Бесплатная горячая линия

Как оформить опекунство над матерью или отцом: опека над родителями

Что такое опека и попечительство

Фото: pixabay.com

Нормативное понятие опеки и попечительства содержится в ст. 2 ФЗ №48 от 24.04.2008. Эти два термина, по сути, обозначают смежные формы устройства детей, только опекать можно малолетних лиц до 14 лет или недееспособных граждан, а попечителя назначают несовершеннолетним в возрасте 14-18 лет и ограниченно дееспособным.

Важно. Опекуны и попечители выступают законными представителями своих подопечных во всех государственных и муниципальных учреждениях, а также в частных структурах. При этом воспитанники, достигнувшие 14-летия, вправе самостоятельно совершать незначительные сделки.

Взрослые покровители не могут распоряжаться имуществом детей, взятых под опекунство или попечительство. Кроме этого, при оформлении отношений нужно учесть следующее:

  1. Опекать одного мальчика или девочку одновременно может лишь одно лицо, исключение установлено только для супругов.
  2. По общему правилу братья и сестры отдаются на воспитание в одну семью.
  3. Выполнение воспитательских функций государством не оплачивается, но иногда можно рассчитывать на вспомогательные выплаты.

Особенности опекунства над матерью

Большинству пожилых родителей сложно справляться с различными проблемами, которые возникают с возрастом или по состоянию здоровья. Несмотря на такой возраст, бытовые обязанности не отменяются.

При этом люди должны следить за состоянием своего здоровья, что довольно сложно в условиях ограниченности. Но выход из такой ситуации существует, в соответствии с законодательством, дети могут оформить опеку над своими родителями.

Оформление опекунства выступает формой социальной защиты прав и интересов подопечного. Право стать опекаемым имеют:

  1. Дети до 18 лет.
  2. Недееспособные граждане.
  3. Инвалиды.
  4. Пожилые люди.

Опекунство — это безвозмездное дело на законных основаниях. Мать может требовать опеки в таких случаях:

  1. При продолжительной болезни.
  2. При достижении пожилого возраста.
  3. При неспособности самостоятельно ухаживать за собой.
  4. Если она признана недееспособной по решению суда.

Оформить опекунство над матерью может каждый ребенок. Но следует учитывать, что за это закон не предусматривает никаких доплат. Процедура оформляется на добровольной основе.

Таким образом, при наличии болезни по заключению медицинской экспертизы, мама может нуждаться в опеке. При этом:

  1. Дочь может оформить опекунство над матерью инвалидом.
  2. Если женщина страдает расстройствами психики, то опеку возможно установить в судебном порядке, через признание ее недееспособной.
  3. Если это не так, то мать сама может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой предоставить ей опекуна.

Дееспособность

Дееспособность позволяет гражданину заключать сделки, распоряжаться своим имуществом по личному усмотрению. При ее лишении человек утрачивает право совершать сделки, продавать, покупать вещи, распоряжаться собственными доходами.

За имущественный вред другим людям, причиненный недееспособным гражданином, отвечает его опекун.

Лишение дееспособности возможно только в судебном порядке, с участием прокурора, и, при необходимости, органов опеки.

Лишить человека дееспособности, тем более, близкого родственника целесообразно только в случае, если это нужно во благо самого гражданина, например, с целью рационального управления имуществом психически нездорового человека и недопущения покушения на собственность больного человека со стороны мошенников.

Дееспособность – обязательное условие для установления опеки, независимо от степени родства между опекуном и подопечным.

Медицинские показания

Установление опеки требует справки о состоянии здоровья опекуна и подопечного.

Вмешательство медиков необходимо при судебном разбирательстве, цель которого – признать престарелого человека недееспособным.

Экспертиза проходит в амбулаторных или, чаще, в стационарных условиях.

Юридический факт может предварять заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар – по правилам Кодекса административного судопроизводства (ст. 276 КАС РФ).

Заключение эксперта может стать основанием для вынесения судом решения о признании недееспособности человека. Это считается основанием обращения в социальные органы с заявлением об установлении опеки, в том числе над недееспособной матерью.

Кому запрещено быть опекуном

Законодатель определяет круг лиц, которые не вправе взять на себя попечительские обязанности. Ограничения закреплены в ст. 146 СК РФ, и затрагивают субъектов:

  • лишенных или ограниченных в родительских полномочиях;
  • имеющих судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за криминальные проступки в сфере жизни и здоровья, чести и достоинства, половой неприкосновенности, общественной безопасности;
  • судимых за совершение тяжких, особо тяжких преступлений;
  • состоящих в однополых брачных отношениях;
  • болеющих алкоголизмом или наркоманией;
  • не прошедших специальную подготовку;
  • отстраненных от выполнения опекунских или попечительских функций;
  • лишенных статуса усыновителя в связи с нарушением интересов усыновленного.

Кому запрещено быть опекуном

Важно. Лицо не может оформить опекунство, если оно страдает хотя бы одним из заболеваний, которые указаны в Перечне, утвержденным Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013.

Требования к опекунам и попечителям

Человек, решивший взять на себя роль законного воспитателя, должен получить заключение попечительского совета относительно соответствия всем установленным требованиям. Чиновники обязательно поинтересуются:

  • личными данными, в том числе возрастом, наличием полной дееспособности;
  • уровнем дохода — заявитель должен доказать способность обеспечивать несовершеннолетнего;
  • наличием недвижимости, подходящей для проживания, — не обязательно владеть домом или квартирой, подойдет также арендованная жилплощадь или помещение, занимаемое по договору соцнайма. Но подопечного необходимо обеспечить личным пространством, в идеале — собственной комнатой;
  • состоянием здоровья, наличием заболеваний или расстройств, которые исключают возможность заботы о других лицах.

Опекунский орган не требует, чтоб претендент на роль покровителя обязательно состоял в законном браке, однако иногда это может стать преимуществом. Ведь воспитание в полной семье всегда предпочтительней для одинокого малыша. Но в таком случае нужно получить согласие супруги.

Требования к опекунам и попечителям

Обратите внимание. Если потенциальный опекун проживает вместе с другими лицами, все они, в том числе дети от 10 лет, должны одобрить появление в их доме нового члена.

Кроме того, чиновники обязаны изучить информацию о нравственных и личных качествах взрослого, а также проверить, можно ли ему доверить воспитание несформированной личности.

Права и обязанности

Они устанавливаются ст. 15 ФЗ № 48. Опекун должен заботиться о подопечной матери, предоставлять ей необходимые обеспечение.

Опекун обязан регулярно отчитываться по выполненной работе. Он должен не позднее 1 февраля каждого года:

  • предоставить подробный отчет о содержании опекуна;
  • приложить к документу подробную опись имущества, необходимые квитанции и чеки о расходах.

Опекун вправе заключать сделки от имени подопечного, распоряжаться его имуществом и расходами.

Для проведения сделок по недвижимому имуществу и направленных на уменьшение имущества подопечного необходимо согласие органов опеки и попечительства.

Правовое регулирование

Регулируется данный вопрос Федеральным законом № 48 «Об опеке и попечительстве». В нем оговариваются основные требования, предъявляемые к попечителям, а также понятие опеки и ее формы.

Помимо вышеперечисленного правового акта, данный вопрос регулирует Семейный кодекс и Гражданский статьи 31–40. Оговаривают все ответы при возникновении конфликтных ситуаций.

Кто может стать опекуном

Кто может стать опекуномВ соответствии с законодательством, опекуном может стать совершеннолетнее дееспособное лицо.

Опекун должен быть здоровым, доказательством этого выступают такие бумаги:

  • справка из медицинского учреждения об отсутствии психических и инфекционных заболеваний;
  • медицинское заключение о состоянии его здоровья по форме №164у-96.

При выборе кандидата в опекуны, попечительские органы учитывают нравственные и личные качества потенциального опекуна, его отношение с подопечным, согласие членов семьи заявителя и самого опекаемого.

При этом, опекунами могут стать только несудимые за тяжкие преступления граждане, дееспособные и материально самостоятельные.

Опекун должен иметь свободную жилую площадь или проживать на жилплощади подопечной матери. Приоритет отдается кандидату, у которого есть постоянная работа.

Кто может стать опекуномКроме того, имеют значение моральные качества опекуна, его готовность заботиться о родителе, не преследуя какие-либо корыстных целей.

Если дочь пенсионерка, она может оформить опекунство над своей матерью в случае соответствия вышеперечисленным требованиям.

Дети обязаны проявлять заботу о своих родителях, не зависимо от юридического факта опекунства.

Родственные связи обязательно учитываются при выборе опекуна, хоть и не выступают определяющим фактором.

Кто из детей может оформить опекунство над родителями

Опекунство над своими родителями может оформить любой из их детей при условии, что этот ребенок является совершеннолетним и дееспособным. Но эти два условия – не единственные. Также опекун должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

  • иметь официальный доход, подтвержденный справкой по форме 2-НДФЛ, причем, не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания подопечного;
  • иметь собственную, либо занимаемую по договору социального найма жилплощадь (независимо от того, где именно будущий опекун намеревается проживать после назначения его опекуном: в своей квартире либо на территории подопечного);
  • не иметь никаких психических, инфекционных, либо любых иных заболеваний, препятствующих возможности потенциального опекуна ухаживать за недееспособным лицом;
  • не иметь никаких видов зависимости (алкогольной, наркотической и др.);
  • не иметь непогашенной судимости;
  • не быть ранее осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Кроме перечисленных выше обязательных требований, кандидат в опекуны должен получить разрешение на оформление опекунства в органах опеки и попечительства.

Если желание стать опекуном для своей матери или отца изъявили сразу несколько детей, органы опеки и попечительства при выборе кандидата будут учитывать:

  • личные и нравственные качества каждого из них;
  • их отношения с будущим подопечным;
  • согласие на установление опеки всех членов семей кандидатов в опекуны;
  • жилищные условия будущих опекунов;
  • иные важные обстоятельства.

Нередки случаи, когда в таких ситуациях назначаются сразу несколько опекунов, которые впоследствии договариваются между собой – кто какие обязанности по уходу за родителями будет исполнять.

Виды и задачи опекунства

Опекунство бывает двух видов:

  • полная опека;
  • патронаж.

Патронажная опека может оформляться над пожилым человеком, если он не страдает расстройствами психики, но не может осуществлять уход за собой самостоятельно.

Этот вид опеки может быть установлен только с согласия самого подопечного. Он вправе отказаться от опекуна в любой момент, достаточно просто подать соответствующее заявление в попечительские органы.

Виды и задачи опекунстваПолная опека оформляется над больным человеком, который не в состоянии отдавать отчет своим действиям.

Для этого проводится медико-психиатрическая комиссия, она выносит соответствующее решение, что подтверждает невменяемость подопечного.

Данное заключение нужно представить вместе с иском в Арбитражный суд, для признания лица недееспособным.

Опека и патронаж имеют несколько отличий:

  1. При полной опеке, в случае признания человека недееспособным в судебном порядке, осуществляется уход за нуждающимся. А при оформлении патронажа, предоставляется частичная помощь.
  2. Опекунство может быть установлено только органами опеки и попечительства. Патронаж назначается только по договоренности между попечителем и подопечным. Заявление подают обе стороны, человек, который будет осуществлять уход, становится помощником.
  3. Патронаж не предусматривает каких-либо выплат опекуну, но иногда в договоре прописывается оплата подопечным за предоставленные ему определенные услуги.

Опекунство над родителями

Оформить опекунство над родителями может каждый ребенок. Но стоит помнить, что за такое опекунство не доплачивает государство.

Оформляется процесс на добровольной основе.

Со временем во многих семьях появляются различные проблемы по разделу имущества и по уходу за пожилыми родителями, часто возникает вопрос, как оформить опекунство над мамой в России

Больной

Опекунство может быть установлено над человеком, не имеющим проблемы с физическим здоровьем. Ключевым фактором установления подобной формы социально устройства будет наличие судебного решения о недееспособности.Опекун обязан нести расходы на содержание подопечного. Деньги расходуются из личного бюджета или из доходов недееспособной мамы.

Недееспоособными

Оформление полного опекунства сопровождается решением суда о недееспособности подопечного. Если выносится такое решение, то над ним вправе установится опекунство без его согласия. Степень недееспособности устанавливается на основании пакета документов, подтверждающих прохождение медицинской комиссии.

Если хотя бы один документ оформлен некорректно, то процесс оформления опекунства затягивается на неопределенное время.

Для более эффективной работы органов опеки и попечительства, лучше обратиться к высококвалифицированному специалисту, который на основании доверенности, заверенной нотариусом, сможет представить интересы попечителя.

После вынесения решения попечитель вправе прийти в органы опеки и попечительства и подать заявление.

Пожилыми (старше 80 лет)

Пожилые родители нуждаются в поддержке и помощи как никто другой. Именно поэтому каждый ребенок вправе оформить опекунство. В случае оформления процесса над родителями старше 80 лет, процесс называется полная опека. Аналогичная оформляется при недееспособности лиц.

Считается, что такой человек уже не может в полной мере выполнять свои обязательства и поэтому ему нужна опека. Оформление производится также с помощью Арбитражного суда и судебной медицинской экспертизы.

Как оформить опеку над родителями

Для того чтобы оформить опеку над своими родителями, ребенку потребуется совершить следующие действия:

  • обратиться в суд для того, чтобы признать родителей недееспособными;
  • посетить органы опеки и составить заявление о том, чтобы оформить опекунство;
  • подготовить и предоставить требуемый пакет документации.

Сотрудники изучат условия проживания ребенка, который планирует забрать родителей к себе. Далее они составят акт и получат его заявителю. В отдельном акте будет выпущено конечное решение по поводу оформления опекунства.

Необходимая документация для оформления опекунства

В случае если есть необходимость оформить опекунство над родителями, это возможно, но для этого необходимо согласие гражданина. Для этого необходимо в районное отделение Пенсионного фонда представить документы:
• паспорт или заменяющий его документ;
• оригинал и копию трудовой книжки;
• справку из Бюро занятости, если человек находится на учете;
• заявление родителя, над которым оформляется опекунство;
• собственное заявление об установлении опекунства.
Опекунство над родителям устанавливается в случае, если человек слабый физически, ему трудно самому ходить по магазинам, оплачивать коммунальные услуги, осуществлять другие действия, в этом случае это могут делать дети. Если есть необходимость заключения договора о доверительном управлении с опекаемым гражданином, он оформляется в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрение обращения

После того как заявитель подал документы сотрудникам органов опеки, в 7-дневный срок они изучают условия проживания ребенка. Цель изучения – обнаружение фактов, которые препятствуют регистрации опеки (к примеру, ребенок проживает в аварийном жилье, где отсутствуют стандартные бытовые удобства, или у него отсутствуют финансовые возможности для опекунства). Результаты изучения оформляются в виде специального акта.

На основе предоставленных заявителем документов и акта сотрудники органов опеки принимают решение об отказе в просьбе заявителя или в установлении его опекуном. Решение принимается в 15-дневный период, а заявитель информируется о нем в течение 3 суток.

Если ребенок получил от сотрудников органов опеки отказ, однако считает его неправомерным, то он может обратиться в суд и обжаловать вынесенное решение.

Основания для отказа в оформлении опеки

В следующих случаях ребенок не сможет оформить опеку над родителями-пенсионерами:

  • ребенок страдает от заболеваний и расстройств, которые не допускают установления опеки;
  • он преследует меркантильные цели при регистрации опекунства;
  • ребенок не обладает материальными возможностями для создания полноценной опеки (к примеру, у него нет собственного жилья, он нигде не работает);
  • заявитель совершал преступления высокой и средней тяжести, имеет непогашенную судимость за преступление, проведенное против жизни и здоровья пострадавшего;
  • в прошлом ребенок лишался опекунских либо родительских прав.

Пособия и выплаты

В стандартном случае ребенок становится опекуном, не получая никаких дополнительных выплат и пособий, особенно в случае ухода за родителями. При этом если ребенок ухаживает за инвалидами 1 группы, пенсионерами старше 80 лет и родителями, которые нуждаются в полноценном уходе со стороны, то он может получить компенсационную выплату в размере 1200 рублей.

Выплата полагается опекуну только в том случае, если он трудоспособен, однако не работает и не зарегистрирован на учете в службе занятости населения.

Каких-либо иных выплат для детей, оформивших опекунство над родителями, не предусмотрено.

Дополнительно некоторые регионы РФ устанавливают для опекунов различные льготы, которые относятся:

  • к уплате транспортного налога, определенного в регионе;
  • лекарствам, медикаментам, лечению;
  • бесплатной юридической помощи;
  • уплате госпошлин;
  • оплате коммуналки.

О том, какие льготы предусмотрены в конкретной области проживания ребенка и его родителей, потребуется узнавать самостоятельно, обратившись в отделение локальных административных органов.

Получаем постановление о назначении опеки

В случае принятия отделом опеки отрицательного решения. Заявитель имеет право обратиться в суд. Зачастую суд поддерживает инициативу детей.

При положительном решении на ребенка возлагаются обязанности опекуна. С этого момента он представляет интересы родителя в госорганах, отделе социальной защиты. Также он обязан заботится о нем, обеспечивать потребности и своевременную медицинскую помощь.

Необходимость совместного времяпровождения напрямую зависит от состояния здоровья подопечного. Например, если родитель нуждается в постоянном постороннем уходе, то ребенку будет сложно вести постоянную трудовую деятельность.

Данные сложности необходимо предусмотреть заранее. Например, нанять сиделку.

Денежные средства подопечного будут перенаправляться на номинальный счет, открытый на имя опекуна. Средства должны расходоваться исключительно на нужды подопечного.

В случае назначения возмездной опеки, ребенок имеет право на денежные средства в размере, установленном договором. Сумма не может превышать 5% от доходов подопечного.

Ежегодно, до 1 февраля, опекун обязан представить в отдел опеки отчет о расходовании средств подопечного и сохранности его имущества. Обязательным условием является оплата налогов на имущество родителя.

Нюансы оформления опеки над родителями

Чтобы избежать передачи недееспособного родителя в специализированное учреждение многие совершеннолетние дети самостоятельно оформляют опеку. Однако процедура имеет ряд нюансов, рассмотрим подробнее:

  1. Ребенок должен соответствовать установленным требованиям.
  2. Родитель должен быть признан недееспособным.
  3. Опека над родителями дополнительно не оплачивается.
  4. Ребенок, не имеющий официального трудоустройства, может оформить компенсацию в размере 1 200 р. через Пенсионный фонд.
  5. Опекун не имеет прав на льготы, субсидии и другие виды помощи.
  6. Ответственность за подопечного полностью возлагается на опекуна.
  7. Подопечный не сможет самостоятельно пройти медицинскую комиссию без представителя.
  8. Родитель не сможет сам представить документы в Пенсионный фонд.
  9. Денежные средства подопечного (пенсия, алименты, суммы возмещения вреда) будут поступать на номинальный счет.
  10. Ответственность за имущество подопечного возлагается на ребенка.
  11. Если детей несколько, то они самостоятельно решают, кто станет опекуном.
  12. Сотрудники отдела опеки будут регулярно посещать семью.
  13. Ребенок обязан предоставить отчет об имуществе подопечного родителя.
  14. Опекун не может распоряжаться имуществом недееспособного родителя.
  15. Продать жилье подопечного можно только с согласия отдела опеки.

Как отказаться от опекунства

Ребенок может отказаться от опекунства по собственному желанию. Оформление опекунства и исполнение своих обязанностей должны быть добровольными. Практика показывает, что чаще всего опекуны отказываются от возложенных на себя обязанностей по следующим причинам:

  • разногласия между ребенком и его родителями;
  • несовместимость характеров, мировоззрения, привычек в быту;
  • противоречия в интересах представителей двух поколений;
  • возникшая серьезная болезнь, психическое расстройство ребенка, которое стало мешать исполнять ему опекунские обязанности;
  • непреодолимые обстоятельства, в результате которых ребенок вынужден сменить место проживания, а это не соответствует интересам родителей или их желанию;
  • простое нежелание продолжать быть опекуном своих родителей.

Для того чтобы оформить отказ от опекунства, достаточно обратиться в отделение органов опеки с соответствующими документами, а также опекунским отчетом. После того как отказ от опекунства будет принят, решение о нем оформят в виде специального акта.

Когда можно оформить опекунство над матерью

Кто контролирует исполнение условий?

Государственные органы попечительства обязуются отслеживать деятельность попечителя в отношении к своему подопечному.В компетенции сотрудников госучреждения посещение и беседы с пенсионером, а также запросы отчетности по затраченным средствам.Согласно действующему законодательству, опекун не имеет права на использование денежных накоплений подопечного на личные цели. При обнаружении неправомерных действий, опекун лишается своего статуса без возможности когда-либо стать попечителем.








Источники

  • https://urist-bogatyr.ru/article-item/kak-oformit-opekunstvo-nad-rebenkom/
  • http://semeinoe-pravo.net/kak-oformit-opekunstvo-nad-mamoj/
  • http://nam-pokursu.ru/opekunstvo-nad-materju/
  • http://nam-pokursu.ru/opekunstvo-nad-roditeljami/
  • https://ros-nasledstvo.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-roditelyami/
  • https://propravo24.ru/pravo/semejnoe-pravo/opeka/kak-oformit-opekunstvo-nad-roditelyami
  • http://mkaistina.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-roditelyami.html
  • http://allo-urist.com/kak-oformit-opekunstvo-nad-roditelyami-mamoj-ottsom/
  • https://posobie.wiki/fss/opekunam/nad-pensionerom-80-let
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области