Бесплатная горячая линия

Обмен неприватизированной квартиры, жилья

Содержание

Что означает неприватизированная квартира?

Неприватизированная квартира — это жилье, собственником которого выступает муниципальное образование (городской округ или муниципальный район).

Также неприватизированная квартира может иметь статус служебного жилья, ведомственного или специализированного жилого помещения.

неприватизированное жилье

Наниматель муниципального жилья получает право пользоваться им по договору социального найма, заключенного между ним и муниципалитетом.

Также право пользоваться жильем получают члены семьи. При отсутствии договора соцнайма наниматель и члены его семьи могут проживать в квартире согласно ордеру.

Каковы варианты размена?

Приватизированные и неприватизированные квартиры имеют совершенно разный правовой статус. Поэтому бесплатный размен возможен только на квартиры из фонда, принадлежащего тому же собственнику (муниципалитету или государству). А это — довольно сложная операция: число приватизированных квартир постоянно сокращается, поэтому подобрать 2 и более квартиры меньшей площади для обмена очень трудно. Возможно, проще окажется сначала приватизировать жильё, а затем уже заниматься его разменом (См. Зачем нужно приватизировать квартиру? Взвешиваем все за и против ).

И уж совсем невозможно будет разменять служебную квартиру или специализированное жильё (из маневренного фонда, социальное и т. п.). Такие варианты лучше с самого начала не рассматривать. Ведь специализированное жильё прямо запрещено обменивать. Также нельзя в такие квартиры пускать временных жильцов по договору поднайма.

Раздел и размен — не одно и то же

Между разделом и разменом муниципального жилья существует тонкая юридическая разница.

Размен жилья — обмен неприватизированного жилья членами семьи на несколько объектов жилья, предоставляемого по социальному найму. При этом можно обменять жилье на аналогичное, обменять на жилье большей площади или осуществить размен в другой город.

Раздел имущества производится между разводящимися супругами, при этом разделить можно только собственность, нажитую в браке. Так как муниципальное жилье не находится в частной собственности, то прямой раздел неприватизированной квартиры не возможен.

Однако существуют варианты обхода этого запрета, о которых будет упомянуто ниже.

Как разменять неприватизированную квартиру по суду?

Можно ли и как разменять неприватизированную квартиру?Ранее, до вступления в действие нового Жилищного кодекса, существовала возможность в спорной ситуации провести принудительный размен жилья, если совместное проживание больше не возможно. Однако сейчас это уже почти невероятно. Теоретически закон допускает такую ситуацию, но в действительности судебная практика по таким делам состоит почти из одних отрицательных решений. Поэтому можно сделать первый вывод: не нужно доводить дело до спора — договаривайтесь с другими жильцами в квартире по-хорошему.

Можно ли обменять неприватизированную квартиру на приватизированную?

Обмен неприватизированной квартиры на приватизированную возможен, но далеко не во всех случаях. Согласно ст. 81 ЖК РФ, наниматель жилого помещения может попросить собственника предоставить ему жилплощадь меньшего размера. Но ни о какой приватизированной квартире или комнате речи не идет.

Правда, не все так однозначно – выход из ситуации все же есть, и им успешно пользуются в случае обмена жилья. Например, начинают приватизацию, а в ходе оформления находят вариант с приватизированной квартирой. Завершив приватизацию, наниматель подписывает договор мены и разменивает только что приватизированную жилплощадь на другую недвижимость.

Обмен неприватизированной квартиры имеет ряд нюансов:

  1. Совершая обмен на другую муниципальную квартиру, регистрировать право собственности не нужно.
  2. Прежде чем приступать к юридической операции, нужно заручиться согласием всех жильцов квартиры (включая несовершеннолетних).
  3. Оба нанимателя обязаны уведомить о сделке собственников жилья – органы местного самоуправления.
  4. Согласие обеих сторон сделки выражается в форме письменного заявления с подписью.
  5. Обмен неприватизированными квартирами – это безвозмездная сделка, а значит стороны не несут финансовых расходов.

Право на обмен неприватизированной квартиры неотъемлемо. Но вместе с тем, решающее слово остается за собственником жилья, т.е. местной администрацией. Если откажут, придется искать альтернативные варианты смены места жительства. Например, приватизировать квартиру, а уже затем найти покупателя.

Когда обмен невозможен?

Рассчитывать на свободный обмен жилыми площадями не стоит. Статья 73 ЖК РФ ограничивает некоторые виды сделок с недвижимостью.

В каких случаях выносят запрет на обмен жильем:

  1. Если наниматель не имеет договора социального найма или в его отношение предъявлен иск.
  2. Пользование неприватизированной квартирой оспаривается в исковом производстве.
  3. Власти планируют осуществить снос дома (см. «Снос приватизированного жилья«).
  4. Намерение капитального ремонта дома и переустройство жилых помещений (технические изменения).
  5. Жилье относится к числу служебного, аварийного или ветхого.
  6. Если после обмена в квартире будет проживать лицо с хроническим заболеванием (пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Приведем пример:

Военнослужащий в отставке Самойлов проживал в служебной квартире Министерства обороны МВД. Переезжая в другой город, Самойлов планировал заселиться в новую квартиру. Финансов на покупку жилья не было, поэтому отставник решил обменять свое служебное на социальное жилье. Подыскав потенциального нанимателя, Самойлов договорился об условиях сделки – затем стороны обратились за разрешением муниципалитета. Самойлову отказали в обмене квартиры, т.к. жилье принадлежало не муниципалитету, а Министерству обороны РФ. Логично, что в военном жилобеспечении также вынесли отказ. Основание – служебная квартира была предоставлена Самойлову за несение военной службы. Жилье не подлежит приватизации, обмену и продаже.

Следовательно, если выявлено хотя бы одно из указанных условий – обмен неприватизированной квартиры станет невозможен.

Алгоритм заключения договора

Процесс размена неприватизированного жилья осуществляется через договор мены, участники которого являются граждане одной и другой квартиры. Для обмена не требуется регистрация Реестре, т. к. собственники квартир не меняются. Также не требуется делать заверение у нотариуса.

Договор должен соответствовать следующим требованиям:

  • дата и место заключения договора;
  • название документа;
  • паспортные данные граждан, места их фактического проживания и адрес регистрации, контактная информация;
  • наименование квартиры и конкретные данные по ней (кадастровый номер и стоимость, размер, количество комнат и т. д.);
  • наименование уполномоченного органа по распоряжению жилплощадью;
  • технические сведения (от БТИ);
  • документ о согласии всех жильцов объекта;
  • документ о согласии принять квартиру в определенном состоянии, а также ключей от нее;
  • другие пункты по согласованию граждан (не противоречащие действующему законодательству);
  • информация о количестве экземпляров;
  • данные об осведомленности сторон о смысле и последствиях заключения договора;
  • реквизиты граждан;
  • подписи граждан.
  • Что не подлежит размену

    Законодательством установлен определенный перечень ситуаций, в которых размен муниципального жилья будет не согласован администрацией. Для того чтобы узнать, можно ли разменять конкретное жилье, нужно знать ситуации, когда это невозможно. К ним относятся:

    1. Ситуации, когда жилая площадь и этот дом подлежат в скором времени капитальному ремонту и перепланировке квартир.
    2. Жилье признано негодным для проживания.
    3. Жилье находится в аварийном доме или принятом под снос.
    4. В определенных случаях, когда жилец может скоро лишится права на жилье.
    5. Когда на жильца подано заявление о расторжении договора найма.
    6. Если некоторые зарегистрированные жильцы против размена.

    На основании этих пунктов перед началом оформления сделки по размену жилья важно проверить ее на соответствие установленным требованиям.

    Нюансы размена

    Перед тем как начинать поиски возможных вариантов размена обязательно нужно подготовить свою квартиру для обмена. Чем лучше будет ее внешнее состояние, тем быстрее найдется покупатель, готовый обменять свою квартиру.

    К тому же, сделав хороший ремонт и устранив все существенные недочеты, квартиру можно обменять по более выгодной стоимости.

    Также значимым нюансом является, оставляете ли вы мебель. Возможно, что она не подойдет к вашей новой квартире и вам проще будет обменять квартиру с определенной доплатой. Это будет преимущество для другой стороны сделки, так как им не придется покупать новую или перевозить свою. А вы можете получить от них ту мебель, которая идеально подходит для новой квартиры.

    Кроме этого, перед началом поиска размена нужно точно определить стоимость муниципальной квартиры. Она обладает такой же рыночной ценой, только процентов на 30 ниже таких же приватизированных квартир. Также учитывать нужно и территориальное месторасположение дома в населенном пункте, близость к инфраструктурным объектам. И даже этаж расположения квартиры играет большую роль в ценообразовании.

    После такой оценки нужно грамотно оценить реальную рыночную стоимость понравившегося жилья. Так как его жильцы изначально могут ее очень завысить.

    Когда не допускается размен?

    Можно ли разменять неприватизированную квартиру, если за коммунальные услуги не плачено уже полгода и больше? Ответ здесь, скорее всего, должен быть отрицательным. По закону такая задолженность служит одним из поводов для расторжения договора социального найма через суд. А предъявленный собственником иск делает обмен невозможным по закону.

    Кроме судебных тяжб вокруг квартиры, обмену также препятствуют:

    • аварийное состояние жилья;
    • идущий капитальный ремонт;
    • решение о сносе дома.

    Не допускается и обмен, в результате которого в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одним из заболеваний, включённых в особый список (туберкулёз и т. п.). Наконец, может оказаться «заблокированным» размен квартиры, если в результате на несовершеннолетних детей будет приходиться площадь, меньшая, чем предусмотренная законом.

    Каковы шансы?

    Можно ли неприватизированную квартиру разменять? Шанс на размен квартиры муниципальной есть.

    По закону нет запрета на обмен государственного жилого помещения, предоставленного для проживания, на другое.

    Однако, стоит рассмотреть отдельно все возможные варианты.

    Можно ли обменять неприватизированную квартиру на приватизированную? Нет возможности произвести обмен муниципальной квартиры на приватизированную. Законами четко установлено правило, согласно которому такое действие возможно в отношении квартир одинаковой формы собственности.

    Обмен муниципальной квартиры на муниципальную. Можно ли обменять неприватизированную квартиру на неприватизированную? Единственный способ поменять жилплощадь, предоставленную на условиях соцнайма – сделать это на такую же жилплощадь.

    Это иногда необходимо, чтобы изменить свои жилищные условия, когда другого выбора нет. Однако для осуществления обмена неприватизированной квартиры на неприватизированную необходимо не только подобрать альтернативу, но также получить письменное одобрение всех членов семьи.

    Неукоснительно требуется получение такого же подтверждения от наймодателя.

    Можно ли разменять муниципальную квартиру без согласия проживающих? Согласно ст. 72 Жилищного Кодекса России для беспроблемного обмена на подобранный вариант жилплощади, необходимо получить одобрение:

    • наймодателя;
    • членов семьи нанимателя, проживающих в этом помещении.

    Это означает, что согласие абсолютно всех проживающих не требуется, если, например, среди прописанных есть посторонние люди.

    Пункт 3 этой статьи устанавливает возможность обращения в суд, если не достигнут консенсус между нанимателем и проживающими. Кроме того, там указано право суда на принятие решения о принудительном совершении желаемой процедуры.

    Жилищный кодекс РФ Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма

    1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
    2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
    3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
    4. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.
    5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

    Другие варианты обмена муниципальной квартиры на квартиру. Есть другой вариант совершения такого действия – приватизация квартиры. Если приватизировать муниципальную жилплощадь, то совершать мену можно абсолютно свободно без запроса чьего-либо одобрения этого.

    Образец иска в суд о принудительном обмене квартиры вы можете скачать тут.

    Какие документы понадобятся для размена неприватизированной квартиры?

    Размен неприватизированной квартиры требует следующих документов (с обеих сторон):

    1. Заявление об обмене (его обязаны написать все прописанные жильцы), при проживании несовершеннолетних – разрешение опекунского совета;
    2. Единый жилищный документ (для столицы);
    3. Выписки из домовой книги, справка из ЖКУ об отсутствии задолженностей (по требованию) (см. Как проверить квартиру на обременение);
    4. Договор соцнайма;
    5. Паспорта (свидетельства для несовершеннолетних) всех участников обмена;
    6. Техническая документация (поэтажный план, кадастровый паспорт, экспликация);
    7. Документы на другую недвижимость от нанимателя квартиры или заявление об ее отсутствии.

    Способы размена

    Многие граждане не знают, как лучше им разменять квартиру и какие способы существуют. Законодательством России установлены два основных варианта размена такого жилья:

    • по обоюдному согласию всех зарегистрированных жителей;
    • через суд.

    В первом случае письменное согласие будет необходимо от всех зарегистрированных жильцов. Если среди них есть дети, то необходимо будет получать такое согласие от органов опеки. Также некоторые жильцы могут письменно отказаться от участия в приватизации в пользу кого-то или просто в пользу всех. В случае обращения в суд согласие от органов опеки будет также необходимо.

    Кто имеет право?

    Поднимать вопрос и заниматься самой процедурой имеет право наниматель. Так как он является ответственным как за состоянием жилья, так и за другие аспекты, связанные с ним, например, заключение соглашений, выступление в различных ситуациях защиту интересов проживающих и т.д..

    Если сделка все-таки будет совершена, то наниматель может осуществлять подготовку к ней через представителя по доверенности.

    С чего начать, куда обратиться?

    Начать стоит с поиска подходящего объекта, а после того, как он найден, можно приступить к получению многочисленных разрешений.

    Ситуации с отказом от какого-либо участника процедуры могут возникнуть, поэтому есть вероятность возникновения на этой почве судебного разбирательства, которое еще более усложнит процесс.

    Куда обратиться? Кроме указанных лиц и органов, которые должны дать согласие на сделку, никуда обращаться не надо. Договор составляется в простой письменной форме с заверением наймодателем.

    Для того чтобы его получить, необходимо обратиться в орган управления муниципалитетом, которому принадлежит обмениваемое имущество.

    Инструкция для реализации процесса

    Как разменять квартиру муниципальную? Для того чтобы не ошибиться с прохождением всех этапов и сделать все быстро и без лишних проблем, необходимо рассмотреть все основные этапы. Итак, пошаговая инструкция выглядит так:

    1. Подыскать всеми возможными способами подходящий вариант.
    2. Договориться с нанимателем найденного жилья.
    3. Запросить разрешение от наймодателя и дождаться получения разрешения второй стороне.
    4. Обрести согласие от органов опеки и попечительства, если среди прописанных есть несовершеннолетний;
    5. Договориться с членами семьи, заручиться их поддержкой и дождаться о таком же консенсусе второй стороны.
    6. Собрать необходимый пакет документов каждой стороне.
    7. Заключить договор, подобный соглашению мены приватизированного жилья.
    8. Подписать каждому участнику данный документ.
    9. Отправить на согласование и подпись каждый своему наймодателю экземпляр.
    10. Если получено подтверждение, осуществить действия фактически.
    11. Заключить соглашение социального найма каждой стороне с новым для себя наймодателем.

    Фото №5Очевидно, что схема достаточно сложная, продолжительная по времени прохождения и требующая сбора многих бумаг.

    Кроме того, важно помнить, что жилье не должно ухудшать жилищное положение по сравнению с прошлым.

    Кроме того, поменять в таком особенном случае жилплощадь на аналогичную сложно, поэтому практически всегда приходится чем-то жертвовать обеим или одной из сторон.

    Никто из обменивающихся нанимателей не вправе взимать доплату за менее выгодный вариант. Это связано с тем, что получать личную выгоду от такого имущества он не вправе, так как недвижимость фактически принадлежит муниципалитету.

    Где искать варианты?

    Как разменять неприватизированную квартиру: где искать варианты обмена? Чаще всего проблема поиска вариантов ложится на плечи заинтересованного лица.

    Он может самостоятельно искать приемлемые объекты, однако, найти очень сложно. На сайтах множество предложений для мены квартир в собственности и редко встречается муниципальная недвижимость.

    Фото №4В администрации некоторых городов есть платная услуга по подбору вариантов обмена социального жилья.

    Следует обратиться в администрацию и уточнить, есть ли такая служба в данном населенном пункте.

    Если есть, то это может значительно облегчить задачу и ускорить процесс, а если нет – придется рассчитывать на собственные силы, «сарафанное радио» или помощь посредников.

    О возможности обмена неприватизированной комнаты в коммунальной квартире вы можете узнать из нашей статьи.

    Какие требуются документы

    Для заключения договора обмена неприватизированного жилья потребуется следующий список документов:

  • заявление о выдаче согласия на обмен (бланк разрабатывается локальной администрацией и заполняется в ходе приема документов);
  • согласия всех проживающих и разрешение опеки при наличии несовершеннолетнего гражданина;
  • справка о составе семьи;
  • договор социального найма или ордер;
  • документ, подтверждающий отсутствие долгов.
  • Заявление и важные бумаги необходимо подать в местную администрацию. Ответ на разрешение или отказ приходит в письменной форме в течение месяца.

    Как разменять неприватизированную квартиру, если один против (через суд)?

    Бывают случаи, когда одно или несколько лиц, прописанных в квартире, против размена. В этом случае в размен неприватизированной квартиры можно оспорить в суде.

    Чтобы была возможность выиграть дело, необходимо иметь конкретный вариант размена. Нужно учитывать, что разбирательство в суде затянуться может надолго, а не все участники процесса обмена будут готовы подождать.

    В ситуациях, когда кто-то из людей, прописанных в квартире, отказывается от размена, и приходится обращаться в суд, рекомендуется нанять опытного адвоката.

    Еще один вариант – разменять часть квартиры, но вторая сторона процесса может быть с этим не согласна.

    Сроки и стоимость оформления

    Трудно назвать точные сроки оформления от начала до конца, так как все зависит от наличия судебного разбирательства и скорости предоставления разрешений разных лиц и органов.

    Однозначно, процесс растянется на несколько месяцев, так как только поиск подходящей жилплощади может быть продолжительным.

    Все процессы по обмену происходят бесплатно. Составление договора стороны могут осилить самостоятельно, получения всех одобрений не требуют материальных затрат.

    Дополнительные расходы могут возникать в связи с привлечением в процесс юриста или обращением в суд, где обязательно потребуется уплата государственной пошлины за рассмотрение иска.

    Кроме того, если подходящая недвижимость подыскивается с помощью отдела администрации, то за это придется заплатить установленную сумму.

    В каких случаях обмен недопустим

    Поскольку приватизированная квартира является частной собственностью, то ее владелец вправе делать с ней, что захочет, — подарить, продать, обменять. Но неприватизированная квартира – имущество муниципалитета, поэтому все операции с ней производятся с согласия органов управления.

    Наниматели жилья должны знать, что в Жилищном кодексе РФ предусмотрен перечень ситуаций, когда обменивать неприватизированную квартиру запрещено.  Список насчитывает ограниченное количество обстоятельств.

    1. Наймодатель намерен расторгнуть или изменить договор 

    Право расторгать и изменять договор социального найма есть у обеих сторон — и наймодателя, и нанимателя. Но если жильцы неприватизированных квартир все чаще съезжают самостоятельно (например, переезжают в другой регион), то официальные владельцы такого жилья обычно просто выселяют своих подопечных. Расторгнуть договор найма муниципалитет может из-за:

    — накопившихся в течение полугода долгов,

    — повреждений, нанесенных нанимателем,

    — наличия информации об использовании жилых помещений для иных, не предусмотренных договором и законом, целей,

    — многочисленных жалоб со стороны соседей, что делает невозможным совместное проживание. 

    Отметим, что все эти ситуации в обязательном порядке должны рассматриваться в суде. Только по его решению договор найма может быть прекращен. В противном случае есть возможность оспорить одностороннее расторжение договора.

    2. Одна из сторон оспаривает в суде право пользования помещением, которое планируется обменять

    Пока длится судебное разбирательство, наниматель не вправе предоставлять для обмена свое помещение, а наймодатель – соглашаться на размен. В данном случае необходимо дождаться вынесения окончательного решения, не подлежащего обжалованию.

    3. Помещение, предложенное к обмену, признано непригодным к проживанию или его готовят к сносу

    Если владелец жилого помещения намерен снести дом, переоборудовать его для использования в иных целях или готовится провести в нем капитальный ремонт с перепланировкой, нанимателям обязательно сообщат об этом и предложат переселиться в другие квартиры. И не важно, когда именно произойдут запланированные изменения: если соответствующие решения приняты, производить обмен помещений запрещено.

    Также недопустимо разменивать неприватизированную квартиру в доме, признанном непригодным для проживания (аварийное, ветхое жилье). Такие здания подлежат сносу, и их жильцам «грозит» переселение. 

    4. Обмен помещениями с хронически больным нанимателем

    Законодательство запрещает производить обмен жилплощадью, если после него в коммунальной квартире будет проживать лицо, страдающее тяжелой формой одного из хронических заболеваний, утвержденных правительством. То есть размен неприватизированной квартиры, нанимателем которого является хронически больной наниматель, запрещен. Это касается ситуаций, когда гражданину поставлен один из следующих диагнозов (данные на 1 апреля 2016 года):

     — активные формы туберкулеза,

    — затяжные психические расстройства,

    — эпилепсия,

    — уретральный или кишечный свищ,

    — гнойные поражения кожи,

    — гангрена конечностей,

    — абсцесс или некроз легкого.

    Важно помнить: любой обмен должен производиться таким образом, чтобы в итоге у нанимателей не ухудшились жилищные условия. Иначе муниципальные органы в будущем могут отказаться ставить вас на учет как нуждающихся в улучшении условий проживания, обвинив в намеренном их ухудшении. 

    Разрешение наймодателя на неприватизированный размен

    Чтобы разменять неприватизированный объект, требуется согласие собственника помещения. Процесс и алгоритм его получения зависит от административного регламента конкретного муниципалитета.

    По заявлению нанимателя выдается отдельное письменное согласие на неприватизированный обмен, удостоверенное подписью главы населенного пункта.

    Только при соблюдении всех нюансов можно заключать договор об обмене жилья.

    Принудительный обмен жилой площади

    К сожалению, членам не каждой семьи удается придти к общему знаменателю в отношении жилищных условий.

    Размен неприватизированной квартиры через суд происходит, когда возникают споры и недопонимания между жильцами квартиры.

    Когда добровольная договоренность о размене неприватизированной квартиры не достигнута, каждый из жильцов вправе прибегнуть к решению вопроса в судебном порядке, при этом должны быть учтены жилищные интересы всех участников спора.

    Как разменять неприватизированную квартиру при разводе? Раздел неприватизированной квартиры при разводе невозможен, поскольку это муниципальная собственность.

    Если один из супругов отказывается разменивать квартиру, а проживание с ним невозможно. Нужно обратиться в суд и просить, чтобы размен квартиры был произведен принудительно.

    На практике более чем половина дел о принудительном размене неприватизированных квартир заканчивается отрицательными решениями. Для разрешения проблемы все равно будет необходим конкретный вариант разъезда, без этого суд не сможет вынести решения.

    К тому же, судебный процесс сам по себе может отнять много времени и сил, да и окончательно разрушить отношения, так что лучше оставить этот вариант решения проблемы для совсем уж безвыходного положения.

    Подводя итоги, можно сказать, что размен неприватизированной квартиры вполне осуществимая процедура, сопряженная, однако, с определенными трудностями.

    Поэтому прежде, чем приступать к ней, тщательно взвесьте исходные факторы и подумайте, стоит ли игра свеч. Не исключено, что будет намного проще сначала приватизировать квартиру, купить новое жилье с помощью ипотечного кредита или рассмотреть другие способы обзавестись собственной жилплощадью.

    Отказ в обмене

    Обмен неприватизированной квартиры возможен строго в рамках действующего законодательства. Нарушение процедуры приводит к отказу в оформлении сделки.

    В каких случаях наниматели получат отказ от властей:

    1. Если обмен носит фиктивный характер.
    2. Если в отношение сделки имеется исковое заявление в суд.
    3. Если наниматели хотят обменять служебное жилье или квартиру в военном городке закрытого типа (ЗАТО).
    4. Если в результате размена одна из сторон окажется в заведомо невыгодном положении (например, получит жилье в аварийном доме).

    Отказ в осуществлении мены выносится в письменном виде с указанием причины решения администрации. Если отказ необоснованный, стороны имеют право обратиться в суд и оспорить решение. Разумеется, не голословно, а вескими аргументами – в противном случае истец потеряет и время, и деньги.

    В каких ситуациях разменять не получится

    Обмен неприватизированной квартиры, относящейся к маневренному фонду, специализированной, служебной – невозможен. В данном случае существует только один выход – сначала приватизировать жилье в соответствии со всеми правилами, а затем обменивать его.

    Существуют и другие преграды для  размена:

    • наличие задолженности по коммунальным услугам (сумма должна быть внушительной, так как небольшую возможно погасить в кратчайшие сроки);
    • решение, вынесенное уполномоченным государственным органом, запрещающее размен в связи со сносом (ликвидацией дома);
    • наличие документа, в котором указано, что неприватизированное жилье находится в аварийном состоянии;
    • наличие документа, где указано, что на текущий момент производится капитальный ремонт здания.

    Хочешь делать — делай сам

    Допустим, препятствий не обнаружено. Что тогда нужно делать гражданину? Ответ прост: самому подыскивать варианты обмена. Увы, никто другой этим заниматься не будет. Можно ли разменять неприватизированную квартиру через агентство недвижимости? К сожалению, в большинстве случаев — нет. Практически никто из риелторов этим заниматься не станет, так как для них работа по такому обмену просто невыгодна. А муниципальные или государственные организации не обязаны помогать гражданам в подобных вопросах.

    Тем не менее найти жильё для обмена возможно. Более того, закон не запрещается вести размен и на другие города. С согласия организаций-собственников допускается даже вселение в неприватизированное жильё граждан, ранее проживавших в другом городе. В этом случае новый жилец просто заключает договор социального найма и принимает по нему все права и обязанности.

    Налоги, расходы

    Обмен неприватизированной квартиры – один из способов грамотного ухода от налогов. Если в сделке участвуют исключительно муниципальные квартиры, никаких налогов не предусмотрено. Но придется заплатить за услуги риелторов и агентств по недвижимости. Кроме того, расходы могут быть связаны с получением некоторых видов справок:

    • выписки из ЕГРН – 300 рублей;
    • доверенности от нотариуса – от 200 рублей до 4 000 рублей;
    • техпаспорта – от 900 рублей и выше.

    Налоги уплачиваются со всех сделок, если последние предполагают получение дохода. Но есть и исключения – так, если недвижимое имущество было приобретено в собственность после 01.01.2016, а с момента владения имуществом прошло 3 года или больше – 13-НДФЛ не уплачивается (п. 17.1 ст. 217 НК РФ).

    Налог не оплачивается, если стоимость приватизированной квартиры не превышает 1 000 000 рублей. Во всех остальных случаях придется заплатить 13% от кадастровой цены объекта недвижимости. За исключением обмена муниципальным жильем.

    Условия и порядок обмена жилого помещения

    Главный шаг в вопросе размена — это достижение согласия между членами семьи, проживающей в неприватизированной квартире.

    Если возражений нет ни у кого, можно приступать к поискам подходящих для размена вариантов.

    Заниматься этим придется самостоятельно, ведь риэлторские агентства из-за отсутствия выгоды как могут, открещиваются от участия в размене неприватизированных квартир, а государство и муниципалитет не имеют обязанности помогать населению в таких ситуациях.

    Найти жилье для обмена вполне реально. Закон не запрещает подыскивать его даже в других городах, при наличии согласия организации-собственника заселение в неприватизированную квартиру иногородних лиц не возбраняется.

    Как происходит сделка:

    1. Подписать договор обмена (мены);
    2. Расторгнуть предыдущие договора социального найма;
    3. Заключить новые договора уже с другими наймодателями.

    Наниматели размениваемых жилых помещений письменно заключают договор обмена (ст. 74 ЖК РФ), с последующим предоставлением его оригинала организациям-наймодателям в целях получения разрешения на проведение обмена.

    С организацией-собственником и новым жильцом составляется договор социального найма, предусматривающий передачу всех прав и обязанностей.

    Разрешение или отказ должны быть изложены наймодателем в официальном документе и вручены нанимателю или его представителю не позже, чем по прошествии десяти рабочих дней с момента обращения нанимателя.

    Размен, осуществленный с несоблюдением положений, установленных Жилищным кодексом, может быть признан ничтожным в судебном порядке. При выявлении правонарушений, совершенных одной из сторон-участников договора, виновная сторона обязана компенсировать пострадавшей стороне все понесенные ей убытки (ст. 75 ЖК РФ).

    Пошаговая инструкция

    В первую очередь нужно обратить внимание на правильный порядок действий, чтобы разменять жилье:

    1. Получить согласие проживающих.
    2. Найти подходящий вариант для размена.
    3. Собрать пакет документов.
    4. Получить разрешение собственника на размен неприватизированного жилья.
    5. Заключить договор о размене и переехать в новое жилище.
    6. Заключить новый договор социального найма.

    Согласие всех проживающих

    Согласие всех проживающих

    При размене неприватизированной квартиры понадобятся согласия всех зарегистрированных в законном порядке граждан старше 14 лет в письменной форме. Каких-либо требований к согласию законодательство не предъявляет. Выразить согласие можно так:

    • подписав отдельный документ, который удостоверит сотрудник администрации при приеме документов;
    • удостоверив согласие у нотариуса.

    Внимание! Если среди проживающих есть несовершеннолетний – придется получить согласие опеки на размен.

    Особенности совершения сделки с неприватизированными квартирами

    Договор обмена жилыми помещениями – это соглашение двух или более нанимателей жилых помещений и проживающих совместно с ними членов семьи, включая временно отсутствующих о взаимной передаче жилых помещений в пользовании, с передачей соответствующих прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения.

    Примерный перечень документов, которые должны быть представлены обменивающимися сторонами:

    • заявление об обмене жилого помещения по установленной форме;
    • для ведомственной жилой площади – разрешение на обмен;
    • договор найма;
    • выписка из ФЛС;
    • выписка из домовой книги в составе членов семьи;
    • поэтажный план квартиры;
    • справка о санитарно-техническом состоянии помещения;
    • согласие органа опеки и попечительства (если проживают несовершеннолетние).

    Отметим, что законодательством установлен перечень условий, при которых обмен жилыми помещениями не допускается.

    • Если нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения.
    • Если обмен носит корыстный или фиктивный характер, если в суд предъявлен иск о признании обмена недействительным по этим основаниям.
    • Если дом грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях.
    • Если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством, перепланировкой жилых помещений.
    • Если помещение является служебным или находится в общежитии.
    • Если в связи с обменом жилищные условия одной из сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. 73 ЖК РФ).

    16 июня 2010 года Московский городской суд окончательно запретил производить обмен неприватизированных квартир на помещения, находящиеся в собственности. Хотя, изначально этот запрет фигурировал в Жилищном кодексе от 01 марта 2005 года.

    Условия размена неприватизированных квартир

    Жилищным кодексом (от 01.03.2005 г.) был отменен раздел лицевых счетов в жилых помещениях, этого нельзя добиться даже в судебном порядке. Кроме того, с 2010 года Московским городским судом окончательно запрещен обмен неприватизированного жилья на объекты недвижимости, находящиеся в собственности.

    Перед заключением сделки важно учитывать следующее: если нанимателю жилого помещения по договору социального найма не удается достигнуть соглашения с проживающими вместе с ним членами семьи в вопросах обмена занимаемой жилплощади, то каждый из них имеет право требовать принудительного выполнения процедуры в судебном порядке. В такой ситуации учитываются интересы лиц, проживающих в обмениваемой квартире (согласно ст.74 Жилищного кодекса). Возможность обмена доли жилплощади, которая приходится на члена семьи нанимателя, исключается законодательством.

    При обращении в судебные инстанции необходимо предоставить не менее 2 альтернативных вариантов, на один из которых планируется произвести обмен. Необходимо также согласие собственников подобранного жилого помещения. Суд рассматривает техническое состояние таких квартир, оценивает интересы всех лиц, права которых затрагивает спор. Существует множество других обстоятельств, которые должны существовать одновременно, чтобы сделать реальным возможность принятия судом решения об обмене квартир, что практически, как было сказано выше, маловероятно.

    В связи с вышеизложенным, настоятельно рекомендуем вам находить компромисс среди всех пользователей Жилого помещения и воспользоваться своим законным правом приватизации. Приватизация квартир – это бесплатная передача в собственность гражданам Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

    По результатам приватизации вы приобретаете ряд очень важных преимуществ. Приватизированную квартиру в Москве можно продать, совершить разъезд или подарить, тогда как с государственным (муниципальным) жильем эти операции невозможны. Вы можете сдавать приватизированную квартиру в наем, чего нельзя делать с государственной без соответствующего разрешения. Если вам нужна более просторная жилплощадь, то вы сможете легко осуществить выгодный обмен вашей приватизированной квартиры, а с государственным жильем расстаться не так уж просто. Еще одно из главных преимуществ – собственники приватизированного жилья имеют право выбирать обслуживающую дом организацию.

    обмен

    Для осуществления размена неприватизированной квартиры необходимо пройти несколько этапов.

    Первый из них это согласие всех членов семьи на саму процедуру размена.

    Так как при размене обмениваются объекты муниципального жилья, то указанные этапы должны проводиться для всех сторон.

    Источники

    • https://kvartirgid.ru/privatizatsiya/mozhno-li-razmenyat-neprivatizirovannuyu.html
    • https://ka-status.ru/raznoe/kak-razmenyat-neprivatizirovannuyu-kvartiru.html
    • https://nsovetnik.ru/privatizaciya/mozhno_li_i_kak_razmenyat_neprivatizirovannuyu_kvartiru/
    • http://law-divorce.ru/obmen-neprivatizirovannoj-kvartiry-zhilya/
    • https://leonmonitor.ru/mozhno-li-razmenjat-municipalnuju-kvartiru-bez-privatizacii/
    • https://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/obmen/porjadok-obm/razmen-municipalnoj
    • http://o-nedvizhke.ru/kvartira/privatizaciya/mozhno-li-i-kak-razmenyat-neprivatizirovannuyu-kvartiru.html
    • https://jilishnik.ru/sdelki-s-nedvizhimostyu/item/35-kak-razmenyat-privatizirovannuyu-i-neprivatizirovannuyu-kvartiru
    • https://ipotekaved.ru/privatizaciya/mozhno-li-razmenyat-neprivatizirovannuyu-kvartiru.html
    • https://www.obmen.ru/information/obmen_neprivatizirovannih_kvartir
    [свернуть]
    Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
    300 рублей бесплатно

    Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

     

    Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

     
     
    Спасибо!
    Ваша заявка принята

    Юрист позвонит в течение 5 минут

     
    Анонимно
    Информация о вас не будет разглашена
    Быстро
    Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
     

    Последние ответы

    Бесплатная горячая линия 24/7
    8 (800) 550-82-45
    по всей России


    +7 (499) 398-51-30
    Для жителей Москвы и МО
    +7 (812) 305-28-25
    Для жителей Спб и области