Бесплатная горячая линия

Куда и кому можно пожаловаться на нотариуса

Содержание

Вкратце о частных и государственных нотариусах

Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:

  • удостоверение сделок;
  • свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
  • удостоверение верности подписи на документах;
  • удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
  • выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
  • удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
  • передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.

Государственные нотариусы проводят оформление наследства согласно установленному порядку. За каждым уполномоченным лицом закрепляются участки и дома, оформлением которых он занимается единолично.

Распределение происходит по такому принципу:

  1. Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
  2. Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
  3. Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
  4. Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.

Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.

Кто такой, обязанности

  Нотариус — должностное лицо, в полномочия которого входит ведение наследственных дел, подразумевающее под собой свидетельствование верности ксерокопий документов и подлинности проставленных подписей, удостоверение документов, их хранение и передача в руки наследников.

Распределение наследственных дел осуществляется по следующим критериям:

  • по участку. Если имущество покойного наследодателя относится к участку конкретного нотариального работника, то ведением наследственного дела после кончины этого лица, ведет он;
  • по фамилии. Помимо деления по участкам, из-за их перегруженности, распределение дел между нотариусами осуществляется по принципу первой буквы фамилии покойного наследодателя;
  • по адресу, которому находится большая часть наследства;
  • независимый нотариальный работник, который может заниматься любыми наследственными делами (при условии, что город, в котором он работает, является частью государственной программы «Наследство без границ».

Итог: в большинстве случаев нотариус берет на себя ответственность за ведение наследственного дела после смерти наследодателя, независимо от того, хотят этого наследники или нет.

Основания для обжалования

Как составить жалобу на неправомерные действия должностного лица?Как пожаловаться на бездействие прокуратуры в вышестоящую прокуратуру?Как пожаловаться в прокуратуру на сотрудников полиции?Куда пожаловаться на страховую компанию по ОСАГО?Как составить и подать частную жалобу на определение об обеспечении иска?Как составить жалобу на директора школы?

Наиболее часто встречающимися причинами для подачи жалобы на нотариуса является следующие:

  • нотариальный работник требует от наследников сбора внушительного перечня документов,  за получение которых придется заплатить внушительную сумму денег;
  • нотариус, по непонятным причинам, затягивает процедуру получения наследства;
  • своими действиями нотариус демонстрирует неуважительное отношение к клиенту (хамит, повышает голос, применяет физическую силу);
  • нотариус не соблюдает порядок передачи наследства, установленный на законодательном уровне;
  • нотариус вовсе отказывается вести конкретное наследственное дело;
  • работник нотариальной конторы совершает другие действия, противоречащие действующим нормам отечественного законодательства.

О том, какие нюансы следует соблюдать при обжаловании действий нотариуса, читайте в следующем разделе.

Нотариусы и наследство

Чаще всего поводом обращения граждан в нотариальную контору является решение вопросов о наследстве. Такими делами занимаются нотариусы, за которыми закреплен соответствующий участок. Выбрать специалиста самостоятельно клиент не может, поэтому нужно знать, как происходит распределение участков. Существует несколько критериев, по которым дело отдается в ведение определенного нотариуса:

  • Адрес. Место регистрации собственника имущества, которое предстоит разделить между наследниками после его смерти. При этом не имеет значения наличие предварительно составленной дарственной или завещания у этого нотариуса.
  • Фамилия. Участки распределяются между нотариусами в алфавитном порядке по инициалам наследодателя.
  • Расположение недвижимости. При отсутствии данных о месте проживания наследодателя оформлением дел о наследстве занимается сотрудник нотариальной конторы, в ведении которой находится территория нахождения большей части наследственной массы.
  • Специальные условия. Государственная программа «Наследство без границ» позволяет расширить круг специалистов, которые могут открыть наследственное дело. Если недвижимость подпадает под действие этой программы, наследники вправе обратиться с заявлением в любую нотариальную контору города или области.

Нотариус по наследственным делам

В России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.

Каким образом происходит это распределение и закрепление:

  • по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он;
  • по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя;
  • по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству;
  • любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».

Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.

Когда и на каком основании можно жаловаться на нотариуса?

Когда и на каком основании можно жаловаться на нотариуса?

Итак, нотариус начал рассмотрение дела о наследовании. Может возникнуть ситуация, когда обратившийся наследник недоволен его действиями или просто не может найти с ним общий язык. Это чаще всего возникает из-за требований специалиста собрать огромное количество документов, каждый из которых обходится наследнику в некоторую сумму денег. Однако далеко не всегда сбор документов необоснован. К тому же, если добиться передачи дела иному нотариусу, это не освободит от сбора и представления необходимых бумаг для ведения наследственного дела.

Если же все-таки возникают основания подозревать, что нотариус совершает нотариальные действия неправильно или отказывается их совершать, согласно статьям 33, 48 и 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» можно обжаловать его действия или бездействие в судебном порядке. Кроме непосредственно жалобы, обязательно нужно доказать незаконность действий специалиста. Для этого придется приложить документы, подтверждающие обоснованность жалобы. Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, недостаточно просто заявить об этом. Отказ должен быть письменным.

Нотариус знает, что сменить его на другого сложно, долго по времени и затратно. Именно поэтому, в случае возникновения конфликта, он направит наследника доказывать правоту в суде. Это невыгодно наследнику, так как сулит дополнительные расходы и нервное напряжение, поэтому обращаться с жалобой в суд необходимо при наличии веских оснований.

В каких случаях можно подать жалобу на нотариуса?

Нотариальные конторы осуществляют свою деятельность, опираясь на нормы российского законодательства. Пренебрегать законом или нарушать его нотариус не в праве, но даже при соблюдении всех правовых аспектов специалист, ведущий дело, может вызвать недовольство клиента.

Иногда недопонимание перерастает в серьезный конфликт. Самые распространенные причины неудовлетворенности работой нотариуса:

  • неправомерное затягивание срока рассмотрения вопроса и выполнения должностных обязанностей;
  • неоправданное требование о предоставлении дополнительных документальных свидетельств;
  • навязывание дополнительных платных услуг;
  • нарушение нотариальной конфиденциальности;
  • отказ специалиста в открытии дела о наследстве.

Некоторые граждане, не обладающие знаниями в области права, ошибочно усматривают нарушения в работе нотариуса, поэтому при смене специалиста по конкретному делу ситуация не меняется. Если неправота и ошибочность действий юриста не вызывают сомнений, клиент имеет право обратиться с жалобой в соответствующие инстанции.

нотариус_обжалование

Жалоба на нотариуса сопровождается дополнительными документами — доказательствами незаконности его действий. В случае отказа сотрудника нотариальной конторы от выдачи свидетельства о наследстве он обязан оформить свое решение письменно и разъяснить клиенту, куда и в какие сроки ему следует обратиться.

Случаи, когда необходимо обращение к нотариусу

Обязательными для нотариального заверения являются:

Куда и кому можно пожаловаться на нотариуса

  • рента;
  • завещательное распоряжение;
  • брачный контракт;
  • доверенность физического лица;
  • копии документов и подписей;
  • соглашения на отчуждение долевой собственности в объектах недвижимости;
  • договор дарения и залога долей в компаниях;
  • соглашения об управлении партнерством;
  • договорные обязательства инвестиционного товарищества;
  • согласие супруга на распоряжение имуществом;
  • брачный контракт;
  • соглашение об уплате алиментов;
  • сделки, связанные с распоряжением недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетнему или недееспособному лицу.

К компетенции нотариуса отнесены еще и вопросы наследования. Он принимает заявления на открытие наследства, проводит работу по розыску наследников, осуществляет действия по сохранности наследственной массы и выдаче свидетельств о праве на наследство.

Договоры граждан, где законодательно не требуется нотариального удостоверения, но в текст документа такое положение включено, подлежат обязательному заверению, если это не противоречит закону.

Различия между государственным и частным нотариусом

Госконторы открываются и прекращают деятельность по решению Министерства юстиции РФ, которое контролирует их.

Госнотариусы принимаются на работу по конкурсу и увольняются на основании законодательства о труде РФ и субъекта, где осуществляется нотариальная деятельность. Имущественную ответственность за их профессиональные ошибки несет государство.

Частная нотариальная служба представляет собой коммерческие конторы, которые открывают граждане:

  • с высшим юридическим образованием;
  • сдавшие квалификационный экзамен;
  • внесенные в госреестр Минюста и являющиеся членами нотариальной палаты.

Свою ответственность они обязаны страховать самостоятельно, и не имеют права работать без страхового полиса. Контроль над частным нотариатом возложен на региональные нотариальные палаты, по ходатайству которых нотариусы подлежат увольнению.

Вне зависимости от статуса нотариус не имеет права заниматься предпринимательством. Исключение составляет:

  • научная работа;
  • творчество.

Действия нотариусов подлежат обжалованию. Если клиент усматривает в их работе нарушение закона или своих прав, направляется заявление в прокуратуру. Одновременно на частного нотариуса можно подавать жалобу в нотариальную палату.

Инстанции для направления жалобы на нотариуса

Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.

В Нотариальную палату

Для обжалования действий конкретного уполномоченного лица необходимо составить претензию в письменном виде. Она подается в ту Нотариальную палату, к которой прикреплен определенный нотариус.

Уполномоченные органы обязаны рассмотреть жалобу не позднее 30 дней с момента обращения. После этого времени письменный ответ направляется по адресу, указанному заявителем.

Поступившая жалоба является основанием для проведения внеплановой проверки частной конторы. При выявлении нарушений к членам фирмы могут быть применены меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор или строгий выговор.

ФНП обязана уведомить о продлении сроков рассмотрения жалобы. Например, в случае, если рассматриваемый вопрос оказался более сложным, не удалось дать ответ в течение 30 дней.

В прокуратуру

Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.

Жалоба подается одним из выбранных вариантов:

  • лично, обратившись в учреждение;
  • почтой, отправляется письмо с приложением копий документов;
  • через официальный сайт Генеральной прокуратуры.

После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.

В суд

суд


Граждане, чьи права были нарушены, вправе обжаловать действия нотариуса через судебные органы. Это право осуществляется в соответствии со ст. 33 Закона от 11.02.1993 №4462-1 «…. о нотариате». Также данное право регламентируется ст. 310, 311, 312 ГПК РФ.

Заинтересованные лица могут подать исковое заявление на постановление нотариуса об отказе в открытии наследственного дела, если это привело к отрицательным последствиям. Например, пропущен шестимесячный срок для вступления в наследство.

Внимание! Исковое заявление подается в суд не позднее 10 дней, с момента совершения нарушения.

Дело рассматривается в присутствии всех заинтересованных лиц. Если кто-то не явится, то это не является препятствием для рассмотрения материалов дела.

Если орган правосудия удовлетворит заявление пострадавшего гражданина, то в соответствии со ст. 312 ГПК РФ суд отменяет нотариальное действие, либо предписывает его обязательное выполнение. Решение суда выносится с учетом позиции всех участников дела.


Несет ли нотариус какую-либо ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей?

Наследственное дело. Нотариус, получив от пережившего супруга согласие о включении в наследственную массу супружеской доли во вкладе на его имя, не известила об этом банк. Тянула резину с выдачей свидетельств, в т.ч. на долю во вкладе более 3-х…

Куда писать жалобу на нотариуса и должна ли быть в нотариальной конторе книга жалоб и предложений?

В нотариальной конторе должна быть книга жалоб? Дожны ли предоставлять чек об оплате? должен ли нотариус при постановки печати и своей подписи на доверенности лично увидеть клиента или это нормально, что подписывет у себя в кабинете, не видя…

Нотариальная доверенность на регистрационные действия

В городе Самара Нотариусы отказывается делать доверенность на регистрационные действия в гибдд на конкретный автомобиль без оригинала птс. Хотя в красноярске эту процедуру нотариусы делают и без оригинала птс. Правомерны ли действия нотариуса в…

Сколько по времени нотариус имеет права оформлять документы по наследству?

Здравствуйте, подали все необходимые документы на вступление в наследство в июне 2016, 19.11.2016 прошло уже 6 месяцев. До сих пор никаких документов от нотариуса не получили, один ответ — ждите. Чего ждать, не понятно. Есть ли какие то сроки,…

Правила составления жалобы

Жалоба на действия или бездействия нотариуса должна быть составлена в строго установленном порядке и содержать такую информацию:

  • наименование контролирующего органа, куда направляется заявление;
  • ФИО, контактные данные заявителя;
  • суть жалобы с полным изложением ситуации, включая имена, даты и адреса;
  • список приложений, которые подаются в качестве доказательств;
  • дата и подпись заявителя.

Если заявление будет подано лично, следует составить его в двух экземплярах. Первый останется на рассмотрении в контролирующем органе, а второй с отметкой о регистрации следует сохранить заявителю.

Порядок подачи

Нотариальная ПалатаПрокуратура
  • личное обращение;
  • электронная почта (только через сайт палаты);
  • почтовый ящик, прикрепленный к зданию палаты для входящей корреспонденции (при наличии);
  • по почте.
  • личное обращение;
  • направление по почте;
  • электронная почта (через интернет-приемную только).

Если заявитель хочет обратиться в суд, он подает исковое заявление в судебную инстанцию по месту нахождения нотариальной конторы или направляет его по почте заказным письмом.

Эти дела рассматриваются в процессе искового производства, где заявитель выступает истцом, а нотариус ответчиком.

Как составить жалобу?

Для составления жалобы необходимо соблюсти соответствующую форму. Жалоба подается в виде заявления.

Основные требования к его содержанию:

  • вверху справа указывается наименование инстанции, в которую подается жалоба (полное наименование суда или имя президента Нотариальной палаты);
  • ниже пишется Ф.И.О. заявителя;
  • название жалобы должно отражать главную мысль (об отказе совершения нотариусом действия и т.д.);
  • далее идет текст, непосредственно излагающий суть обращения. Текст пишется в официальном стиле. Обязательно указание всех дат, имен, адресов и других данных;
  • список приложений. В данном списке перечисляются все документы, которые прилагаются в доказательство обоснованности жалобы;
  • подпись заявителя.

После написания жалобы необходимо сделать несколько ее копий. Во-первых, подавать ее можно сразу в несколько инстанций. Во-вторых, даже при сдаче ее только в суд, один экземпляр, подписанный принявшим ее сотрудником, необходимо оставить себе.

Таким образом, жалоба на нотариуса может быть передана заинтересованным лицом в Нотариальную палату, прокуратуру или суд. По результатам обращения соответствующие инстанции проводят проверку работы нотариуса и выносят окончательное решение. Наследник должен четко понимать, что жалоба на работу нотариуса увеличит его расходы и время оформления наследства. Однако если речь идет об ущемлении нотариусом его прав, то жалоба – единственный способ восстановить справедливость.

Образец жалобы на нотариуса по наследству

Унифицированной формы документа не предусмотрено. Однако при составлении жалобы необходимо указывать следующие данные:

  • наименование учреждения, куда подается документ (нотариальная палата или суд);
  • сведения о заявителе (Ф.И.О., фактический адрес проживания);
  • данные нотариуса, чьи действия/бездействия обжалует гражданин;
  • наименование документа;
  • обстоятельства дела;
  • ссылку на норму закона;
  • суть просьбы;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дату, подпись заявителя.

Образец жалобы на действия или бездействие нотариуса

Куда и кому можно пожаловаться на нотариуса

 

Расходы

На безвозмездной основе жалоба направляется:

  • в прокуратуру;
  • в Федеральную или Региональную нотариальную палату;
  • в Министерство юстиции.

Затраты потребуются при обращении в суд. Основные траты:

  • помощь юриста при составлении иска (от 1 500 р
  • оплата госпошлины (300 р.
  • представительство в суде (от 10 000 р.)

Возмещение убытков нотариусом

При совершении нотариальных действий нотариус несет материальную ответственность. Если отказ нотариуса принес гражданину имущественный вред, то он подлежит возмещению. Компенсация происходит за счет страховки.

Если убытки превышают сумму компенсации по договору страхования конкретного нотариуса, то разница погашается за счет выплаты по договору коллективного страхования. Подобные соглашения заключает нотариальная палата.

Если денег снова не хватит, тогда имущество виновного нотариуса подлежит реализации, а вырученные средства пойдут на возмещение убытков (ст.17 Закона о нотариате).

Ни государство, ни органы местного самоуправления не отвечают за ущерб, причиненный человеку действиями/бездействием нотариуса.

Как вступить в наследство, если наследодатель умер во время регистрации права?

Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по причине того, что свидетельство о праве собственности выдано после смерти моего отца. Отец подал документы на регистрацию права собственности в росреестр и умер не забрав свидетельство…

Сроки вступления в наследство и отпуск нотариуса

Добрый день. Умерший родственник оставил мне наследство, указав меня в завещании. По закону есть 6 месяцев на написание заявления о вступлении в наследство. Последние полгода я проживал заграницей, к тому же узнал о наследстве недавно. Из за этого…

Как составить жалобу

Установленная форма жалобы на нотариуса не предусмотрена. При написании жалобы стоит придерживаться следующих рекомендаций:

  1. Она не должна содержать эмоциональных высказываний и угроз, оценочных суждений и оскорблений. Текст документа должен быть составлен в официально-деловом стиле.
  2. Жалоба должна четко и лаконично излагать обстоятельства случившегося.
  3. В жалобе указывается фактическая сторона произошедшего, признаки нарушений, которые могут быть доказаны.
  4. Целесообразно приводить ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены, или положения договоров.

В жалобе последовательно излагаются дата и причина обращения к нотариусу (например, в целях удостоверения или оформления документов, для обеспечения сохранности документов, при вступлении в наследственные права и пр.), а затем – какие нормы были нарушены нотариусом в ходе взаимодействия.

Жалоба на нотариуса должна содержать такие сведения:

  1. Наименование инстанции, в которую она подается.
  2. ФИО лица, которое обращается с жалобой.
  3. Наименование документа (например, «Заявление об отказе в совершении нотариальных действий»).
  4. Описание совершенных им действий, нарушающих права заявителя.
  5. ФИО нотариуса, который совершил правонарушение.
  6. Требование заявителя: например, провести расследование, привлечь к ответственности.
  7. Дата подачи жалобы.
  8. Подпись заявителя с расшифровкой.

К заявлению прилагаются:

  1. Копия паспорта заявителя.
  2. Доверенность на представление его интересов.
  3. Копия письменного ответа от нотариуса или доказательства отсутствия ответа в установленные сроки.
  4. Доказательства совершения правонарушения.

Способы и сроки подачи жалобы

Законодательство предусматривает следующие способы для передачи жалобы на нотариуса:

ЗПП

  1. При личном обращении в контролирующую инстанцию или секретариат суда. При этом нужно получить расписку в получении жалобы.
  2. Путем отправки заказного письма с описью вложения или уведомлением о вручении.
  3. С помощью электронной формы, если такая возможность реализована ведомством (например, прием электронных сообщений в Минюсте реализован здесь).
  4. По факсу.

Заявителям следует учесть, что законом установлены весьма сжатые сроки для подачи жалобы на нотариуса. Они составляют всего 10 дней с момента совершения им правонарушения в виде определенных действий или бездействия или же с того дня, как лицо узнало о нарушении своих прав.

Жалоба регистрируется в контролирующей инстанции в течение 3 дней.

По результатам поступившей жалобы должна быть инициирована проверка нотариуса. Она занимает не более 30 дней, после чего заявителю должны предоставить официальный ответ с результатами рассмотрения его жалобы. В особо сложных случаях на обработку жалобы может уйти два месяца.

Таким образом, если у лица возникли сомнения в уровне компетентности или профессионализме нотариуса, либо должностное лицо прямо нарушило закон, то гражданин вправе подать на него соответствующую жалобу.

 

Вывод

При обнаружении каких-либо нарушений своих прав гражданин имеет возможность жаловаться, важно делать это грамотно. Противозаконные действия должностных лиц не должны оставаться безнаказанными.

Источники

  • https://ros-nasledstvo.ru/kuda-i-komu-zhalovatsya-na-notariusa/
  • https://zhaloba.moscow/kak-pozhalovatsya-na-notariusa.html
  • https://SemPravorf.ru/nasledstvo/kuda-zhalovatsya-na-notariusa.html
  • http://PravoNaNasledstvo.ru/oformlenie/kak-sostavit-zhalobu-na-notariusa.html
  • http://pravograjdan.ru/zhaloby/na-notariusa/
  • https://zakonportal.ru/zhaloba/kuda-mozhno-podat-zhalobu-na-notariusa
  • https://pravoved.ru/themes/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%83%D1%81%D0%B0/
  • http://allo-urist.com/zhaloba-na-notariusa/
  • https://zakonguru.com/zpp/uslugi/zaloba-na-notariusa.html
  • https://mfc-list.info/kuda-zhalovatsja-na-notariusa.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант