Бесплатная горячая линия

Лицензия на эксплуатацию газовой котельной: требования и порядок получения

Основные документы котельной

В список документов газовой, твердо- и жидкотопливной котельной входят различные журналы, акты, схемы, инструкции по эксплуатации оборудования, сооружений, средств и устройств, др.

Перечень основных журналов:

  • сменный (оперативный, вахтенный);
  • ремонтный — отдельный на каждый котел;
  • по водоподготовке;
  • дефектов.

Перечень журналов учета:

  • состояния или технического обслуживания КИП и автоматики;
  • противоаварийных, противопожарных тренировок;
  • учета и содержания средств защиты.

Перечень журналов регистрации:

  • вводного инструктажа по охране труда;
  • первичного инструктажа на рабочем месте;
  • выдачи нарядов-допусков.

Эти документы прошнуровывают и пронумеровывают. Их можно купить у производителей печатной продукции и бланков, заказать через интернет с доставкой почтой России или транспортной компанией.

Другие важные документы:

  1. Паспорт котла (на каждый) и труб.
  2. Наряд-допуск для производства ремонтных работ.
  3. Графики проведения испытаний и др.

Все перечисленные документы хранят на рабочем месте оператора (машиниста). На газовом оборудовании, предохранительных клапанах вешают специальные таблички. На щитах управления дополнительно размещают режимные карты котлов, содержащие их изображения и требуемые рабочие параметры. Действующий полный список всей необходимой документации нужно уточнять, к примеру в Центрах промышленной безопасности и охраны труда.

Документы для получения лицензии на эксплуатацию тепловых сетей и газовой котельной

— документы на собственность (свидетельство о регистрации прав собственности, договор на аренду);

Примечание. Газопровод относится к недвижимому виду имущества, то есть данные сооружения подлежат постановке на учет в управлении Росреестра на кадастровый учет и регистрации права собственности. При получении лицензии Ростехнадзора право собственности на газопровод в обязательном порядке рассматривается инспекторами. Читать

— оригинал платежного поручения на оплату гос. пошлины на 7500 руб.;

— документы подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию (акт по форме 14, 14А, 2 и др.). В случае отсутствия данных документов — экспертиза промышленной безопасности на данные объекты, зарегистрированная в Ростехнадзоре;

— сертификаты соответствия технических регламентов и разрешения на применение технических устройств, планируемые для применения в котельной (если наличие таких документов является обязательным);
положение о производственном контролеплан мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (ПЛАС)— документы, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов соискателя лицензии (когда объект декларируемый);
— перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов;
копия договора на обслуживание с АСФ (ПАСФ, НАСФ)— копия страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО— документы подтверждающие создание системы управления промышленной безопасностью-СУПБ (когда объект декларируемый);

Назначение и заполнение сменного журнала

В оперативном журнале отражаются все сведения о состоянии оборудования, обнаруженных неисправностях по п. 5.3.63 Приказа Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003 года «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок». В Приложении 4 к нему есть краткие описания сменного и других журналов для котельной.

Вахтенный журнал заполняет дежурный оператор (машинист). Руководство оставляет в нем распоряжения, касающиеся обслуживания котельной, график нагрузки и т. п. Машинист, заступающий на смену, обязан перед началом работы ознакомиться со всеми записями. Затем он осматривает оборудование, показания контрольно-измерительных приборов и фиксирует все обнаруженные неисправности и отклонения от норм. Операторы (сдающий и принимающий котельную) ставят подписи в соответствующих графах.

Журнал для котельной изнутри.

В графе «Состояние оборудования» машинист, принимающий смену, пишет «исправно» или «неисправно». Во втором случае обязательно описание характера проблемы. Во время смены оператор вносит в документ отметки об исправлении или обнаружении новых дефектов с подписью, указанием даты и своей фамилии.

Что нужно для получения разрешения от Ростехнадзора

Лицензирование газовой котельной начинается с подготовки объекта и документов. Как только завершена установка, и всё готово к работе, будущий владелец газовой котельной направляет заявление в Федеральную службу по экологическому, технологическому надзору. Нужно оформить вызов инспекции Ростехнадзора.

ДействиеДокументы для лицензииКем подписаны
Сдача в работуАкт ввода в эксплуатациюКомиссия во главе с инспектором Ростехнадзора
Всё должно быть в собственности или долгосрочной аренде: земля и помещениеАрендный договор или свидетельство собственностиАрендатор или Регистрационная палата
Регистрация технического устройстваПодпись в паспорте технического устройства и штампИнспекция Ростехнадзора
Любая газовая котельная регистрируетсяСвидетельство о регистрации ОПО, которое содержит регистрационные данные об объекте и класс опасностиРостехнадзор

Когда все эти документы на котельную получены, можно готовиться к получению лицензии. Перечень документов:

  1. Перечисленные в таблице акт, свидетельство, паспорт ТУ и договор аренды.
  2. Аттестаты и допуски

Для всех сотрудников ОПО нужна страховка. Копии полисов прикладываются к этому пакету документов.

  1. Договор с обслуживающей организацией и разрешающие документы от неё, если таковая имеется.
  2. План мероприятий и наличие финансов на устранение возможной аварии
  3. Заявление на лицензирование
  4. Квитанция на оплату госпошлины 7500 рублей

В течение нескольких дней (1-3) сотрудники Ростехнадзора проверяют наличие всех документов. Если чего-то не хватает, требуют принести. С момента, когда все документы в наличии, пройдёт максимум 3 недели. За это время документы будут проверены на соответствие, и вынесено решение о лицензировании.

Особенности оформления допуска СРО для котельных

  • Допуск СРО требуется на обслуживание автономных газовых котельных, чья мощность регулируется приказом МРР № 624 от 30.12.2009.
  • Допуск СРО требуется на эксплуатацию газовых котельных.
  • Допуски СРО НЕ требуются для обслуживания колонок и бытовых котлов.

Единый СРО центр является аккредитованным представителем ведущих СРО в области теплогазоснабжения. Наши специалисты выберут для Вас оптимальную саморегулируемую организацию и помогут вступить в ее ряды.

Основные виды работ, на которые нужно получить допуск СРО для котельных
1.Проектирование котельных
2.Комплектация котельных
3.Монтаж самих котельных и дополнительного оборудования
4.Техническое обслуживание котельных
5.Пусконаладочные работы паровых котлов
6.Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов
7.Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования

Почему котельные являются опасными производственными объектами

Котельная и тепловые сети, это общее название объекта, который может являться или не являться опасным производственным объектом. Если котельная новая, только построенная, то на этапе проектирования определяется опасный объект данная котельная или нет. Если же объект официально эксплуатируется какое-то время, то понять по чему он является опасным производственным объектом, можно из сведений характеризующих ОПО.

Существует ряд факторов влияющих на необходимость получения лицензии на котельную. К ним относятся оборудование и вещества использующиеся или хранящиеся на территории котельной:

1. В котельной используется оборудование работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более или при температуре рабоче среды 250 ºС и более. За исключением оборудования указанного в пункте 4 ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» от 25.03.2014 г.

2. В котельной имеется запас резервного топлива, которое относится к горючим жидкостям в объеме 1000 и более тонн;

3. Котельная работает на природном газе (газовая котельная);

4. Котельная осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей.

ВАЖНО: Если котельной присвоен 4 класс опасности, лицензию на котельную получать не нужно.

Лицензия на обслуживание газовой котельной

Деятельность по обслуживанию газовой котельной не является лицензируемым видом деятельности и лицензию получать не требуется. Организация обслуживающая котельные должна иметь допуск СРО и аттестованный персонал по соответствующим правилам промышленной безопасности.

Ответы на часто задаваемые вопросы

1. Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем, нужна ли мне лицензия на эксплуатацию газовой котельной котельной мощностью до 100 КВт?

Ответ: Эксплуатирующая организация, независимо от формы собственности (ООО, ИП, ЗАО) должна получить лицензию на эксплуатацию данного объекта. Лицензированию подлежит не сама газовая котельная, а опасный производственный объект (Сеть газопотребления) в составе: наружный и внутренний газопроводы, ГРПШ (при наличии) и газопотребляющее оборудование (котлы, независимо от их мощности).
Получать Лицензию Ростехнадзора необходимо, не зависимо от мощности газопотребляющего оборудования (котла). Признаком опасности в является не мощность котла, а наличие опасного вещества — природного газа. В том случае, если в составе ОПО нет газопроводов с давлением выше 0,005 МПа, данный объект не попадает под определение опасный производственный объект — только в этом случае лицензирование газовой котельной не требуется.

2. Вопрос: Если фактически котельная не функционирует, может ли быть наложен штраф за отсутствие или непродление лицензии?

Ответ: Если коротко, то Да, Вас могут оштрафовать за нарушение требование промышленной безопасности.
Ведь юридически Вы эксплуатируете данный объект.
Если объект не эксплуатируется, то требуется провести его консервацию, либо ликвидацию.

3. Вопрос: Может ли наша организация, получив лицензию на эксплуатацию ОПО, эксплуатировать другие котельные?

Ответ: Нет, не имеет. Т.к. в Лицензии на эксплуатацию газовых котельных прописываются адреса конкретных котельных. В том случае, если Вы планируете эксплуатировать котельные по новым адресам, Вам необходимо внести новые адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности в имеющуюся Лицензию.

Что дает допуск СРО для котельных?

  • Работу в правовом поле
    Компания работает на законных основаниях. При наличии допуска СРО у контролирующих органов отсутствуют претензии к предприятию по данному вопросу.
  • Выгодные позиции на фоне конкурентов
    Компания имеет выгодные позиции в глазах заказчиков, партнеров, инвесторов при участии в конкурсах, тендерах, при получении госзаказов и грантов.
  • Улучшение имиджа
    Статус и авторитет компании становится значительно выше. Предприятие занимает более выгодные позиции по сравнению с конкурентами.
  • Реальную прибыль
    Компания динамично развивается, получает новые заказы, а значит, ощущает существенный финансовый рост.
  • Быструю окупаемость
    Предприятие работает на максимальный результат. Вложенные средства в оборудование быстро окупаются.
Сколько стоит допуск СРО на проектирование, монтаж и обслуживание котельных? Цена зависит от:
  1. вида юридического лица
  2. типа НП СРО
  3. размера генподряда
  4. условий, где планируется выполнять работы
  5. индивидуальных требований СРО

Виды газовых котельных

Газовая котельная – наиболее распространённый и удобный источник горячей воды и тепла. Такие котельные бывают промышленных размеров и совсем небольшие, для обогрева одного частного жилого дома. Это тихий, современный и достаточно надёжный объект, который состоит из:

  • атмосферный котёл;
  • насосная группа;
  • оборудование для подачи газа;
  • дымоход.

Не все газовые котельные обязательно подлежат лицензированию. На некоторые лицензия не нужна.

Лицензия нужна котельным с III классом опасности и не нужна для IV класса. Этот параметр присваивается сразу при проектировании ОПО или по данным из паспорта, если котельная давно в эксплуатации.

К III классу будут отнесены объекты со следующими характеристиками:

Класс любой котельной присваивает Ростехнадзор. Поэтому регистрация в Ростехнадзоре обязательна для любых тепловых сетей.

Важно! Права, которыми наделяет лицензия – это использование и техническое обслуживание. Максимально на получение лицензии можно потратить 45 дней. Лицензия не имеет срока.

Приостановление или переоформление лицензии

Так как с недавнего времени лицензия выдаётся бессрочная, переоформление нужно только в том случае, если в конструкцию тепловой сети внесены изменения.

Важно. За все изменения нужно дополнительно оплачивать госпошлину 3500 рублей на каждое.


Тогда процедура переоформления аналогична той, что была при получении:

  1. Вызов инспекции Ростехнадзора.
  2. Сбор бумаг.
  3. Подача заявления.
  4. Получение нового разрешительного документа на эксплуатацию газовой котельной.

Действие лицензии может быть приостановлено в том случае, если проверка показала несоответствие указанным в документации сведениям. Плановые проверки опасных производственных объектов III класса проходят 1 раз в 3 года. На ОПО IV класса планово инспектор Ростехнадзора не приходит.

За отсутствие лицензии накладывается штраф, даже если оборудование по каким-то причинам не эксплуатируется.

Как осуществляется лицензирование котельной?

Подробно порядок получения лицензии описан в 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и в «Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», но есть ряд ключевых моментов, о которых всё же стоит упомянуть отдельно.

Лицензируемая котельная должна быть запущена в эксплуатацию в соответствии с актом ввода в эксплуатацию, который подписывается инспектором Ростехнадзора и членами комиссии. Отметка инспектора Ростехнадзора должна также стоять в имеющихся паспортах на оборудование, а сама котельная, газопровод, тепловые сети и прочее должны значиться в реестре службы. Если котельная капитальная, то земля, на которой она стоит, должна быть или в собственности владельца, или в долгосрочной аренде со всеми требуемыми документами. Котельной установке обязательно присуждается класс опасности, подтверждённый в свидетельстве о регистрации ОПО.

Следующий шаг в лицензировании котельной — подача заявления вместе с пакетом документов в Ростехнадзор по месту юридической регистрации установки. Рассматриваются они в течение 3-х дней, после чего служба высылает ответ: либо комплектность бумаг соответствует правилам, либо должна быть дополнена. После прохождения проверки в течение 2-3 недель пакет документов исследуется на предмет соответствия нормам лицензирования, затем проходит выездная проверка, а потом, в течение 45-ти дней, владелец котельной получает свой документ.

Необходимость Лицензирования котельной

Факторами обуславливающими необходимость Лицензирования котельной являются наличие оборудования работающего под избыточным давлением и наличием / обращением опасного вещества.

  1. В котельной используется оборудование (паровые котлы), работающее под избыточным давлением более 1,6 МПа или при температуре рабочей среды более 115ºС. За исключением оборудования, указанного в пункте 4 Федеарльных норм и правил «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»;
  2. Котельная работает на природном газе (газовая котельная). В том случае, если в составе ОПО есть газопроводы с давлением выше 0,005 МПа;
  3. Котельная осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей;
  4. В котельной имеется резервное топливо, которое относится к категории горючих жидкостей в объеме более 20 000 тонн и более.

Если котельной присвое 4 класс опасности, то Лицензирование не требуется.

Причины лицензирования котельных

Нужна ли лицензия на газовую котельную? Если котельная отнесена к опасным производственным объектам, то эксплуатирующее предприятие обязано проходить лицензирование в контролирующих органах.

Наличие признака опасности объекта устанавливается на этапе проектирования. Опасные производственные объекты характеризуются наличием таких признаков как:

  • Оборудование, работающее под избыточным давлением от 1,6 Мпа при температуре среды от 250 ºС
  • Присутствует запас резервного топлива, признанного горючей жидкостью. Размер запаса составляет 1000 тонн и более
  • Котельная функционирует на природном газе
  • Предприятие работает с целью теплоснабжения населения и социально значимых категорий потребителей (государственные учреждения, воинские части, тюрьмы, медицинские организации, школы и детские сады, социальные службы, следственные изоляторы, метрополитен, исправительно-трудовые учреждения, объекты по производству взрывчатых веществ и боеприпасов, животноводческие и птицеводческие хозяйства, системы диспетчерского управления, подъемные устройства угольных и горнорудных организаций)

Если проектная документация и результаты проверки Ростехнадзора подтверждают, что котельная имеет 4 класс опасности, то получение лицензии не требуется

Некоторые лица получают разрешение на эксплуатацию ОПО и намереваются использовать другие котельные. Это запрещается законом РФ. Нормы предписывают эксплуатировать объекты, адреса которых обозначены в лицензии. При необходимости работы на котельных, имеющих иное местоположение, необходимо переоформить разрешительный документ и внести в него все адреса промышленных объектов.

Получение Лицензии на газовую котельную

В случаях, когда котельной присваивается 2 или 3 клаас опасности, она подлежит обязательному Лицензированию. Получение Лицензии регламентируется Постановлением правительства РФ № 492 от 10.06.2013 «Положение о лицензировании эксплуатации опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» и Федеральный закон № 99-ФЗ от 22.04.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Порядок получения лицензий

Для оформления разрешительного документа необходимо пройти следующие этапы:

  1. Ввести ОПО в эксплуатацию, оформить акт ввода в эксплуатацию
  2. Подписать договор аренды, купли-продажи на объекты капитального строительства. Заключить соглашение о поставке оборудования
  3. Зарегистрировать технические устройства, котельные, тепловые сети, газопроводы. Объектам должны быть присвоены классы опасности
  4. Собрать пакет документов для оформления лицензии и направить его вместе с заявлением в отдел Ростехнадзора. Лицензиаты должны предоставить оригиналы или заверенные в нотариальном порядке копии документов

    Сведения передаются в территориальные отделения Ростехнадзора. Лицензиаты должны подавать заявку в те отделы, которые действуют по месту регистрации опасного промышленного объекта.

  5. Успешно пройти проверку документов. Должностные лица проверяют подлинность и полноту представленной информации. При необходимости должностные лица Ростехнадзора могут вернуть документы с требованием устранить обнаруженные замечания или направить дополнительные сведения в регламентированный срок
  6. Успешно пройти выездную предлицензионную проверку объекта. В ходе экспертизы уполномоченные должностные лица устанавливают соответствие сооружений и оборудования действующим стандартам промышленной безопасности
  7. Получить лицензию на газовую котельную. В случае отказа в сертифицировании эксплуатирующей организации потребуется устранить выявленные нарушения, повторно собрать необходимый пакет документов, внести государственную пошлину и вновь подать заявление. Органы Ростехнадзора не ограничивают количество обращений за лицензией

Какие котельные обязательно нужно лицензировать

Разрешение на эксплуатацию требуется для опасных промышленных объектов, получивших III класс опасности. Данный параметр устанавливается уполномоченными лицами при утверждении проекта.

К опасным промышленным объектам причисляют газовые котельные с оборудованием, работающим под избыточным давлением. На таких объектах применяются опасные вещества. Организации присуждается III класс опасности, если она обслуживает население и социально значимые категории потребителей.

Использование газовой котельной без лицензии влечет за собой юридическую ответственность в виде штрафа и приостановления деятельности организации. При повторном нарушении норм промышленной безопасности размер штрафа увеличивается

Источники

  • https://kotle.ru/kotelnye/osnovnye-dokumenty-dlya-kotelnoj
  • https://www.ruspromexpert.ru/uslugi/lic_kotelnih/
  • https://prava.expert/litsenzii/na-ekspluatatsiyu-gazovoj-kotelnoj.html
  • http://ed-sro.ru/dopusk-sro-na-proektirovanie-kotelnih
  • https://www.ExpertPro96.ru/litsenziya-na-gazovuyu-kotelnuyu/
  • https://www.kotel-modul.ru/useful/kak-prohodit-licenzirovanie-kotelnoi
  • https://standart-centr.ru/services/drugoe/licenziya-na-gazovuyu-kotelnuyu/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Добавить комментарий