Бесплатная горячая линия

Льготная очередь в детский сад: законодательное регулирование, порядок оформления

Законодательное регулирование

Все вопросы о приеме ребенка в дошкольное образование регулируются следующими нормативными актами Российского законодательства:

  1. Федеральный акт № 124 устанавливающий, какие категории граждан могут претендовать на зачисление детей в дошкольное учреждение вне очереди;
  2. ФЗ № 273 «Об образовании», в нем описываются варианты полного или частичного освобождения от уплаты ежемесячных взносов за садик.

Кроме вышеперечисленных нормативных актов, дополнительно вопросы дошкольных учреждений регулируют и законодательства местного самоуправления. В них могут быть предусмотрены компенсационные выплаты за непредоставление места в детском саду.

Внеочередное зачисление в детский сад

Внеочередное зачисление в ДОУ означает, что ваш ребенок получает место в детском саду сразу после подачи заявления и документов, подтверждающих льготу. Без всякого ожидания. Вот список льготных категорий, который имеют право на внеочередное зачисление ребенка в детский сад:

  • Родители-сироты, которые находятся в возрастной категории от 18 до 23 лет и занимаются воспитанием своего ребенка в одиночку. Необходима выписка от органов опеки или попечительства.
  • Чернобыльцев, получивших или перенесших лучевую болезнь или эвакуированных из зоны отчуждения, в том числе умерших. Для подтверждения этого статуса необходимо будет предоставить: справку о самой эвакуации, либо же свидетельство о признании инвалидности из-за катастрофы на ЧАЭС.
  • Семьи, которые признаны неблагополучными. Для зачисления ребенка в детский сад необходимо получить направление у комиссии по делам несовершеннолетних.
  • Дети судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ. Необходима только справка с работы.
  • Семьи, которые воспитывают приемных детей.

Первоочередное зачисление в детский сад

Всем остальным придется стоять в очереди. Но существуют категории населения, которые в этой очереди займут первые места в силу имеющихся льгот. Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют те дети:

  • Сотрудников полиции, в том числе погибших или уволенных по состоянию здоровья.
  • Сотрудников органов внутренних дел.
  • Служащих в органах уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за наркотиками и психотропными веществами, таможни и некоторых других.
  • Военнослужащих по контракту. Для этого необходимо предъявить справку из военкомата.
  • Дети родителей-инвалидов.
  • Дети-инвалиды.
  • Дети из многодетных семей.
  • Дети матерей-одиночек.

Региональные и муниципальные власти могут принять нормативный акт и зачислять эти категории детей не в первую очередь, а вообще без очереди. Помимо этого, регионы могут давать льготы при поступлении в детский сад другим категориям.

Преимущественное право на зачисление в детский сад

Это уже третий эшелон очереди в детское дошкольное учреждение, и все-таки оно лучше, чем общая очередь. После зачисления в детский сад внеочередных и первоочередных, подходит очередь тех, у кого есть преимущественное право:

  • дети сотрудников государственных детских садов
  • братья и сестры детей, уже посещающих этот детский сад

Здесь тоже есть простор для решений местных властей. Например, в Воронеже местные власти решили, что преимущественное право на зачисление в детский сад имеют дети медицинских и фармацевтических работников. А в Смоленске к льготным категориям добавили еще и студентов очной формы обучения, у которых уже есть дети.

Изменения процедуры приема в 2020 году

Еще в мае 2012 года президент РФ принял указ, согласно которому должна была решиться проблема с очередями при поступлении в ДОУ. Но, как показывает практика, ситуация осталась без изменений.

В 2021 году Министерство вознамерилось решить-таки наболевшую докуку с очередями, а пока прием и перевод малышей между разными дошкольными учреждениями будет осуществляться по новым правилам.

Властями было разработано три проекта, которые включают в себя несколько значимых нововведений:

1. Порядок перевода детей между детсадами, как государственными, так и частными, прописывается более точно.

2. Согласно принятым в конце 2019 года изменениям, в приоритете для поступления в ДОУ будут те дети, чьи братья или сестры уже учатся в данном учреждении.

3. Порядок приема ребенка в дошкольное учреждение будет уточняться по направлению местного органа власти через информационную систему региона.

Таким образом, прием в ДОУ будет осуществляться по единым правилам, установленным на федеральном уровне. Больше того, данные из региональных информационных систем будут поступать на федеральный уровень, что обеспечивает дополнительный контроль сверху.

Категории льготников

Под льготами на поступление в детский сад подразумевают право детей, чьи родители ввиду нетрудоспособности, профессиональной, должностной, служебной принадлежности либо по другим основаниям вправе претендовать на перво- либо внеочередной прием в детсад.

Льготы для садика в 2020 году регламентированы ст. 55, 65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ».

При оформлении в садик выделяют следующие категории льготников:

  • имеющие права на внеочередной прием в дошкольные заведения;
  • первоочередное поступление;
  • преимущественный прием в дошкольные заведения.

Заинтересованные в этих данных лица вправе запросить детализирующие сведения, консультационно-справочную информацию в отделе дошкольного образования местной администрации и в интересующем дошкольном учреждении.

Важно! Точный перечень льготников утверждается на общефедеральном уровне, но в субъектах РФ могут присутствовать собственные льготные позиции для приема ребятишек в детсад.

Льготы при приёме в детский сад

Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:

  1. Дети судей;
  2. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
  4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
  5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
  6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).

Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:

  1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
  2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
  3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
  4. Дети из многодетных семей;
  5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.

Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.

В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.

В ноябре 2019 г. принят федеральный закон, согласно которому преимущественное право на прием в детсад имеют дети, чьи сестры и братья уже обучаются в этом дошкольном учреждении. При условии совместного проживания детей в одной семье и в одном жилом помещении.

Льготы по оплате

Кроме льгот по приему в садик в 2020 году, все так же имеются и льготы по оплате. Предоставляются они некоторым гражданам в виде компенсации части или всего объема расходов по содержанию малыша в дошкольном заведении.

Категории лиц, пользующиеся такими льготами, определены в п. 3 ст. 65 ФЗ-273 и приказе Минобороны РФ № 862 «О плате, взимаемой с родителей за присмотр и уход».

Сумма платы за малыша в детсаду уменьшается наполовину, если его законные представители относятся к следующим категориям лиц:

  • инвалиды 1-2 категории;
  • ликвидаторы последствий взрыва на ЧАЭС
  • военнослужащие-призывники;
  • работники самих детсадов;
  • многодетные родители (с 3-мя и более ребятишками).

На 100 % освобождены от расходов по содержанию детишек в дошкольных общеобразовательных заведениях родители, чьи дети официально признаны:

  • туберкулезно инфицированными;
  • оставшимися без родительского попечения;
  • круглыми сиротами;
  • инвалидами.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Важно отметить также, что указанные льготы по оплате не относятся к дополнительным платным услугам, предоставляемым детским садом.

Льготы при поступлении в детский сад

При подаче заявления на постановку в очередь, родителям следует подготовить полагающийся список документации. Если есть право на получение льготы, то предоставляются выписки и справки, подтверждающие это. Следует быть внимательным, ведь для каждой категории требуются дополнительные документы.

Детям военнослужащих

Если один из родителей является военнослужащим, то его ребенок имеет право на первоочередное получение места в дошкольном учреждении. Подобные права закреплены на законодательном уровне.

При подаче заявления предоставляется документация, подтверждающая прохождение военной службы. Кроме того, такие семьи на 100% освобождаются от оплаты за посещение садика. Данная льгота распространяется и на детей, чей родитель погиб во время несения службы. При отсутствии звания компенсация за оплату составляет 75%.

Для тех, кто служит по контракту (даже если это оба родителя), положенная скидка составляет 50%.

Матерям одиночкам

В Москве, как и в других регионах, матери, воспитывающие детей самостоятельно (одиночки), получают право на месте в садике. Однако следует учитывать, что данная категория лиц относится к льготникам второй очередности.

Документы подаются в центр образования, в котором и осуществляется проверка на возможность предоставления социальной поддержки. Финансовая компенсация в данном случае составляет 50%. Однако в некоторых регионах данный показатель может быть занижен. Точные сведения можно получить только после постановки малыша на очередь.

Пенсионерам МЧС

Российское законодательство не предоставляет членам семьи работников МЧС каких-либо дополнительных привилегий по очередности в садик. На льготы могут рассчитывать действующие или бывшие сотрудники МВД, погибшие при выполнении обязательств.

Ветеранам боевых действий

Граждане, относящиеся к ветеранам боевых действий, получают социальную поддержку в виде первоочередности в дошкольное учреждение. Однако на финансовую компенсацию по ежемесячной оплате рассчитывать не приходится.

Финансовая поддержка обеспечивается, только если один из родителей погиб по время прохождения боевых действий.

Сотрудникам полиции

Дети, чьи родители являются работниками полиции, не только имеют первоочередное право на место в дошкольном учреждении, но и получают 100 процентную финансовую льготу. Однако на компенсацию могут рассчитывать только в том случае, если родитель погиб.

Компенсация за непредоставление места в садике

Если место в садике не досталось, родители могут обратиться за соответствующей выплатой, связанной с тем, что мать вынуждена сидеть дома. Вопрос о выплате компенсаций решается только на региональном уровне, поскольку соответствующая федеральная норма отсутствует. Как правило, размер выплаты небольшой, и он зависит от возраста ребенка (одна категория от 1,5 до 3 лет, вторая – от 3 до 6 лет).

возраст ребенка1,5-3 года3-6 лет
регион
Архангельская область20002000
Пермский край60004500
Красноярский край3700
Калужская область45004500 (до 5 лет)
Липецкая область5000
Самарская область40005000 (до 7 лет)
Томская область40004000 (до 5,5 лет)
Башкортостан3000
ЯНАО32004200 (до 5 лет)
ХМАО68003000
Ярославская область630

Правила оформления и перечень документов

Для определения ребенка чернобыльца нужно предоставить:

  • документ, подтверждающий статус инвалида или участника;
  • удостоверение человека, подвергающегося радиации;
  • свидетельство о смерти человека, который являлся кормильцем.

Для устройства ребенка погибшего родителя на территории представленных стран:

  • справка с места работы, где описывается факт участия;
  • документ, подтверждающий статус инвалида или свидетельство о смерти.

Ребенок прокурора – только справка с места работы, так же как и дети родителей из следственного органа и судебных инстанций.

Для многодетных семей нужно предоставить удостоверение или свидетельства о рождении всех детей.

Ребенок инвалид. Для этого предоставляется справка с медицинской экспертизой.

Ребенок сотрудника полиции – справка с места работы.

Ребенок военнослужащего – справка и военкомата или части.

Ребенок, воспитывающийся одним родителем:

  • справка о составе семьи
  • свидетельство о рождении детей;
  • справка из органа ЗАГС;
  • справка с биржи труда.

Необходимые документы

Чтобы занять место, нужно зарегистрировать своего ребенка в отделе образования по месту жительства или на официальном сайте для оказания муниципальных услуг — для регистрации в электронной детской очереди.

При поступлении от родителей потребуется набор документов, среди которых главным считается справка, которая подтверждает особый статус семьи или ребенка. Это правило — общее, и льготники в детский сад должны его учитывать. Если такой документ не будет предоставлен комиссии по зачислению, ее члены вправе отказать малышу. Таким образом, он попадет в общую очередь.

Существует стандартный перечень документов, утвержденный постановлением Правительства №305, необходимых для поступления ребенка:

— Заявление с просьбой о принятии ребенка в детсад;
— Свидетельство о рождении малыша;
— Медицинская справка, в которой описывается состояние здоровья ребенка. Она выдается педиатром или участковым доктором после результатов анализов и обследования малыша у узких специалистов;
— После регистрации в электронной очереди нужно распечатать регистрационную карточку, где будет подтверждена возможность зачисления в детсадик.

Для семей, которые надеются на льготы при приеме в детский сад, потребуется дополнительно собрать следующие документы:

— для детей-инвалидов, а также ребят, чьи родители пострадали в военных действиях — медицинское заключение с описанием отклонений в здоровье ребенка или его родителей;
— документы, удостоверяющие статус ликвидаторов чернобыльской катастрофы на АЭС; для детей-сирот — справка от органов опеки, подтверждающая, что ребенок воспитывается без родных родителей;
— для детей, чьи родители занимают определенные вакансии — выписка с работы с информацией о занимаемой должности;
— для многодетных или неполных семей — справка о составе семьи от управления социальной защиты;
— если льгота в детский сад военнослужащим — предоставить подтверждение из воинской части или местного комиссариата;
— для малоимущих семей — документы из службы соцзащиты, подтверждающие статус, а также справки о доходах с работы каждого родителя.

Как получить льготы при зачислении

Документы, подтверждающие право на льготу, подаются одновременно с заявлением на очередь в детский сад. Заявление предоставляется лично в учреждение, районный отдел образования или многофункциональный центр. Также в некоторых регионах можно сделать это дистанционно – через портал «Госуслуги» (в Москве – только через сайт мэра). Если родители (законные представители) не заявили о своем праве на льготы, они зачисляются в общем порядке.

Для каждой категории льготников существуют свои документы, подтверждающие право на первоочередное зачисление. В частности:

  • если льгота связана с трудовой деятельностью или военной службой родителей, необходимо приложить к основным документам справку с места работы или службы;
  • чернобыльцам необходимо предоставить, в зависимости от ситуации, справку о переселении из зоны отчуждения, специальное удостоверение инвалида, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, свидетельство о смерти члена семьи, погибшего в результате катастрофы или из-за лучевой болезни позже;
  • решение органов попечительства должны предоставить матери-одиночки, опекуны, родители, воспитывающие детей в неблагоприятных условиях;
  • многодетные семьи прилагают к стандартному заявлению специальное свидетельство/удостоверение;
  • инвалиды предоставляют справку об инвалидности.

Когда наступает время зачисления в дошкольное образовательное учреждение (родители указывают в заявлении желаемый год), управление или отдел образования уведомляет родителей о направлении в детский сад. Льготники продвигаются по очереди раньше других, но путевки получают одновременно со всеми родителями и законными представителями – по мере освобождения или появления мест в саду.

Учредитель детского сада, а именно местный орган управления образования, может сам принимать решение о порядке зачисления льготников, но обычно детей льготной категории принимают через одного с детьми основной очереди, иначе будут нарушаться права детей-нельготников.

Как встать в льготную очередь в детский сад?

Если не учитывать отдельные возможные нюансы при зачислении в сад в регионах, то общий процесс постановки в очередь таков:

  1. Сбор необходимой документации. При этом, если есть право на льготы, то это должно быть подтверждено соответствующим документом.
  2. Посещение отдела образования, постановка на учёт.
  3. Получение номера в очереди.

По закону семья имеет право выбрать любое дошкольное учреждение. Отказать им могут только в двух случаях:

  • Ребенок не соответствует возрасту.
  • Ребенок не может посещать обычный детский сад по состоянию здоровья.

Все остальные причины отказа будут считаться незаконными.

Часто родители просто не хотят заморачиваться и отдают своих чад в частные детские развивающие центры. Если позволяет бюджет, это хорошая альтернатива государственному садику.

Как показывает практика, не все семьи проинформированы о возможных льготах при поступлении в дошкольные учреждения.

В первую очередь необходимо ознакомиться с действующим законодательством и проконсультироваться с сотрудником соцзащиты по поводу своих прав.

Как получить место в детском саду? – реальная история из жизни на следующем видео

 

Региональные особенности

Ребенок матери–одиночки. Это является самым обсуждаемым вопросом. Правительство до сих пор не может определиться с понятием «неполная семья», что сказывается на льготе. В Москве это мать–одиночка, а в иных регионах это и разведенная женщина, вдова, и если даже муж просто уклоняется от алиментов.

Дети сотрудников полиции также не определены со статусом. Во всех регионах он различен. Зачастую сейчас приравнивают следующие категории:

  • дети погибшего родителя по причине увечья при выполнении обязанностей;
  • умершего при заболевании, полученном в период прохождения службы или уволенного по причине выполнения служебных обязанностей и невозможности прохождения службы;
  • умершего после ухода с работы по причине увечья, полученного при выполнении работы, в течение года;
  • дети, находящиеся на иждивении работника органа.

На данный момент не все семьи могут оплачивать содержание ребенка в детском саду. Поэтому государство предоставляет многим гражданам, в том числе и льготникам, оформить пособие и другие льготы. Оно будет идти на погашение обязательств по уплате содержания. Для оформления ребенка в сад по льготной программе, граждане должны детально изучить все необходимые документы и максимально защитить свои интересы.

О правилах формирования очереди в детский сад рассказано в следующем видеосюжете:

 
Источники

  • https://zakonoved.su/lgoty-v-detskij-sad-zakonodatelnaya-baza.html
  • https://materinstvo.ru/art/14129
  • https://www.9111.ru/questions/777777777889481/
  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/lgoty-v-detskij-sad.html
  • https://vseolgotah.ru/facilities/lgoty-v-detskij-sad
  • http://posobie-help.ru/molodaya-semya/detskij-sad/lgotnaja-ochered.html
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5a797c4ff4a0dd8ca799b531/lgoty-v-detskii-sad-na-ochered-na-oplatu-kto-imeet-pravo-i-kak-oformit—5a797c81868b9d27ea889197
  • https://zen.yandex.ru/media/activityedu/lgoty-v-detskii-sad-komu-polojeny-i-kak-poluchit-5da6bd02ba281e00b00e5f3c
  • https://posobie.help/lgoty/lgotnaya-ochered-v-detskij-sad.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области