Бесплатная горячая линия

Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольного строения: образец, пример составления

Содержание

Что является самовольной постройкой

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольная постройка – это здание или другой вид сооружения, которое отвечает таким признакам:
  • объект расположен на участке, который не принадлежит данному лицу;
  • объект возведен на месте, где строительство запрещено законом;
  • строительство произведено без соответствующих разрешений или с нарушением строительных норм.

Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольного строения: образец, пример составленияЧасто такие незаконные строительства возникают в результате юридической неграмотности граждан. Еще в советские времена людям разрешалось возводить сооружения (бани, гаражи, летние кухни)без какого-либо согласования и разрешения, поэтому у многих в памяти сохранился этот факт. Другой причиной является бумажная волокита: сбор необходимых документов отнимает много сил и времени.

В основном люди уверены, что если они обладают правами собственности на тот или иной участок, то государство в любом случае зарегистрирует и постройку. Но такая позиция является ошибочной, потому как человек обязан предоставить доказательства того, что данная постройка является безопасной, участок принадлежит гражданину по закону, а также использование его разрешает постройку тех или иных объектов.

К самовольным сооружениям не относятся такие строения:

  • которые по сути являются частью участка (забор, ворота);
  • построенные до первого января 1995 года;
  • которые незначительно реконструировались;
  • ларьки, киоски.

Кто может подать заявление о сносе самовольной постройки

В судебную инстанцию с исковым заявлением могут обратиться:

  1. те люди, чьи участки находятся рядом и чьи права нарушаются данной постройкой;
  2. те, кто являются собственниками земель, на которых возвели строение (любое юридическое или физическое лицо);
  3. представители городских или районных муниципальных учреждений, или контролирующих органов;
  4. работники местной администрации;
  5. прокурор, с целью защиты людей.

Возражение на исковое заявление о сносе самовольной постройки

    Следует понимать, что ответчик может представить суду свои возражения относительно иска о сносе самовольной постройки, которые могут строиться на следующих аргументах:

  1. объект не может быть признан самовольной постройкой, поскольку возведен до 01.01.1995г.(кроме жилых домов), не является объектом капитального строительства либо иной самостоятельной недвижимой вещью;
  2. истцом пропущен срок исковой давности (три года) для обращения в суд. Истечение срока давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Суд вправе не переходить к исследованию вопроса о законности или незаконности возведения постройки при наличии данного факта;
  3. ответчик приобрел право собственности на самовольную постройку в связи с истечением срока приобретательной давности или имеет намерение приобрести право собственности на данном основании. Согласно статье 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

   Реально оценить вероятность позитивного исхода дела Вам поможет наш адвокат по гражданским делам, постоянно специализирующийся на подобных спорах. Воспользовашись услугами нашего адвоката, вы значительно повышаете шансы на успешный результат и составляете возражение на иск профессионально.

Выявление и снос незаконных построек

Снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо на основании решения суда или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 55.30 Градостроительного Кодекса). При этом в отличие от ранее действовавших норм, новые положения закона вводят более четкое регулирование вопроса сноса самовольных построек. Рассмотрим основные нововведения подробнее.

Вместо разрешения на строительство теперь потребуется проект организации работ по сносу.

Для осуществления сноса больше не нужно получать разрешение на строительство – вместо него необходимо представить проект организации работ по сносу с учетом технических условий по отключению объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения (ч. 2 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ). Подготовить такой документ сможет только специалист, имеющий необходимый допуск саморегулируемой организации. Конкретных требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства пока нет – они будут установлены Правительством РФ (ч. 5 ст. 55.30 Градостроительного кодекса РФ).

При этом проект организации работ по сносу не потребуется, если речь идет о сносе гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или о сносе на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, а также о сносе сооружений вспомогательного использования (п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Очевидно, что указанные положения закона значительно облегчат процесс согласования сноса объектов недвижимости.

Регламентирован порядок сноса объектов капитального строительства.

Снести объект капитального строительства сможет лицо, которое его построило, если у него есть необходимый допуск саморегулируемой организации, либо юридическое лицо, заключившее договор подряда на снос с правообладателем данного объекта или земельного участка, на котором расположен объект (ч. 4-5 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ). Стоит отметить, что раньше осуществлять снос объекта мог только его собственник в административном порядке или правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект, в рамках сложной судебной процедуры.

Чтобы приступить к сносу, необходимо уведомить уполномоченные органы о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее, чем за семь рабочих дней до начала работ. Подать соответствующее уведомление следует в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения объекта капитального строительства или, если объект капитального строительства расположен на межселенной территории, – в орган местного самоуправления муниципального района (ч. 9 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ).

При этом в законе отдельно отмечено, что указанные положения не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства или реконструкции объекта капитального строительства (ч. 8 ст. 55.30 Градостроительного кодекса РФ).

Уточнен круг лиц, имеющих право выявлять незаконные постройки.

В законе теперь четко оговорено, кто имеет право выявлять незаконные постройки. Такими полномочиями наделены исполнительные органы государственной власти в сфере:

  • государственного строительного надзора;
  • государственного земельного надзора;
  • государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
  • государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
  • государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;
  • федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и подведомственных государственных учреждений (ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Помимо этого, такое право предоставлено должностным лицам государственных учреждений, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющимся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, а также органам местного самоуправления, осуществляющим муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Все это, по моему мнению, качественно упорядочит правовое регулирование в данной сфере.

Конкретизирован порядок действий при выявлении незаконных построек.

При выявлении самовольно возведенной постройки или нецелевого использования земельного участка указанные выше органы смогут направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в орган местного самоуправления муниципального района (ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ). Это уведомление должно быть рассмотрено в течение 20 рабочих дней, и по результатам рассмотрения уполномоченный орган совершит одно из следующих действий (ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

1. Примет решение о сносе самовольной постройки, если она:

  • возведена или создана на земельном участке, на который нет правоустанавливающих документов. При этом необходимость наличия таких документов должна быть установлена законом на дату начала строительства объекта;
  • возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

2. Примет решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, если:

  • она возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;
  • в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство. Необходимость наличия этого разрешения должна быть установлена законом на дату начала строительства такого объекта.

3. Обратится в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

4. Направит уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Стоит обратить внимание на то, что такие решения не могут быть приняты в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, когда сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса).

Вместе с тем органы местного самоуправления в любом случае не смогут принять решение о сносе самовольной постройки либо о приведении ее в соответствие с установленными требованиями в отношении:

  • объекта недвижимого имущества, если право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН;
  • объекта недвижимого имущества, если ранее суд принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе данной самовольной постройки;
  • многоквартирного дома, жилого дома или садового дома (п. 4 ст. 222 ГК РФ).

Такие постройки могут быть снесены только по решению суда.

Новые правила также предусматривают, что уполномоченные органы после принятия соответствующего решения о сносе направляют уведомление об этом собственнику объекта недвижимости. Если же собственника объекта найти не удалось, они публикуют информацию об этом в СМИ и Интернете, а также на информационном щите в границах земельного участка, где расположена самовольная постройка (ч. 4-5 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Напомню, что срок для сноса самовольной постройки зависит от ее характера, но не может составлять менее 3 месяцев и более 12 месяцев. А срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями – менее 6 месяцев и более 3 лет (п. 4 ст. 222 ГК РФ).

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице – правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка (ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Если правообладатель земельного участка или собственник объекта недвижимости не снесут самовольную постройку, органы власти осуществят снос за счет бюджета с последующим взысканием с указанных лиц затрат на снос (ч. 15 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Если давать оценку этим положениям, очевидно, что они позволят установить более четкие «правила игры» при решении вопроса о сносе самовольной постройки. Вместе с тем предоставленная органам местного самоуправления возможность решать вопрос о сносе постройки во внесудебном порядке может стать причиной злоупотреблений с их стороны.

Определен порядок прекращения прав на земельный участок под самовольной постройкой.

Нововведения предполагают, что права на земельный участок под ранее существовавшей самовольной постройкой прекращаются путем одностороннего отказа от договора аренды, прекращения права постоянного бессрочного пользования или изъятия земельного участка по решению суда (п. 4-7 ст. 46 Земельного кодекса). При этом прекращение прав на земельный участок, если на нем, помимо самовольно возведенной постройки, имеются объекты, построенные в установленном законом порядке, не допускается (п. 6.1-6.3 ст. 54 Земельного кодекса РФ).

Закон предусматривает, что после прекращения прав на участок он должен быть реализован с публичных торгов. Причем собственнику земельного участка, в отличие от арендатора или лица, которому земельный участок был передан в постоянное бессрочное пользование, будут переданы средства, полученные от такой продажи за вычетом расходов на организацию торгов (ст. 54.1 Земельного кодекса РФ).

Лицо, которое по результатам публичных торгов приобрело земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, подлежащая сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями, обязано исполнить обязательства по сносу постройки или по представлению в уполномоченные органы утвержденной проектной документации по ее реконструкции и приведению в соответствие с установленными требованиями за свой счет (ч. 8-9 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Тем самым новые положения законодательства, в отличие от ранее действовавших норм, вводят новый тип обременений при продаже земельных участков в виде обязательств по сносу самовольных построек или приведения их в соответствии с установленными требованиями. Указанные нововведения позволят вовлечь в хозяйственный оборот земельные участки и объекты недвижимости, которые ранее не могли быть использованы по причине невозможности узаконивания указанных объектов недвижимости или их демонтажа в связи с отсутствием у собственников средств для этого.

Уточнены сроки рассмотрения судами дел о сносе самовольных построек.

Согласно поправкам дела о сносе самовольной постройки и решения уполномоченных органов о сносе самовольных построек должны рассматриваться судами за один месяц, включая время на подготовку дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 152 Арбитражного процессуального кодекса). Учитывая сложившуюся судебную практику, очевидно, что данный срок является очень коротким для того, чтобы рассмотреть такие дела по существу.

Рассмотренные выше поправки, по моему мнению, систематизируют и структурируют имеющиеся положения законодательства по вопросу сноса самовольных построек. Однако в связи с тем, что органам местного самоуправления теперь предоставлены значительные полномочия по сносу подобных объектов без решения суда, это может привести к злоупотреблениям и ослабит позиции пользователей таких построек. Кроме того, изменения, касающиеся сроков рассмотрения судами дел по сносу самовольных построек, практически исключают возможность качественного рассмотрения таких дел судами.

Как подать иск о сносе самовольной постройки?

   Если спор вытекает их гражданско-правовых отношений, прежде чем подать исковое заявление в суд необходимо соблюдение претензионного порядка. В этом случае ответчику направляется претензия с требованием разрешить вопрос относительно самовольной постройки мирным путем. Это можно сделать двумя путями: лично, вручив документ под роспись или отправить претензию почтой. Отправление обязательно должно иметь уведомление о вручении. Данный документ прикладывают к иску как доказательство надлежащего уведомления ответчика.

   Если истцу не удается добиться результата, который будет его удовлетворять, мирным путем, необходимо обратиться в суд общей юрисдикцией по месту расположения незаконной постройки с исковым заявлением.

Понятие самовольной постройки по ГК РФ 

Под самовольной постройкой ст. 222 Гражданского кодекса РФ понимает сооружение, здание или другое строение, на которое у его хозяина не возникает право собственности.

Для такой квалификации требуется наличие следующих условий:

  • земельный участок не был предоставлен хозяину объекта в установленном порядке или его разрешенное использование не позволяет сооружать объекты недвижимости;
  • объект возведен при отсутствии требуемых разрешений, с несоблюдением норм и правил, регулирующих строительство. 

Такой объект должен быть снесен лицом, осуществившим его возведение.

В качестве примера приведем постановление АС ЗСА от 02.12.2016 по делу № А45-17349/2015, которым торговый павильон признан объектом капитального строительства, возведенным на земельном участке, не допускающем такого строительства при отсутствии необходимых разрешений. Это позволило судебным органам признать павильон объектом самовольного строительства, подлежащим сносу. Подобную позицию можно увидеть в определении ВС РФ от 22.11.2016 № 303-ЭС16-15287.

Важно! С 03.08.2018 изменениями, внесенными законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ устанавливается, что наряду с решением о сносе постройки может быть принято решение о приведении постройки в соответствие с установленными требованиями.

С 03.08.2018 введен запрет на снос возведенных без разрешения жилых домов, а также жилых строений на садовых участках, если они построены на собственном земельном участке застройщика до 01.09.2018 г. и соответствуют строительным и земельным нормам (п. 3 ст. 22 закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса…»).

Какое строение не подлежит сносу

С 2018 года изменились и последствия признания строения самовольным (339-ФЗ от 03.08.2018). Внесенные изменения в часть первую Гражданского кодекса позволяют:

  • строение снести;
  • или привести в соответствие с требованиями застройки.

Особые условия:

  • снос за счет построившего собственника;
  • сносить или приводить в соответствие — решает суд или местные власти.

Нельзя снести, если совпадают условия:

  • на участке разрешено строить частные жилые дома (участок категории ИЖС или садовый земельный);
  • собственник имеет на него документы;
  • право собственности на жилое строение зарегистрировано до 01.09.2018;
  • параметры застройки ничего не нарушают.

Кто вправе снести самовольную постройку

Ответчик, который произвел незаконное строительство или организовал его, обязан снести объект за счет собственных средств — такое правило действовало до 04.08.2018 (ФЗ-340 от 03.08.2018). Теперь снести объект капитального строительства может:

  • лицо, которое его построило, при наличии допуска саморегулируемой организации;
  • организация, заключившая договор на снос с правообладателем этого объекта или земельного участка, на котором он расположен (ч. 4-5 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ).

ВАЖНО! Срок сноса назначается с учетом параметров объекта, но он не превышает 1 года.

Основания для подачи иска о сносе самостроя

Дела о сносе самостроев считаются распространенными. Причем вначале их рассматривали городские администрации. Позднее подключились судебные инстанции. Сейчас большинство дел о сносе самовольных построек находятся в ведении судов. Решение о принудительном сносе или переустройстве частей «самоволки» принимается на основании иска с соответствующим требованием.

В каких случаях можно подать иск о сносе самостроя:

  1. Самовольный объект расположен на чужом земельном участке.
  2. Постройка нарушает границы в пределах территории соседа (например, гараж заходит на участок соседа).
  3. Подозрения, что строение не отвечает правилам пожарной безопасности. Речь идет о самостроях, которые возведены без разрешительной документации на строительство (с 4 августа 2018 года вместо разрешения на стройку нужно уведомить администрацию о начале работ).
  4. Угроза здоровью и жизни окружающих.

Объект самостроя можно снести и без судебного решения – в силу п. 4 ст. 222 ГК РФ. Однако для этого нужно выполнение ряда условий:

  • нахождение в охранной зоне ЛЭП;
  • в природоохранной или водоохранной зоне;
  • расположение в местах общего пользования, что создает неудобства для окружающих или портит муниципальный ландшафт.

Указанные объекты можно сносить, минуя судебные инстанции. Наравне с ликвидацией самостроя применяются и правовые санкции — штраф за незаконное строительство и даже уголовная ответственность. Во всех остальных случаях требуется постановление суда.

Снос самовольных построек без судебного решения

Принятые недавно нормы п. 4 вышеуказанной Гражданского Кодекса позволяют администрации упростить процедуры сноса самовольных построек. Владельцу здания направляют предписание, которым в течение двух месяцев обязуют снести строение. В Москве такие сносы производились массово, и явление получило название “ночь длинных ковшей”.

Нововведение породило волну возмущений, связанных с кажущейся несправедливостью. К тому же минимальные сроки сноса с момента уведомления владельца составляют всего 2 месяца. В течение этого срока проблематично даже обратиться с иском о неправомерности этого решения в суд. Считается правильным обратиться с иском о понесенных убытках уже после сноса здания.

Есть ряд условий, под которые должен подпадать объект, чтобы его можно было снести без судебного решения:

Постройка должна находиться на участке с особыми условиями использования. Например, вблизи участка расположена линия ЛЭП, источник водоснабжения, охраняемый или опасный объект, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду.

Исключением являются постройки на участках с зонами охраны культурного наследия

Постройка частично или полностью расположена на территории общего пользования или в месте расположения инженерных сетей.

Одним словом, часто под эти требования подпадают обычно коммерческие организации в черте крупных населенных пунктов, построенные во времена процветания коррупции в сфере получения разрешительной документации.

Размер государственной пошлины

Для граждан

Для граждан, рублей

Для юрлиц, рублей

Законодательство

Суд общей юрисдикции

300

6000

Подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК.

Арбитражный суд

6000

Подп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК

Государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по иску о сносе самовольной постройки.

Кто может обязать снести самовольную постройку 

Лицами, которые могут инициировать снос такого объекта и обратиться с иском в судебные органы, являются:

  • правообладатели застроенного земельного участка, права которых нарушены возведением объекта;
  • представители местной администрации или контролирующих органов — при возведении объекта с нарушением норм или отсутствии разрешения (п. 3 информационного письма ВАС РФ от 09.12.2010 № 143);
  • прокурор — для защиты публичных интересов (п. 22 постановления пленумов ВС и ВАС от 29.04.2010 № 10/22);
  • правообладатели соседних земельных участков — при нарушении их прав. 

Обратите внимание! Ответчиком же будет лицо, которое произвело незаконное строительство объекта недвижимости или выступило организатором такого строительства. 

Как инициировать снос незаконной постройки, образец иска

Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольного строения: образец, пример составленияДля того, чтобы предпринять какие-либо действия, заявителю необходимо узнать лицо, которое совершило самовольное строительство. Ответчиком может выступать как гражданин, так и целая организация или предприятие. Затем нужно понять, готов ли ответчик решить данный вопрос мирным путем и принять решение, которое будет удовлетворять всех.

Если же истцу не удалось добиться такого результата, который будет его удовлетворять, ему нужно обратиться в суд с исковым заявлением. Подавать документ нужно в суд с общей юрисдикцией и по месту расположения незаконной постройки. 

Исковое заявление необходимо оформить в письменном виде. В нем нужно указать полное наименование суда, куда истец обращается, предоставить информацию о себе и об ответчике, указать цену иска для того, чтобы в дальнейшем рассчитать госпошлину. В основной части заявителю нужно изложить суть иска и в чем нарушены его права, описать сооружение и его точный адрес. Желательно опираться на факты и доказательства, которые потом можно подтвердить в суде.

Если присутствуют факты угрозы здоровью или жизни, то обязательно это уточнить. Ссылаться следует исключительно на законодательство, например, в статье 222 ГК РФ перечислены причины, по которым самовольная постройка может быть снесена.

Далее необходимо перечислить предъявляемые требования и список прилагаемых документов, поставить дату и подпись.

Документы, которые должны быть приложены к иску, это:

  • копия заявления для ответчика;
  • ксерокопия паспорта заявителя;
  • оплаченная квитанция госпошлины;
  • все документы, которые являются доказательствами по делу.

Через пять дней после подачи заявления суд сообщит о принятии или же его отказе. Согласно 154 статье Гражданского кодекса, иски рассматриваются до двух месяцев. Однако на практике это может затянуться на более длительный срок.

Как правильно составить иск?

Если мирные пути исчерпаны, спор решается в суде при участии конфликтующих сторон – истца и ответчика. Истцу, чьи права собственности нарушены, нужно подать исковое заявление.

Документ оформляется в строгом соответствии требованиям ст. 131 ГПК РФ. Неточности и нарушения могут привести к тому, что суд откажет в рассмотрении иска или оставит его без движения до устранения ошибок.

Содержание иска:

  • наименование и адрес судебного органа, куда обращается истец;
  • данные о подающем иск – ФИО, адрес, контакты и прочая информация;
  • данные об ответчике – аналогичные сведения;
  • цена искового заявления;
  • основная часть, где нужно описать суть конфликта (где расположен участок, дата постройки здания, что из себя представляет, кто застройщик; кому принадлежит земельный участок, по какому праву и на каких условиях);
  • информация о нарушении имущественных прав – указать, что сподвигло истца обратиться в суд (отсутствие разрешения на стройку, заход за «красные линии» и прочее);
  • были ли попытки решить конфликт мирным путем – досудебный порядок урегулирования, ссылка на документы (письма, претензии, жалобы);
  • просьба назначить экспертизу – по ситуации;
  • ссылка на законодательные положения, например – ст. 222 ГК РФ, ст. 55.32 ГрК РФ, ст. 304 ГК РФ, ст. 208 ГК РФ и т.д.
  • просительная часть – начинается со слова «Прошу», где отметить требования истца к суду и ответчику;
  • список приложений (документов);
  • подпись истца;
  • дата составления заявления.

Предварительно стоит определить подсудность дела. Исковое заявление о сносе самостроя нужно подавать в городской (районный) суд по месту нахождения объекта самовольной постройки. Иногда иску предшествует жалоба от группы граждан. Заявление направляется в прокуратуру, а уже оттуда подается судебный иск.

Образец искового заявления о сносе самовольной постройки

Исковое заявление подается в нескольких экземплярах. Один образец в администрацию, второй – суду, третий – свидетелям и т.д.

Аргументация в иске должна соответствовать конкретному случаю. Ссылки на законодательство также должны подтверждать права истца. Текст составляется в деловом стиле, без лишних рассуждений и нецензурных слов.

Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольного строения: образец, пример составления Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольного строения: образец, пример составления

Необходимые документы

Наравне с иском нужно подать документы (приложения). Предварительно придется пройти досудебную стадию, т.е. направить претензию в адрес застройщика-нарушителя. Такую претензию можно отправить по почте (ценным письмом) или вручить лично под роспись. Истцу понадобиться уведомление о вручении или подписанный ответчиком экземпляр жалобы.

Основной пакет с документами:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • квитанция об оплате госпошлины (см. ниже);
  • правоустанавливающие и иные документы на землю, где находится самострой ответчика;
  • документы о регистрации участка в собственность, например – выписка из ЕГРН или свидетельство старого образца;
  • результат переписки с оппонентом (жалобы, претензии);
  • копии жалоб в надзорные и иные органы, администрацию, УК, ТСЖ с обратным ответом;
  • доказательства незаконности возведенной постройки, например – о том, что у ответчика нет разрешения на стройку, выписка из ЕГРН о виде разрешенного использования земли и т.д.
  • прочие бумаги.

Также потребуется снять копии со всех предоставленных документов (кроме квитанции). Оригиналы могут понадобиться на судебном заседании по требованию судьи.

Госпошлина

Иск о сносе самовольной постройки относится к числу исков неимущественного характера. Заявитель защищает права на владение участком или решается судьба здоровья окружающих. Расчет госпошлины не таит в себе ничего сложного.

За рассмотрения дела в судах общей юрисдикции истцу придется отдать 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ). Экономический спор между предпринимателями и государством рассматривают арбитражные суды. Сумма иска о сносе самостроя составит уже 6 000 рублей.

Остальные расходы могут быть связаны с поиском доказательств, оплатой экспертизы, заказом справок и выписок в Росреестре.

Срок исковой давности

Подача иска может быть совершена в любое время, если данное сооружение влечет за собой угрозу жизни людей, или же нанесение ущерба здоровью и благополучию. В том случае, если постройка произведена на чужой территории, то в суд для защиты своих прав можно обратиться тоже в любой момент. Для остальных случаев существует срок исковой давности, который составляет три года.

Случаи когда самовольная постройка не подлежит сносу

Пункт 3 статьи 222 ГК РФ также содержит условия, при которых самовольную постройку сносить не надо. Грубо говоря, никому не мешающее строение нельзя снести только по причине пожеланий соседа.

Особенности ИЖС

Другая существенная часть поправок касается вопросов строительства дачных домиков и объектов ИЖС. Так, закон исключает необходимость получения разрешения на строительство объекта ИЖС, вместо которого теперь необходимо подать уведомление о планируемом строительстве, в котором должны быть указаны параметры планируемого к строительству объекта (ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Указанное уведомление следует подавать в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

По итогам его рассмотрения уполномоченные органы выдадут уведомление о соответствии указанных параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Данный порядок несколько упрощает жизнь застройщикам, так как исключает необходимость подачи обязательных ранее документов, необходимых для получения разрешения на строительство: схемы планировочной организации земельного участка и градостроительного плана земельного участка. Однако для ввода таких объектов в эксплуатацию потребуется подготовить технический план, который нужно будет заказать у кадастровых инженеров, что, конечно, приведет к дополнительным затратам (ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Указанные изменения в целом облегчают жизнь застройщикам таких объектов, хотя и не отменяют требования к получению дополнительных согласований. Например, если указанные объекты будут располагаться в санитарно-защитной зоне аэропортов, то для начала их строительства потребуется получить согласование Росавиации (ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 1 июля 2017 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны»).

Что решили суды

Суд первой инстанции. Назначил проведение судебных экспертиз. И отказал администрации в удовлетворении иска, основываясь на результатах экспертиз и представленных документах. Почему:

  • В соответствии с федеральным законом обратиться с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах имеет право прокурор, а также уполномоченные органы. Суд счел, что «лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права, либо в соответствии с установленной компетенцией – в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан».
  • администрация не представила доказательств того, что спорное здание строится с нарушением градостроительных норм и нарушает гражданские права, а также не указала, каким образом снос этого здания восстановит нарушенные права.

Суд отказал и ИП во встречном иске. Почему:

  • Он не представил доказательства того, что здание соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных норм и правил. Повторная экспертиза не смогла это установить, т.к. на момент обследования здание было недостроено. И определить, насколько оно соответствует требованиям градостроительных и других норм, пока невозможно;
  • ИП после корректировки проектной документации и прохождения повторной экспертизы этой проектной документации не утратил права на получение права собственности на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном законом.

Апелляционный суд. Отменил решения суда первой инстанции и отказал ИП в иске о признании права собственности на объект:

Легализовать самострой невозможно, т.к. право собственности можно признать только за добросовестным лицом, которое строило объект согласно требованиям закона. В данном случае ИП подал иск о признании права собственности на спорный объект спустя год после начала строительства, после выдачи предписаний об устранении нарушений, контроль за строительством со стороны строительного надзора не осуществлялся.

Апелляционный суд удовлетворил иск администрации о сносе спорного объекта. Согласно проведенным экспертизам, объект является самовольной постройкой. Он создает угрозу жизни и здоровью граждан, а в иске о признании права собственности на этот объект отказано.

Кассационная инстанция. Отменила решение апелляции, оставив в силе решения суда первой инстанции.

Администрация, не согласившись с таким решением, направила жалобу в Верховный Суд. В иске администрация указала, что не согласна с решениями первой и кассационной инстанций: по сути суды создали правовую неопределенность в решении судьбы самостроя, «сделав выводы об отсутствии у контрольных органов права предотвращать незаконное строительство».

Суть дела

Индивидуальному предпринимателю А. (далее — ИП) принадлежит участок земли. Назначение земель – под нежилое строительство (гаражный бокс). В 2015 году администрация г. Сургут выяснила, что на данном участке имеется еще один объект капстроительства – строящееся здание в виде буквы «П», а на участке разбросан строительный мусор. При повторном осмотре через некоторое время администрация выяснила, что на участке ведутся монтажные работы по строительству 3-4 этажного здания неизвестного назначения.

Администрация направила уведомление ИП: остановить строительные работы, убрать мусор на участке, предоставить необходимые документы для получения разрешения на строительство здания. В августе 2015 года администрация отказала ИП в разрешении на строительство объекта «Семейное кафе с комплексной инфраструктурой».

Поскольку ИП строительство не прекратил, то администрация направила повторное уведомление о том, чтобы прекратить строительные работы и снести самовольно построенное здание.

ИП не выполнил и это требование администрации. Администрация города обратилась в суд с иском о сносе самостроя. ИП подал встречный иск о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Источники

  • https://pravo.moe/isk-o-snose-samovolnoj-postrojki-obrazec/
  • https://katsaylidi.ru/blog/kak-sostavit-isk-o-snose-samovolnoj-postrojki/
  • https://www.garant.ru/ia/opinion/author/genzel/1216060/
  • https://rusjurist.ru/grazhdanskie_dela/iskovoe_zayavlenie/obrazec_iska_o_snose_samovolnoj_postrojki/
  • https://ppt.ru/forms/iski/o-snose-samovolno-vozvedennoy-postroyki
  • http://law-divorce.ru/obrazets-iska-o-snose-samovolnoj-postrojki/
  • http://sudtut.ru/2016/12/03/snos-samovolnoj-postrojki/
  • https://Ceur.ru/news/ekspertiza/item350666/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области