право пользования квартирой имеют сразу несколько человек, о которых собственник жилья не подозревал. Поэтому при обращении в суд предполагается, что все они будут ответчиками.

Если стоит целью снять с регистрации – заявление в орган правосудия должно быть оплачено госпошлиной. Ее размер составляет 300 рублей для граждан и 6000 – для юридических лиц. Ведь предприятия также могут быть собственниками квартир.

В ряде случаев может потребоваться добровольный отказ от претензий на квартиру. Он произвольно оформляется в виде соглашения

Кроме того, о самоличном выселении из жилой площади могут свидетельствовать и другие факты (например, отсутствие собственных вещей). Когда комнаты пустые, для суда можно сделать их фотографии.

Как признать утратившим право пользования жилым помещением

Данный вопрос в любом случае решается посредством суда. Однако для того, чтобы подать иск необходим поиск веских оснований.

Их круг зависит от того, к какому типу относится жилье (муниципальное, приватизированное). Кроме того, будет иметь значение и то, как долго человек не занимает спорную жилплощадь.

Самым актуальным, является вопрос, по какой процедуре сделать признание лица утратившим право проживания в квартире или доме? В этом процессе нужно пройти несколько стадий.

На первом этапе нужно оформить справку из ЖЭКа относительно того, кто на данный момент зарегистрирован в квартире, но не проживает в ней. Вполне возможно, что по делу может быть сразу несколько ответчиков.

 

Что должно быть в иске

Ниже мы приведем исковое заявление об утрате права пользования квартирой, образец которого можно адаптировать к своей ситуации. Хотелось бы только остановиться на нескольких основных моментах.

Ответчиком по нему будет выступать тот гражданин, которого планируется выселить или, говоря юридическим языком, лишить права пользования жилым помещением.

Кроме того, помимо оппонента необходимо и третье лицо. Им будет выступать орган Федеральной миграционной службы (ФМС), в юрисдикцию которого входит территория расположения спорной недвижимости.

В иске следует описать, в силу каких причин человека стоит лишить прав пользования жильем. При этом нужно подкрепить собственные доводы и нормами законодательства. Разобраться в них поможет юрист, который дальше будет вести дело.

Однако если понадобится признать человека утратившим право пользования жильем, образец иска подскажет, какие же следует прикрепить приложения.

 

Признание утратившим право пользования муниципальным жильем – основания

На основании Правил постановки и снятия с регистрационного учёта граждан снятие с учета реализуется органами регистрационного учета только по личному заявлению гражданина или по решению суда. Таким образом, без согласия выписать человека можно только по решению суда.

Но для того, чтобы произошло признание утратившим право пользования муниципальным жильем в суде, необходимо наличие одновременно трех оснований:

  • гражданин добровольно не проживает в муниципальной квартире продолжительное время (2 года и более);
  • гражданин добровольно не оплачивает жилищно-коммунальные услуги по договору социального найма, даже частично;
  • с этим гражданином отсутствуют документально подтвержденные конфликтные отношения (заявления в полицию, иски в суд, переписка)

Если в Вашем случае присутствуют сразу все основания, то можно смело составлять исковое заявление и подавать его в суд.

Федеральные нормативные правовые акты

Жилищный кодекс РФ

— ч. 3 ст. 83 «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 71 «Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»

— ч. 1, 2 ст. 69 «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

Как оформить исковое заявление

Жилищные споры, в том числе признание утратившим право пользования муниципальным жильем, рассматриваются в районном (городском) суде первой инстанции. По месту нахождения объекта недвижимости или месту жительства истца.

Для того чтобы найти подходящий суд, достаточно в интернете зайти на сайт суда и в разделе «подсудность» написать название улицы, где расположено спорное жилое помещение.

Исковое заявление о признании утратившим право пользования муниципальным жильем может быть предъявлено как самим нанимателем жилого помещения. Так и любым прописанным в данном помещении гражданином. Остальные зарегистрированные граждане, кроме ответчика, должны быть указаны в качестве «третьих лиц».

В тексте искового заявления обязательно необходимо указать дату, с которой ответчик перестал проживать в квартире и перестал оплачивать коммунальные платежи. Указать, для чего необходимо признание утратившим право пользования муниципальным жильем.

Рекомендации истцу

— Если ответчик оплачивал жилищно-коммунальные услуги нерегулярно (эпизодически), то истцу необходимо указать на это обстоятельство. Суд может установить, что нерегулярная (крайне нерегулярная) оплата таких услуг свидетельствует не о заинтересованности ответчика в использовании жилого помещения, а о создании видимости участия в их оплате с целью формирования доказательственной базы на случай предъявления иска о признании ответчика утратившим право пользования помещением (например, Определение Московского городского суда от 11.03.2015 N 4г/8-1769, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.08.2015 по делу N 33-28002/2015, от 12.08.2015 по делу N 33-27514/2015).

Кроме того, удовлетворяя иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд может учесть, что до определенного времени ответчик вообще не оплачивал коммунальные услуги по спорной квартире или оплачивал их периодически (например, Определения Московского городского суда от 16.04.2015 N 4г/9-3651/2015, от 29.01.2015 N 4г/5-446/2015).

Также суд может принять во внимание тот факт, что ответчик стал оплачивать жилищно-коммунальные услуги только после обращения истца в суд с иском о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением (например, Кассационное определение Московского городского суда от 15.03.2016 N 4г-1694/2016).

Кроме того, суд может учесть наличие задолженности по жилищно-коммунальным услугам, которая свидетельствует о том, что ответчики фактически не исполняют обязанность по оплате спорного жилого помещения (например, Определение Московского городского суда от 19.04.2016 N 4г-1083/2016).

— Если ответчик начал ремонт в жилом помещении после обращения истца в суд с требованием о признании ответчика утратившим право пользования этим помещением, истцу необходимо обратить внимание суда на данный факт. Суд может прийти к выводу, что такое обстоятельство не подтверждает исполнение ответчиком обязанностей нанимателя квартиры (например, Определение Московского городского суда от 26.01.2016 N 4г-304/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.03.2015 по делу N 33-8267).

— Если ранее суд удовлетворил требование ответчика о вселении в помещение и о нечинении препятствий в пользовании этим помещением со стороны истца, однако ответчик не вселился в помещение и не проявлял в нем заинтересованности, истцу следует указать на это обстоятельство. В такой ситуации суд может принять решение в пользу истца, посчитав, что ответчик имел реальную возможность в принудительном порядке вселиться в жилое помещение и проживать в нем, но не воспользовался своим правом (например, Определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 4г-4675/2016). Шансы на удовлетворение иска в подобной ситуации повышает непредставление ответчиком доказательств, свидетельствующих о невозможности его вселения и проживания в спорной квартире после вынесения судом решения о вселении (например, Определение Московского городского суда от 21.10.2015 N 4г/7-9976/2015).

Кроме того, удовлетворяя иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд может учесть, что обращение ответчика с иском о вселении последовало после предъявления иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением (например, Определение Московского городского суда от 02.09.2015 N 4г/5-9273/2015).

— Даже если ответчик состоит на учете в налоговом органе по месту регистрации в спорной квартире и уплачивает налоги по адресу этой квартиры, суд может удовлетворить иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением. При рассмотрении конкретного спора суд пояснил, что эти обстоятельства обусловлены только регистрацией ответчика в квартире, которая не может служить основанием для сохранения за ним права пользования спорной жилой площадью в случае его выезда в другое место жительства (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.08.2015 по делу N 33-28002/2015, от 24.06.2015 по делу N 33-19650/2015).

Аналогичным образом суды оценивают то обстоятельство, что ответчик состоит на пенсионном учете по месту регистрации в спорной квартире (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-29509/2015).

— Если истец требует признать не приобретшим право пользования жилым помещением несовершеннолетнего гражданина (например, внука), то суд может принять решение в пользу ответчика, если установит, что ребенок был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту регистрации одного из родителей, т.е. место жительства несовершеннолетнего было определено его законным представителем (например, Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016).

При рассмотрении подобного спора суд пояснил, что ответчик (внук истца) был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован отцом с рождения, место жительства ребенка было определено по спорному адресу, ребенок проживал в квартире до момента развода родителей. То обстоятельство, что мать ребенка вместе с ним выехала из спорного помещения после распада семьи, не является основанием для удовлетворения иска (например, Определение Московского городского суда от 17.11.2015 N 4г/8-12118/2015).

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Обстоятельства, подлежащие доказываниюДоказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельстваПримеры из судебной практики
Выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер, что подтверждается следующими фактами:

— ответчик вывез из жилого помещения свои вещи;

— ответчик переехал в другой населенный пункт (в другое место жительства);

— ответчик выехал на постоянное место жительства в другую страну;

— ответчик вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении;

— ответчик не проживает в жилом помещении в течение длительного времени — как правило, на протяжении нескольких лет (например, более 5, 7, 10, 12, 13, 15, 17, 20, 24, 25 лет);

— ответчик сдает квартиру третьему лицу внаем по договору;

— ответчик не пользуется медицинскими услугами по месту регистрации (в спорном жилом помещении), состоит на учете в поликлинике по месту фактического проживания;

— ответчик как владелец оружия состоит на учете в отделе МВД России с указанием адреса фактического проживания;

— ответчик не получает в отделении связи почтовую корреспонденцию, поступающую на адрес спорного жилого помещения, а судебное извещение получил по адресу фактического проживания;

— истец обращался в органы внутренних дел с заявлением о розыске ответчика;

— истец подавал иск в суд о признании ответчика безвестно отсутствующим/умершим;

— ответчик обжаловал судебное решение (иной судебный акт) о своем выселении из жилого помещения через несколько лет после его вынесения

Свидетельские показания

Справка органа местного самоуправления/ответ/справка из органов внутренних дел/сообщение ОМВД России/сообщение сотрудника УУМ милиции ОВД/рапорт участкового уполномоченного органов внутренних дел о проживании ответчика по другому адресу с определенной даты (периода)/о непроживании ответчика по месту регистрации (в спорном жилом помещении) с определенного периода (момента)/в течение длительного времени

Ответ Московского межрайонного почтамта, согласно которому почтовая корреспонденция, в том числе заказная и с объявленной ценностью, не поступала на имя ответчика по адресу спорной квартиры

Справка/ответ отделения ФГУП «Почта России», согласно которой пенсия ответчика ежемесячно доставляется ему по другому адресу

Сообщение филиала ФГУП «Почта России», согласно которому почтовая корреспонденция на имя ответчика по адресу нахождения спорного жилого помещения им не получается и возвращается в связи с истечением срока хранения

Акт обследования жилого фонда/жилищно-бытовых условий

Справка органов внутренних дел о том, что в квартире проживает третье лицо, которое снимает квартиру по договору найма, заключенному с ответчиком

Справка/ответ из городской поликлиники, согласно которой ответчик не обращался за медицинской помощью по месту регистрации (в спорном жилом помещении), не осуществлял вызов врача на дом/не состоит на медицинском обслуживании в данном лечебном учреждении, медицинской карты ответчика нет/откреплен от данной поликлиники

Обложка медицинской карты из поликлиники, к которой ответчик был прикреплен для получения медицинского обслуживания по другому адресу

Выписка из домовой книги, согласно которой ответчик зарегистрирован по другому адресу

Приговор суда, из которого следует, что в ходе производства по уголовному делу в отношении ответчика установлено, что он не проживал по спорному адресу вместе с истцом

Заявление в органы внутренних дел о розыске ответчика

Иск о признании ответчика безвестно отсутствующим/умершим

Заявление ответчика в суд об отмене решения суда о выселении из жилого помещения, поданное спустя несколько лет после его вынесения

Отсутствие доказательств наличия в жилом помещении вещей ответчика

П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14

Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 N 78-КГ16-2

Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016

Определение Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6704/2016

Определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 4г-4675/2016

Определение Московского городского суда от 29.04.2016 N 4г-1562/2016

Определение Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-2261/2016

Определение Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-4147/2016

Определение Московского городского суда от 21.04.2016 N 4г-3092/2016

Определение Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-3748/2016

Определение Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-4299/2016

Выезд ответчика из жилого помещения был добровольным, то есть осуществлялся по собственному желанию ответчикаСвидетельские показания

Вступивший в силу судебный акт, которым на истца возложена обязанность не чинить ответчику препятствия в пользовании квартирой, после вступления в силу которого ответчик не вселялся в квартиру, не предпринимал каких-либо мер по исполнению указанного судебного акта

Отсутствие заявлений ответчика в правоохранительные органы до момента обращения истца в суд с иском

Отсутствие исковых заявлений ответчика о вселении в спорное жилое помещение

Отсутствие доказательств наличия конфликтных отношений между истцом и ответчиком

Отсутствие доказательств вынужденного выезда ответчика из жилого помещения

П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14

Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 N 78-КГ16-2

Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016

Определение Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6704/2016

Определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 4г-4675/2016

Определение Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-2261/2016

Определение Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-4147/2016

Определение Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-3748/2016

Определение Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-4299/2016

Определение Московского городского суда от 19.04.2016 N 4г-1083/2016

Ответчику не чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны истца и других лиц, проживающих в немСвидетельские показания

Обращение ответчика в органы полиции с заявлением о том, что истец чинит ответчику препятствия в проживании в квартире, поданное после обращения истца в суд с иском

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ответчика о чинении истцом препятствий в проживании в квартире по причине отсутствия состава преступления

Справка ДЕЗ о том, что ответчик не обращался по поводу чинения ему препятствий в доступе в квартиру

Отсутствие жалоб, обращений, заявлений ответчика в органы полиции, в жилищные органы, в органы опеки и попечительства о противоправных действиях со стороны истца, о нарушении жилищных прав ответчика, о чинении истцом препятствий в пользовании жилым помещением

Отсутствие иска ответчика о нечинении ему препятствий в проживании в спорном жилом помещении

Ответ органов полиции о том, что за определенный период заявлений ответчика о вселении, наличии препятствий по вселению, устранении препятствий в пользовании жилым помещением не зарегистрировано

Отсутствие доказательств чинения ответчику препятствий в пользовании жилым помещением, лишения ответчика возможности пользоваться жилым помещением

П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14

Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 N 78-КГ16-2

Определение Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6704/2016

Определение Московского городского суда от 29.04.2016 N 4г-1562/2016

Определение Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-2261/2016

Определение Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-4147/2016

Определение Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-4299/2016

Определение Московского городского суда от 19.04.2016 N 4г-1083/2016

Определение Московского городского суда от 18.04.2016 N 4г-3582/2016

Ответчик не исполняет обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по ремонту жилого помещенияКвитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Справка об оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Справка, подтверждающая наличие задолженности по жилищно-коммунальным платежам

Финансовый лицевой счет

Выписка из домовой книги

Квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, оплаченные ответчиком после обращения истца в суд с иском

Отсутствие обращения ответчика

в суд с иском об определении доли в оплате коммунальных платежей

Отсутствие доказательств несения ответчиком расходов по оплате квартирной платы за наем жилого помещения и эксплуатационных расходов за период, в течение которого ответчик не проживал в жилом помещении

П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14

Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 N 78-КГ16-2

Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016

Определение Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6704/2016

Определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 4г-4675/2016

Определение Московского городского суда от 29.04.2016 N 4г-1562/2016

Определение Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-2261/2016

Определение Московского городского суда от 21.04.2016 N 4г-3092/2016

Определение Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-3748/2016

Определение Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-4299/2016

Определение Московского городского суда от 19.04.2016 N 4г-1083/2016

Определение Московского городского суда от 28.03.2016 N 4г-2573/2016

Ответчик не предпринимал попыток вселиться в жилое помещение (вообще или в течение длительного времени)Объяснения сторон, из которых следует, что ответчик не обращался к истцу за ключами от квартиры

Свидетельские показания

Обращение ответчика в суд с иском о вселении в жилое помещение, которое последовало после предъявления иска истцом о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением

Отсутствие обращений ответчика к участковому уполномоченному, в органы внутренних дел или в суд по вопросу вселения в жилое помещение

Отсутствие обращений ответчика за выдачей дубликата исполнительного листа в случае, если было утрачено исполнительное производство по исполнению вступившего в силу судебного акта о вселении ответчика в жилое помещение и нечинении препятствий в пользовании помещением со стороны истца

Отсутствие доказательств наличия обстоятельств, которые препятствовали ответчику во вселении и проживании в жилом помещении

Определение Московского городского суда от 29.04.2016 N 4г-1562/2016

Определение Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-4147/2016

Определение Московского городского суда от 21.04.2016 N 4г-3092/2016

Определение Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-3748/2016

Определение Московского городского суда от 28.03.2016 N 4г-2573/2016

Кассационное определение Московского городского суда от 18.03.2016 N 4г-1500/2016

Определение Московского городского суда от 15.02.2016 N 4г-1452/2016

Ответчик имеет право пользования другим жилым помещением в новом месте жительстваДоговор социального найма

Договор найма жилого помещения

Свидетельство о регистрации права собственности ответчика на другое жилое помещение

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), подтверждающая наличие в собственности ответчика квартиры

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), подтверждающая наличие в собственности новой супруги ответчика квартиры, которую ответчик приобрел совместно с ней в период брака

Документы о регистрации

ответчика по новому месту жительства

Распоряжение префекта конкретного округа г. Москвы о предоставлении ответчику как очереднику квартиры для продажи с рассрочкой платежа сроком на несколько лет

Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы (до 13.11.2014 — ДЖПиЖФ г. Москвы) о предоставлении ответчику жилого помещения по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита

Договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, заключенный между ответчиком и Московским городским Центром арендного жилья

Договор купли-продажи квартиры, заключенный ответчиком с Департаментом городского имущества г. Москвы (до 13.11.2014 — с ДЖПиЖФ г. Москвы), о приобретении квартиры в долевую собственность

Договор между ответчиком и Московским городским Центром арендного жилья о предоставлении квартиры в пользование ответчика для проживания без регистрации по месту жительства

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), согласно которой ответчик имеет в своей собственности земельный участок

П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14

Определение Московского городского суда от 21.04.2016 N 4г-3092/2016

Определение Московского городского суда от 15.02.2016 N 4г-1452/2016

Определение Московского городского суда от 16.11.2015 N 4г/7-11365/2015

Определение Московского городского суда от 02.09.2015 N 4г/5-9273/2015

Определение Московского городского суда от 29.04.2015 N 4г/7-4109/15

Определение Московского городского суда от 22.04.2015 N 4г/8-3954

Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2015 по делу N 33-46223/2015

Коротко о важном

Исковые требования

Примечание. В некоторых случаях основное исковое требование по рассматриваемой категории споров формулируется как требование о признании ответчика утратившим право проживания в жилом помещении (например, Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2012 N 4-В12-8), иногда — как требование о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 30.07.2015 по делу N 33-23173/2015, от 14.04.2015 по делу N 33-12194).

Дополнительные:

— о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу места нахождения жилого помещения;

— о расторжении в отношении ответчика договора социального найма;

— об изменении договора социального найма;

— о признании договора социального найма недействительным;

— о взыскании задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке регресса за определенный период.

— В качестве основного искового требования по данной категории споров следует указывать требование признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Такая формулировка в наибольшей степени соответствует нормам законодательства (ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Вместе с тем не исключено заявление иска о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.07.2015 по делу N 33-22986/15).

В отношении несовершеннолетних ответчиков могут быть заявлены требования о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением (например, Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016) (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, п. 2 ст. 20 ГК РФ).

— Иск о признании утратившим право пользования жилым помещением вправе подать наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Если истец не имеет права пользования спорным жилым помещением и не является его наймодателем, нанимателем и членом семьи нанимателя, то суд откажет в удовлетворении требований к ответчику о признании последнего утратившим право пользования помещением. Так, рассматривая конкретный спор, суд пояснил, что истцы — наниматели другого жилого помещения в коммунальной квартире не имеют права пользоваться спорным жилым помещением и не могут требовать прекращения права пользования им ответчика на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Суд пояснил, что наймодатель жилья в лице Департамента городского имущества города Москвы как собственник спорного помещения не предъявлял соответствующие требования к ответчику, а истцы членами семьи ответчика не являются (Кассационное определение Московского городского суда от 13.11.2015 N 4г/2-11741/2015).

— В качестве ответчика по иску о признании утратившим право пользования жилым помещением следует указывать нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Как показывает судебная практика, если истец заявлял дополнительное исковое требование о снятии ответчика с регистрационного учета, то в качестве соответчика указывалось соответствующее отделение УФМС (например, Определения Московского городского суда от 18.04.2016 N 4г-3582/2016, от 18.04.2016 N 4г-3972/2016).

Если истец не указывал в таком иске отделение УФМС в качестве соответчика, то оно привлекалось к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (например, Кассационное определение Московского городского суда от 21.10.2015 N 4г/2-10633/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48498/2015). Обращаем внимание, что в настоящее время ФМС России упразднена, а ее функции и полномочия переданы МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156).

Кроме того, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть привлечен Департамент городского имущества города Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2015 по делу N 33-48966/2015). До 13.11.2014 по данным спорам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекался Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (например, Кассационное определение Московского городского суда от 16.09.2015 N 4г/2-9456/15).

Если спор о признании утратившим право пользования жилым помещением касается несовершеннолетних детей, то в качестве третьего лица может быть привлечен орган опеки и попечительства (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-48422/2015, от 16.12.2015 по делу N 33-47239/2015).

— По данной категории споров ответчик может заявлять встречные исковые требования (встречный иск). Можно предъявить встречный иск о вселении ответчика в спорное жилое помещение (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 14.05.2015 по делу N 33-12117/2015, от 18.02.2015 по делу N 33-4385/2015) или о нечинении ответчику препятствий в пользовании жилым помещением (например, Кассационное определение Московского городского суда от 15.03.2016 N 4г-1694/2016, Определение Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-1443/2016). Однако чаще всего во встречном иске эти требования указываются одновременно (например, Постановление Президиума Московского городского суда от 22.04.2016 по делу N 44г-34/2016, Определения Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-2261/2016, от 26.04.2016 N 4г-4147/2016, от 21.04.2016 N 4г-3092/2016).

Также можно потребовать выселить из жилого помещения определенных лиц, к примеру, самого истца или его супруга (например, Определение Московского городского суда от 10.03.2015 N 4г/1-1546, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2015 по делу N 33-12117/2015), выдать или передать ответчику ключи от квартиры (например, Определения Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6704/2016, от 31.03.2016 N 4г-3601/2016, от 21.03.2016 N 4г-0353/2016).

Помимо этого, во встречном иске ответчик может потребовать определить порядок пользования жилым помещением (например, Определение Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-1443/2016), а также порядок оплаты (доли по оплате) жилищно-коммунальных услуг, ремонта и содержания жилого помещения (например, Определения Московского городского суда от 24.03.2016 N 4г-2383/2016, от 23.11.2015 N 4г/8-12306/2015).

Кроме того, можно заявить встречные исковые требования о признании истца утратившим право пользования жилым помещением/не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета (например, Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-5176/2016).

Возможно заявление и других, менее распространенных исковых требований. В частности, о признании недействительным договора социального найма и договора передачи квартиры в собственность, заключенных между истцом и ДГИ (ДЖПиЖФ) г. Москвы, обменного ордера, о признании права бессрочного владения и пользования жилым помещением, о восстановлении планировки квартиры, регистрационного учета, компенсации морального вреда (например, Определения Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6262/2016, от 20.04.2016 N 4г-4299/2016).

Почему необходимо обращаться в суд

Для того, чтобы лишить человека права проживания, основания должны быть вескими.

Ведь как показывает судебная практика, даже если лицо долго не проживает в квартире, то лишить его права пользования жильем иногда бывает проблематично. Часто правосудие в споре становятся на сторону бывших жильцов и тогда выписать по суду человека из квартиру не получится.

Действующее законодательство предусматривает лишение проживающего права пользование жильем вследствие невнесения долгое время платы за квартиру, ухудшения ее состояния или иных причин.

Кроме того, по суду может быть лишен права пользования квартирой или домом один из уже бывших супругов. Это происходит уже после расторжения брака и прекращения ведения совместного хозяйства, при условии, что жилье полностью является личной собственностью мужа или жены.

Признание утратившим право в суде

В процессе судебного рассмотрения будут установлены следующие обстоятельства:

  • дата выезда ответчика из спорного жилого помещения;
  • характер выезда — вынужденный (конфликт в семье, развод), постоянный (переезд, новый брак) или добровольный;
  • исполнение ответчиком обязанностей по оплате коммунальных платежей;
  • наличие права пользования иным жильем.

Суд должен установить факт добровольного выезда на другое постоянное место жительства. И тогда исковые требования он, вероятнее всего, удовлетворит.

Для подтверждения вышеуказанных обстоятельств суд, по ходатайству истца, или адвокат, с помощью адвокатских запросов, запрашивает в компетентных органах и организациях следующую информацию об ответчике:

  • обращался ли он за медицинской помощью в районную поликлинику и/или вызывал ли врача на дом;
  • обращался ли в правоохранительные органы с заявлением о наличии препятствий в проживании;
  • получал ли он заказную регистрируемую корреспонденцию;
  • обращался ли в управляющую компанию с какими-либо заявления в отношении спорного жилья;
  • акт обследования жилого помещения из управляющей компании и т.п.

Очевидно, что каждая жилищная ситуация уникальна, поэтому в случае если у Вас возникли трудности, Вы можете обратиться к узкоспециализированным адвокатам. Или воспользоваться помощью юриста на сайте при составлении искового заявления для признания утратившим право пользования муниципальным жильем.

Куда подавать заявление

Общие правила процессуального законодательства говорят, что иск подается по месту нахождения ответчика. Однако эти предписания не касаются споров относительно недвижимости,здесь действует исключительная подсудность ( п 1. ст. 30 ГПК РФ).

Может сложиться парадоксальная ситуация, когда владелец квартиры и человек, которого планируется лишить прав на нее, находятся в разных городах или регионах. В этом случае всё равно дело рассматривается судом по месту расположения жилья.

Даже если нынешний адрес ответчика не известен, то суд сделает запрос во все необходимые инстанции для того, чтобы установить действительное место пребывания гражданина, для направления повестки.

В таком случае автоматически предполагается, что отправление повестки в суд по последнему известному адресу будет считаться надлежащим извещением оппонента. И его неявка не будет препятствием для рассмотрения спора по существу.

В решении суда должны быть указаны полные данные о лице, которого лишают права пользования (включая и дату его рождения), а также точный адрес расположения квартиры.

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (о признании утратившим право пользования жилым помещением)

Иск не подлежит оценке
Госпошлина: 200 руб. 00 коп.

С 19 февраля 1992 года на праве соцнайма мне принадлежит квартира № _ дома № _ по ул. ____________ в г. Новосибирске (далее: спорная квартира).

Я, ответчик и третьи лица всей семьей вселились в спорную квартиру в феврале 1992 года на основании постановления Центрального РИКа от __________ 1992 года № ___, как это следует из ордера на вселение. Формально, по домовой книге, нанимателем спорной квартиры значится ответчик __ В.И. (мой бывший муж и отец третьих лиц __ В.В. и __ Д.В.). Договор соцнайма в письменной форме не заключен, однако факт его наличия подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению копией ордера № __________ и выпиской из домовой книги.

В августе 1997 года ответчик __ В.И., в связи с фактическим распадом нашей семьи и созданием им новой семьи, выехал из спорной квартиры на постоянное место жительства в другое место, не сообщив о своем местонахождении. Наш брак был расторгнут решением Мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска _____________ года (вступило в законную силу ___________ года, прилагается к настоящему исковому заявлению).

Со времени выезда из спорной квартиры (более тринадцати лет!) ответчик не оплачивал и не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, намерений пользоваться квартирой не выражал и не выражает, вселяться в квартиру никогда не пытался. Сведений о своем пребывании, равно, как и телефонов для связи с ним, ответчик не сообщает ни мне, ни детям.

Вместе со мной в квартире с 1992 года проживают и зарегистрированы третьи лица __ В.В. и __ Д.В.

Ответчик также до настоящего времени состоит на регистрационном учете в спорной квартире. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги, прилагаемой к настоящему исковому заявлению.
Часть вторая статьи 69 Жилищного кодекса РФ предусматривает равные права нанимателя и членов его семьи по договору социального найма жилого помещения и солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К числу обязательств, вытекающих из договора социального найма, относится обязанность своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг (п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).

Ответчик ни со мной, ни с детьми фактически не общается (звонит по телефону один – два раза в год), в спорной квартире не бывает, платежи за жилищно-коммунальные услуги с августа 1997 года не вносит и не намерен этого делать, о чем мне сообщает по телефону в ответ на мои просьбы оплачивать приходящуюся на него часть платежей. Бремя оплаты фактически полностью лежит на мне. Данный факт подтверждается прилагаемой к исковому заявлению справкой об отсутствии задолженности по оплате этих услуг. Также у меня имеются все квитанции об оплате за все время, начиная с августа 1997 года, которые я представлю суду для обозрения в судебном заседании.

Факт выселения ответчика из спорной квартиры на постоянное место жительства в другое место в августе 1997 года, а также иные изложенные выше обстоятельства могут подтвердить свидетели: ___________________ (проживает в том же доме, в квартире № _), ______________ (проживает в том же доме, в квартире _).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Т.о., ответчик __ В.И., добровольно выехав в августе 1997 года из спорной квартиры на постоянное место жительства в другое место, в одностороннем порядке отказался от принадлежавших ему прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем утратил право пользования спорной квартирой, поскольку договор соцнайма с этого времени считается с ним расторгнутым.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 3 ГПК ПФ,

о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

В __________________________
(наименование суда)
Истец: ______________________
(ФИО полностью, адрес)
Ответчик: ____________________
(ФИО полностью, адрес)

Я являюсь собственником жилого помещения по адресу _________ (область, город, улица, дом, квартира), на основании _______ (указать документ: договор купли-продажи, мены, приватизации, свидетельство о праве наследования и др.). Право собственности зарегистрировано в ЕГРП.

С ____ года в квартиру в качестве члена моей семьи был вселен ответчик _________ (указать конкретные отношения), с моего согласия ответчик зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении.

С ____ года наши отношения испортились, ответчик выехал на другое постоянное место жительства _________ (указать куда, причины выезда), вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в квартире не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Фактически наши отношения с ответчиком прекращены, с момента выезда он перестал быть членом моей семьи.

Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета в моей квартире. Наличие регистрации создает мне препятствия при продаже квартиры.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 31 Жилищного кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

  1. Прекратить право пользования ответчиком _________ (ФИО полностью) жилым помещением по адресу _________ (область, город, улица, дом, квартира).
  2. Снять ответчика _________ (ФИО полностью) с регистрационного учета в квартире по адресу _________ (область, город, улица, дом, квартира).

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия искового заявления
  2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
  3. Копия договора купли-продажи (или другого документа, подтверждающего право собственности)
  4. Копия свидетельства о регистрации права
  5. Справка о регистрации по месту жительства
  6. Документы, подтверждающие выезд ответчика, утрату семейных отношений

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись истца ________

Источники

  • https://sud-isk.ru/zhili-pra/isk-o-priznanii-utrativshim-pravo-polzovaniya-pomeshheniem.html
  • https://iskiplus.ru/priznanie-utrativshim-pravo-polzovaniya/
  • https://pravo163.ru/spor-o-priznanii-grazhdanina-utrativshim-pravo-polzovaniya-zhilym-pomeshheniem-po-dogovoru-socialnogo-najma-na-osnovanii-sudebnoj-praktiki-moskovskogo-gorodskogo-suda/
  • https://www.auditnalogpravo.ru/obrazcy-iskovyx-zayavlenij/zayavlenie-o-priznanii-utrativshim-pravo-polzovaniya-zhilym-pomeshheniem/
  • https://vseiski.ru/iskovoe-zayavlenie-o-priznanii-utrativshim-pravo-polzovaniya-zhilym-pomeshheniem-i-snyatii-s-registracionnogo-ucheta.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области