Бесплатная горячая линия

Можно ли и как выписать из квартиры осужденного

Способы, как выписать осужденного из квартиры

  • через подачу заявления в паспортный стол;
  • через суд.

Варианты выписать осужденного:

  • с его согласия;
  • без согласия.

Перед тем, как выяснить как выписать осужденного из квартиры, разберемся с самой квартирой, а точнее ее статусом.

Статус квартиры:

  • квартира муниципальная;
  • квартира находится в собственности

Как выписать осужденного: квартира муниципальная

Если квартира муниципальная, а вы снимаете ее по договору социального найма, то выписать осужденного из квартиры можно, с целью не платить за него коммунальные платежи, но лишь на время, пока он находится в МЛС. Затем, после его возвращения, вы обязаны будете его прописать.

При добровольном согласии осужденного на выписку вам понадобится его заявление и заверенное комендантом или начальником лагеря копия паспорта, которые вы предоставите в паспортный стол.

История вопроса

Ещё в далёкие советские времена вопрос о выписке решался очень просто. Существовал определённый период, в течение которого прописка за данным гражданином сохранялась даже при том, что он не проживал в данном жилье. Срок составлял шесть месяцев. После этого его можно было выписать, так как он терял право проживать на данной жилплощади. Это происходило независимо от желания уехавшего и причин, по которым его не было, в том числе и тогда, когда его сажали в тюрьму.

Правда, некоторым людям были исключения:

  • служба в Вооружённых силах;
  • длительные командировки, связанные с выполняемой работой.

Если это заключённый, отбывающий свой срок в местах лишения свободы шесть месяцев или более, то вопрос о том, выписывают ли его, решался выселением с занимаемой до этого жилплощади. С течением времени это было сочтено негуманным. Аргументом было то, что фактически выселение, если человек сидит, является дополнительным наказанием к тому, что было определено судом.

В настоящее время за заключённым сохраняется право проживания на то время, пока он отбывает наказание.

Конечно, его можно тем или иным образом лишить регистрации. Однако после отбытия срока через суд, как правило, он может восстановить свои права. Выселение продолжится до тех пор, пока заключённый находится в тюрьме.

Мотивация

Зачем нужно выяснять, как выписать человека из квартиры? Если он сидит в тюрьме, то для этого могут иметь место самые разные причины.

  1. Одной из распространённых является финансовая причина. В наше время коммунальные платежи достаточно велики и платить за того, кто в данное время здесь не проживает, может оказаться слишком затратным. Добившись выписки заключённого, сидящего в тюрьме, людям можно будет до некоторой степени снизить затраты на коммунальные услуги.
  2. Возможны и другие ситуации. Например, приговор суда был на довольно длительный срок. За это время жизненные обстоятельства вполне могли сильно измениться. В связи с этим может возникнуть необходимость продажи или обмена жилья. При проведении такого рода сделок наличие зарегистрированного на этой жилплощади заключённого, находящегося в тюрьме, может существенно повлиять на обстоятельства сделки. При этом может быть и так, что он сам не будет возражать. Однако даже и в таком случае это нужно будет оформить надлежащим образом. Кроме того, не нужно забывать: если выписать из квартиры осуждённого, то вернувшись из мест лишения свободы, такой гражданин может в некоторых случаях потребовать признать сделку недействительной. Такие опасения редко имеют под собой основания, но определённое беспокойство у новых хозяев жилья при этом всё же будет. А это, в свою очередь, способно повлиять на цену сделки. Если жильцы при продаже не выписывались, это способно снизить цену сделки.
  3. Ещё одна распространённая причина заключается в том, что осуждённый может быть не очень приятным в общении человеком и представлять собой тем самым некоторую угрозу для тех, кто проживает вместе с ним. В этом случае вполне ожидаемо, что его могут попытаться выселить с занимаемой жилплощади.

Конечно, такого рода причины могут не ограничиваться приведённым здесь списком. Были перечислены лишь наиболее типичные, наиболее распространённые из них.

Процедура выселения при добровольном согласии

Если у заключённого довольно близкие, доверительные отношения с семьёй, то вполне реальна такая ситуация, когда он добровольно захочет содействовать этому выселению. Как выписать человека, которого посадили, из квартиры? Сначала нужно будет подготовить необходимый пакет документов. Что в него будет входить?

  1. Прежде всего должно быть правильно оформленное заявление от заключённого о том, что он просит выписать его с его жилплощади.
  2. К нему необходимо приложить копию его паспорта. Этот и предыдущий документ должны быть заверены начальником того учреждения, в котором осуждённый отбывает свой срок.
  3. Для предъявления будет также необходима копия приговора суда. Она обычно выдаётся тем, кто был одной из сторон в рассматриваемом процессе.
  4. При обращении должны присутствовать все собственники жилья.
  5. Потребуется заявления собственников жилья и копии их паспортов.

После того как документы будут подготовлены, с ними нужно прийти в паспортный стол по месту жительства и обратиться за выпиской этого жильца. Иногда в таких случаях требуют присутствия выселяемого. Это не является правильным. В соответствии с российским законодательством копия решения суда позволяет провести оформление документов без обязательного присутствия осуждённого.

После того как закончится срок пребывания в заключении, выписанный сможет восстановить свою регистрацию и продолжить жить в этой квартире дальше.

Каковы причины?

Чаще всего их выписывают, чтобы избавить себя от необходимости коммунальных выплат, ведь иногда сроки заключения бывают весьма продолжительными.

Однако возможны и другие сценарии. В жизни родственников осуждённого происходят разные перемены, которые иногда требуют продажи или обмена жилья.

Может быть и такое, что осуждённый оказывается отнюдь не самым приятным человеком и родственники просто хотят себя таким образом обезопасить.

Во всех этих случаях осуждённый может пойти навстречу семье, а может и отказаться это сделать, поэтому масса возникающих нюансов порождает огромное количество вопросов, связанных с необходимостью и возможностями снятия с регистрационного учёта человека, отбывающего наказание.

Из истории вопроса

В Советском союзе проблема решалась просто. Статья 60 ЖК РСФСР утверждала право нанимателя жилья отсутствовать полгода. Если его не было дольше, жильё подлежало отчуждению.

Были, конечно, и исключения из правил, но они касались лиц, отбывающих воинскую службу, или тех, чьё длительное отсутствие было вызвано работой.

Осуждённые такой привилегией не пользовались, и получалось, что многие из них просто лишались своего жилья.

В какой-то момент этот закон сочли противоречащим Конституции. Фактически он был дополнительной карой человеку, уже отбывшему своё наказание, что привело к Постановлению Конституционного суда РФ №8-П от 23 июля 95 года. В нём указывалось, что отныне лишение свободы не может быть основанием для лишения жилья.

Это нашло своё отражение и в Жилищном Кодексе, статья 71 которого утверждает, что временное отсутствие нанимателя жилплощади не влечёт потери права пользования.

Изменения в законодательстве

В 2014 году был разработан проект закона, в котором предлагалось регистрировать осуждённых по месту отбывания наказания, при этом не снимая с учёта по основному месту жительства.

Закон пока не принят, но сама попытка это сделать весьма показательна.

Осуждённый, чтобы обезопасить себя от нежелательных действий родственников, должен в самом начале отбывания наказания написать заявление, что за ним сохраняется право на жилплощадь. Этот документ надо отправить в администрацию муниципального образования.

Дело в том, что человек, отбывающий наказание, будет снят с регистрации, но информация об этом обычно хранится только в паспортно-визовой службе, поэтому родственники могут это скрыть и зарегистрировать в квартире других людей.

Изменения в законодательстве во многом обезопасили осуждённых. Теперь они могут на законных основаниях отстаивать своё право на жильё, даже если родственники за время их отсутствия успели воспользоваться квартирой по своему усмотрению. Вот только как быть родственникам, которые также имеют право на свои интересы, а они порой идут вразрез с интересами осуждённых?

Способы выписки

Самый удачный и простой способ – это по собственному желанию осуждённого.

Если между ним и его родственниками существуют доверительные отношения и он не намерен обязывать семью выплачивать его долю коммунальных затрат, то от осуждённого потребуется заявление о снятии с учёта и копия паспорта, заверенная администрацией исправительного учреждения.

Эти документы нужно передать в паспортный стол. Когда срок заключения подойдёт к концу, бывший осуждённый сможет вернуться домой и восстановить регистрацию.

Возможно ли?

Можно ли прекратить прописку осужденного?

Аннулировать регистрацию осужденного, который проживал по данному адресу до ареста с последующим пребыванием в местах лишения свободы, можно.

Выписка граждан, в том числе и осужденных, осуществляется в соответствии с требованиями таких законодательных актов:

  • Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.95 г. «Правила регистрации…»;
  • Административного регламента ФМС, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11.09.2012 №288 (ред. от 19.01.2015);
  • Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993г.
Главное требование в каждом из этих государственных законов – личное желание граждан иметь или прекратить прописку по своему адресу.

Права осужденных соблюдаются особенно пристрастно: множить число людей без определенного места жительства недопустимо, в масштабе страны это впечатляющие цифры. Именно поэтому, обойти законы вряд ли получится, даже у самих юридически подкованных родственников.

Узнайте на нашем сайте также о том, выпишут ли, если есть долги по коммунальным платежам, как выписаться и прописаться одновременно в другую квартиру, а также о том, как выписаться, находясь в другом городе, и можно ли сняться с регистрации по доверенности без личного присутствия.

Варианты снятия с регистрации

Вариантов существует два:

  • по согласию с отбывающим наказание человеком;
  • без одобрения.

Первый метод вполне реален и подойдет тем, кто поддерживает с заключенным под стражу лицом нормальные человеческие отношения, но хочет оплачивать коммунальные услуги только за граждан, фактически проживающих в настоящее время в жилом помещении.

Второй вариант возможен, если жилье находится в муниципальной собственности, а суд уже состоялся и решение набрало законную силу.

В этом случае регистрацию аннулируют, но только на период тюремного срока.

Вообще ситуаций масса, и тонкости юридических процедур зависят от статуса самого осужденного (по отношению к правам собственности на жилище и к степени родства), а также от того, участвовал ли человек в приватизации или отказался от нее, и пр.

В подавляющем большинстве случаев выписка возможна только через суд (ст. 7 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993).

О том, как оформить выписку из квартиры через МФЦ или портал Госуслуг, а также о том, какие документы потребуются для процедуры, можно узнать из наших статей.

Как оформить?

Прежде всего, следует узнать, какие бумаги будут нужны, куда лучше обратиться. Если лицо находится в местах лишения свободы, то процедуру разрешено проводить без присутствия (Приказ ФМС №208 от 2007г.).

Совершить данную процедуру можно в одном из учреждений:

  • ФМС;
  • МФЦ;
  • паспортный отдел при ЖЭУ.
Единственная разница состоит в сроках: быстрее всего будет получен результат, если пойти прямо в территориальное подразделение ФМС, так как в этом случае не будет потрачено время на отправку бумаг в миграционную службу и обратно.

Необходимые документы

Одного согласия находящегося в лагере для отбывающих срок недостаточно, хотя как раз и есть определяющим успех фактором. Нужны будут такие бумаги:

  • заявление по форме №6;
  • паспорт;
  • приговор суда.

Бланк заявления можно скачать из интернета или у паспортиста, можно даже заполнить, а вот подпись преступивший закон человек должен поставить свою.

Паспорт при аресте обычно изымают, и он находится у администрации учреждения.

Поэтому копию паспорта арестанта и заявление с подписью должен удостоверить своей подписью и печатью учреждения начальник зоны или замещающее лицо.

Более сложная задача заключается в получении копии приговора. Можно нанести визит в канцелярию суда, где проводился процесс, или прямо к судье, или к секретарю с просьбой о выдаче этого документа.

Обычно непрямым участникам процесса в получении копии решения суда отказывают, но, в крайнем случае, сам отбывающий наказание имеет право получить по своему запросу такой документ и сможет передать своему члену семьи.

Можно ли выписать заключенного из квартиры?

Можно. Есть два варианта – по доверенности или без нее. Первый более простой и доступный, а со вторым могут возникать проблемы.

С доверенностью

Если еще до того, как стать заключенным, человек оформил доверенность на своих родственников или других представителей с правом выписывать его из квартиры, то на основании такого документа можно попробовать снять осужденного с регистрации по месту жительства. Нужно помнить о том, что совсем без регистрации он не останется, заключенных всегда регистрируют по месту пребывания (в месте заключения).

Без доверенности

Если доверенности нет, то можно попробовать выписать человека исключительно на основании тех документов, которые подтверждают, что заключенный отбывает наказание. Иногда этого бывает достаточно.

В том случае, если ответственные сотрудники паспортного стола или МФЦ отказывают в снятии с регистрации заключенного, нужно требовать письменный отказ и обращаться в суд.

После освобождения, бывший заключенный может потребовать восстановить его права и прописать его обратной в той же квартире.
Пример: Осужденный задолго до событий, приведших к его отправке в место заключения оформил доверенность на своего отца. В этом документе он разрешал отцу выполнять любые действия от его имени, включая сюда и снятие с регистрации. Через некоторое время после помещения сына в тюрьму, отец захотел продать жилье. Покупатель настаивает на том, чтобы в договоре купли-продажи обязательно стоял пункт о том, что на момент завершения сделки в квартире никто не будет прописан. Как следствие, доверенному лицу осужденного нужно выписать своего ребенка. Сначала он обращается в МФЦ без доверенности, но получает отказ. Решив не спорить с системой, отец берет доверенность и обращается в МФЦ еще раз, но опять получает отказ. Так как решать проблему все равно надо, отец собирает документы, обращается в суд, выигрывает дело и уже на основании решения суда выписывает своего сына из квартиры.

Первое обращение в МФЦ или паспортный стол

Даже если заранее понятно, что в выписке откажут, обращаться в паспортный стол все равно нужно для получения отказа в письменной форме. В противном случае суд может отказать в удовлетворении иска. Заставят сначала попробовать решить проблему «по-хорошему» и только переходить к крайним мерам.

Обращение в суд

При обращении в суд в обычной ситуации нужно предоставлять доказательства правоты истца, однако в данном случае достаточно будет базовых документов об отказе в выписке и осуждении заключенного. В большинстве случаев суд становится на сторону истца, так что, если с бумагами все в порядке и ситуация стандартная, то никаких проблем возникнуть не должно.

Если ситуация нестандартная и спорная, лучше сразу же обращаться за помощью к опытному юристу. Без него вероятность выиграть дело и получить нужное решение суда будет минимальной.

Второе обращение в МФЦ или паспортный стол

Только после получения решения суда можно повторно обращаться в МФЦ или паспортный стол. В данном случае будет достаточно одного решения, на основании которого осужденного выпишут без дальнейших вопросов. В данном случае ответственность за снятие с регистрации перекладывается уже на суд, так что сотрудники МФЦ ничего против иметь не будут.

Ситуация № 1

Осужденный освобождается из мест лишения свободы до 1995 года и в течение длительного времени не проживает в жилом помещении, которым он пользовался до заключения.

Интересным для анализа данной ситуации представляется Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12 марта 2012 г. № 33 – 2002, в соответствии с которым было отменено решение суда первой инстанции, а по делу было принято новое решение. Ответчик был признан утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учёта.

Из обстоятельств дела следовало, что истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой. В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником указанной квартиры. В спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ответчик, который приговором суда от 21.12.1981 года был осужден к 9 годам лишения свободы. Приговор приведен в исполнение 15.03.1982 года в связи с вступлением судебного акта в законную силу и направлением осужденного в места лишения свободы.

После освобождения в 1990 году ответчик в квартиру не вселялся, его место жительства в настоящее время неизвестно. Как полагает истец, ответчик утратил право пользования спорной квартирой, в связи с чем должен быть снят с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Апелляционная инстанция отметила, что в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами в случаях осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке — до приведения приговора в исполнение. Реализация данного положения, в силу п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года N 8-П, не предполагала обязательного судебного порядка признания лица утратившим право пользования жилым помещением. Таким образом, в соответствии с положениями ЖК РСФСР, ответчик утратил право пользования жилым помещением. При этом тот факт, что снятие его с регистрационного учета по адресу осуществлено не было, правового значения не имеет. Согласно п. 31 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 года N 677, выписка из жилых помещений лиц, осужденных к лишению свободы, производилась после вступления в законную силу приговоров в отношении этих лиц. То обстоятельство, что ответчик не был снят с регистрационного учета, как обоснованно указано в апелляционной жалобе, правового значения не имеет и не свидетельствует о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением после приведения приговора в исполнение. В дальнейшем ответчик, не сохранивший право пользования жилым помещением, мог вселиться туда лишь с согласия собственника, на правах члена семьи, а не в силу какого-либо самостоятельного права. После освобождения из мест лишения свободы в 1990 году ответчик в спорную квартиру не вселялся. Установить его местонахождения с 1990 года не представилось возможным. В связи с этим, передача спорной квартиры по договору приватизации в 1993 году матери ответчика была проведена без получения согласия ответчика, так как последний утратил право пользования жилым помещением в силу положений ЖК РСФСР. Апелляционная инстанция отметила, что то обстоятельство, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года N 8-П ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР был признан не соответствующим Конституции РФ, не может повлиять на разрешение настоящего спора, так как указанное Постановление вступило в силу с момента его провозглашения и обратной силы не имеет, на что прямо указано в самом Постановлении.

Важный юридический нюанс

Апелляционная инстанция отметила, что юридически значимым для данного дела является следующее обстоятельство: возникло ли у ответчика вновь право пользования спорной квартирой, поскольку для приобретения права он должен был быть вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя? Как установил суд, и как следует из материалов дела, после освобождения из мест лишения свободы в 1990 году ответчик в квартиру не вселялся, следовательно, права пользования ею не приобрел.

Таким образом, кроме формальной регистрации по месту жительства, ответчик должен был фактически вселиться в жилое помещение, то есть постоянно проживать в нём; нести расходы по содержанию жилья; совместно с нанимателем и другими членами семьи вносить плату за квартиру и коммунальные услуги; хранить принадлежащие ему на праве собственности вещи. Следовательно, если бы после освобождения из мест лишения свободы в 1990 году ответчик вселился в квартиру, он приобрёл бы право пользования жилым помещением и равные права на его приватизацию совместно с матерью. Указанная процедура могла быть осуществлена на основании Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 года N 677, только с согласия лица, предоставившего жилую площадь на прописку (пункт 25 Положения).

Ситуация № 2

Осужденный освобождается из мест лишения свободы, но не может вселиться в ранее занимаемую квартиру в связи со сносом многоквартирного дома.

Интересным судебным решением для анализа поставленной проблемы является Определение Московского городского суд от 08 февраля 2013 г. № 4г/6 – 0336 /2013, в соответствии с которым было отказано в передаче кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.08.2012 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Из обстоятельств дела следовало, что истец обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда Западного административного округа г. Москвы, с учетом уточненных требований просил обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы, УДЖП и ЖФ Западного административного округа г. Москвы предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом многоквартирного дома. В обосновании заявленного иска он указал, что с детства проживал в квартире, расположенной в снесённом многоквартирном доме. В январе 1982 г. он был выписан в связи с осуждением районным судом г. Москвы по ст. 144 ч. 2 УК РСФСР сроком на 4 года. В дальнейшем истец, находясь в местах лишения свободы и по освобождению из них, неоднократно привлекался к уголовной ответственности с последующим осуждением к реальному лишению свободы. После отбытия срока по последнему приговору в августе 2009 г. истцу в сентябре 2009 г. МО УФМС России по Амурской области в городе Благовещенск был выдан паспорт гражданина Российской Федерации без отметки о регистрации по месту жительства. По прибытии в Москву узнал, что дом, в котором он проживал ранее, снесен, а проживающим гражданам предоставлены другие жилые помещения. Он обратился в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе с просьбой предоставить ему жилое помещение в связи с переселением дома. В июле 2010 г. на основании решения общественной жилищной комиссии при префекте ЗАО ему был выдан смотровой талон на однокомнатную квартиру, которая оказалась заселена, а в сентябре 2010 г. — повторный смотровой талон на квартиру, на получение которой он дал согласие. Однако в октябре 2010 г. ему было отказано в предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма.

В Определении Московского городского суда было указано, что суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 8 ст. 60, ст. 61 ЖК РСФСР, п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года N 8-П, пришел к выводу о том, что тот факт, что истец не проживал в спорной квартире с 1982 по 2009 год, сам по себе не свидетельствует об отсутствии у истца права на данную жилую площадь, поскольку его отсутствие в квартире было временным и обусловлено исполнением приговоров, что не может повлечь произвольного лишения его права на жилище.

Апелляционная инстанция с данным выводом суда не согласилась. С учетом того, что правоотношения между сторонами возникли до введения Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора судебная коллегия обоснованно применила нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также применила положения ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 306 ГК РСФСР, действующего на дату выписки истца из жилого помещения, в случаях временного отсутствия нанимателя, члена его семьи или всех этих граждан право пользования жилым помещением сохраняется за отсутствующими в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5 настоящей статьи, — в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.

Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению нанимателя или членов его семьи может быть продлен наймодателем, а в случае спора о праве отсутствовавшего на пользование этим помещением — судом.

В соответствии с п. 5 указанной статьи право пользования жилым помещением сохраняется также за нанимателем или, соответственно, за членами его семьи, в том числе в случае заключения под стражу — в течение всего времени нахождения под следствием или судом. В случае осуждения к лишению свободы, ссылке или высылке на срок свыше шести месяцев, если в жилом помещении не остались проживать члены семьи осужденного, договор найма жилого помещения считается расторгнутым с момента приведения приговора в исполнение.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохранялось жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в установленных законом случаях, в том числе в случае заключения под стражу — в течение всего времени нахождения под следствием или судом; осуждения к лишению свободы — в течение всего срока отбывания наказания. Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

Указанный нормативный акт утратил силу в связи с введением в действие с 01.03.2005 г. Жилищного Кодекса РФ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 8-п положения части 1 и ч. 2 п. 8 статьи 60 ЖК РСФСР допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия признаны не соответствующими ст. ст. 40 ч. 1 и 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, а положение п. 8 части 2 ст. 60 ЖК РСФСР — также статьям 19, 46 ч. 1 Конституции Российской Федерации. В Постановлении указано, что временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием к лишению права пользования жилым помещением.

Указанная позиция Конституционного Суда РФ высказана в отношении соответствия указанных положений Жилищного Кодекса РСФСР Конституции РСФСР, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г., применительно к случаям, когда отсутствие граждан в жилом помещении является временным, в связи с осуждением к лишению свободы.

Апелляционная инстанция указала, что в те периоды, когда истец находился на свободе между приговорами судебных инстанций с 1991 по 1993 гг. и с 1997 по 2004 гг., истец не проживал в городе Москве, местом его постоянного пребывания были Оренбургская и Амурская области. Принимая по делу новое решение, суд второй инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, что после освобождения из мест лишения свободы после отбытия наказания в период до 2009 г. он обращался за восстановлением своих прав на жилое помещение в г. Москве, так же как доказательств того, что он сохранял в течение всего времени после освобождения из мест лишения свободы права на указанное жилое помещение и исполнял обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Кроме того, из представленных ответчиком распоряжений Префекта ЗАО г. Москвы о предоставлении жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма и о предоставлении жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи с переселением следует, что лица, являвшиеся ранее проживавшие с истцом и выселяемые в связи со сносом многоквартирного дома, ранее не указывали истца в качестве члена своей семьи, сохраняющего право пользования на жилое помещение в сносимом доме и претендующего на жилое помещение в связи с переселением, что опровергает его доводы об исполнении обязанностей по договору найма на жилое помещение, расположенное по указанному адресу, и сохранении права пользования этим жилым помещением.

Важный юридический нюанс

Апелляционная инстанция отметила, что истец после освобождения из мест лишения свободы после первого приговора в 1981 г. в течение 28 лет не восстанавливал прав на указанное жилое помещение, не представил доказательств сохранения прав на это жилое помещение и исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма. По мысли апелляционной инстанции, отсутствие истца в жилом помещении в течение столь длительного срока не может быть признано временным. Учитывая изложенное, был сделан вывод о том, что истец, тем самым, добровольно отказался от права на жилое помещение и расторг договор в соответствии со ст. 83 ЖК РФ (аналогичная норма была предусмотрена в ст. 89 ЖК РСФСР). В 1982 году истец был выписан с места жительства в порядке и на основании действовавшего на тот момент законодательства.

Важно обязательно запросить справку о зарегистрированных в приобретаемой квартире лицах.

Так, Уссурийский районный суд Приморского края, рассмотрев гражданское дело по иску Н. к П. о признании утратившим право пользования жилым помещением, в удовлетворении исковых требований отказал. В обоснование своих требований истица указала, что является собственником жилого помещения, в указанной квартире в качестве члена семьи истицы был зарегистрирован и вселен ответчик П. Ответчик выехал из спорной квартиры, в которой с данного времени больше не проживал, коммунальные услуги не оплачивал. Ответчик препятствий в пользовании жилым помещением не имел, договор найма с ним не заключался, ответчик осужден к лишению свободы, содержится в ФКУ. Наличие регистрации ответчика создает препятствия истице при продаже квартиры. Мотивируя свое решение, суд указал, что ч. 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Вместе с тем в соответствии со ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации спорного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Судом учитывается, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением требований жилищного законодательства. Истицей право собственности на квартиру было приобретено на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан, следовательно, ответчик, будучи зарегистрированным на дату приватизации и не принявший в ней участие, в силу закона приобрел бессрочное право пользования приватизированной квартирой.

Несмотря на то что основная волна приватизационных мероприятий жилого фонда уже прошла, и по сей день в судах рассматриваются споры по нарушениям жилищных прав граждан при приватизации.

Так, в Республике Татарстан, в Набережно-Челнинском городском суде, рассматривался спор о выселении лиц из квартиры. Новый собственник приобрел жилье с зарегистрированными в ней лицами (бывшими членами семьи собственника). При этом сами проживающие не знали о том, что квартира продана новому лицу. В соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность граждан право на приватизацию квартиры реализовал бывший муж и отец проживающих. При этом остальные члены семьи последнего (ответчика) от права приватизации отказались, о чем свидетельствовало их заявление. Бывшие муж и жена при разводе добровольно договорились о том, что квартира остается жене и детям. В дальнейшем бывший муж был привлечен к уголовной ответственности, с семьей больше связь не поддерживал, переехал в другой город. И оттуда продал квартиру, которая де-юре оставалась в его единоличной собственности. Новый собственник подал исковое заявление о выселении. Примечательно, что суд первой инстанции удовлетворил исковое заявление.

Факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Решением Набережно-Челнинского городского суда от 9 октября 2018 года по делу N 2-8769/2018 иск о выселении был удовлетворен. Суд указал, что в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Истец не является бывшим членом семьи ответчиков, никогда совместно квартирой они не пользовались, условий о приватизации квартиры с сохранением права пользования квартирой он не устанавливал и не исходил от этого, автоматически на нового собственника эти обязательства не переходят, так как отношения приватизации и отношения по договору купли-продажи регулируются разными отраслями права, в силу чего действие Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 и положения Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 года N 1033-О на ответчиков не распространяются.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда не согласился, указав, что согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1033-О бывшие члены семьи собственника, отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении при его приватизации, сохраняют право постоянного (бессрочного) пользования данным жилым помещением и осуществляют его на условиях, предусмотренных жилищным законодательством; гражданам, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, предоставляется право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними, и право требовать устранения нарушений своих прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника такого помещения (п. 1 и 3 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»; ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения иска приобретшего квартиру истца, поскольку ответчики, отказавшись от приватизации этого жилого помещения, имеют право бессрочного пользования данной квартирой.

Указанная проблема обостряется тем, что нет возможности гарантированно удостовериться перед покупкой квартиры, что никто не имеет права в ней проживать. Информацию о лицах, отказавшихся от приватизации и имеющих право проживать в квартире, можно узнать только от самого продавца. Такие лица могут быть не зарегистрированы в ней, информации о них нет в данных Росреестра. Таким образом, при покупке квартиры важно обязательно запросить справку о зарегистрированных в приобретаемой квартире лицах. Желательно воочию убедиться в их наличии в квартире и поинтересоваться их судьбой. В приведенном выше примере если бы новый собственник лично познакомился с проживающими в квартире гражданами, то наверняка бы узнал о том, что выписываться они и не собирались. Важно запросить выписку из Росреестра на объект недвижимости. Благо такую выписку, зная адрес, может заказать любое лицо, в том числе потенциальный приобретатель квартиры. Удостовериться, нет ли на квартире обременений. В частности, имеется практика, что лица, отказавшиеся в свое время от приватизации, могут направить соответствующее заявление в Росреестр о внесении указанных данных, и тогда информация о них будет отражаться в выписке. Важно посмотреть историю сделок с приобретаемой квартирой, фамилии собственников. Также можно набрать на сайте районного суда, в котором расположена квартира, данные собственников (бывших собственников квартиры) и проверить, были ли какие-либо судебные тяжбы по поводу приобретаемого имущества, много ли исков с участием продавцов рассматривалось судом, каков характер этих споров.

Рассматривая жалобу Маленкина С.С. по оспариванию конституционности положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которыми определены основания для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (ст. 7), и Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которым осуждение к лишению свободы или принудительным работам на основании вступившего в законную силу приговора суда исключено из числа оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (п. 3 ст. 1), Конституционный Суд Российской Федерации указал, что согласно ст. 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Вместе с тем, как следует из представленных судебных постановлений, суды как при обжаловании С.С. Маленкиным действий по снятию его с регистрационного учета по месту жительства, так и при обжаловании им отказа в восстановлении его на регистрационном учете по месту жительства указали на то, что снятие его с регистрационного учета по месту жительства не влечет утраты им права пользования жилым помещением.

Однако такой подход, когда лица право проживать имеют, но эта информация нигде не зарегистрирована, несет опасность в том, что третьи лица узнать о таких гражданах не смогут.

Бывают случаи, когда родственники осужденного умерли, а право на наследование имущества в установленные законом сроки осужденный по понятным причинам не реализовал. В таком случае осужденный может ходатайствовать о восстановлении срока на принятие наследства.

Таким образом, в случае если квартира находилась у осужденного в собственности, реализовать такую недвижимость можно только с участием собственника. При найме лицо, осужденное к лишению свободы, не утрачивает право на жилое помещение в течение периода отбывания наказания. Его отсутствие признается вынужденным и не зависит от его волеизъявления. С точки зрения приобретателей недвижимости лучшим вариантом будет лично осмотреть квартиру, посмотреть, кто в ней проживает, сравнить эту информацию с данными о зарегистрированных лицах, запросить соответствующую справку, поинтересоваться судьбой прописанных лиц, запросить выписку на квартиру в органах Росреестра, посмотреть на сайте судов общей юрисдикции по фамилиям собственников информацию о наличии судебных делопроизводств с их участием, ознакомиться с сущностью споров.

Источники

  • https://www.HabRealty.ru/propiska/kak-vyipisat-osuzhdennogo-iz-kvartiryi.html
  • https://ZhiloePravo.com/oformlenie/vypiska/osuzhdennogo-kvartiry.html
  • https://zhivemvrossii.com/kvartira/vypiska/osuzhdyonnogo.html
  • https://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/vypiska/porjadok-vp/osuzhdennogo.html
  • https://ros-nasledstvo.ru/vypiska-osuzhdennogo-iz-kvartiry-ili-chastnogo-doma/
  • https://www.klerk.ru/law/articles/350934/
  • https://www.kmcon.ru/articles/jurist1/zhilishhnye-prava-lits-otbyvayushhih-nakazanie-v-usloviyah-izolyatsii-ot-obshhestva.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 301-37-30
по всей России


+7 (495) 128-74-20
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 507-64-25
Для жителей Спб и области