Бесплатная горячая линия

Материнский капитал органы опеки — советы адвокатов и юристов

Содержание

Условия продажи дома, купленного за материнский капитал

Так как обязательным условием покупки или строительства дома на средства материнского капитала является выделение долей всем членам семьи, в том числе и несовершеннолетним детям, для дальнейшей продажи такого жилья необходимо получить разрешение от органов опеки. Этот документ выдается только в том случае, если будет доказано, что жилищные условия и имущественные интересы детей не ущемляются (согласно ч. 4 ст. 60 СК РФ, ст. 28, 37 ГК РФ, а также положениям ст. 21 закона об опеке).

Обеспечить имущественные права несовершеннолетних собственников при отчуждении дома можно одним из способов:

  1. Покупка на деньги, полученные с продажи дома, нового жилья (дома или квартиры), в котором детям будут выделены равнозначные доли (в некоторых случаях допускается приобретение недвижимости меньшей площади).
  2. Выделение детям равнозначных долей в уже имеющемся жилье, собственниками которого являются родители или другие близкие родственники.
  3. Размещение вырученных с продажи средств, сумма которых равна стоимости отчуждаемых детских долей, на банковских счетах, открытых на имя детей.В некоторых случаях эти варианты можно комбинировать. Например, если нужно оплатить дорогостоящее лечение для ребенка, то с разрешения органов опеки на эти цели можно использовать полученные от продажи средств, при этом детям все равно будут выделены доли в новом или уже имеющемся жилье.

Разрешение органов опеки на продажу жилья с маткапиталом

Как уже было отмечено выше, продажа жилья, собственниками которого являются несовершеннолетние дети, разрешается только после оформления разрешения органов опеки. Для его получения в ООиП необходимо предоставить соответствующее заявления и следующие документы:

Паспорта заявителей или другие документы, удостоверяющие личность.

  1. Паспорта детей, которым уже исполнилось 14 лет.
  2. Свидетельства о рождении всех детей.
  3. Письменное согласие на продажу доли от детей, которым уже есть 14 лет.
  4. Свидетельство о браке или его расторжении.
  5. Документы на жилье:
    • документы, подтверждающие право собственности на жилье;
    • выписка из Росреестра о стоимости дома;
    • предварительные договоры купли-продажи;
    • нотариальное обязательство о выделении долей детям в новом жилье (только в случае, если в предварительном договоре дети не указаны как собственники);
    • справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги.

После того, как будут проверены все документы, родителей и детей, которым уже есть 14 лет, пригласят на собеседование. В некоторых случаях дополнительно может потребоваться выезд сотрудников опеки по адресу нового места проживания семьи, чтобы убедиться в качестве жилья.

Предварительное разрешение ООиП или отказ в его оформлении будут выданы не позднее чем через 15 дней после обращения.

Через какое время можно продать дом, купленный на материнский капитал?

Федеральным законом № 256-ФЗ о материнском капитале не предусмотрено сроков, в течение которых разрешается продать дом, приобретенный на средства маткапитала. Технически, сделать это можно в любой момент после покупки.

Однако, чтобы сделка была законной, а родителей не привлекли к ответственности за обналичивание материнского капитала, в таком жилье должны быть выделены доли всем членам семьи (не только детям). Как уже было сказано ранее, если среди собственников есть дети младше 18 лет, перед продажей необходимо получить согласие органов опеки.

Срок действия разрешения ООиП не урегулирован, и он может быть разным для каждого территориального подразделения органов опеки. Как правило, разрешение на продажу жилья действует в течение трех месяцев. Однако при этом также необходимо учитывать положения письма Минобразования № 09-М от 20 февраля 1995 года «О защите жилищных прав несовершеннолетних», согласно которому подписанный с покупателем договор купли-продажи нужно предоставить в органы опеки и попечительства уже через месяц после выдачи разрешения на проведение сделки. Если этого не сделать вовремя, придется оформлять новое разрешение.

Можно ли продать дом, построенный на материнский капитал?

Как и в случае с покупкой, в доме, который был построен на средства МСК, всем членам семьи должны быть выделены доли. И сделку по продаже такого дома можно провести без привлечения органов опеки и попечительства только в том случае, если всем собственникам уже исполнилось 18 лет.

При отчуждении домов, построенных с использованием материнского капитала, применяются те же правила, которые были описаны выше для реализации жилья, купленного за средства МСК.

Что нужно сделать собственникам дома?

Для одобрения продажи дома владельцам недвижимости придется доказать, что в новом жилом помещении несовершеннолетние получат такие же доли или большие по размеру. То есть сделки по продаже старого дома и покупке нового должны проходить одновременно.

Есть еще один вариант: вместе с заявкой в органы опеки подайте нотариально оформленное обязательство о том, что новое жилье будет переведено в общую долевую собственность всех членов семьи.

Кроме того, можно открыть банковский счет на имя ребенка и положить туда сумму, соответствующую стоимости его доли. В таком случае органы опеки также могут одобрить продажу.

Условия продажи домов, приобретенных за материнский капитал

В связи с тем, что ООиП стоят на страже интересов несовершеннолетних, самым главным условием направления средств материнского сертификата является требование оформить приобретаемый объект недвижимости на всех членов семьи, выделив доли супругам и детям.

Органы опеки пристально следят за соблюдением данного условия, обусловливая свои действия предотвращением вариантов событий, при которых несовершеннолетние собственники могут лишиться своих прав на имущество.

Именно по этой причине для отчуждения таких домов необходимо иметь на руках предварительное разрешение органов опеки, которое может быть получено, только если им будут предоставлены документы, подтверждающие, что права и интересы несовершеннолетних собственников будут соблюдены и в результате сделки по продаже:

  • за несовершеннолетними владельцами долей сохранятся их права на имущество — т.е. в другом жилом помещении (уже имеющемся или покупаемом взамен продаваемого) им должны быть выделены равноценные доли;
  • жилое помещение, которое будет приобретено взамен отчуждаемого, должно быть большим или равнозначным по площади.

Если это не так, дети должны получить в нем большие доли, т.е. жилищные условия и имущественные интересы детей не должны быть ухудшены.

Таким образом, дом, приобретенный с участием маткапитала, можно продать при следующих условиях:

  1. ООиП предоставили письменное согласие на проведение сделки;
  2. Семья сохранит или улучшит свои жилищные условия — что также подразумевает сохранение имущественных прав несовершеннолетними детьми.

Через какое время можно продать дом после покупки

Несмотря на то, что закон о материнском капитале № 256-ФЗ от 29.12.2006 года не содержит прямых запретов и ограничений на отчуждение недвижимости, приобретенной за счет сертификата, такая сделка в обязательном порядке должна быть одобрена органами опеки, так как это требование прямо прописано в ст. 28, 37 ГК РФ, а также в ст. 21 Закона «Об опеке».

Если среди документов, необходимых для регистрации сделки, не будет согласия ООиП, отказ Росреестра в совершении регистрационных действий с имуществом несовершеннолетних будет неминуем.

Срок, на протяжении которого действует данное разрешение, законом также не урегулирован:

  • как правило, разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетних действительно в течении трех месяцев
  • в письме Минобразования № 09-М «О защите жилищных прав несовершеннолетних» прямо сказано, что в таких случаях договоры о купле-продаже предоставляются в течение одного месяца со дня получения одобрения со стороны органов опеки на продажу объекта недвижимости.

Если по истечению этого срока сделка не состоялась, необходимо повторно обращаться в ООиП за новым разрешением.

Несмотря на то, что дом, который был приобретен с использованием маткапитала, можно продать в любое время после покупки, важно учесть некоторые обстоятельства:

  1. Если дом принадлежал семье менее 3 лет (а в отношении жилья, приобретенного начиная с 01.01.16 г. — менее 5 лет), при его отчуждении будет необходимо уплатить подоходный налог.

    Эту обязанность можно избежать, в случае если члены семьи ранее не использовали свое право на налоговый вычет и собираются провести в одном налоговом периоде сразу две сделки: по продаже старого и по приобретению нового жилья.

  2. Если дом приобретался в ипотеку, которая на момент его продажи еще не погашена, то помимо разрешения опеки, необходимо получить согласие банка на перевод обязательств на нового покупателя.

Можно ли исполнить обязательство о выделении доли после продажи

В случае, когда материнский капитал полностью или частично направляется на погашение ипотеки, родители предоставляют в ООиП нотариально оформленное обязательство о том, что в течении шести месяцев после снятия обременений с объекта недвижимости, они наделят всех детей долями в нем.

Российское законодательство не регламентирует сроки, в течении которых жилое помещение, приобретенное с использованием маткапитала, не подлежит отчуждению — это значит, что сделка может состояться в любое время, независимо от того, все ли члены семьи получили свои доли.

Главным критерием законности такой сделки и как следствие — защитой родителей от обвинения в мошенничестве с государственными средствами, — служит одобрение Органов опеки на ее проведение.

ООиП предоставит письменное разрешение на отчуждение дома без выделения долей детям, если им будет предоставлена площадь в другом доме, при этом речь может идти:

  • о жилье, купленном взамен отчуждаемого (квартира или дом);
  • о жилом помещении, уже имеющемся в собственности родителей либо других родственников.

Как оформить разрешение на продажу в Органах опеки

Для получения разрешения на продажу жилища, приобретенного за средства маткапитала, требуется предоставить:

  • заявление от родителей с описанием причины обращения;
  • данные о составе семьи;
  • правоустанавливающая документация на недвижимость;
  • письменное согласие от детей, достигших 14 лет;
  • справка, подтверждающая отсутствие задолженности по ЖКХ;
  • экспертное заключение об оценочной стоимости недвижимости;
  • свидетельство о заключении (расторжении) брака;
  • свидетельства о рождении (паспорта) детей;
  • документы на приобретаемое жилье;
  • копии договоров по обеим сделкам.

Получив документацию, сотрудниками Органов опеки проводится очная встреча со всеми членами семьи, включая детей старше четырнадцати лет. Осуществляется осмотр покупаемого жилья.

При проверке работники Органов опеки обращают внимание на ряд моментов:

  1. Соответствие размера доли детей (не меньше существующей).
  2. Квадратура покупаемой недвижимости (аналогичная или больше).
  3. Условия проживания, степень благоустройства.

При соблюдении требований и норм в течение четырнадцати дней с момента получения заявления выдается разрешение. В нем прописываются сроки, на протяжении которых имущество необходимо оформить одного из детей. При их нарушении, сделку могут аннулировать.

Необходимый пакет документов для продажи дома

Для проведения сделки в Росреестр предоставляются следующие документы:

  1. Заявление от собственника жилища и покупателя.
  2. Правоустанавливающая документация на недвижимость и земельный участок.
  3. Паспорт гражданин РФ и свидетельства о рождении детей.
  4. Соглашение купли-продажи.
  5. Письменное разрешение от Органов опеки.
  6. Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

Разрешение опеки на использование материнского капитала

1. Какова минимальная доля на каждого несовершеннолетнего ребенка должна быть указана в договоре купли-продажи квартиры при продаже её в долевую собственность, с целью направления материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу полученному на приобретение квартиры?
2. Каким нормативным актом регулируется и устанавливается эта доля?
3. Необходимо ли согласовывать эту долю с органами опеки?
Условия: у предприятия приобретается в долевую собственность квартира. В договоре купли-продажи указываются по соглашению сторон доли: жены 97/100, мужа 1/100, ребенок 1 — 1/100, ребенок 2 — 1/100. Квартира общей площадью 104,6 м2 и жилой 61,6 м2. Первоначальный взнос на квартиру в сумме 400 тыс. руб. уже уплачен ранее средствами процентного займа полученного у этого же предприятия.

Материнский капитал и размер долей по соглашению

Согласно ч. 4, статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Для начала отметим, что в приведенной статье речь идет об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность (где доли участников всегда точно определены), а не в общую совместную (без определения долей).

Федеральный закон № 256-ФЗ не содержит норм права, устанавливающих минимальный или максимальный возможный размер доли родителей или детей. Вместе с тем, указано, что если жилое помещение приобретается с использованием средств материнского капитала, то размер доли определяется по соглашению. С совершеннолетними членами семьи все понятно — они могут договориться, установить в соглашении любой размер доли, например, одному — 98/100 доли, двум другим — по 1/100 доли. Несколько сложнее, на первый взгляд, с несовершеннолетними.

Материнский капитал и органы опеки и попечительства

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ГК Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 37 ГК Российской Федерации опекун не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду) в безвозмездное пользование или в залог, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Договор купли-продажи жилого помещения, заключаемый родителями-покупателями (одним из родителей) сделкой по отчуждению имущества несовершеннолетнего не является. Если несовершеннолетний указан в договоре в числе покупателей, то соглашение родителей об определении его доли, например в размере 1/100 также нельзя расценивать как нарушение его прав. Отказ от принадлежащих ребенку прав в данном случае, по смыслу статьи 37 ГК РФ не происходит по следующим основаниям.

В статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (принят ГД ФС РФ 22.12.2006) указано следующее.

«право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Из приведенной статьи закона N 256-ФЗ следует, что право на получение материнского капитала возникает у жещин, родивших второго ребенка и мужчин-усыновителей второго ребенка. Сам же ребенок не назван в числе лиц, имеющих право на получение средств материнского капитала. Таким образом, указанные средства ребенку по смыслу закона не принадлежат.

Согласно ст. 60 Семейного кодекса РФ ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребёнка.

Исходя из изложенного, родители ребенка, на наш взгляд, вправе определить доли в праве на приобретаемое жилое помещение с использованием средств материнского капитала и без участия (согласия) органов опеки и попечительства, потому как ни отчуждения принадлежащего ребенку имущества, ни отказ от принадлежащих ребенку прав в результате сделки не происходит.

Более того, в приведенном примере (в вопросе) не было никакой необходимости указывать ребенка стороной договора купли-продажи. На наш взгляд, это может в будущем усложнить процедуру отчуждения приобретенного жилого помещения, собственником доли в котором будет уже ребенок, а значит — см. выше приведенный п. 2 ст. 37 ГК Российской Федерации.

Материнский капитал и письменное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность

В случае, если на стороне покупателя выступает только один член семьи, то наряду с другими документами в Пенсионный фонд представляется обязательство в будущем оформить право собственности и на других членов семьи (супруга, детей).

В настоящий момент в законодательстве отсутствует санкция за неисполнение письменного обязательства, выданного в соответствии с приведенным пунктом 8 Правил. Отсутствуют основания и полагать, что сделка купли-продажи в будущем может быть признана недействительной по основанию неисполнения «обязательства» по иску заинтересованного лица.

Не исключено, что законодатель, Правительство РФ внесет в скором времени поправки в приведенные здесь нормативные акты, регулирующие правоотношения по использованию средств государственной поддержки семей (материнского капитала). На данный же момент обязанность оформления права собственности на жилье на всех членов семьи в случае приобретения его лишь одним из супругов с использованием средств материнского капитала не подкреплена реальной ответственностью за неисполнение данной обязанности. Хотя следует сказать, что не исключена возможность удовлетворения иска ребенка, достигшего совершеннолетия, о взыскании ущерба с родителя, не исполнившего данное обязательство в размере стоимости доли в праве собственности, подлежащей оформлению за ребенком.

Минэкономразвития ответило на 3 вопроса об использовании материнского капитала

Министерство экономического развития ответило на 3 вопроса об использовании материнского (семейного) капитала. Этой теме посвящено письмо от 28.06.2011 N Д23-2738. Специалисты отметили, что министерство не уполномочено разъяснять законодательство и практику его применения, однако сочли возможным дать некоторые комментарии.

По мнению Минэкономразвития, разрешение органа опеки и попечительства на покупку жилья с использованием маткапитала не требуется. А размер доли в праве собственности на жилье, приобретаемое с использованием средств МСК, должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. Более того, при рождении ребенка он также получит право на долю в таком жилом помещении. Поэтому в соглашении должно быть положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей.

Достаточно подробные разъяснения в письме приводятся по вопросу о сделках с жилплощадью, в которых участвуют несовершеннолетние и близкие родственники:

Согласно пункту 3 статьи 37 Кодекса опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

. по мнению Департамента, запрет, установленный пунктом 3 статьи 37 Кодекса, распространяется на сделки, направленные на приобретение жилого помещения с использованием средств МСК, непосредственными участниками которых являются несовершеннолетние и близкие родственники.

Под указанный запрет не подпадают сделки, стороной которых несовершеннолетние члены семьи не являются, когда в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, приобретаемое жилое помещение может быть оформлено в общую долевую собственность после приобретения права собственности на него одним из родителей.

Напомним, федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Право на дополнительные меры господдержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан России независимо от места их жительства:

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. Он устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В настоящее время показатель зафиксирован на уровне 365 698,4 руб.

Для продажи квартиры с материнским капиталом нужно разрешение органов опеки

С момента запуска программы поддержки семей с двумя и более детьми, 90% граждан предпочли улучшить жилищные условия, однако при дальнейшей продаже такой недвижимости могут возникать сложности. Продать жилье зачастую нужно с целью расширения площади или переезда. Если к моменту сделки все члены семьи уже совершеннолетние, никаких вопросов не возникает, а вот если есть ребенок до 18 лет, есть определенные нюансы.

Условия продажи квартиры с материнским капиталом

В момент приобретения недвижимости с использованием материнского капитала в обязательном порядке такое жилье оформляется на всех членов семьи. В России органы опеки и попечительства тщательно проверяют условия проживания и соблюдение прав несовершеннолетних детей. Поэтому продать такую недвижимость без согласования с этим органом просто не удастся.

Для того, чтобы, получить разрешение на продажу, нужно привести убедительные доводы, что данная сделка не нарушит права и интересы несовершеннолетний детей. Органы опеки будут интересоваться следующими моментами:

  • сохранятся ли доли в праве собственности нового жилья у несовершеннолетних детей;
  • не нарушатся ли условия проживания несовершеннолетний детей;
  • останется ли за ребенком доля, не меньше, чем в продаваемой недвижимости.

Таким образом, прежде чем продать жилье, стоит лично убедиться, что все условия для сделки соблюдаются и после этого обращаться в органы попечительства для получения согласия.

Какие документы нужно собрать для получения разрешения продажи жилья с материнским капиталом

В случае приобретения жилья с помощью материнского капитала, в документах на недвижимость фиксируют абсолютно всех членов семьи, с учетом всех несовершеннолетних детей. Поэтому для оформления сделки необходимо получение письменного согласия органов опеки. Для данного разрешения нужно собрать следующие документы:

  • написать соответствующее заявление о распоряжении;
  • предоставить все необходимые документы, как оригиналы, так и копии, которые удостоверяют личность каждого члена семьи;
  • составить заявление родителям или опекунам детей на их участие в будущей сделке;
  • предоставить справку о стоимости недвижимости;
  • предоставить документы на недвижимость;
  • взять справку о том, что на лицевых счетах коммунальных услуг нет задолженности.

Когда можно продать квартиру с материнским капиталом

На законодательном уровне все нюансы продажи недвижимости с материнским капиталом зафиксированы в ст.28 и 37 ГКРФ и в положении ст.21 закона об опеке. Законодательство не координирует сроки действия разрешения из органов попечительства. Однако определённые ограничения все же есть:

  • разрешение на продажу недвижимости, где проживают несовершеннолетние равен 3 месяцам, при чем договор о купле-продаже нужно предоставить в течение месяца;
  • если недвижимость в собственности меньше 3 лет, а приобретенные квартиры после 1 января 2016 года – 5 лет, обязательно еще нужно будет уплатить налог, не платить который можно, если продажа и покупка проводятся в одном налоговом периоде.
Источники

  • https://materinskij-kapital.ru/obnalichivanie/prodazha-doma/
  • https://pravoved.ru/themes/%D1%85%D0%BE%D1%87%D1%83-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%BE%D0%BC-%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BD%D0%B0-%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB/
  • http://pro-materinskiy-kapital.ru/prodat-zhile/dom/
  • https://ozhkh.ru/chastnyj-dom/prodat-dom-priobretennyj-na-sredstva-matkapitala
  • https://ooogotovoe.ru/razreshenie-opeki-na-ispolzovanie-materinskogo-kapitala/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области