Бесплатная горячая линия

Как проводится межевание земельного участка — стоимость, документы, срок

Юридическое понятие межевания

Правовое определение межевания содержится в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года. Юридическое значение процедуры межевания состоит в следующих действиях:

  • установление границ при образовании нового участка из состава земель государственного или муниципального фонда;
  • восстановление границ земельного надела на местности;
  • упорядочение (согласование) границ на местности.

Таким образом, основной целью межевания земли является выполнение кадастровых работ, в ходе которых происходит установление границ. Способы выполнения таких работ перечислены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года.

Комментарий специалиста. Официальный характер межевания обеспечивается выполнением всех необходимых работ уполномоченным специалистом – кадастровым инженером. Никто другой не имеет права выполнять такие работы.

 

Межевание простым языком

В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.

Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:

  • когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
  • когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
  • когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.

Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.

Совет эксперта. Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.

Межевание простым языком

Межевание земельного участка

Процедура межевания земельных участков в 2017-2018 годах имеет важные особенности, вызванные действием двух нормативных документов:

  • Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ;
  • Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ.

Закон № 218-ФЗ вступил в силу с января 2017 года и регламентирует особенности кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости. Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ устанавливает требование запрете на совершение сделок для участков, в отношении которых не проводилось межевание.

Новые закон и акты

Федеральный закон № 218-ФЗ теперь является базовым документом, определяющим порядок регистрации и кадастрового учета объектов недвижимости. Среди основных важных нововведений данного акта можно отметить:

  • объединение процедур кадастрового учета и регистрации для вновь сформированных участков, а также для объектов, ранее не проходивших кадастровый учет;
  • правоустанавливающим документом, в том числе для участков земли, является выписка из ЕГРН (ранее выданное свидетельство о праве сохраняет юридическую силу до совершения сделки с объектом и подлежит замене на выписку ЕГРН);
  • сокращение сроков проведения учета и регистрации как при обращении в Росреестр, так и через систему Многофункциональных центров.

Статья 14 Закона № 218-ФЗ рассматривает межевой план, итоговый акт межевания, как одно из оснований для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права.

Помимо этого, порядок и условия межевания определены следующими документами:

  • Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
  • Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
  • Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ;
  • Методические рекомендации Росземкадастра от 17.02.2003 года;
  • Инструкция Роскомзема от 08.04.1996 года.

Отдельного внимания заслуживает Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ, которым установлено требование об установлении предельного срока для обязательного прохождения межевания участков.

Сроки межевания и регистрации в кадастре

Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ предусматривает, что с 1 января 2018 года вводится запрет на совершение любых сделок с участками земли, не прошедшими процедуру межевания. Таким образом, закон фактически вводит ограничение для распоряжения правом собственности на землю.

Помимо этого, без проведения межевания нельзя будет распорядиться участком, в отношении которого проведен кадастровый учет, но отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ. Указанный нормативный акт обязывает собственников участков, не проходивших межевание, до конца 2017 года выполнить эту процедуру, чтобы получить возможность распоряжаться землей.

Сроки проведения межевых работ не зафиксированы в законе, так как зависят от конкретных условий договора подряда, заключаемого заказчиком с кадастровым инженером. При определении сроков необходимо учитывать месячный срок, установленный для уведомления владельцев смежных участков о согласовании границ. Таким образом, ориентировочный срок межевания составит 1.5 месяца.

Сроки проведения кадастрового учета и регистрации в органах Росреестра установлены в ст. 16 Закона № 218-ФЗ и составляют:

  • 5 рабочих дней – для процедуры кадастрового учета;
  • 10 рабочих дней – для одновременно проводимых процедур учета и государственной регистрации;
  • 7 и 12 рабочих дней, соответственно, если указанные действия выполняются через Многофункциональный центр.

Течение указанных сроков начинается с момента представления в регистрирующий орган или МФЦ заявления и необходимых документов.

Совет эксперта. После выполнения работ в отношении нового участка кадастровый инженер обязан самостоятельно направить в кадастровую палату Росреестра межевой план. Так как такое направление осуществляется в электронной форме, граждане смогут получить письменную версию межевого плана только при включении такого условия в договор подряда с кадастровым инженером.

сроки межевания и регистрации в кадастре

Документы для межевания

Для проведения межевания заказчик должен обратиться к кадастровому инженеру для заключения договора подряда. Для этого владельцу участка необходимо представить:

  • документы, подтверждающие наличие законного права на участок (договор, постановление органов власти, свидетельство о наследстве и т.д.);
  • документы, удостоверяющие личность заказчика.

Всю остальную необходимую информацию инженер получит в результате межевых работ на местности, а также из ранее собранных кадастровых сведений о смежных участках.

Совет специалиста. В некоторых случаях для оформления прав на землю не требуется межевание. Например, программа «дачной амнистии», утвержденная Федеральным законом № 93-ФЗ, допускается упрощенный порядок регистрации ряда объектов (участки для гаражей, дач и т.д.) без межевания. Однако для распоряжения такими объектами после января 2018 года все равно потребуется провести межевые работы.

документы для межевания

Этапы межевания земельного участка

Межевание осуществляется кадастровым инженером по заданию заказчика. Чтобы выполнить условия договора подряда в части проведения работ с участком, кадастровому инженеру предстоит пройти обязательные этапы межевания, утвержденные Методическими рекомендациями:

  • сбор и изучение информации об участке, а также о смежных земельных наделах, на основе представленных заказчиком документов, кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН;
  • оформление проекта межевания;
  • уведомление владельцев смежных участков, чьи интересы могут быть нарушены установление границ;
  • работы с выездом на участок, определение границ на местности и составление акта согласования границ;
  • геодезические работы и определение координат межевых знаков;
  • установление площади участка;
  • выполнение графического чертежа участка с масштабным нанесением границ;
  • оформление межевого плана.

Именно межевой план станет итогом работы инженера, и будет направлен в кадастровые органы для постановки участка на учет.

Комментарий эксперта. Если по итогам проведения кадастрового учета будет выявлена ошибка при оформлении межевых документов, кадастровый инженер обязан ее устранить путем проведения дополнительных работ.

Сколько времени занимает

Foto3Законом не определены сроки в которые нужно провести комплексные кадастровые работы.

Однако, учитывая масштабность процедуры, а также учитывая, что все документы по каждому участку кадастровые инженеры готовят только к концу проведения работ, на весь процесс (от извещения о проведении работ до регистрации сведений в едином государственном реестре недвижимости) уходит до 4-6 месяцев.

На срок также прямо влияет размер территории, подлежащей плановым ККР.

Кто имеет право проводить

Пункт 1 статьи 42.1 ФЗ № 221 определил, что при проведении ККР межевание выполняется в отношении всех наделов, включенных в проект работ.

Если земельные участки не требуют проведения кадастровых работ (были ранее отмежованы и зарегистрированы должным образом в ЕГРН), в отношении их межевание повторно не проводится.

Иными словами, на бесплатное межевание претендует любой собственник неотмежованного земельного участка, который был включен в ККР.

Как проводится процедура

Порядок проведения ККР закреплен статьей 42.6 ФЗ № 221.

Весь процесс состоит из этапов:

  1. Составление и утверждение проекта территории будущих работ.
  2. Назначение исполнителя работ. В качестве исполнителя может выступать кадастровый инженер ИП, или геодезическая фирма.
  3. Оповещение заинтересованных лиц (владельцев земельных участков) о скором проведении кадастровых работ. Есть несколько способов оповещения заинтересованных лиц:
    • отправка извещения обычной или электронной почтой, если известен адрес владельца участка;
    • размещения объявления в местных печатных СМИ;
    • размещение объявления на информационных щитах.
  4. Предоставление документов кадастровому инженеру – исполнителю. Подпункт 3 пункта 2 статьи 42.6 ФЗ № 221 определил, что собственники земельных участков должны предоставить кадастровому инженеру только копии документов о праве владения (свидетельство о праве собственности и др.)
  5. Выполнение работ по межеванию. Работы производятся по плану, разработанному кадастровым инженером.
  6. Составление итоговой карты-плана, утверждение его заказчиком и согласование установленных границ со специально созданной комиссией.

По итогу проведения работ заказчик (органы муниципальной или региональной власти) получает карту-план территории проведения работ.

Эта карта направляется в Росреестр для регистрации сведений в ЕГРН. С момента регистрации карты-плана в ЕГРН, все участки, в отношении которых проводились работы, считаются отмежованными и зарегистрированными.

Теперь при необходимости можно будет посмотреть границы своего участка на кадастровой карте Росреестра.

Процедура и правила проведения

Процедура и правила проведения

Необходимость межевания возникает у землевладельца в случаях, когда:


  • нарушаются границы его землепользования;
  • происходят изменения в размерах участка (перераспределение между собственниками);
  • требуется отчуждение земель (продажа, дарение, передача по наследству);
  • перед началом строительства или для оформления права собственности на землю, на которой стоит купленный дом.

Процедура проведения работ по определению границ регламентируется:

  1. ФЗ №218 от 13.07.2015 г.
  2. ФЗ №221 от 24.07.2007 г.
  3. Приказ Минэкономразвития РФ №921 от 08.12.2015 г. (ред. от 23.11.2016)
  4. Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» № 10-4591-КЛ от 16 декабря 2016 г.

С чего начать: подготовка документов

С чего начать: подготовка документов

  1. В первую очередь необходимо подготовить документы на земельное владение.
  2. Затем найти лучшего кадастрового инженера.
  3. Заключить договор подряда с организацией-исполнителем.

Последующие действия относятся непосредственно к работам по межеванию, в результате которых заказчик получает два экземпляра межевого плана.

ВАЖНО! Один экземпляр хранится у владельца земельного участка, а второй останется в органах государственной регистрации, кадастра и картографии.

Заключение договора на проведение работ

Выбор исполнителя во многом определяет качество выполненных работ.

Федеральный закон №221-ФЗ от 24.07.2007 “О государственном кадастре недвижимости” закрепляет право на выполнение кадастровых работ исключительно на специалистов, имеющих действующий аттестат, подтверждающий квалификацию кадастрового инженера.

Фото 4

Такие специалисты могут работать индивидуально или быть сотрудниками крупных компаний, но сведения о них можно найти в реестрах саморегулируемых организаций и на официальном сайте Росреестра в реестре кадастровых инженеров.

Для выполнения кадастровых работ необходимо предварительно заключить договор подряда. В договоре следует перечислить работы, которые будет выполнять специалист. Смета и задание на выполнение работ, утвержденные заказчиком, должны стать приложениями к соглашению.

Выбрать исполнителя помогают рекомендации знакомых или портфолио специалиста.

Образец заявления

ВАЖНО! Заявление на проведение кадастровых работ может быть написано в свободной форме на листе формата А4. Организации, предоставляющие подобные услуги предлагают свой бланк. Заявление в обязательном порядке должно информировать исполнителя о месте расположения участка, о документе, подтверждающем право владения.

В Комитет по земельным ресурсам и

землеустройству города Краснокамска

От Иванова Ильи Олеговича паспорт 4202 452623,

выдан 12.04.2004

Зарегистрирован г. Краснокамск,

ул. Зелена, д.14 кв.5

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выполнить межевание земельного участка, расположенного по адресу п.Новый, ул.Светлая, 8. Участок принадлежит мне на основании свидетельства №38 от 18.02.2017 г. Кадастровый номер земельного участка 23:05:0602009:1622. Согласен оплатить расходы по выполнению межевания земельного участка в размере 10000 рублей.

__________________________

(подпись, дата)

Оформление доверенности (образец)

По разным причинам собственник может не участвовать в процедуре определения границ, их согласовании и уточнении данных кадастра. В этом случае существует возможность передачи права совершения действий от имени собственника организации или доверенному лицу.

ВАЖНО! Оформление доверенности происходит в соответствии с общими правилами оформления этого документа. Доверенность может быть заверена у нотариуса, но в случае с межеванием такой необходимости нет.

В доверенности в обязательном порядке необходимо наличие следующих сведений:

  • дата оформления;
  • персональные данные заявителя;
  • персональные данные доверенного лица (ФИО, паспорт);
  • в каких организациях, и по каким вопросам доверенное лицо может представлять интересы заявителя;
  • данные объекта недвижимости, в отношении которого будут проводиться кадастровые работы;
  • дата действия доверенности;
  • подпись заявителя.

Извещение соседей о проведении межевания

Извещение соседей о проведении межевания

Фото 5

Законодательно закреплена обязанность заказчика кадастровых работ, проинформировать всех заинтересованных лиц о начале процедуры определения точек границ.

Заинтересованными являются владельцы соседних участков, правление некоммерческих товариществ, местные власти.

Уведомление может быть произведено несколькими путями:

  • рассылки письменных почтовых отправлений (не позднее, чем за 7 дней до даты выезда съемочной бригады и кадастрового инженера)
  • личного устного информирования (получить подпись, как подтверждение получения информации).
  • проведения общего собрания.

Что делать, если сосед не согласен

Ответственность за ознакомление соседей с данными межевого дела лежит на кадастровом инженере. При необходимости соседи должны получить разъяснения по интересующим вопросам. Согласование координат характерных точек границы оформляется Актом согласования, содержащим подписи заинтересованных лиц (ст. 39–40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24.07.07).

Соседи могут быть не согласны с результатами проведенных работ. Закон дает им право указать в акте причины своего несогласия. Только после разрешения спора появится возможность поставить объект на кадастровый учет. Переданное в Росреест несогласие дополнит межевое дело и будет храниться до принятия решения судом. Процесс это длительный. Возможно проведение землеустроительной экспертизы и повторной съемки участка.

Какие документы необходимы для уточнения границ

Для проведения уточнения границ владелец участка должен будет предварительно подготовить все необходимые документы. Приведем их примерный список.

Паспорт

Foto3Он необходим для того, чтобы можно было подтвердить личность хозяина угодья.

Если от имени землевладельца действует его доверенное лицо, представляющее интересы собственника, то понадобится паспорт представителя.

В такой ситуации нужен еще и документ, подтверждающий его полномочия.

Им является доверенность, подписанная владельцем недвижимости и заверенная нотариусом.

Помимо оригиналов, могут потребоваться также копии паспортов и доверенности.

Подтверждение права собственности

Правоустанавливающие документы позволяют убедиться в том, что гражданин, заказывающий проведение межевания, действительно является собственником участка.

В соответствии с нормами российского законодательства к ним относятся:

  • договор купли-продажи земельного участка (ЗУ). Он понадобится, если земля была куплена у другого лица;
  • договор дарения ЗУ (если владелец угодья получил его в дар от родственника или любого другого лица);
  • свидетельство, подтверждающее факт принятия наследства (в случае, когда гражданин стал хозяином землевладения в результате получения наследства);
  • если участок был получен в пользование от местных органов власти, необходимо предъявить постановление администрации о предоставлении заявителю ЗУ;
  • свидетельство о регистрации прав на объект недвижимости (оно выдается в Росреестре при оформлении права собственности на участок).

Какой именно документ о праве собственности понадобится, зависит от способа приобретения земельного надела (за исключением свидетельства о госрегистрации прав на землю, оно нужно во всех случаях).

Выкопировка на землю

Выкопировка представляет собой копию части генерального плана поселения, на которой изображается территория подлежащего межеванию участка и соседних земель, непосредственно к нему прилегающих. По сути это подробный план земельного угодья.

Выкопировка может быть выполнена в цвете или представлять собой черно-белое изображение.

На ней обязательно должны присутствовать:

  • условные обозначения;
  • масштаб, в котором выполнен план;
  • фамилия и инициалы составителя, его подпись;
  • дата изготовления документа.

Для получения данного документа следует обратиться в архитектурный отдел муниципального образования, на территории которого располагается земельный участок. Заверить его можно также в местной администрации.

В настоящее время его можно заказать в МФЦ по месту проживания. Готовый документ будет получен в течение 3 суток со дня подачи заявки. Его фото-образец показан на приведенном ниже рисунке.

Foto4

Кадастровый паспорт

В нем содержится вся информация об участке, включенная в Государственный кадастр недвижимости. Раньше кадастровый паспорт можно было получить в отделении Росреестра по месту жительства или в МФЦ. Сейчас такой документ уже не выдается, поскольку с 1 января 2017 г. он был упразднен.

Теперь вместо него оформляется выписка из ЕГРН.

Подавать заявку на ее изготовление следует в тех же учреждениях, где прежде можно было оформить кадастровый паспорт.

Выписка из ЕГРН состоит из нескольких страниц.

В нее включаются следующие сведения:

  1. данные о физических характеристиках ЗУ: его площадь, категория земель, координаты;
  2. графический план угодья;
  3. кадастровый номер объекта и дата его присвоения;
  4. кадастровая стоимость участка;
  5. ФИО собственников либо иных лиц, обладающих правами пользования объектом недвижимости;
  6. информация о документах, на основании которых участок был приобретен;
  7. дата регистрации прав на землевладение;
  8. ограничения или обременения по данному ЗУ (например, залог или аренда).

Владельцы земельных участков, оформившие на них кадастровые паспорта до 2017 г., могут по-прежнему в случае необходимости воспользоваться этими документами. Их действие остается в силе, если с объектами недвижимости или документами на них не произошло юридически значимых изменений.

Оповещение соседей

документы для межевания земельного участкаЧаще всего участок, на котором требуется провести межевание, граничит с участками других собственников. Если никто из них межевания еще не проводил, необходимо согласовать с ними установленные границы. Для этого потребуются документальные доказательства того, что заинтересованные лица получили уведомление. В противном случае у них появляется основание для судебной тяжбы с целью повторного установления границ между участками.

Если кто-то из соседей уже проводил межевание, согласовывать границу с его участком не нужно.

В уведомлении указывают:

  • ФИО собственника участка, на котором проводится межевание и его контакты;
  • ФИО и контакты кадастрового инженера;
  • информацию об участке: месторасположение и кадастровый номер;
  • где и когда можно ознакомиться с проектом межевого плана;
  • место и время собрания, на котором заинтересованные лица будут согласовывать границы;
  • адрес, куда можно отправлять замечания и возражения, а также срок направления претензий.
  • Как и где проверить кадастровый номер земельного участка?

Для оповещения соседей требуется вручить им уведомление под роспись. Если соседи отказываются расписываться, этот факт необходимо зафиксировать. Это будет считаться достаточным, и даже если они не придут и не подпишут акт согласования, оспорить результаты межевания впоследствии им будет сложно.

Если лично соседей застать не удалось, возможны следующие способы извещения:

  • Заказным письмом с уведомлением о вручении. Если ответа не последовало, отправку рекомендуется повторить еще дважды. Неважно, просто ли человек не ответил на письмо или оно вернулось без вручения адресату – подтверждения об отправке в случае возможных судебных разбирательств окажется достаточно. Но если сосед высказал претензии относительно процедуры, потребуется урегулировать с ним разногласия.
  • Телефонным звонком или по электронной почте. Но доказать, что человек получил переданную таким способом информацию бывает сложно, особенно если он утверждает обратное.
  • Когда с соседями связаться не удается и нет информации о их местонахождении, допускается уведомить о месте и времени согласования через публикацию в местных СМИ.

Известить заинтересованных лиц необходимо минимум за месяц до процедуры согласования. Если сосед сообщил, что не сможет присутствовать и лично подписать акт, но не имеет претензий к результатам межевания, можно попросить его прислать письменное согласие или оформить доверенность на представителя. Все документы об извещении заинтересованных лиц и их ответы необходимо сохранить. Впоследствии их приложат к акту согласования.

По желанию собственник может проводить согласование не на общем собрании, а лично обойти всех соседей и попросить их расписаться в подготовленном акте. Но если сосед откажется в нем расписаться, потребуется организовать официальную процедуру с рассылкой уведомлений.

Как сделать межевание земельного участка бесплатно

Для того, чтобы разграничение земли было проведено бесплатно необходимо обратиться в органы местного самоуправления. Сейчас данное право на бесплатное закрепление границ продлено до 2020 года.

Один из основных принципов ведения государственного кадастра недвижимости является обеспечение прав физических и юридических лиц на принадлежащее им недвижимое имущество. Стабильность и точность определения границ различных категорий земель имеют важное значение для государства, так как земли входят в состав налогооблагаемой базы, поэтому до 2020 года межевание земельного участка может производится бесплатно.

Важно

Следует заметить! Сделать межевание бесплатно можно только в случае, если проводится межевание всех участков, находящихся в пределах одного или нескольких кадастровых кварталов.

Установление границ необходимо, так как для осуществления различных юридических сделок с землей необходимо зарегистрировать за собой право собственности. Для регистрации права, в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ, владельцы должны обладать оформленным свидетельством «О государственной регистрации права» нового образца. Существенное отличие данного свидетельства от свидетельства старого образца заключается в его приобретении и оформлении, для которых характерна процедура обязательного разграничения земли.

Стоимость свидетельства на право собственности в среднем составляет 5-10 тысяч рублей, с учетом пошлины за регистрацию права, а также размеров участка и его положения.

Положительной стороной в скорейшем проведении разметки и закрепления границ со стороны землепользователей является возможность получить себе территорию, превышающую по площади ту, что была у них прежде, по причине «неразмежеванности» соседских участков. Для государства закрепление границ может повысить эффективность услуг, оказываемых в земельной и кадастровой сферах.

Источники

  • https://smway.ru/mezhevanie-zemelnogo-uchastka/
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/kak-provesti-besplatno
  • https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/kadastrovye-raboty/mezhevanie/kak-sdelat.html
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/kakie-documenty-nuzhny
  • https://zakon-dostupno.ru/zemlya/kakie-dokumenty-nuzhny-dlya-mezhevaniya-zemelnogo-uchastka/
  • https://bukvaprava.ru/provodim-mezhevanie-zemelnogo-uchastka/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области