Бесплатная горячая линия

Можно ли прописать в аварийное жилье: регистрация в аварийном доме под снос

Состояние дома

По заявлению одного жителя дома или всех жителей об аварийном состоянии дома межведомственная комиссия проводит осмотр дома, по результатам которого принимает решение о состоянии дома.

Непригодной квартира признается согласно статье 87 ЖК РФ, Постановлению Правительства от 28.01.2006г. №47.

В данном законодательном акте определяются критерии непригодности квартиры для проживания. Аварийным может быть признано жилое помещение, которое представляет опасность для его жителей.

Такой дом по решению комиссии подлежит сносу, а его жители – расселению в новые квартиры.

Так, согласно действующей программе по расселению жителей, правительство Калужской области в 2020 году выполнит программу досрочно. Соответственно, при вынесении решения о сносе дома необходимо удостовериться, что жители такого дома включены в такую программу, иначе получить новое жилье не получится.

При осмотре дома, комиссия обращает внимание на:

  • физический износ дома;
  • степень износа фундамента и перекрытий.

По результатам осмотра, комиссия может только часть квартир дома признать аварийными, а остальные – ветхими. В таком случае только собственники аварийных квартир могут претендовать на новые квартиры, а жители ветхого жилья – не факт. Порядок переселения прописан в статье 32, статье 89 ЖК РФ.

Здесь представлен образец заключения о признании дома аварийным.

Дом является жилым, если подключен (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006) к:

  • инженерным коммуникациям;
  • электричеству;
  • холодному и горячему водоснабжению;
  • отоплению;
  • газу;
  • вентиляции;
  • обслуживанию лифта (при проживании в высотных домах).

Комиссия может признать дом аварийным в таком случае:

  • расположен в опасном для жизни месте;
  • имеет деформацию и повреждения;
  • окна квартиры выходят на сторону шумной автомагистрали или места очистки мусоропровода.

При невозможности восстановить дом, он подлежит сносу.

Законодательная база

В соответствии с ФЗ № 5242-1 от 1993 г. граждане имеют право регистрироваться на постоянной или временной основе в любом доме, вне зависимости от его состояния. Поэтому в общем случае жильцы могут прописаться как в «обычной», так и в аварийной или тем более ветхой квартире.

При этом регистрация в аварийном доме запрещена, если в силу вступило постановление о его расселении. На практике процедура выглядит так:

  1. Администрация организует работу специальной комиссии.
  2. Специалисты признают дом аварийным.
  3. Создается программа переселения, формируется перечень таких домов, указываются сроки.
  4. Как только подходит время (обычно за 6-12 месяцев) муниципалитет издает акт о расселении конкретного дома.
  5. В этот же момент собственники получают письменные уведомления о расселении. Как правило, на самом доме также размещается соответствующее объявление на металлической табличке.

Регистрация новых жильцов (с согласия собственника) допускается на всех этапах, кроме последнего. Как только администрация приняла акт о расселении, прописаться в таком доме уже нельзя.

При этом если квартира находится в собственности государства (в лице федерального или местного органа власти), то после признания дома аварийным приватизировать его уже нельзя. Соответствующий запрет предусмотрен ФЗ №1541-1 от 1991 г. Также запрещается приватизация помещений, которые находятся в:

  • общежитиях;
  • военных городках;
  • относятся к служебному фонду.
Обратите внимание! Конкретной нормы в законодательстве, которая запрещала бы регистрацию в аварийном доме, нет, и на практике этот вопрос решается неоднозначно. В некоторых случаях прописка разрешается даже после вступления акта в силу, поэтому попытаться оформить регистрацию вполне можно.

Порядок признания жилья аварийным

Для признания жилья аварийным необходимо пройти следующую процедуру.

Этап 1. Собственник жилья подает заявление и соответствующий пакет документов, на основании которого создается комиссия для признания жилья аварийным.

Этап 2. Оценка соответствия жилья установленным требованиям и вынесения решения по итогам комиссии.

Этап 3. Передача заключения заявителю (собственнику жилья) в виде письменного уведомления почтой.

Этап 4. В случае вынесения положительного решения, а именно признания жилья аварийным, в течении 30 дней орган исполнительной власти РФ должен издать распоряжение о дальнейшем использовании помещения (снос или реконструкция).

При каких условиях возможна регистрация?

Закон не устанавливает запрет на регистрацию в аварийном доме. Единственным условием является наличие согласия собственника.

На прописку в приватизированной квартире согласие дает владелец. Для нанимателя по договору социального найма разрешение на регистрацию требуется от муниципалитета.

 
С 2019 года правом на получение нового жилья взамен аварийного наделяется лицо, которое прописано в данном доме и имеет право собственности на квартиру. Запрет на регистрацию в аварийном доме устанавливается с момента вынесения решения о расселении. Данная ситуация обусловлена возможностью злоупотребления гражданами, который захотят купить жилье в аварийном состоянии для получения новой квартиры.

На законодательном уровне данный запрет на обозначен. Поэтому вопрос легко решается в суде.

Что говорит закон?

Закон не содержит нормы, где сказано о запрете прописки в аварийных и ветхих домах. Обычно руководствуются ФЗ № 5242-1 «О праве граждан…» от 25 июля 1993 года, где установлен перечень случаев для ограничений с аварийным жильем. Но там не сказано, что регистрация невозможна. Зато сказано, например, о прямом запрете на приватизацию аварийного жилфонда.

 

Вместе с тем стоит обратить внимание на разъяснения в правительстве г. Москвы. Там заявляют, что регистрация в квартирах аварийного дома разрешена ограниченному числу лиц, а именно – тем, кто рождается в семье собственников или заключает брак с владельцем квартиры. Всех остальных обычно проверяют специальные комиссии.

Особенности прописки

Между тем, ситуации могут быть разными. Важное значение играет и статус жилья – приватизированные или муниципальные квартиры в аварийном доме.

Выделим основные моменты:

  1. Если жилье не признано аварийным сложностей с пропиской не возникнет – в данном случае человек действует по стандартному порядку.
  2. Если дом признан аварийным – 99% что власти откажут в регистрации.
  3. Отказ в прописке можно обжаловать в судебном порядке.
  4. Для того, чтобы прописаться в квартире граждан-собственников, нужно получить их согласие. Оформление регистрации в муниципальной квартире потребует не только согласий нанимателя и членов его семьи, но и запрос в местную администрацию (наймодатель).
  5. Муниципалитет откажет в прописке, если после нее на одного человека будет приходиться менее 12 м² жилой площади квартиры (п. 1 ст. 70 ЖК РФ).
  6. Родители-собственники имеют право прописать ребенка даже в аварийном жилье. Закон сообщает, что местом проживания детей является место жительства матери или отца (ст. 20 ГК РФ).
  7. Оформление регистрации на новорожденного не требует согласия отца, если малыш будет жить с матерью – в то время как мать должна дать согласие на регистрацию новорожденного в квартире отца.

Подавляющее число споров в случае с пропиской в аварийном жилье. Если дом официально поставлен на учёт, подлежит расселению и сносу – ни одно должностное лицо не даст разрешения на вселение новых лиц. Иначе властям пришлось бы выделять новые квартиры всем жильцам, с учетом новоприбывших — а жилой фонд ограничен. Остается либо смириться, либо отстаивать свои права через суд.

Пример:

Георгий искал жилье в родном городе. Вскоре с ним связался его двоюродный брат, который как раз выставил на продажу 1-комнатную квартиру. Загвоздка была в том, что жилье было аварийным. Однако, по словам продавца, власти еще не успели проверить здание и вынести заключение о его аварийном статусе. Георгий был ограничен в финансах, а ипотеку оформлять не хотел. Вместе с тем он знал, что при расселении дома, собственникам дадут квартиры в новостройках. Он согласился на куплю-продажу. После того, как стороны «ударили по рукам», Георгий отправился в МФЦ и прописался в 1-комнатной квартире. Собственнику не смогли бы отказать в регистрации, даже если бы дом числился аварийным. Раз Георгий владеет квартирой, значит и имеет регистрацию по адресу своей собственности.

До признания жилья аварийным

Если дом еще не признан аварийным, хотя, с точки зрения жильцов таковым является, прописаться в нем можно на общих основаниях, с учетом стандартных правил и условий, актуальных для такой процедуры.

Прописка в собственной квартире

Прописка в собственной приватизированной квартире возможна без всяких условий и ограничений. Если владелец один – то никаких проблем не будет. Более того, даже если собственников несколько, отказать одному из совладельцев прописываться в квартире или доме они не могут ни при каких условиях. Также не может этого сделать местная администрация.

Прописка в квартире, принадлежащей другим собственникам

Если квартира не является собственностью лица, которое хочет в ней прописаться, сначала нужно получить согласия всех совладельцев. Это достаточно сложная процедура и затягиваться она может практически на неограниченный срок. С другой стороны, любой из родителей ребенка имеет право без всяких согласий прописать ребенка в той же жилплощади, которую занимает сам родитель. И не важно, является ли он ее владельцем или нет.

Прописка в неприватизированной квартире

Если квартира неприватизированная, то прописаться в ней можно только с согласия текущего владельца. Так как чаще всего подобная ситуация актуальна для социального жилья, предоставляемого государством, то для прописки необходимо обращаться в администрацию и просить это самое разрешение на регистрацию.

На практике, муниципалитет отказывает только в том случае, если в квартире не хватает места. Однако актуально это только для того жилья, которое еще не признано аварийным. Как только дом официально начинает считаться аварийным, регистрация становится сверхсложной задачей.

После признания жилья аварийным

Если жилье уже признали аварийным, все ответственные службы будут в один голос заявлять, что прописаться в нем больше нельзя. Это касается как социального жилья, так и собственных квартир. На любое заявление последует отказ. Однако, на самом деле, это не верно. Так поступают специально для того, что сократить по максимуму число жильцов, которым нужно будет выплачивать компенсацию или предоставлять другое, бесплатное жилье.

Фактически, в законодательстве не никаких ограничений регистрации в аварийном жилье. Они, скорее всего, появятся, но на момент написания данной статьи, ограничений еще не было.

Таким образом, если прописаться нужно обязательно, необходимо сразу же после отказа (который следует требовать в письменном виде), обращаться в суд. Более того, нередко местные суды не удовлетворяют такие иски и приходится идти все выше и выше, пока не будет принято устраивающее заявителя решение. Все это сложно и очень долго, однако в конечном итоге можно, помимо решения основной проблемы, стребовать с ответчика еще и денежную компенсацию понесенного морального ущерба.

Как прописать человека, если дом признан аварийным?

Регистрация в аварийном доме проводится на общих основаниях. Прописаться в квартиру может как собственник, так и наниматель объекта по договору социального найма.

Порядок действий для регистрации:

  1. Сбор документов.
  2. Обращение в уполномоченный орган с заявлением.
  3. Получение согласия собственника.
  4. Получение прописки.
 

Важно! Порядок действий не различается в зависимости от вида прописки (по месту жительства, по месту пребывания). Единственное различие в сроках регистрации.

Пошаговая инструкция

Постановкой на регистрационный учет занимаются отделения ГУ по вопросам миграции при МВД РФ, так называемые «паспортные столы».

Где-то в регионах сохранились УФМС, исполняющие аналогичные функции. Также можно подать заявку через МФЦ «Мои документы» – независимо от места пребывания.

Оформление прописки в аварийном жилье по шагам:

  1. Заручиться согласием собственника (-ов) или муниципалитета – для тех, кто не входит в число владельцев квартиры.
  2. Записаться на прием в МФЦ, например – по телефону или через портал Госуслуги. Стандартный вариант – посетить офис «Мои документы», взять талон и ожидать вызова к «окну» в порядке электронной очереди.
  3. Сообщить о желании зарегистрироваться в квартире аварийного дома, при необходимости получить консультацию специалиста.
  4. Заполнить заявление, передать документы, взять расписку о получении заявки на регистрацию.
  5. Передача документов на рассмотрение в ГУВМ МВД (или УФМС).
  6. Явиться в назначенный день в офис МФЦ и забрать документы со штампом – о постоянной или временной прописке в аварийном доме.

 

Обращаем внимание, что регистрация по месту пребывания – это обязательная процедура. Нарушения чреваты штрафом и другими санкциями в соответствии с КоАП РФ.

Сбор документов

Перечень документов для регистрации:

  • паспорт собственника жилого помещения;
  • заявление о регистрации (по месту жительства или по месту регистрации);
  • письменное согласие собственника;
  • квитанция об оплате пошлины;
  • выписка из ЕГРН;
  • паспорт лица, которое должно быть зарегистрировано.

Документы предоставляются в виде оригиналов. Если собственников у квартиры несколько, то каждый из них должен присутствует лично или дать нотариальную доверенность на другого владельца доли в квартире.

Обращение в уполномоченный орган

№ п/пСпособ обращенияКомментарий
1Непосредственно в отделение миграционной службыНеобходимо обратиться в паспортный стол по месту расположения квартиры. Не имеет значения, имеет ли собственник регистрацию в данном жилье. Обязательно нужно уточнить приемное время отделения.
2Через МФЦПрием проводится по предварительной записи или в порядке электронной очереди. Заявление и согласие собственника пишутся собственноручно. Период рассмотрения заявления увеличивается на 2 -3 дня.
3Через ГосуслугиЗаявление подается через личный кабинет собственника квартиры. Оно оформляется в электронной форме, а документы сканируются и прикрепляются к файлу. Оплата госпошлины возможна сразу на портале. Личная явка понадобится только для прописанного лица в назначенный день. Явка собственника не требуется.

Согласие собственника

Обязательным условием для регистрации является согласие собственника. Согласие оформляется в виде письменного заявления.

Образец заявления можно найти в МФЦ и в уполномоченном органе. Специалист заранее пояснит правила оформления документа.

 

Важно! Если собственников несколько, то один заполняет согласие, а другие подписывают бланк.

Ситуация меняется, если регистрации подлежит несовершеннолетний ребенок любого лица, который прописан в квартире. В соответствии с законодательством, официальный родитель имеет право зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка по своему фактическому месту жительства без согласия собственника.

Сроки

Ждать завершения процедуры придется совсем недолго.

Сроки стандартные – 3 дня при обращении через ОВМ при МВД или УФМС.

Чуть дольше оформление посредством МФЦ «Мои документы» – ждать придется 6-8 дней, без учета праздников и выходных.

Стоимость, госпошлина

Никакой госпошлины и прочих взносов за регистрацию в аварийном жилье оплачивать не нужно – услуга бесплатная. Иногда сотрудники МФЦ могут предложить платные услуги, например – заполнить заявление, собрать документы… Об этом сообщается заранее, чтобы человек имел возможность отказаться.

Для тех, кто не имеет российского гражданства, регистрация по месту пребывания обойдется в 350 рублей.

Регистрация в аварийном жилье

Гражданин может зарегистрироваться в аварийном доме до того, как будет вынесено постановление префекта о перечне сносимых аварийных домов.

После вынесения данного документа зарегистрироваться в таком доме уже невозможно. Однако после вынесения документа дом не сразу подлежит сносу, иногда это занимает долгие годы.

По общему правилу состояние дома никак не может быть основанием, препятствующим прописке.

Прописаться в аварийном доме могут как члены семьи собственника, так и члены семьи нанимателя, если речь идет о муниципальной квартире.

По месту жительства

Если гражданин проживает в квартире на условиях договора социального найма, то для регистрации по месту жительства в аварийном жилье необходимо получить согласие наймодателя.

Для прописки в приватизированной квартире необходимо получить согласие всех собственников квартиры.

Для прописки в квартире необходимо предоставить в паспортный стол:

  • лист убытия с предыдущего места проживания;
  • заявление;
  • паспорт;
  • основание вселения (правоустанавливающие документы на квартиру, договор социального найма, согласие наймодателя или собственника жилья);
  • квитанцию об оплате госпошлины.

Регистрация проводится в течение трех дней с момента подачи документов.

В собственности

Если гражданин является собственником жилого помещения, то он может прописаться в аварийном жилом помещении, предоставив в паспортный стол правоустанавливающие документы.

Порядок получения согласия наймодателя

При наличии договора социального найма на место жительства, прописка предоставляется только при наличии согласия муниципалитета. Отказать в регистрации можно только, если площадь помещения меньше установленных норм. Однако на практике, органы муниципального управления часто не прописывают родственников владельцев аварийных квартир, по различным причинам. Делается это для того, что минимизировать размер обязательств в случае расселения жителей.

Если собственнику или его родственнику отказали в регистрации, необходимо обращаться в суд. Получить юридическую помощь можно у различных юристов, которые специализируются на жилищном праве и подобных спорах.

Судебная практика

Основные споры касаются нарушения прав граждан со стороны муниципальных органов управления. Они оформляют отказ в регистрации, которым право граждан на свободу перемещения и выбора места проживания нарушаются, не соблюдают сроки принятия решения о признании дома аварийным и так далее.

Обращение в суд вполне целесообразно. На практике судебные инстанции часто встают на защиту прав граждан, что позволяет решить собственные жилищные проблемы. Таким образом, ответ на вопрос, можно ли прописаться в аварийном жилье – однозначно положительный. Однако существуют определенные нюансы в данном процессе. В частности, необходимо получить согласие муниципалитета, если жилье арендуется по договору социального найма. Следует контролировать сроки и статус дома при оформлении прописки. Как только жилью будет официально присвоен статус аварийного, и оно попадет в перечень для расселения, зарегистрироваться там будет невозможно. Также необходимо помнить, что продажа аварийного жилья запрещена, за нарушение данного запрета предусмотрены различные виды ответственности.

Отказ в регистрации в аварийном жилье

В законном порядке гражданин может получить отказ регистрации по следующим причинам:

  • не является собственником приватизированной жилплощади;
  • договор социального найма заключен с другим лицом;
  • квадратура муниципального жилья не позволяет прописать еще одного человека.

Территориальные органы администрации вправе устанавливать свой норматив квадратных метров на одного человека. Данные нормативы колеблются в зависимости от региона РФ. Жилищным Кодексом РФ закреплено минимальное количество — десять квадратных метров на одного человека.

В иных случаях отказ в регистрации является незаконным и его можно оспорить в судебном порядке.

Зачем прописываются в аварийном жилье

Проблема с регистрацией в аварийном жилье возникает из-за того, что некоторые люди специально договариваются с собственниками для того, чтобы после сноса дома получить новое, более качественное жилье бесплатно или же получить денежную компенсацию. Логично, что государству нет никакого смысла увеличивать численность лиц, которым нужно заплатить или подобрать другое жилье. Отсюда и отказ в прописке.

Разумеется, всегда могут возникать и вполне обыденные ситуации с регистрацией, когда нужно прописать родственников или детей, которым просто негде жить. Но на практике, подобное возникает значительно реже, чем попытки третьих лиц получить за бесценок хорошее новое жилье или деньги.

 

С регистрацией (пропиской) в аварийном жилье практически всегда возникают многочисленные проблемы и сложности. Большую часть из них решить без помощи опытного юриста невозможно. На бесплатной консультации специалисты расскажут о наиболее распространенных проблемах и спорных вопросах. Они же могут сопровождать всю процедуру, оказывая консультационную поддержку или даже прямо решая за клиента его проблемы (включая сюда представление интересов в суде).

Источники

  • http://77metrov.ru/registracija-v-avarijnom-zhile.html
  • https://prosadidom.ru/nedvizhimost/registration/registratsiya-v-avarijnom-zhilesroki-pereseleniya-esli-dom-priznan-avarijnym/
  • https://1000meters.ru/registraciya-v-avarijnom-zhile/
  • http://allo-urist.com/mozhno-li-propisatsya-v-avarijnom-zhile/
  • http://law-divorce.ru/mozhno-li-propisatsya-v-avarijnom-zhile/
  • https://ros-nasledstvo.ru/mozhno-li-propisatsya-v-avarijnom-zhile/
  • https://metr.guru/avarijnoe-zhile/mozhno-li-propisatsya-v-avarijnom-zhile-po-zakonu
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант