Бесплатная горячая линия

Как написать жалобу на управляющую компанию в Прокуратуру: образец

Содержание

Законодательное регулирование

Для направления претензии в прокуратуру у жильцов должны быть веские основания. К примеру, растрата общих средств или совершение неправомерных поступков, которые повлекли негативные последствия для всех собственников квартир. Помимо этого, бездействие в определенных случаях или невыполнение требований контракта, заключенного между гражданами и управляющей организацией являются основанием для обращения в органы исполнительной власти.

Жаловаться можно и нужно при нарушении пунктов ЖК России, в частности статьи № 161.

При обращении в прокуратуру, обязательно должны соблюдаться требования ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года (с последними изменениями 2020 г.)

При составлении заявления или жалобы можно воспользоваться помощью правовых консультантов.

Виды обращений

Деятельность многих управляющих компаний (УК) вызывает справедливые нарекания у жильцов. В то же время, сменить обслуживающую дом организацию не так-то просто. Поэтому граждане вынуждены искать способы отстаивания собственных прав.

Одним из вариантов является обращение в прокуратуру. Его рассмотрение сопровождается проверкой изложенных в документах фактов. И если они находят свое подтверждение, принимаются положенные по закону меры прокурорского реагирования.

Предметов у жалоб на УК может быть несколько, ведь в каждом многоквартирном доме существует своя ситуация. Впрочем, вот несколько самых распространенных примеров.

Когда нужно, а когда не стоит туда идти?

Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.

Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.

Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:

  • управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
  • управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.
Прежде, чем подавать жалобу на УК или ТСЖ традиционным способом или через сайт, необходимо подать претензию в свою управляющую компанию. А если ее не выполнят, или проигнорируют, можно смело жаловаться в Роспотребнадзор, суд, жилищную инспекцию.

Кто имеет право жаловаться?

Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.

Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.

Не могут обратиться в надзорный орган граждане, проживающие в доме по договору найма, но не являющиеся собственниками.

Как доказать наличие факта правонарушения?

Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.

Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.

Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.

К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.

Однако если граждане не смогут предоставить документы, доказывающие нарушение закона управляющей организацией, прокуратурой это также будет воспринято, как доказательство.

В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.

Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.

Самым важным доказательством нарушения управляющей организацией прав жильцов является договор на оказание услуг по содержанию дома, который изначально заключался с организацией.

Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.

Ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию дома

Под этим подразумевается сразу несколько составляющих. В первую очередь, это оказание жильцам некачественных коммунальных услуг. Обеспечение соответствующей стандартам температуры в кранах и батареях отопления – это зона ответственности УК.

Далее идет ненадлежащее состояние мест общего пользования и придомовой территории. Темнота в коридорах, облупленные стены или протекающая крыша – вот самые распространенные ситуации, с которыми сталкиваются люди, живущие в доме.

Сюда же можно отнести и отсутствие ответа на обоснованные претензии граждан. Ведь по законодательству на это дается четкий срок.

Манипуляции с отчислениями от жильцов

Организация аккумулирует деньги с людей, проживающих в многоквартирном доме. Основным объектом их использования является текущий или капитальный ремонт. В список также входят оплата труда обслуживающего персонала.

Но на практике некоторые УК поступают недобросовестно. Они как присваивают деньги, так и используют их не по назначению. Сюда же относится закупка товаров, услуг по завышенным ценам.

В случае поступления жалобы прокуратура проводит проверку фактов злоупотреблений. И если они подтвердятся, принимаются предусмотренные законодательством меры.

Проблемы с предоставлением информации

УК периодически обязана отчитываться перед жильцами за итоги своей деятельности. По требованию граждан предоставляется бухгалтерская, иная документация. Сюда же входят акты выполненных работ.

И если права жильцов на информацию игнорируются, также допускается написать жалобу в прокуратуру. В этом случае обычно выдается предписание для устранения недостатков.

Оно исполняется в срок, указанный в документе. При этом организация обязана предоставить и отчет о выполнении указаний прокурора.

Как правильно составить коллективную жалобу?

Коллективная жалоба на УК от всех собственников МКД, или ограниченного числа лиц, составляется таким же способом, как и личная. Есть только два момента, на которые обязательно стоит обратить внимание:

  • хоть составить коллективную жалобу и лучше доверить кому-то одному из обращающейся группы, в тексте следует употреблять множественные местоимения: «мы», «нам» и т.д;
  • к жалобе необходимо приложить лист с подписями всех согласившихся с жалобой.

Надо отметить, что коллективные жалобы являются приоритетными, поскольку показывают, что от действий УК пострадала группа лиц, что уже по-другому инкриминируется.

Рекомендации при составлении заявления о проверке УК по ЖКХ

Готовя жалобу прокурору, требуется оперировать только фактами. Разного рода предположения в документе недопустимы. Если позиция автора подкреплена документами, приводится ссылка на их реквизиты.

Целесообразно учесть следующие советы:

  1. Обращение в прокуратуру может быть как индивидуальным, так и коллективным. Более того, когда жалоба поступает от группы граждан, она привлекает к себе дополнительное внимание.
  2. Перед подачей жалобы в прокуратуру целесообразно пообщаться с жильцами других домов, которые обслуживает проблемная УК. Их положительный опыт также способен помочь решению проблемы.
  3. Когда заявление касается ненадлежащего состояния дома, допускается приобщить фотографии, видеоматериалы.
  4. Если предварительно в УК направлялась претензия, в состав приложений должны войти копии ее и полученного ответа.
  5. На стадии проведения мероприятий по заявлению, прокурор вправе истребовать у УК дополнительные материалы.

Обращение в прокуратуру является не единственный для жильцов способ отстоять свои интересы. Параллельно можно написать жалобу в жилинспекцию, в Роспотребнадзор. Это только ускорят наступление нужного результата.

Требования к заявлению

Жалоба в прокуратуру на УК может быть направлена только в том случае, когда последняя не реагирует на заявления жильцов, и ничего не делает в разрешении возникающих проблемных ситуациях. Составление жалобы на УК, которая обслуживает многоэтажное домостроение, должно быть с соблюдением правил подачи заявлений и служебных деловых писем.

Содержание

Структура жалобы должна быть такой же, как любое заявление. Документ должен содержать «шапку», в которой нужно отобразить следующие сведения:

  1. Название учреждения, куда подается жалоба, с отображением должности, Ф.И.О начальника.
  2. Ф.И.О. заявителя.
  3. Адрес жительства подателя жалобы, с контактными данными.
  4. По центру в середине строки пишется название, то есть «Заявление».
  5. С новой строки излагается коротко по-деловому суть проблемы. Здесь необходимо отобразить:
  • Неправомерные действия, которые совершались УК.
  • Перечислить обязательства, которые УК не выполнила полностью или выполнила частично.
  • Здесь надо подчеркнуть, что приведенные свидетельства говорят о невыполнении договорных обязательств, под которыми были подписаны руководство УК, приняв на себя обязанности по обслуживанию дома и владельцы домостроения.
  1. После описания претензии, необходимо поставить дату, когда претензия была написана, и личную подпись.
  2. При коллективной претензии, подпись с ее расшифровкой обязан поставить каждый член коллектива.

Пример заявления в прокуратуру образец на работодателя

Претензия в прокуратуру на работодателя является важным письменным документом, благодаря которому можно добиться наказания работодателя при правонарушениях с его стороны. Важным моментом при составлении челобитной отображение следующих сведений:

  • Наименование учреждения где работает заявитель, с отображением Ф.И.О. начальника.
  • Ф.И.О. заявителя, отправляющего жалобу.
  • Отображение причины подачи заявления, с приведением доказательств неправомерных действий работодателем.
  • Ссылки на ТК РФ, подтверждающих неправомерные действия.
  • В заключении текстового раздела можно отобразить свои рекомендации для разрешения конфликтных обстоятельств.
  • В конце документа ставится подпись заявителя.

Пример такого заявления приведен ниже.

Прилагаемые документы

К заявлению желательно приобщить следующие материалы:

  • Технический паспорт домостроения.
  • Доказательства неправомерных действий.
  • Ранее зарегистрированная преиензия на имя УК.
  • Договор между УК и владельцами домостроения на оказание услуг.

Перечисленные материалы нужно отобразить в претензии.

Способы и порядок отправления

После составления заявления, возникает вопрос: – каким образом отправить заявление в прокуратуру на УК?

  • Обычно заявление вместе с пакетом документов регистрируется в канцелярии прокуратуры. При этом, сотрудник прокуратуры выдает справку, благодаря которой заявитель может вернуть документы обратно в результате их изучения. Все материалы детально изучаются на подлинность и затем направляются сотруднику прокуратуры.
  • Если заявитель не может явиться в прокуратуру лично, он имеет право отослать документы заказной почтой с уведомлением. Учитывая, что отсылаются важные материалы, требуется оценить письмо.
  • Работники канцелярии прокуратуры должны принять пакет документов отосланные почтой и сообщить заявителю об этом.

Как писать заявление в прокуратуру?

Основаниями для обращения с заявлением на УК и ЖКХ в прокуратуру являются:

  1. факты злоупотребления полномочиями;
  2. подозрения в сговоре руководства УК с подрядными организациями;
  3. наличие факта дачи и приема взяток;
  4. растрата средств жильцов;
  5. нарушение правил ремонта коммуникаций, приведшее к аварийным ситуациям и порче имущества жильцов;
  6. срыв поставок жизненно важных коммунальных ресурсов (отопления, электричества, воды).

Сговор УК с подрядчиками может обернуться для жильцов непомерными расходами на выполнение ремонтных и других работ, цена которых на рынке существенно ниже стоимости услуг привлеченных подрядчиков.

Выявить подобные нарушения можно, ознакомившись с документацией УК.

Собственники имеют право знакомиться с любыми документами, касающимися управления общим имуществом, согласно нормам Главы 5 Жилищного кодекса.

При подаче заявления необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

  • законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»;
  • Жилищным кодексом;
  • Уставом многоквартирного дома, принятым на собрании собственников.

Также следует согласовывать обращение с местными и региональными правовыми актами, регулирующими взаимоотношения в жилищной сфере.

Необходимые документы

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, а также документы, свидетельствующие о фактах правонарушений и отказа взаимодействия с гражданами:

  1. заверенные показания свидетелей;
  2. финансовые документы из УК;
  3. письменные отказы в принятии жалоб;
  4. выписки из протокола собрания владельцев помещений;
  5. заключение ревизионной комиссии.

Если перед обращением в прокуратуру были инициированы расследования с привлечением аудиторских фирм, инспекции жилищного надзора или Роспотребнадзора, то к заявлению также прикладываются официальные отчеты и результаты расследований данных ведомств.

Алгоритм действий

При написании заявления нужно как можно более полно описать обстоятельства дела в хронологическом порядке.

Если речь идет о растрате средств жильцов, то нужно обязательно указывать следующие сведения:

  • дату обнаружения растраты;
  • реквизиты платежных документов;
  • ФИО бухгалтера УК;
  • основания для предъявления требований;
  • расчеты реальных потребляемых услуг по нормативам;
  • данные об учетной политике, принятой в УК.

В доказательной части заявления необходимо приводить конкретные факты злоупотребления полномочиями и приводить доказательства по каждому из них.

Доказательства могут быть собраны инициативной группой, подающей заявление, а также надзорными ведомствами – жилищной инспекцией или Роспотребнадзором.

К доказательствам также относятся платежные документы и показания свидетелей.

Важным моментом является доказательство факта первичного обращения непосредственно к руководству УК в виде письменного отказа в приеме заявления.

Если руководство не выдает письменного отказа, то необходимо привлечь не менее двух свидетелей с желательной фиксацией процесса обращения на средства записи.

В противном случае при инициировании прокурорской проверки руководство УК может заявить, что впервые слышит о поднимаемой проблеме.

После подачи заявление регистрируется в течение 3-х рабочих дней, а срок рассмотрения не может превышать одного месяца, согласно ст. 12 ФЗ № 59.

Если сотрудники прокуратуры или иных контролирующих органов пропускают сроки рассмотрения заявления или отказываются его рассматривать, то они могут быть привлечены к ответственности, предусматривающей наложение на должностных лиц штрафа в размере 5000-10000 рублей.

ст. 5.59 КоАП РФ. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При отказе рассмотрения заявления органами жилищного надзора или Роспотребнадзора необходимо жаловаться в прокуратуру.

А при нарушении процедуры рассмотрения сотрудниками прокуратуры жалоба направляется в вышестоящее руководство юстиции или в судебные органы.

Главным последствием подачи заявления является инициирование проверки и принятие процессуального решения о расследовании деятельности руководства и приостановки работы УК на время расследования.

После проведения следственных действий сотрудники прокуратуры или члены инициативной группы направляют исковое заявление в суд.

Сроки рассмотрения претензии

Прокуратуре предоставляется 30 дней на рассмотрение жалоб, оформленных в соответствии с законом. В особо сложных случаях, требующих детальной проработки, срок может быть увеличен.

Когда и какого ждать ответа?

Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.

Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.

В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.

Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.

Если же ваши доводы показались неубедительными или же не отвечают требованиям для проведения процессуальных действий, вам будет отказано в проведении проверок.

В материалах нашего сайта вы также можете найти информацию о том, как написать заявление в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или как подать исковое заявление в суд.

Когда прокуратура не будет рассматривать жалобу

Есть несколько ситуаций, когда прокуратура не примет жалобу от гражданина РФ:

  • претензия не подписана конкретным человеком, т. е. анонимка;
  • текст документа логически несвязан, т. е. в нем не просматривается здравый смысл;
  • вопрос, изложенный в жалобе, не входит в компетенцию надзорного органа;
  • заявление содержит оскорбления, угрозу имуществу и здоровью сотрудников управляющей организации или прокуратуры.

Бумагу, написанную от руки, могут попросить принести в электронном варианте, либо же исправить с разборчивым почерком.

Документ вправе принять к рассмотрению сотрудники, но ведомство может запросить дополнительные сведения, как подтверждение написанного. Примечательно, что прокуратура не занимается проверкой дел, если ранее не предпринимались шаги по урегулированию конфликта напрямую с управляющей компанией. Аналогичный ответ будет, когда собственники не обращались с претензиями в жилищную инспекцию, которая обязана проводить первичную проверку.

Взаимодействие с прокуратурой является радикальным способом решения спора с УК или ТСЖ. Поэтому обращение осуществляется в последнюю очередь. Эксперты рекомендуют гражданам постараться урегулировать вопрос в первичных инстанциях.

Начинать необходимо с директора управляющей организации. Затем подключают Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Если ни одна из вышеуказанных ведомств не отреагировала на жалобу, тогда следует обратиться к правоохранительным органам или суд.

Что делать, если нет ответа или отказ

Если в ответ на жалобу из прокуратуры пришел отказ, нужно разобраться в его причинах. Если это технические неполадки (отсутствие каких-то атрибутов письма), их устраняют и повторно отправляют документ.

Если прокурор не усмотрел оснований для наказания УК, жильцы могут попробовать обратиться с иском в суд.

ВАЖНО! Прокуратура обязана дать ответ на любое обращение, содержащее данные заявителя и его обратный адрес.

Даже если это будет отказ или перенаправление в другое ведомство, информация об это будет доведена до инициатора заявления.

Какие предпринимать действия при отсутствии ответа или отказе?

Оставление жалобы без разрешения со стороны Прокуратуры, относительно работы УК, зачастую связано с неверным или некорректным составлением документа, или отсутствием доказательной базы. Поэтому, в таком случае, стоит переписать жалобу, для этого можно воспользоваться услугами юриста, либо собрать доказательства незаконных действий ТК.

При отсутствии ответа со стороны Прокуратуры, можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган Прокуратуры.

Отстаивать свои права в спорных ситуациях с управляющими компаниями, без сомнения, необходимо, и лучше это делать совместно с соседями. Но, прежде всего, следует попытаться достичь консенсуса с УК мирным путем, их нежелание сотрудничать и решать вопрос полюбовно, будет отягчающим обстоятельством как для прокурорской проверки, так и для суда, если планируется подавать иск. Кроме того, одновременно с жалобой в Прокуратуру, не будет лишним подать жалобу на УК и в Роспотребнадзор.

Источники

  • https://MoiPrava.pro/zhilyo/zhaloby/zayavlenie-v-prokuraturu-na-upravlyayuschuyu-kompaniyu
  • https://sud-isk.ru/zhaloby/kak-napisat-zhalobu-v-prokuraturu-na-upravlyayushhuyu-kompaniyu.html
  • https://svoe.guru/dokumenty-2/zhaloby/upravlyayushhaya-kompaniya/zayavlenie-v-prokuraturu.html
  • https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/jaloba-v-prokuraturu-na-upravliaiuscuiu-kompaniiu-5daf605d5eb26800aee15f83
  • https://zayavi.com/obrazets-zhaloby-na-upravlyayushhuyu-kompaniyu-rabotodatelya/
  • https://kvartirgid.ru/zhkh/zayavlenie-v-prokuraturu-na-upravlyayushhuyu-kompaniyu-obrazets.html
  • https://PoPravu.club/uchrezhdeniya/zhkh/zhaloba-v-prokuraturu-na-uk.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области