Бесплатная горячая линия

Мера пресечения в виде залога и домашнего ареста

Понятие залога

Понятие залога закреплено в ст. 106 УПК РФ. Он состоит в передаче в орган, осуществляющий расследование уголовного дела, или суд имущества или денежных средств в качестве гарантии обеспечения явки человека в орган расследования или в суд, а также гарантии его надлежащего поведения.

Изначально термин «залог» применялся в гражданском праве и определял взаимодействие между физическими лицами и организациями. Но с течением времени термин стал употребляться и в контексте уголовно-процессуальных отношений, обозначая при этом несколько иной аспект.

Хотя порядок применения института залога определяется и УПК, и ГК, для целей уголовного судопроизводства приоритет имеет УПК РФ. Гражданский кодекс регулирует механизм залога в уголовном процессе только в аспектах, не урегулированных УПК РФ.

Предмет и содержание залога

Предметом залога может быть:

  • квартира, дом, иное недвижимое имущество;
  • наличные деньги, акции и облигации, оборот который разрешен на территории страны.

Все имущество, кроме денег, принимается в качестве залога, только если предоставлены документы о праве собственности и отсутствии обременения. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание, в качестве залога не принимается.

Не все виды обременений подлежат государственной регистрации. Поэтому человек, который вносит залог, обязан представить письменную расписку об отсутствии обременения.

Мера ограничения может быть заменена на залог в любое время, пока не вынесено решение по делу. Копия документа вручается подозреваемому (обвиняемому).

Если был избран постановлением суда залог как мера пресечения до направления материалов дела в суд, то имущество или средства принимает орган, осуществляющий расследование.

Если же это произошло после направления материалов в суд, залог принимает суд.

В любом случае факт внесения залога фиксируется в протоколе, а его копия передается человеку, внесшему средства.

Содержание залогового имущества обеспечивает орган, принявший имущество.

Основные положения

Залог может быть назначен в любой момент производства по делу – на стадии предварительного расследования и на стадии судебного разбирательства. Подавать ходатайство об избрании подобной меры пресечения могут подозреваемый, обвиняемый и другие юридические лица. Кроме того, подавать соответствующее ходатайство имеют право прокурор, следователь и дознаватель. Важно отметить, что залог используется только в делах публичного обвинения.

Вносить залог может как сам обвиняемый, так и другое лицо, обладающее обозначенными в решении суда средствами. При определении предмета залога обязательно составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Также ему должны объяснить обязанности, которые на него ложатся с момента внесения залога.

Обязанности действуют на протяжении двух месяцев со дня вынесения решения об избрании этой меры пресечения. Хотя судья может продолжить срок этой меры по соответствующему ходатайству прокурора. Если до вынесения судьей решения о возможности внесения залога для подозреваемого действовала другая мера пресечения, то она остается в силе до момента непосредственного внесения залога.

Что такое залог в суде?

Залог вносится с одной целью – чтобы у судьи была гарантия того, что подозреваемый/обвиняемый не скроется от органов следствия, дознания, не будет уклоняться от явки в суд.

Залог представляет собой процесс внесения денежных средств, движимого или недвижимого имущества на баланс суда для того, чтобы обеспечить гарантию явки на судебное заседание.

В качестве залогодателя может выступать как сам подозреваемый/обвиняемый, так и его адвокат или представитель обвиняемого.

Избрать меру пресечения с содержания под стражу на залог имеет право только судья. Но для этого ему должно быть направлено ходатайство от заинтересованной стороны об избрании такой меры пресечения.

Такая мера пресечения, как залог устанавливается до внесения судебного приговора в законную силу.

То есть подозреваемое лицо на время следствия освобождается от заключения в СИЗО, он продолжает заниматься прежней деятельностью, однако обязательно должен выполнять все указания следователя, прокурора и судьи.

Срок внесения залога

Срок внесения залога также определяется судом. Если лицо находится под стражей, то оно остается там до внесения залога, но не более чем на трое суток.

Если до залога была избрана другая мера пресечения, то она действует до момента внесения залога.

Если в установленный срок залог не был внесен, суд назначает другую меру ограничения.

Как вернуть залог по уголовному делу?

  1. Получив на руки приговор или решение следственного органа, необходимо проверить текст документа.
  2. В нем обязательно должна быть указана информация касательно возврата залога. Бывают ситуации, когда судья забывает внести этот пункт в постановление. В таком случае следует написать на имя судьи заявление о возврате залога. К заявлению нужно прикрепить копии таких документов: приговор суда (процессуальное решение); паспорт лица, внесшего залог; банковскую выписку или другой документ, подтверждающий факт внесения залога на счет суда; номер счета, куда следует перечислить деньги.
  3. Обычно деньги перечисляются их владельцу в течение 1 месяца.

Размер залога

Размер залога не может быть менее:

  • ста тысяч рублей по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести;
  • пятисот тысяч рублей по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Деньги, которые являются предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Копия протокола о принятии залога вручается залогодателю.

Недвижимое имущество, ценные бумаги и ценности могут быть приняты в залог лишь при условии предоставления подлинных экземпляров документов, которые подтверждают право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество.

Однако, если ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, залогодатель достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество подтверждает письменно.

При этом необходимо иметь в виду, что не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ не может быть обращено взыскание.

Кем вносится залог

Кроме самого фигуранта уголовного дела, внести средства может любой человек или организация.

Лицу разъясняются существо дела, обвинения, предъявляемые лицу, обстоятельства, из-за которых и был избран залог как мера пресечения, условия, на которых лицо выпускают под залог, и последствия, которые могут наступить в случае их нарушения.

О принятии имущества или денег составляется протокол, один экземпляр вручается лицу, внесшему деньги. Если предметом залога являются не деньги, кроме протокола, составляется акт приема-передачи имущества.

Если залогодатель — третье лицо, то нужно получить согласие подозреваемого (обвиняемого). Это связано с тем, что именно от него будет зависеть, получит ли залогодатель свои деньги обратно.

Что делать, если лицо было отпущено под залог недвижимости, но в результате каких-нибудь обстоятельств состояние имущества было изменено в худшую сторону или было произведено ее отчуждение в законном порядке?

Пленумом предусмотрено решение этой проблемы. Залогодатель вправе заменить предмет залога на аналогичный. В случае если он не может этого сделать, мера пресечения будет изменена судом.

Сумма залога по уголовному делу

Размер залога определяется в судебном порядке. Судья устанавливает сумму заложенного имущества подозреваемого (обвиняемого), исходя из таких характеристик, как:

  • характер и тяжесть преступления, которое совершил подозреваемый;
  • имущественное положение человека;
  • информация о личности лица, подозреваемого в совершении преступления – его возраст, наличие тех или иных проблем со здоровьем, наличие несовершеннолетних детей и т. д.

Размер залога определяется исходя из степени тяжести уголовно наказуемого деяния:

  • минимум 50 тысяч рублей – если было совершено преступление небольшой тяжести;
  • минимум 500 тысяч рублей – при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Кто имеет право назначить меру пресечения

Залог как мера пресечения избирается только судом. Мера пресечения может быть назначена в любое время до вынесения решения по делу.

Кроме того, залогом можно заменить иную меру ограничения. Обычно им стараются заменить заключение под стражу, так как это наиболее суровая мера.

Ходатайство об изменении меры пресечения на залог может быть подано как самим человеком, так и любым другим лицом или организацией.

Ходатайства рассматривает районный суд по месту совершения преступления и его расследования. Оно рассматривается, даже если следователь ходатайствует об иной мере ограничения свободы.

Как определяется размер залога

Решение о размере, в котором должен быть выплачен залог, принимает суд, исходя из тяжести преступления, характеристики личности подозреваемого (обвиняемого), финансового состояния лица, которое будет выплачивать средства. УК РФ устанавливает низшие границы:

  • если преступление небольшой или средней тяжести, размер залога не менее пятидесяти тысяч рублей;
  • если тяжкое или особо тяжкое — не менее пятисот тысяч рублей.

Лицо может быть отпущено под залог недвижимости. К ней предъявляются некоторые требования:

  • недвижимость не должна находиться в ипотеке или иметь любое другое обременение;
  • обязательно нужно представить оригиналы документов о праве собственности.

Оценка стоимости недвижимости должна быть осуществлена не ранее чем за 5 суток до подачи ходатайства в суд.

Рассмотрение ходатайства должно производиться при участии обеих сторон, а подозреваемый (обвиняемый) имеет возможность высказать свое мнение.

Когда залог не возвращается?

Если подозреваемый/обвиняемый нарушает условия залога, например, скрывается от следствия, уклоняется от явки в суд, тогда денежные средства или ценности, внесенные в качестве залога, передаются государству, а человеку избирают более строгую меру пресечения.

Таким образом, залог не возвращается в случае нарушения договоренности по условиям залога.

В каком размере вносят залог?

Вид и размер залога определяет суд в зависимости от совершенного преступления, характеристики подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 50 тысяч рублей, а при тяжких и особо тяжких преступлениях — менее 500 тысяч рублей.

Сроки внесения залога в 2020 году

В Уголовном кодексе или ином документе нет конкретных данных о том, в течение какого срока человек должен внести залог.

Судья сам устанавливает срок для внесения залога. Этот срок прописывается в постановлении.

В том случае если подозреваемый был задержан, то судья продлевает срок задержания до того момента, пока не будет внесен залог.

Однако этот срок не «резиновый»: он не может составлять больше 72 часов.

Возвращают ли залог?

Залог вносит за себя подозреваемый или обвиняемый либо это могут сделать за него другие люди или юрлица. Если залог был внесен на стадии предварительного расследования, он поступает на депозитный счет органа, в производстве которого находится уголовное дело, если на стадии судопроизводства — на счет соответствующего суда. При зачислении залога составляется отдельный протокол.

Если подозреваемый или обвиняемый нарушил обязательство, связанное с залогом, залогодателю он не возвращается. В этом случае залог обращается в доход государства. В остальных случаях его возвращают: суд — при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела, следователь или дознаватель — при прекращении уголовного дела.

Что может быть предметом залога в уголовном процессе?

Предметом залога могут быть денежные средства, акции, облигации, а также недвижимое имущество, в том числе купленное по ипотеке.

Не может выступать в качестве залога такое имущество:

  • квартира, дом и другое жилье, если кроме него у человека, которому нужно внести залог, больше нет дополнительного жилья;
  • предметы мебели, обихода, которые есть в доме;
  • предметы индивидуального пользования. Однако драгоценности и антиквариат в эту категорию не входят;
  • домашний скот, пчелы, птицы, если они используются не для предпринимательской деятельности;
  • различные награды, призы.

Деньги, которые выступают в качестве залога, до вынесения судебного решения должны храниться на депозите суда.

Если в качестве залога обвиняемый поставил дом, квартиру или другое недвижимое имущество, тогда такой залог должен находиться по месту расположения объекта.

Если объектом залога выступает автомобиль или другое транспортное средство, тогда оно должно быть транспортировано на специальную площадку или стоянку, определенную судом.

Если предметом залога выступают драгоценности, тогда они должны храниться в специальном хранилище, например, в сейфе.

Домашний арест

Домашний арест в отношении обвиняемого или подозреваемого в качестве меры пресечения избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При этом данная мера пресечения применяется в отношении данных лиц в том же порядке, что для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает, с возложением ограничений (запретов) и осуществлением за ним контроля. Учитывая неудовлетворительное состояние подозреваемого или обвиняемого, местом его содержания под домашним арестом суд может определить лечебное учреждение. При этом изоляция от общества может быть как полной, так и частичной (на усмотрение суда).

С учетом данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и других фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения суд может ему запретить и (или) ограничить:

  • выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
  • общение с определенными лицами;
  • отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
  • использование средств связи и сети Интернет.

Эти ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, их защитников, законных представителей, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в использовании телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, а также для поддержания связи с контролирующим органом, дознавателем или следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый обязан информировать контролирующий орган.

Суд, принимая решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, в постановлении (определении) должен указать:

  • место, где будет находиться подозреваемый или обвиняемый;
  • места, которые ему разрешено посещать.
  • установленный срок домашнего ареста;
  • время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешается находиться вне места исполнения домашнего ареста;
  • иные запреты (ограничения).

Контроль нахождения подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов (ограничений) осуществляется органами исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Для надлежащего осуществления контроля эти органы могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля.

В частности, для слежения за ними используется СЭМПЛ – Система Электронного Мониторинга Подконтрольных Лиц. Эта разработка, включающая в себя браслет, контрольное устройство и настольный аппарат, похожа на обычный телефон или на пульт от телевизора и позволяет устанавливать слежение за обвиняемым или подозреваемым.

Браслет крепится на ногу, и если человек пытается покинуть определенную для исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста зону или снять браслет, сигнал с устройства подается на интерактивную карту в штаб СЭМПЛа. Кроме этого, на каждом из устройств находится экстренная кнопка SOS, с помощью которой обвиняемый или подозреваемый может в любой момент связаться с оператором системы.

Браслет не снимается даже, когда человек моется (по утверждению разработчиков, устройство работает даже на глубине до 5 метров). Снять браслет можно только в случае курса лечения (источник).

В органы, осуществляющие предварительное следствие и дознание,а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.

Следует также отметить, что свидания подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником или законным представителем проходят в месте исполнения этой меры пресечения.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения контролирующий орган, следователь, дознаватель вправе подать ходатайство в суд об изменении меры пресечения.

Срок домашнего ареста

Как правило, домашний арест избирается на срок до двух месяцев и исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. Однако, если закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев невозможно, а оснований для изменения или отмены меры пресечения нет, этот срок может быть продлен по решению суда (ст. 109 УПК РФ).

Если до избрания меры пресечения в виде домашнего ареста обвиняемый или подозреваемый содержался под стражей, время содержания под стражей засчитывается в срок домашнего ареста. Общий срок домашнего ареста и содержания под стражей не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный ч. 3 ст. 109 УПК РФ (18 месяцев).

Читайте также: К вопросу об обстановке преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Принятое на стадии предварительного расследования решение о применении в качестве меры пресечения залога или домашнего ареста в отношении подозреваемого, согласно положениям статьи 100 УПК РФ, действует не свыше 10 суток. Если в указанный срок обвинение будет предъявлено, то избранная мера пресечения продолжает действовать на всем протяжении предварительного расследования и нахождения уголовного дела у прокурора с обвинительным заключением, а также в суде при рассмотрении дела.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста, а также подозреваемому (обвиняемому) и должно быть принято к исполнению немедленно после его получения.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста судья по собственной инициативе при наличии оснований для избрания меры пресечения может избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога.

В чем сложность?

Возможность применения в уголовном процессе меры пресечения в виде залога предусмотрена ст. 98 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 106 УПК РФ залог состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки подозреваемого, обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд. Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ. В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению в соответствии со ст. 118 УПК РФ. Таким образом, залог является мерой пресечения, рассчитанной на создание у обвиняемого или подозреваемого под угрозой утраты средств залога достаточно сильного мотива к выполнению предписаний дознавателя, следователя или суда о явке.

К сожалению, действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ не предусмотрены ни специальные основания применения залога, ни перечень преступлений, при обвинении в совершении которых возможно его применение. В связи с этим у суда при обосновании избрания им в отношении конкретного обвиняемого или подозреваемого меры пресечения в виде залога могут возникнуть сложности.

Так, УПК РФ устанавливает лишь общие основания для избрания меры пресечения. Согласно ст. 97 УПК РФ дознаватель, следователь, а также суд вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных данным Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый или подозреваемый:

  1. скроется от органов предварительного расследования и суда;
  2. может угрожать свидетелям, уничтожить вещественные доказательства;
  3. может продолжать преступную деятельность.

Еще одной целью применения меры пресечения является обеспечение исполнения приговора.

Соответственно основаниями для избрания дознавателем, следователем или судом меры пресечения в виде залога, на наш взгляд, может служить правомерное поведение подозреваемого или обвиняемого, которое заключается в том, что он не пытался скрыться от следствия и суда, не продолжил свою преступную деятельность, не применял физического или психологического давления на свидетелей или потерпевших, не предпринимал меры к уничтожению доказательств по уголовному делу.

Что брать?

Сложности могут возникнуть у судьи и при определении размера и предмета залога. Согласно ч. 1 ст. 106 УПК РФ вид и размер залога определяются судом исходя из характера совершенного преступления, данных о личности обвиняемого (подозреваемого), имущественного положения залогодателя. Таким образом, УПК РФ не ограничивает размер залога ни минимальным, ни максимальным пределом, поэтому размеры залога могут кардинально отличаться. На наш взгляд, сумма залога должна быть такой, чтобы она стала действительно серьезным препятствием для нарушения подозреваемым (обвиняемым) процессуальных обязанностей. В то же время необходимо предусмотреть в законодательстве возможность обжалования обвиняемым (подозреваемым) или его защитником суммы залога в суде в целях ограждения их от назначения залога в чрезмерно высоком размере.

Исходя из ст. 106 УПК РФ предметом залога могут быть не только деньги, но и ценные бумаги, а также иные ценности, к которым можно отнести ювелирные изделия, произведения искусства, антиквариат, автомобили, технику и оргтехнику. Что же касается недвижимости, то по поводу нее существуют разные мнения. Так, авторы комментария к УПК РФ под редакцией В.И. Радченко считают, что недвижимость не может быть предметом залога, так как залог недвижимости образует самостоятельный институт ипотеки. Составители же комментария к УПК РФ под редакцией И.Л. Петрухина полагают, что недвижимость может входить в залоговую массу. Думается, вопрос об использовании недвижимости в качестве предмета залога следует решать исходя из буквального толкования ст. 106 УПК РФ, которая, хотя и не употребляет термин «ипотека», вовсе не исключает возможность ее применения. Следовательно, обоснованных причин считать, что недвижимость не может быть предметом уголовно-процессуального залога, нет, ведь законодатель не обязан пользоваться в уголовно-процессуальном законодательстве терминологией гражданского права.

Если предметом залога выступают ценные бумаги или ценное имущество, необходимо определять их стоимость на момент внесения залога и основываться именно на его рублевом выражении. Причем исходить следует не из МРОТ, сумма которого минимизирована, а, к примеру, из прожиточного минимума, размер которого определяется Правительством РФ. Дело в том, что данные предметы не обладают устойчивым стоимостным выражением, их цена может колебаться как в сторону уменьшения — тогда теряется нужная залоговая сумма, так и в сторону увеличения, что тоже не должно происходить.

Источники

  • https://FB.ru/article/383865/zalog-kak-mera-presecheniya-ponyatie-soderjanie-i-znachenie-zaloga-statya-upk-rf
  • https://yurister.ru/ugolovno-protsessualnyy-kodeks/st-106-upk.html
  • http://ugolovnyi-expert.com/zalog-kak-mera-presecheniya-v-ugolovnom-processe-st-106-upk-rf/
  • https://advokatsidorov.ru/domashnij-arest.html
  • https://aif.ru/society/law/kuda_idut_dengi_vnesennye_v_zalog_za_podsudimogo
  • https://WiseLawyer.ru/poleznoe/58195-zalog-mera-presecheniya
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Добавить комментарий