Бесплатная горячая линия

Как оформить опекунство над инвалидом 1 группы -, льготы, что положено, сколько платят опекунам

Содержание

Общие положения

В соответствии с нормами актуального законодательства инвалидом является лицо, у которого имеется серьезное заболевание, либо травма или иной дефект, который мешает ему в полной мере реализовывать свои возможности. Инвалидность обычно бывает основана как на проблемах с физическим состоянием, так и на психическом расстройстве. Именно это напрямую оказывает влияние на форму опекунства, которое может быть оформлено по отношению к такому лицу.

Когда инвалид полностью дееспособен, то есть осознает характер своих действий и отдает себе в них отчет, для него подходит опекунство в виде патронажного ухода. В подобной ситуации помощник решает вопросы подопечного, имеющие бытовой характер. Кроме того, он будет являться его представителем при совершении каких-либо сделок, подписании договоров и соглашений.

Если же причина оформления опекунства заключается в проблемах с психическим здоровьем и состоянием, тогда для указанного лица подойдет опека в полном объеме. Однако, предварительно человек в судебном порядке должен быть признан недееспособным.

Что дает опекунство?

Лицо, признанное недееспособным, не может самостоятельно осуществлять свои гражданские обязанности и использовать гражданские права. В этих случаях для того, чтобы полностью защитить законные интересы гражданина, ему назначается опекун.

Функции опекуна:

  1. Представление интересов подопечного во всех инстанциях.
  2. Проведение от имени недееспособного лица всех необходимых сделок (только с разрешения ООП).
  3. Защита и действия по сохранению имущества подопечного.
  4. Оплата от имени инвалида всех налогов, услуг ЖКХ, других обязательных платежей.
  5. Удовлетворение потребностей опекаемого лица в лечении, питании, одежде и т.п.

 Опека назначается исключительно в отношении тех лиц, которые являются полностью или ограниченно дееспособными и не в состоянии самостоятельно защищать свои права и обеспечивать свою жизнедеятельность. То есть, факт инвалидности сам по себе не может стать основанием для назначения опеки, если лицо не лишено дееспособности, то оно вправе самостоятельно защищать свои права и исполнять свои обязанности. По отношению к несовершеннолетним инвалидам установление опеки дополнительно производится для полноценного воспитания малыша.

Какие льготы предусмотрены для опекунов?

Российское законодательство предусматривает льготы только опекунам детей-инвалидов. Это:

  • уменьшение на 50% расходов на оплату ЖКХ и стационарных телефонов;
  • снижение транспортного и земельного налогов и полная отмена имущественного;
  • бесплатный проезд на общественном транспорте (кроме такси);
  • бесплатные путевки на лечение в санаториях.
При осуществлении опеки над недееспособными совершеннолетними недееспособными гражданами их представители не имеют дополнительной поддержки государства в виде каких-либо льгот.

Законодательная база

Оформить опекунство над инвалидом – процедура довольно трудоёмкая. Подчиняется закону, который регламентирует все определяющие моменты действа. ФЗ№48 «Об опеке и попечительстве» рассматривает такие моменты:

  • Полномочия попечительских органов.
  • Определение правового статуса опекающего и инвалида.
  • Алгоритм назначения куратора.
  • Права и обязанности сторон отношений, а также органов попечительства.
  • Ограничения правового режима имущества опекаемых.
  • Причины прекращение кураторства и алгоритм аннуляции назначения попечителя.

Оформление и другие юридические аспекты взаимоотношений сторон в вопросе попечительства также прописаны в Гражданском Кодексе РФ ст.35 и 40.

Закон об опекунстве

Наиболее подробным правовым актом в рамках темы можно назвать закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Также немало полезной информации прописано в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». По указанным документам инвалид — это гражданин, в силу определённых обстоятельств ставший инвалидом.

Права и обязанности

 Опекунство и попечение, а также патронажная помощь инвалидам — предусматривают выполнение различных обязанностей, связанных с заботой о больном близком человеке ( ГК РФ). Но кроме обязанностей, опекун и патронажный помощник наделяется правами.

Права опекунов, попечителей и патронажных помощников:

  • возможность проживания в жилом помещении, принадлежащем инвалиду — для постоянной помощи и заботы о нем (согласно ФЗ РФ №48);
  • возможность пользования собственностью подопечного (при назначении возмездной опеки/попечения — согласно ФЗ РФ №48);
  • получение опекунского вознаграждения (при возмездной опеке/попечении);
  • получение пособия (при отсутствии трудоустройства и другого дохода);
  • возможность получения местных привилегий и льгот (например, право бесплатного проезда, скидка на стоимость коммунальных услуг).

Обязанности опекунов, попечителей и патронажных помощников:

  • забота о самочувствии, лечении подопечного (покупка медикаментов, выполнение назначений врача, сопровождение в больницу и поликлинику);
  • забота о восстановлении дееспособности, способности руководить собой и понимать смысл собственных действий;
  • забота о бытовом благополучии инвалида: поддержание чистоты, приготовление еды;
  • содержание, удовлетворение базовых потребностей подопечного: приготовление пищи, покупка одежды и обуви;
  • защита прав подопечного, представительство подопечного во всех государственных органах (при патронаже – по доверенности согласно ГК РФ);
  • распоряжение денежными средствами, оплата налогов, коммунальных платежей подопечного (при патронаже – по доверенности согласно ГК РФ);
  • совершение сделок от имени инвалида (при опеке и попечении — с разрешения ООП согласно ГК РФ);
  • защита и сохранность собственности подопечного;
  • ежегодная подача отчета о распоряжении денежными средствами и собственностью подопечного инвалида (при опеке и попечительстве — согласно ФЗ РФ №48);
  • своевременное уведомление ООП о смене места проживания.

Опекунам/попечителям и патронажным помощникам инвалидов запрещено совершать некоторые действия:

  • совершать сделки с собственностью подопечного инвалида (без разрешения ООП);
  • просить или брать из средств подопечного плату за выполнение опекунских или патронажных обязанностей, помимо предусмотренных законом вознаграждений и выплат;
  • препятствовать общению подопечного инвалида с его родственниками: матерью, отцом, ребенком, а также друзьями и другими близкими.
Опекун, попечитель, патронажный помощник не становятся наследниками по закону после смерти подопечного инвалида. Допустимо наследование по завещанию, однако если завещание было составлено уже после признания недееспособности инвалида — оно лишено законной силы.

В то же время подопечный инвалид может наследовать собственность опекуна или попечителя – как иждивенец – независимо от возраста, родственной связи, проживания вместе или врозь ( ГК РФ).

Основные понятия

Юридический термин «опекунство» заключает в себя определённый формат помощи для нетрудоспособной части населения, которая не имеет возможности полноценного ухода за собой.

Обычно в лице опекаемого выступают дети или пожилые лица с недееспособностью. И также такой уход применяется к людям, которые по решению суда признаны недееспособными

Различают такие виды попечительства:

  • Над недееспособным пожилым человеком. Назначается эта сторонняя забота по причине того, что такие люди утрачивают память, способность здраво рассуждать и адекватно мыслить. Они не понимают последствия своих действий и требуют постоянной помощи в обиходе.
  • За детьми младше четырнадцатилетнего возраста, оставшимся без родителей, а также над ребёнком инвалидом назначают опеку, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта возможны неверные решения, которые приведут к необратимым последствиям. Неполноценные дети, если не наступают улучшения в состоянии здоровья, впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы.
  • Неспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать действительность, адекватно реагировать на окружающую реальность, принимать решения и управлять своими действиями. Официальное признание недееспособным гражданином является поводом обретения покровителя.
  • Если возраст подопечного ребёнка от 14 до 18 лет, он обладает способностями самостоятельно осуществлять ряд функций и признаётся частично дееспособным с наделением некоторыми правами согласно закону.
  • Если иностранное лицо проживает на российской территории на законных основаниях, не являясь гражданином этой страны, то за ним возможно установление попечительства, как и над совершеннолетними нетрудоспособным гражданами РФ. В случае возникновения спорных моментов решается международным законодательством.

Человек, оформивший опекунство над недееспособным человеком, наделяется государством дополнительной материальной помощью. Но следует чётко осознавать, что опекун для инвалида – это большая ответственность, как физическая, так и моральная.

Инвалид 1 группы

В большинстве случаев эти граждане имеют серьезные нарушения работы организма, в том числе и психические расстройства. Лица, признанные инвалидами, не могут вести полноценную жизнь, им крайне тяжело обойтись без посторонней помощи. Несмотря на то, что выплаты и пособия опекунам за попечительство над инвалидом 1 группы не столь высоки в Российской Федерации, наше государство ведет работу по обеспечению благоприятных условий жизнь как инвалидам, так и их опекунам.

Недееспособный гражданин получает статус инвалида первой группы при патологии статодинамической функции, отвечающей за контроль положения тела в пространстве (головы, рук, ног, туловища, так же координация движения)

Нарушение таких функций организма как:

  • Кровообращение
  • Дыхание
  • Зрение
  • Пищеварение
  • Внутренняя секреция
  • Обмен веществ
  • Всевозможные психические отклонения

Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

Опекунство: что это такое, кому нужно, виды опекунства, нормативное регулирование

Опекунство над инвалидом – это полное или частичное предоставление права ухода за ним, возможность распоряжения его деньгами и имуществом в его интересах, защиты его прав в разных инстанциях.

Опекун также может принимать решения за недееспособного инвалида, если тот воспринимает действительность неадекватно. В отличие от патронажа такой вид ухода осуществляется постоянно.

Социальная защита граждан с инвалидностью предоставляется государством в виде опекунства, критерии которого подразделяют его на определенные виды:

  • Опекунство в зависимости от возраста опекаемого: над взрослыми и детьми-инвалидами. Иногда опекун необходим пожилому лицу, перешагнувшему 80-летнюю отметку;
  • Защита определенного круга инвалидов: недееспособных или имеющих только физические ограничения возможностей (невозможность передвижения, общения, полное или частичное отсутствие зрения, неспособность к ориентации и пр.);
  • Опека с особенностями по оплате услуги: безвозмездная или платная, где предполагается предоставление выплат из федерального и регионального источников финансирования;
  • Осуществление помощи инвалидам с разграничениями по группам: 1-й, 2-й группы или 3-й группы с ограниченной дееспособностью первой степени.

Опекунство над лицом 3-й группы чаще устанавливается, если гражданин нездоров психически. Его недееспособность должна быть признана в суде.

Все виды опекунства осуществляются только на добровольной основе без принуждения со стороны государства.

Опека над инвалидами детства и 1, 2, 3 группы

Обычно над детьми оформляется попечительство. Если говорить о статусе несовершеннолетнего, то ему не дают группу до 18 лет, поэтому независимо от заболевания он относится к детям-инвалидам.

А вот потенциальный опекун инвалида 1 категории нередко предварительно обучается, чтобы правильно заботиться о подопечном. Дееспособному и основательно трудоустроенному опекуну должно быть от 18 до 80 лет. Принимаются во внимание состояние здоровье кандидата, другие значимые моменты и, конечно, желание опекать больного человека. Опекунство вступает в силу после принятия судебного решения в пользу заявителя. По итогу в распоряжение опекуну поступают финансы и льготы инвалида.

При 2 группе состояние здоровья чуть проще, нежели при 1, но свои трудности тоже есть. То есть претендент обязан соответствовать требованиям и уметь ухаживать за опекаемым. В число обязанностей опекуна, например, входит не только физическая составляющая, но и эмоциональная поддержка.

Наконец, 3 группа подразумевает оказание нуждающемуся незначительной помощи, так как почти полноценная жизнь в данном случае возможна. Если требуется, опекун сопровождает инвалида этой категории или помогает по мелочам.

Кто может быть опекуном

Стать попечителем может стать соискатель совершеннолетнего возраста. И также к кандидату в покровители предъявляются следующие требования:

  • Оформление медсправки о физическом здоровье, которое должно быть в пределах нормы. Наличие хронических заболеваний и инфекционных эндемий недопустимо.
  • Подтверждение об отсутствии психических отклонений, алкогольной зависимости или наркотического расстройства.
  • Несудимость кандидата и отсутствие судебного преследования.
  • Наличие жилья удовлетворительного состояния и достаточного дохода для содержания семьи с учётом лица с инвалидностью.

Если планируется оформление попечительства над родственником старше 80 лет, то следует знать, что по закону кандидат для присмотра за больным не должен быть трудоустроен. Разъясняется это тем, что куратор обязан проводить со своим подшефным максимальное количество времени.

Требования к личности опекуна

Предусмотрены требования относительно личности опекуна. Им может быть гражданин, способен предоставить подопечному соответствующую заботу, обеспечить внимание к его потребностям. Должна быть исключена возможность установления опеки в корыстных целях, одной из которых может быть получение доступа к имуществу подопечному, не способному самостоятельно управлять недвижимостью и другими активами. Опекуном может быть совершеннолетний дееспособный гражданин.

При рассмотрении заявления и документов органы опеки учитывают следующие условия:

  • характер опекуна;
  • материальное, финансовое положение претендента;
  • занятость, наличие свободного времени.

Учитывается образ жизни заявителя, состояние его здоровья. Если предполагаемому опекуну больше 60 лет и у него есть хронические заболевание, то это может стать отказом в установлении опеки. Аналогичные обстоятельства учитываются, когда опека оформляется в отношении несовершеннолетних детей-инвалидов. Преимущественное право в установлении опеки находится у близких родственников – родителей, детей, братьев, сестер. Если инвалид 1-й группе постоянно находится в психиатрическом стационаре, то функции опекуна выполняет медицинское учреждение.

Перечень документов

Полный перечень документов, которые нужно предоставить в ООП для назначения над инвалидом опеки или попечения, предусмотрен в «Правилах подбора и подготовки опекунов», установленных с изм. от 21.12.2018.

Если опека/попечение/патронаж назначается над близким родственником (отцом или матерью, сыном или дочерью, братом или сестрой), с которым опекун проживал более 10 лет, перечень документов включает:

  • заявление;
  • копию паспорта;
  • копию свидетельства о супружестве (если опекун состоит в законном супружестве)
  • документ, подтверждающий родственную связь (свидетельство о рождении, супружестве);
  • медицинское заключение.

Если опека назначается над посторонним лицом, перечень документов несколько расширяется и включает:

  • заявление,
  • копию паспорта;
  • копию свидетельства о супружестве (если опекун состоит в законном супружестве);
  • автобиографию;
  • справку о месте работы, должности и размере зарплаты;
  • копию пенсионного удостоверения;
  • медицинское заключение;
  • письменное согласие всех членов семьи, включая детей старше 10 лет, проживающих с опекуном, попечителем, патронажным помощником, если инвалид будет проживать вместе с ними;
  • сертификат о прохождении курса.

Дополнительно ООП подает запросы в органы и организации для получения таких документов:

  • справку или выписку по месту проживания;
  • справку о том, что жилое помещение подходит для проживания инвалида по санитарным и техническим нормам;
  • справку о размере пенсии;
  • справку о судимости;
  • справку или заключение ООП о предшествовавших нарушениях или невыполнении опекунских обязанностей.

Необходимые документы

Документы кандидату:

  • Паспорт Российской Федерации
  • Справка о доходах попечителя
  • Анкета
  • Справки, подтверждающие состояние здоровья кандидата
  • Справка из информационного отдела полиции о том, что отсутствует судимость
  • Автобиография
  • Акт осмотра жилой площади кандидата в опекунство
  • Письменное заявление членов семьи, о согласии принять лицо с инвалидность

Документы подопечного:

  • Паспорт Российской Федерации
  • Пенсионная справка
  • Постановление суда о признании инвалидности
  • Выписка из ЕРКЦ
  • Документ на жилое помещение (при наличии у инвалида)

Проверка места проживания

Следующий этап процедуры – визит представителя ООП для осмотра и проверки места проживания, а также беседы с опекуном, патронажным помощником, попечителем, знакомства, определения моральных качеств, установления истинных намерений и мотивов.

Проверка проводится в течение недели после подачи заявления. Результаты проведенной проверки включаются в Акт, который составляется не позже чем спустя 3 дня после визита, и обязательно предоставляется опекуну для ознакомления.

Основания предоставления статуса опекуна. Требования к помощнику

Гражданин, которому установлена 1 группа инвалидности, зачастую полностью лишен возможности обслужить себя самостоятельно. Поэтому опекуну нужно принять на себя личную ответственность за инициирование самостоятельного решения и обеспечить нуждающегося человека необходимыми условиями для его жизнедеятельности.

Если инвалидность не связана с наличием психических расстройств, инвалид вправе сам выбрать себе помощника.

Качества и условия, которыми должен быть наделен опекун:

  • Совершеннолетие и дееспособность;
  • Наличие жилья;
  • Получение постоянного дохода;
  • Хорошее состояние здоровья;
  • Отсутствие пристрастия к алкоголю или наркотикам.

Такие качества должны подтверждаться характеристиками с места проживания и трудовой деятельности.

предусмотрено, что ООиП вправе запрашивать сведения о претенденте на роль опекуна в следующих органах:

  • В местном отделении управления внутренних дел;
  • Медицинских организациях;
  • Отделах ЗАГС.

Такой серьезный отбор требуется для гарантии честных отношений опекаемого и опекуна, т. к. последний должен не только ухаживать за беспомощным инвалидом 1 группы, но и вести его хозяйство, присматривать за имуществом, совершать необходимые для инвалида сделки в его интересах. Чаще всего на роль опекуна назначаются близкие родственники: муж, жена, отец, мат, братья и сестры.

Важно! Один раз в год помощник инвалида отчитывается о расходах при выполнении своих обязанностей перед ООиП (органом опеки и попечительства) по месту проживания инвалида.

Опекунство может продолжаться как угодно долго, пока из-за объективных причин, недостойного поведения помощника или иных субъективных мотивов не прекратится. Назначение следующего опекуна производится по одобрению кандидата ООиП.

Если опекун взял ответственность ухода за тяжело больным гражданином и по этой причине не может работать – государство дает ему возможность получения компенсационной выплаты за опекунство. Региональными законодательными актами также предусматривается возможность получения опекунами инвалидов 1-й группы определенных выплат или льгот.

Заключение ООП и решение о назначении опеки, попечения, патронажа

Рассмотрев заявление и документы, проведя осмотр жилого помещения, ООП выносит заключение:

  • о возможности быть опекуном/попечителем/патронажным помощником
  • об отказе.

Заключение, которое позволяет быть опекуном, действительно в течение последующих 2 лет. Заключение об отказе может быть оспорено в суде.

На основании заключения ООП, которое позволяет быть опекуном, местный орган власти или самоуправления выносит решение или распоряжение о назначении опеки, попечения, патронажа. С момента вынесения такого решения или распоряжения, опекун, попечитель, патронажный помощник вступает в права и наделяется обязательствами перед подопечным инвалидом.

Получение постановления

После того, как заявление о назначении опеки и все документы будут переданы в ООП, специалисты учреждения изучают все документы, при необходимости, запрашивают недостающие. Решение о назначении опеки или об отказе в ее назначении выносится в течение пятнадцати дней со дня подачи заявления. Документ оформляется в форме постановления местного органа самоуправления (районного или городского муниципального образования) за подписью главы муниципалитета.

Отказ в оформлении опеки: причины и основания

Однозначный отказ в назначении статуса опекуна могут получить граждане, которые ранее были лишены родительских (опекунских) прав или имели судимость. Совершенное ранее преступление должно относиться к такому, что направлено против здоровья или жизни людей.

Основаниями отказа могут быть также:

  • Предоставление претендентом на роль опекуна искаженной информации о себе;
  • Наличие проблем со здоровьем (психические расстройства, вирусные и иные тяжелые заболевания), инвалидность 1 группы;
  • Злоупотребление алкоголем, наркотическими или психотропными веществами;
  • Отсутствие стабильного дохода и жилплощади, а при ее наличии берется во внимание соответствие жилья санитарным нормам.

Если россиянин, претендующий на получение статуса опекуна, не получил одобрения своей кандидатуры, он вправе обратиться в судебную инстанцию и оспорить вынесенное ООиП решение.

Перед подачей искового заявления правильнее будет обратиться к руководству органа за разъяснением причин неудовлетворения заявления.

Подача иска становится возможной на протяжении месяца и осуществляется в инстанцию по месту нахождения истца (заинтересованного лица) или ответчика (ООиП).

Основания для отказа в опеке

Предусмотрена обстоятельства, когда опека над инвалидом 1-группы не может быть установлена. Это возможно в случаях:

  1. Если заявители, которые желают быть опекунами инвалида, лишены родительских прав.
  2. Когда у заявителей есть судимость за тяжкие преступления против жизни и здоровья человека.
  3. Если заявители страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией и другими заболеваниями, препятствующими выполнению опекунских обязанностей.
  4. Если у опекунов нет своего жилья, которое пригодно для проживания и соответствует санитарным нормам, обязательным при уходе за инвалидом 1 группы.
  5. Если у опекуна нет постоянного дохода.
Строгий выбор кандидатуры опекуна обосновывается уязвимостью инвалидов 1 группы. Такие люди могут быть прикованы к постели, передвигаться в инвалидном кресле и часто не способны выполнять элементарные бытовые действия.

Прекращение опекунства: основания и условия

Отстранить гражданина от опекунства или попечительства может ООиП, если помощник неудовлетворительно выполняет свои обязанности, оставляя инвалида без помощи или используя его имущество в корыстных целях (Закон РФ «Об опеке и попечительстве», статья 29).

Другими причинами, влекущими прекращение опекунства, признаются:

  • Достижение малолетним инвалидом совершеннолетия;
  • Признание судом дееспособности инвалида по заявлению опекуна или органа опеки. Основание – статья 21, 76 Гражданского кодекса России;
  • Смерть опекуна или опекаемого им инвалида;
  • Помещение опекаемого в специализированную медицинскую организацию, под надзор в воспитательное учреждение и пр.().
  • Переезд на другое место проживания;
  • Непреодолимые разногласия, возникающие между опекуном и опекаемым инвалидом.

Опекун сам может разорвать гражданские взаимоотношения.

Оформление опекунства над человеком с группой инвалидности, недееспособным гражданином или ребенком-инвалидом является актом гражданской сознательности каждого россиянина.

Процедура назначения опекуна не так сложна, но для реализации намерения претенденту необходимо соответствовать определенным критериям.

Как лишить опекунства?

Статус может быть потерян из-за ненадлежащего обращения с инвалидом, неуважительного отношения или пренебрежения гигиеническими, медицинскими процедурами. Насильственные действия тоже попадают под данную статью, а также органы опеки и попечительства заинтересует серьезное заболевание, которое диагностируют у опекуна. Травма или серьезная патология будет считаться помехой в надлежащем выполнении опекуном его прямых функций.

Если работники социальных служб лишь усомнятся, а тем более, если получат доказательства недобросовестной заботы об инвалиде, опекун будет лишен статуса. Причем достаточно даже угрозы нарушения правил.

Процедура оформления опекунства над инвалидом 1 группы

Чтобы грамотно оформить опекунство над инвалидом 1 группы претенденту на эту роль необходимо сделать следующие действия:

1. Подобрать документы, удостоверяющие необходимость стороннего ухода для жизнедеятельности инвалида. Сюда входят:

  • Его паспорт;
  • Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении 1-й группы инвалидности;
  • Данные о наличии недвижимости и копия свидетельства о владении ею;
  • Документ из ПФ, подтверждающий размер пенсионного обеспечения инвалида;
  • Согласие последнего на уход за ним именно этим гражданином.

От будущего опекуна понадобятся деловые бумаги, подтверждающие существование у него постоянного дохода и жилья, официальные подтверждения несудимости и его состоянии здоровья. Необходимо также предоставить в письменном виде согласие всех проживающих вместе с опекуном на совместное обитание с инвалидом.

2. Посетить орган опеки с предоставлением заявления и пакета нужных документов.

3. Провести в ожидании решения профильного органа не больше двух недель.

При положительном исходе и назначении заявителя опекуном для него начинает действовать уголовная и административная ответственность за деятельность в этом статусе. В случае установления полной опеки над недееспособным гражданином процедура происходит через суд. Избрание опекуна осуществляется судом по согласованию с ООиП.

Пошаговый план действий

Независимо от того, инвалидность какой группы назначена, получить опеку над недееспособным можно в случае лишения подопечного дееспособности.

Что положено делать, какой процедуры придерживаться, какие документы собирать и куда обращаться – все это содержится в положениях , а также положениях Гражданского и Гражданско-процессуального кодекса, ФЗ РФ №48.

Порядок действий:

  1. Получение заключения МСЭК. Рекомендации по поводу назначения инвалидности и лишения или ограничения дееспособности инвалида (в связи с психическим расстройством) дает медико-социальная комиссия– после изучения медицинской документации, проведения осмотра и экспертизы.
  2. Подготовка иска, содержащего изложение сложившихся обстоятельств ( ГПК РФ, и документов, подтверждающих:
  • родство с инвалидом (свидетельства о рождении, о супружестве),
  • совместное проживание (справка по месту жительства, договор найма жилого помещения),
  • расстройство сознания, мышления, памяти, потребность в посторонней заботе (заключение экспертной комиссии, медицинские справки, свидетельские показания);
  1. Обращение в суд. Подать исковое заявление о лишении или ограничении дееспособности может близкий родственник, лицо, совместно проживающее с инвалидом, медицинская организация, представитель ООП ( ГПК РФ);
  2. Вынесение судебного решения;
  3. Визит в ООП для консультации;
  4. Подача в ООП заявления о намерении стать опекуном, попечителем, инвалида, лишенного или ограниченного в дееспособности, патронажным помощником инвалида, нуждающегося в заботе;
  5. Прохождение курса подготовки и получение сертификата. От обязательного прохождения подготовки освобождаются родственники опекунов и лица, которые на момент оформления опеки уже заботились о нем;
  6. Подготовка и подача документов;
  7. Осмотр жилого помещения по месту проживания (если инвалид будет проживать совместно с опекуном или попечителем);
  8. Вынесение ООП заключения о возможности быть опекуном или попечителем;
  9. Назначение опеки или попечительства решением местного органа власти или самоуправления.

Если спустя 30 дней после вынесения судебного решения, не окажется никого, кто хотел оформит опеку или попечение над инвалидом, лишенным или ограниченным в дееспособности, обязанности заботы о нем возлагаются на ООП.

Куда обращаться

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы и опекунство над ребенком инвалидом происходит в органах опеки и попечительства.

Для кандидата в опекуны

  1. Необходимо заполнить анкету в органах опеки и попечительства
  2. Собрать пакет документов. Рассмотрение и оформление проходит не более 15 дней.
  3. Органы опеки и попечительства приходят по указанному адресу в дом кандидата и проверяют условия проживания. Если условия удовлетворяют специалистов, то оформляется акт.
  4. Затем комиссия решает окончательный вопрос об опеке в течение 10 дней.
  5. Если решение положительное, то заявителю направляют пакет необходимых документов.

Положительное решение действует в течение 2х лет. В течении этого периода можно получить подопечного на территории своей страны. В случае необходимости, органы рассмотрят вариант проживания опекуна у подопечного.

Обращение в отдел опеки

Чтобы оформить опеку над инвалидом, необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства по месту жительства потенциального опекаемого. При личном обращении в инстанцию кандидат в опекуны получает предварительную консультацию и ему предоставляется перечень документов, которые необходимо будет собрать.

Условия установления опеки

Инвалид 1 группы – полностью нетрудоспособный человек, который не может обслуживать себя самостоятельно. Ему требуется постоянная поддержка, уход, внимание со стороны других лиц.

Если инвалидность не связана с психическим расстройством человека, то в отношении него может быть установлен патронаж – форма заботы о дееспособном гражданине, которому требуется постоянный уход. Если инвалидность приобретается по причине серьезного психического заболевания, исключающего дееспособность, то потребуется судебное разбирательство, в ходе которого человек лишается права быть самостоятельным субъектом гражданских правоотношений и полностью переходит под контроль опекуна – на основании ст. 28 и 41 ГК РФ.

Установление инвалидности возможно на основании ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. Порядок оформление опеки определяется нормами ФЗ № 48 от 24.04.2008 г. Требования к опекунам установлены ст. 146 СК РФ. Признание гражданина инвалидом осуществляется согласно Постановлению Правительства № 95 от 20.02.2006 г. 1-я группа инвалидности присваивается на основании заключения медико-социальной экспертизы, после исследования медицинских документов, условий жизни гражданина. Инвалидность устанавливается на 2 года или бессрочно. Получить ее могут совершеннолетние граждане.

Дети могут быть признаны инвалидами в аналогичном порядке. Им присваивается категория «ребенок-инвалид» с возможностью установления опеки, если у несовершеннолетних нет родителей и других законных представителей.

По достижении совершеннолетия «дети-инвалиды», если они получили группу на бессрочной основе, признаются инвалидами 1-й группы. Потребуется комплексная оценка физического и психического состояния здоровья гражданина. После оформления инвалидности потребуется обратиться с заявлением об установлении опеки и в суд – для лишения гражданина дееспособности, если процедура не была выполнена ранее. Процедура трудоемкая и требует комплексного обследования гражданина в психиатрическом стационаре. Если у недееспособного гражданина есть родители, которые не были лишены в отношении него родительских прав, то они считаются законными представителями инвалида и дополнительное опекунство не потребуется.

Процедура оформления

Назначение опекуна происходит самостоятельно органами попечительства, если подопечный установлен судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Процедура оформления содержит следующие этапы:

  • Получение подопечным статуса недееспособного
  • Признание дееспособности кандидата
  • Подготовка необходимой документации и их подача
  • Получение опекунства

Если инвалидность связана с психическим расстройством, опекуном может быть назначено специализированное учреждение, где ведется учет инвалида.

Как оформить опекунство над инвалидом

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы требует предварительного получения инвалидности по решению суда на основании медицинской экспертизы.

Психические отклонения:

  1. В таком случае в суд обращаются родственники больного (с документами о наличии родства).
  2. Медицинское учреждение также на основании справок о психических отклонениях может подать в суд документы.
  3. Проводится независимая судебная экспертиза, далее специалисты оформляют заключение, а затем суд выносит постановление.
  4. Если судебное решение не будет обжаловано, что далее оно идет в органы опеки и попечительства или заинтересованные лица могут сами его туда отнести.

Физические отклонения:

  1. Аналогично проводится экспертиза для определения степени инвалидности.
  2. После установления степени необходимо обратиться в органы опеки и попечительства с документами. В России вопрос как оформить опекунство над инвалидом 1 группы решается в строго регламентированном законном порядке.

Подача заявления

После того, как документы будут собраны, заявитель повторно посещает ООП и пишет заявление о назначении опеки. В документе должны быть указаны следующие сведения:

  1. Должность лица, который впоследствии выпускает приказ о назначении опеки (глава муниципального образования), его фамилия и инициалы.
  2. Данные заявителя (Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон).
  3. Наименование документа.
  4. Ходатайство о назначении опеки над недееспособным лицом.
  5. Сведения о лице, в отношении которого заявитель просит оформить опеку.
  6. Перечень прилагаемых документов.
  7. Дата и подпись.

Последствия оформления опекунства

После проверки представленных документов и сведений учреждение опеки должно вынести официальный акт о назначении опекуна, определении условий ухода за подопечным и его имуществом. Если заявление подал сам инвалид, либо назначение происходит без его обращения, для вынесения указанного акта требуется согласие опекуна.

В акте учреждении опеки указываются следующие данные:

  1. дата издания и номер документа;
  2. сведения о подопечном лице, а также об основаниях установления опеки (например, личное заявление инвалида 1 группы);
  3. сведения об опекуне;
  4. срок установления опекунства – по заявлению самого инвалида допускается временное назначение опекуна (например, на период восстановления после тяжелой операции);
  5. комплекс мер, которые обязан соблюдать опекун при управлении и распоряжении имуществом или денежными средствами подопечного.

Указанный акт будет действовать до истечения срока опеки, ее досрочного прекращения, либо смерти опекуна или подопечного. Досрочное прекращение допускается по заявлению самого опекуна, подопечного (если он является дееспособным), а также при выявлении фактов ненадлежащего исполнения обязанностей.

Для опекуна и подопечного, с момента издания акта о назначении, наступают следующие последствия:

  • на опекуна возлагаются обязанности по содержанию подопечного, уходу за ним, обеспечению нормальных условий жизни;
  • опекун будет осуществлять любые виды сделок от имени и в интересах подопечного, в том числе с его имущественными активами;
  • по итогам каждого года опекун обязан представить отчет в учреждение опеки – в этом документе фиксируются все действия по управлению и распоряжению активами подопечного;
  • опекун сможет получать и распоряжаться денежными выплатами, назначенными инвалиду по закону.

Если опекун назначен по заявлению инвалида, государство не выделяет дополнительных средств для исполнения обязанностей (подразумевается, что эти вопросы будут решены лично между инвалидом и потенциальным опекуном). Если назначение происходит помимо воли инвалида, государство гарантирует ежемесячные выплаты из бюджета, в том числе на основании договора об опекунстве.

При совершении сделок с имуществом подопечного инвалида осуществляется контроль со стороны отдела опеки. Например, любые случаи продажи или обмена имущества, принадлежащего несовершеннолетнему подопечному, будут исключены, если учреждение опеки не даст согласия на сделку.

Одновременно с установлением опекунства, возникает право на получение государственных льгот и пособий, предусмотренных законом. Например, по региональным программам опекун сможет получить бесплатную путевку в санаторий при сопровождении инвалида на лечение.

Если недееспособность инвалида 1 группы будет отменена в судебном порядке, автоматически будет аннулирован режим опекунства. Это не лишает инвалида права на назначение этого же опекуна повторно, в добровольном порядке. При подаче такого заявления все требования к личности опекуна будут проверяться заново, за исключением условия о прохождении программы подготовки.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Отчет об использовании средств

Неотъемлемой частью обязанностей опекуна является ведение отчетности об использовании денежных средств, полученных в течении года. Необходимо заполнить бланк установленного образца. При нарушении данного пункта правил, опекуну грозит лишение права опекунства.

Выплаты, положенные опекунам

Один из главных вопросов, которые интересуют опекунов, это сколько платят за опекунство. Для того чтобы разобраться в данном вопросе, сразу нужно ответить, что опекуны делятся на две группы, и в зависимости от этого получают денежные средства.

  1. Первая группа, это родители и близкие родственники. Для того чтобы разобраться сколько платят таким лицам, нужно понимать, что родители и близкие родственники, имеют право на пособие, в случае если ухаживают за инвалидом детства, либо родственником, который получил группу в юности, и у него нет трудового стажа.

    Сумма выплат в таких случаях будет составлять 5 500 рублей. В остальных случаях размер материальной помощи будет общим.

  2. Вторая группа, это лица, которые не являются родственниками инвалида. Размер выплат для них зависит от того, работают данные лица или нет. Если опекун работает, либо занимается предпринимательской деятельностью, имеет другой подтвержденный доход, никаких выплат ему не положено.

    Если человек не работает, и это подтверждается справками, тогда ему платят в сумме 1 200 рублей.

К большому сожалению, данные выплаты, в отличие от других, не индексируются с 2008 года. Это в некоторых случаях отпугивает людей, которые хотят ухаживать за инвалидами.

Документы необходимые для оформления выплат:

  • заявление от лица, которое осуществляет опекунство, в региональный пенсионный фонд, с документом, подтверждающим его личность (паспорт);

  • заявление от инвалида, если он не может этого сделать, такой документ заверяется нотариально, либо подписывается органом опеки и попечительства;
  • к заявлению добавляется справка, о том, что никаких опекунских пособий ранее не назначалось, а также что опекун не получает пенсию;
  • справка, о том, что лицу не начисляется пособие по безработице (так как рассчитывать на такую материальную помощь, могут только безработные лица);
  • документы, подтверждающие инвалидность попечителя;
  • документ, который подтверждает что конкретное лицо, является опекуном инвалида.

В связи с тем, что данную помощь платит Пенсионный фонд, то он и будет принимать решение об оплате.

Важно! Если будет установлено, что опекуну была назначена данная выплата, но он предоставил неправдивые сведения и обманул государство, денежные средства будут взысканы через суд в пользу государства, а человек может быть лишен опекунства и привлечен к ответственности за мошенничество.

Говоря о денежном вознаграждении за опекунство, можно сделать один вывод. При ухаживании за инвалидами первой и второй группы, не родственники могут рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 1 200 рублей, не зависимо от группы. При ухаживании за лицом, имеющим третью группу инвалидности, помощь не положена.

Родственники могут рассчитывать на 5 500 рублей ежемесячной помощи, в случае ухода за ребенком-инвалидом, либо родственником, не имеющим необходимого трудового стажа. За третью группу ничего не положено.

Опекунами могут быть юридические лица, но в этом случае предусмотрена иная процедура оформления такого права, и ни на какие выплаты от государства рассчитывать юридические лица не могут.

Как получить вознаграждение?

Если назначена безвозмездная опека (например, над больным родителем или ребенком), никакого вознаграждения за выполнение опекунских обязанностей не предусматривается.

Если назначена возмездная опека, опекун или попечитель должен заключить с ООП договор (согласно ФЗ №48 и утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018), который будет содержать размер, порядок и срок выплаты вознаграждения или компенсации.

Сколько платят за опекунство над инвалидом 1 группы

В зависимости от того, кем приходится попечителю недееспособный подопечный, положены следующие выплаты и компенсации.

  • Если опекунство оформляется родителем, то:
  • Если трудоустроен не официально — 60% от минимального размера оплаты труда (МРОТ)
  • Пенсия инвалиду (до 1 апреля 2018 года) – 10068,53 руб.
  • По результатам медэкспертизы, согласно указу президента РФ, инвалиду назначается ежемесячная дополнительная выплата (ЕДВ) ( до 1 апреля 2018 года) – 3538,2 руб.
  • Родителю-опекун ежемесячно получает за опеку над инвалидом 1 группы– 5500 руб.

При отсутствии родства опекун получает выплату – 1200 руб. По данной выплате не производится ежегодная индексация. По всем остальным пособиям индексация осуществляется первого апреля ежегодно.

Выводы

Закон предъявляет немалое количество требования к потенциальным опекунам инвалидов. Происходит это, поскольку очень важно, чтобы уход осуществлял именно тот человек который по своим физическим, личностным и моральным качествам сможет надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Опекунство, прежде всего, связано с поддержанием как можно более полноценной жизнедеятельности инвалида. Поэтому права и обязанности, а также статус лица, ведущего уход, в целом регулируются положениями актуального законодательства государства. Кроме того, ему полагаются ежемесячные выплаты, которые являются незначительными и производятся исключительно для поддержания инициативы.

Источники

  • https://glavny-yurist.ru/kak-oformit-opeku-nad-invalidom-1-gruppy-v-rf.html
  • https://ros-nasledstvo.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/
  • https://invalidu.com/raznoe/opekunstvo-nad-invalidom
  • https://DoorinWorld.ru/stati/opekunstvo-nad-invalidom-v-2019-godu
  • http://law-divorce.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/
  • https://zen.yandex.com/media/opekarf/opekunstvo-nad-invalidom-1-gruppy-poniatiia-kak-oformit-vyplaty-lgoty-5d026de97fbd0100ae8b6bdb
  • https://DoorinWorld.ru/stati/opekunstvo-nad-invalidom-1-gruppy-kakie-budut-lgoty-skolko-platyat-v-2019-godu-kak-oformit
  • https://invalid.expert/opekunstvo-nad-invalidom/
  • https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-invalidom-1-gruppy
  • https://invalid.expert/opekunstvo-nad-invalidom-1-gruppy/
  • https://arenazakona.ru/invalidam/razmer-vyplat-i-lgoty-opekunam-invalidov-pervoj-gruppy
  • https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-invalidom/kak-oformit-opeku-nad-invalidom-1-gruppy
  • https://urpomosh03.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-opeka-i-popechitelstvo/oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-gruppy
  • https://obrakah.ru/opeka/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Добавить комментарий