Бесплатная горячая линия

Куда жаловаться на бездействие полиции в 2020 году?

Принципы деятельности полиции в РФ

Чем должны руководствоваться сотрудники полиции при выполнении своих должностных обязанностей? Основные принципы деятельности полиции изложены в гл. 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»:

  • Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина (ст. 5)
    Закон запрещает сотрудникам полиции прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
  • Законность (ст. 6)
    Сотрудники полиции обязаны осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законами РФ.
  • Беспристрастность (ст. 7)
    Полицейские обязаны защищать права, свободы и законные интересы всех людей: независимо от их пола, расы, имущественного положения и т.д.
  • Открытость и публичность (ст. 8)
    Деятельность полиции должна оставаться открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
  • Общественное доверие и поддержка граждан (ст. 9)
    Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан.

Основные обязанности сотрудников полиции в РФ

Чем должна заниматься полиция? Ст. 2 ФЗ «О полиции» указывает, что деятельность полиции в РФ осуществляется по следующим основным направлениям:

  • Выявление и раскрытие преступлений;
  • Защита личности от противоправных посягательств;
  • Исполнение административных наказаний;
  • Обеспечение безопасности дорожного движения;
  • Обеспечение правопорядка в общественных местах;
  • Предупреждение и пресечение административных правонарушений;
  • Предупреждение и пресечение преступлений;
  • Производство дознания по уголовным делам;
  • Производство по делам об административных правонарушениях;
  • Розыск лиц.

При этом на полицейских возлагаются следующие обязанности (ст. 12 ФЗ «О полиции»):

  • Возбуждение уголовных дел;
  • Выявление причины преступлений;
  • Незамедлительное прибытие на место преступления;
  • Оказание первой помощи жертвам преступлений;
  • Осуществление оперативно-розыскной деятельности;
  • Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях;
  • Розыск лиц, совершивших преступления;
  • Розыск несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 27 ФЗ «О полиции» любой сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан:

  • Оказывать первую помощь гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
  • В случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении принять меры по спасению гражданина, предотвращению (пресечению) преступления и сообщить об этом в ближайшее подразделение полиции.

Когда стоит жаловаться

Чёткое толкование того, когда нелишним будет написать жалобу на бездействие сотрудников полиции содержит профильный закон. В нём перечислено три фундаментальных основания:

  • ущемление прав граждан, в том числе на защиту имущественных и неимущественных прав;
  • ущемление свобод, то есть отсутствие информации о действиях в отношении заявления или уголовного дела;
  • ущемление законных интересов, в том числе относительно быстрого и эффективного рассмотрения заявления гражданина и реагирования на него (например, по делу об угоне автомобиля).

Что делать, если полиция бездействует? Опытные юристы и адвокаты — ваша 100-процентная поддержка. Они используют предоставленные им процессуальные права, которые с неменьшим успехом может применять и рядовой гражданин. К примеру:

  1. составляют жалобы вышестоящему руководству подразделения на бездействие по уже установленным противоправным действиям в отношении клиента;
  2. пишут жалобы в прокуратуру после возбуждения уголовного дела при промедлении со стороны сотрудников органов;
  3. составляют обоснованные заявления о том, что ни участковые, ни следственные органы не работают по делу.

Рекомендуем жаловаться на действия по важному делу, где есть явный криминал, где есть угроза жизни или собственности. Такие жалобы могут найти своё продолжение и активировать работу правоохранителей в выявлении преступников.

Основания для обращения

Жалоба на сотрудников органов МВД России подается при нарушении гражданских прав лица.

Заявитель вправе направить обращение и высказать просьбу принять меры при наличии нескольких оснований:

  1. Гражданин может потребовать наказать сотрудника за превышение должностных полномочий. Обычно оно связано с выдвижением незаконных требований.
  2. Пожаловаться можно на неправомерные действия представителя МВД. К ним относят задержание при отсутствии оснований, нанесение побоев.
  3. Сотрудник полиции может допустить бездействие. Таким считают поведение, при котором отсутствует реакция на призывы о помощи. Также обжаловать можно уклонение от выполнения своих обязательств, некомпетентность в профессиональных вопросах.
  4. Пожаловаться можно на вымогательство взятки.
  5. Гражданин вправе потребовать от вышестоящего руководства принять меры и наказать сотрудника за хамское поведение.

Куда жаловаться

Если дело затянулось в рассмотрении, сдвигов нет следует знать куда пожаловаться на полицию в этом случае.

Перечень органов власти, куда направляют такое обращение:

  • все уровни полицейских подразделений (включая Министерство внутренних дел), которые выше, чем подразделение куда было написано первое заявление о преступлении;
  • прокуратура первичного, регионального и высшего уровней;
  • судебная инстанция, рассматривающая иски о принятии решений или бездействии органов власти.

Чтобы пожаловаться в нужный орган власти или подать параллельные жалобы в несколько, следует проконсультироваться с юристом. Дело в том, что жалоба на бездействие или на действия полиции следует подавать именно в тот орган, который может принять меры. Таким образом, если заявление было изначально написано в городской отдел МВД, то обжаловать его можно или в областном подразделении, или в местной прокуратуре и местном суде.

Закон не запрещает, но и не заставляет, подавать одновременно жалобы во все инстанции правоохранительных органов и судебной ветви власти. Это право гражданина. Он имеет право беспокоить одновременно все органы власти, если считает, что полиция бездействует.

В территориальные органы МВД

Послать написанное или составленное в электронном варианте заявление о том, что дело остаётся не расследованным можно через территориальное подразделение МВД. Обычно такие заявления рассматриваются оперативно. Насколько действенным будет это обращение больше зависит от активности начальника подразделения. Здесь имеет значение и то, как справляются с работой и те, кто контролирует работу местных подразделений.

В СПЧ при президенте РФ

Пожалуй, это один из самых высокопоставленных органов власти, который может рассмотреть жалобу на отсутствие активности в расследовании дела. Подавая жалобу в Совет по правам человека на работу полиции, которую можно оценить как бездеятельность, требуется обоснованно аргументировать её.

Есть положительные примеры реагирования на сложные случаи, когда требовалось вмешательство на уровне нескольких силовых структур. Однако дело должно быть как резонансным, так и значимым.

Проверки по заявлениям проводятся по всем заявлениям кроме анонимных.
 

В УСБ или ГУСБ

Это особое подразделение и жалобы на сотрудников полиции по бездействию здесь также особые. Они могут касаться должностных преступлений самих полицейских:

  • уничтожение улик или подделка документов уголовного производства;
  • умышленное закрытие дела;
  • получение взяток.

Руководителю территориального управления полиции

Несмотря на то, что по закону есть право обращаться к данному адресату по вопросам, в том числе бездействия сотрудников, им рекомендуется отправлять обращения только определенного плана.

К примеру, если во время проверки либо расследования дела сотрудник правоохранительных органов ведет себя некультурно, а также грубо и с нецензурными выражениями общается с гражданами.

Подобные обстоятельства считаются поводом для начала служебной проверки, по результатам которой, когда информация подтверждается, полицейского привлекают к дисциплинарной ответственности.

В определенных ситуациях, когда вопрос стоит о возможном привлечении самого полицейского к уголовной ответственности, требуется обращаться в УСБ.

Данная инстанция является службой собственной безопасности МВД, которая занимается расследованием дел, связанных с действиями либо бездействиями сотрудников правоохранительных органов, которые подпадают под уголовные статьи.

Гражданам требуется знать, куда обращаться и как составлять ходатайство при нарушении их конституционных прав полицейскими. При правильном составлении жалобы и отправлении её в правильную инстанцию, можно добиться ответственности от сотрудников правопорядка, чье бездействие привело к негативным последствиям для человека.

В суд

Обращаться с ходатайством в суд следует в последнюю очередь, так как он является высшей инстанцией для обжалования.

Заявления рассматриваются в течение 5 рабочих дней, после чего на заседание суда вызываются все сотрудники, принимавшие, а также выполнявшие решения, которое находится в процессе обжалования.

После рассмотрения дела, принимается решение о признании законными либо незаконными действия конкретных полицейских. В последнем случае он обязывает их устранить нарушения. Его решения являются обязательными для исполнения всем, включая следователя, а также дознавателя.

Сроки рассмотрения иска

Жалоба на действия должностных лиц рассматривается в суде в срок до пяти дней, в соответствии с законом. В судебном процессе участвуют заявитель и ответчик. В зависимости от того, какая сторона представит убедительные доказательства, суд выносит решение об удовлетворении иска и устранении нарушений, либо об отказе в удовлетворении притязаний заявителя.

В прокуратуру

Данная инстанция является контролирующим органом всей структуры МВД. Так, сотрудники этой государственной организации вправе требовать материалы любых уголовных либо административных дел с целью проверки законности проводимых по ним материалов.

Если в процессе их изучения (на что по закону отводится не более 10 дней) были выявлены какие-либо нарушения, прокурор дает приказ их немедленно исправить.

Дальше он отправляет начальнику отделения полиции представление о необходимости привлечь соответствующего сотрудника к дисциплинарной ответственности. Это требование является обязательным для выполнения.

Горячая линия

Если требуется оперативное реагирование на ситуацию, можно подать устную жалобу. Самым быстрым способом является звонок на горячую линию по телефону 8-800-222-74-47.

Если гражданин проживает в столице, можно воспользоваться номером 8 (495) 667-74-47. Также в любой момент можно позвонить на номер дежурной части ГУВД 102 или единый номер служб экстренного реагирования 112.

Анонимно подать жалобу не получится. Во время разговора потребуется назвать личные данные, контактный телефон. Важно подробно описать сложившуюся ситуацию и попросить принять меры.

Особенности составления жалобы

Любые жалобы на бездействие полиции составляются с выполнением определённых требований к таким документам. Они несложны, но потребуют аккуратности и грамотности в заполнении. Отвечая на вопрос о том, как написать жалобу на бездействие правоохранителей, отметим четыре важнейших составляющих такого обращения:

  • полное и правильное название подразделения, действия которого обжалуются. Его можно взять из выданных на руки процессуальных документов;
  • все реквизиты гражданина, составляющего и подписывающего заявление: ФИО, место проживания, телефон для контакта (стационарный, мобильный), адрес (почтовый), электронную почту (если есть);
  • информация о том, что именно обжалуется, в том числе документ, который должен быть выполнен, но проявляется бездействие;
  • аргументы (юридические факты, данные, информация, фото или видеозапись), которая говорит, что требуется прекратить бездействие и немедленно ускорить расследование.
Среди аргументов — запись на видео новой попытки угнать автомобиль или вскрыть замок квартиры, угрозы, различные сведения, подтверждающие заявленное в жалобе.

Как правильно составить жалобу

Унифицированной формы документа законодательством не установлено, но, в соответствии с Правилами подачи жалоб, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 и законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, он должен содержать следующие сведения:

  • наименование привлекаемой организации, ФИО ее руководителя и сотрудника, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;
  • ФИО (наименование), адрес заявителя, а также контактная информация для обратной связи (телефон, e-mail, номер абонентского ящика для почтовых отправлений);
  • описание фактов и обстоятельств, при которых произошло нарушение прав и законных интересов заявителя;
  • аргументы, на основании которых заявитель не согласен с действиями (бездействием) органа власти (его руководителя / сотрудника).

В подтверждение своих доводов можно приложить к обращению имеющиеся документы, материалы или их копии.

Жалобу нужно подписать и проставить дату. Если обращение подается через уполномоченного представителя, к документу необходимо приложить соответствующую доверенность.

Способы подачи жалобы

Выделяют несколько способов обращения с жалобой на сотрудника полиции.

Гражданин вправе выбрать наиболее удобный для него:

  1. Можно лично посетить отделение МВД, УСБ, органы прокуратуры. Для этого потребуется предварительно записаться на прием. Сделать это можно через официальные сайты учреждений.
  2. Жалоба может быть направлена по почте. Стоит отправлять ее заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволит подтвердить факт получения документа адресатом.
  3. При обращении в МВД можно воспользоваться онлайн-приемной на сайте.
  4. Направить жалобу в прокуратуру можно через портал Госуслуги.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней.

Процедура рассмотрения жалобы

На изучение документа и принятие решения дается не больше 15-30 дней. По окончании этого срока дается ответ на заявление в виде письма или по e-mail. При выборе способа оповещения заявителя используются данные, которые были указаны в обращении.

Как действовать при отказе?

Если орган, куда подавалась жалоба, отказал в ее рассмотрении, гражданин вправе обратиться в вышестоящие инстанции.

Например, если отрицательное решение принято территориальным отделением МВД, можно направить обращение в прокуратуру. При отсутствии реакции далее подается заявление в суд.

Пожаловаться на неправомерные действия или бездействия сотрудника полиции вправе любой человек. Важно подтвердить наличие оснований для подачи жалобы. Рекомендуется сначала попытаться решить проблему на уровне руководства МВД. При отсутствии результата можно обращаться в вышестоящие инстанции.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении

После написания жалобы, сбора документов и подачи заявления, пройдет несколько дней до того, как судья определит соответствие процессуальным нормам и дальнейшую судьбу документа.

При условии наличия полного пакета документов, а так же при отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления, суд принимает заявление к производству и назначает судебное заседание.

В случае если пакет документов не соответствует процессуальным требованиям, указанным в законодательстве, судья вправе оставить заявление без движения на определенный срок, в который предложит заявителю исправить допущенную процессуальную ошибку.

Кроме непредоставления необходимых документов причиной для оставления заявления без движения служит непонятная суду формулировка требований, фактов, описание ситуации. В таком случае заявление следует переработать и переписать.

Если в установленный судом срок заявитель не исправляет ошибки, которые послужили обстоятельством для оставления заявления без движения, то суд возвращает документы заявителю. Такой исход не запрещает вновь обратиться в суд с тем же заявлением, но с исправленными недостатками.

Отказать в рассмотрении заявления суд вправе в таких случаях, как рассмотрение аналогичного заявления другим судом и иные, установленные законом.

Какие сложности могут возникнуть при подаче жалобы на сотрудника полиции?

Столкнувшись с грубостью, хамством, вымогательством взятки со стороны сотрудников полиции, гражданин может не сразу сориентироваться, как защитить свои интересы и куда обратиться с жалобой. В связи с этим желательно своевременно обратиться к опытному юристу, который поможет разобраться в ситуации, подготовит жалобу и подаст ее на рассмотрение.

Ответственность сотрудников полиции за бездействие

Согласно российскому законодательству, все сотрудники правоохранительных органов несут ответственность за свою работу и ее игнорирование. Поэтому при выявлении нарушений они также, как и обычные граждане, отвечают за свою халатность.

Работник полиции может быть привлечен к административной, дисциплинарной и даже уголовной ответственности.

Примеры нарушений

Чтобы более подробно понимать, что такое бездействие полицейского, можно обратить внимание на некоторые примерные ситуации:

  1. Работник полиции отказался принимать заявление гражданина по какому-либо резонансному вопросу.
  2. В ходе проверки по какому-то делу сотрудник допускал погрешности, игнорировал некоторые детали, чтобы добиться другого хода дела. Такое может случиться, если ответная сторона дала полицейскому взятку, чтобы переиграть дело и исказить факты.
  3. Полицейский сфабриковал дело и исказил факты по конкретному преступлению.
  4. Сотрудник затягивает рассмотрение дела: не опрашивает свидетелей, не занимается сбором ценных доказательств.
  5. Работник поспособствовал закрытию дела без подробных разбирательств.

Помимо бездействия россиянин может пожаловаться на сотрудника правоохранительных структур в следующих случаях:

  • задержание без законных оснований;
  • оскорбительное поведение и клевета;
  • применение физической силы по отношению к мирным гражданам;
  • отсутствие ордера при обыске жилого помещения;
  • изъятие имущества без законных на то оснований;
  • искаженное составление обвинительного заключения;
  • завышение тяжести совершенного россиянином преступления;
  • попытки попрепятствовать гражданину в поиске адвоката.

Обжаловать действия правоохранительного лица можно также в том случае, когда гражданину, фигурирующему в каком-либо деле, в течение долгого времени не поступали извещения, копии решений и иные документы.

При обнаружении нарушений нужно не затягивать и сразу подавать жалобу. Чем больше пройдем времени, тем больше вероятности, что полицейский сможет избежать наказания.

Заключение

Закон даёт право каждому гражданину добиваться справедливости в скорости и эффективности ведения дел по защите его прав и свобод. Одно из основных прав — обжаловать бездействие полиции, если она не справляется с обязанностью поиска преступника.

Система обжалования действий полиции достаточно проста и не требует специальных знаний. Составить заявления и послать их в нужный адрес может человек, которой обладает азами грамотности. Другое дело, если необходимо активизировать работу полиции и попытаться в минимальные сроки вернуть украденное или найти преступника, совершившего ещё более тяжкие преступления. Здесь потребуется помощь адвоката. Но самым важным стимулом останется желание гражданина довести дело до конца и потребовать разыскать преступника.

Источники

  • https://centersoveta.ru/yurlikbez/kak-podat-v-sud-na-politsiyu-sovety-yurista/
  • https://PravPotreb.com/zhaloby/bezdejstvie-sotrudnikov-politsii.html
  • https://zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-na-sotrudnika-politsii
  • https://voprosy-migranta.ru/zhaloba-v-prokuraturu-na-bezdejstvie-policii-obrazec-2020-goda
  • https://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-v-sud-na-bezdejstvie-sotrudnikov-policii.html
  • https://pra-vo.com/zhaloba-na-policiyu.html
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5c728c23b40ff300b344d986/kak-napisat-jalobu-na-bezdeistvie-sotrudnikov-policii-5e1f82143d008800b13f7016
  • https://glavny-yurist.ru/kak-i-kuda-zhalovatsya-na-sotrudnikov-policii.html
  • https://uristdnya.com/pravo/grazhdanskoe/zhaloba-na-bezdejstvie-politsii.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области