Бесплатная горячая линия

Образец соглашения по охране труда и его отличия от плана мероприятий

Содержание

Что такое соглашение по охране труда

В 1995 году сформированы «Рекомендации по планированию мероприятий, связанных с охраной труда». Однако, в 2013 году данный акт утратил силу по причине того, что в действие вступил приказ, разработанный Министерством труда. Несмотря на это, структура рассматриваемого соглашения является стандартной. Целью выступает охрана деятельности компании, точнее ее сотрудников, во время исполнения функций. В соглашении нужно описать:

  • сроки, установленные относительно исполнения действий охранного значения в сфере труда;
  • граждан, кто несет ответственность за исполнение мероприятий по охране.

В практической деятельности данное соглашение может иметь несколько форм. В частности, это оформление в виде отдельного акта или как приложение к основному соглашению. Чаще всего используется таблица для составления договора. Уполномоченные сотрудники компании в ней прописывают:

  • мероприятия, направленные на охрану труда;
  • цена за исполнение работ;
  • число граждан, работающих в компании;
  • период, предназначенный для исполнения работы.

Кроме того, прописать следует и то, кто несет ответственность за производство того или иного мероприятия. Зачастую указать потребуется название проводимого действия, период и указание на лицо, несущее ответственность за него. Когда акт сформирован, требуется проставить на нем подписи.

Проставляются росписи руководством компании и гражданам, кто несет ответственность за исполнение техники безопасности.

Регламентация порядка заключения соглашений в ТК РФ

ТК РФ в ст. 147, 117, 92 дает отсылку к коллективным договорам и отраслевым соглашениям по охране труда в вопросе предоставления работодателем предусмотренных законом гарантий и компенсаций. И если гл. 7 ТК РФ все же включает в себя нормы относительно вопроса заключения отраслевых и межотраслевых соглашений, то никаких статей относительно оформления данных актов на уровне организаций нет. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что соглашение по охране труда на предприятии приравнивается к коллективному договору.

Ст. 40 ТК РФ определяет коллективный договор как правовой акт, заключаемый между работодателем (его представителем) и представителем работников (профсоюзным органом). В ст. 41 ТК РФ, которая описывает структуру договора, есть пункт об охране труда. Соответственно, если стороны социального партнерства пришли к выводу, что регулирование взаимоотношений в данной области они относят к сфере действия коллективного договора, то они должны соблюсти соответствующую процедуру оформления.

Процедура оформления соглашения

Процедура начинается с того, что стороны социального партнерства вступают в коллективные переговоры. Их началом является приказ о создании комиссии для разработки текста коллективного договора. Обсуждения не могут длиться более 3 месяцев. Если стороны не пришли к консенсусу, то договор заключается на тех условиях, в которых участники переговоров сошлись в течение указанного срока. Одновременно с этим они подписывают протокол разногласий.

Что делать с противоречиями? Стороны могут договариваться дальше или перейти к коллективному спору в порядке главы 61 ТК РФ.

Если же участники переговоров пришли к общему мнению и подписали текст договора, срок его действия составляет 3 года. В дальнейшем стороны могут продлевать его (но не более чем еще на 3 года).

В то же время стороны могут выбрать и второй вариант оформления отношений в сфере охраны труда — заключение соглашения, которое будет являться неотъемлемой частью коллективного договора и иметь аналогичный срок действия. Приложения необходимо подписать в тот же день, когда был оформлен коллективный договор, и храниться они должны вместе с ним.

Вне зависимости от того, какой вариант оформления выберут стороны социального партнерства, они будет иметь одинаковую юридическую силу.

Когда необходимо

Рассматриваемый акт формируется одновременно с подписанием коллективного соглашения. Составление документа относится, чаще всего к предприятиям, на которых установились вредные и опасные условия труда.

Причиной выступает то, что основная цель акта – предупреждение образования несчастных случаев и заболеваний профессионального типа. Фирма берет на себя обязательства относительно формирования условий, оказывающих минимальное воздействие на организм сотрудников.

С кем согласовывать?

Подписывается документ работодателем и представителем профкома или уполномоченным работником от трудового коллектива.

Ограничение для уполномоченного по стажу и по должности в этом плане нет.

Соглашение по охране труда, образец 2019-2020 годов

Если соглашение по охране труда будет оформлено в виде приложения к коллективному договору, то оно может быть составлено в форме таблицы примерно такого вида:

Приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и не имеет юридической силы без него. Как правило, все приложения оформляются в виде отдельных документов и указываются в самом договоре. В левом верхнем углу на каждом таком документе ставится отметка «Приложение №» с указанием номера по порядку. После того как текст заканчивается, в середине листа ставится горизонтальная черта, обозначающая окончание документа.

Если же речь идет о разделе в коллективном договоре, то он, как правило, выглядит следующим образом: в середине листа в кавычках (хотя можно и без них) указывается наименование раздела, например «Охрана труда», после чего перечисляются пункты, которые стороны социального партнерства договорились включить в содержание.

Текст раздела может включать следующие части:

  1. Перечисление мероприятий в сфере охраны труда.
  2. Перечень методик, которыми могут воспользоваться служащие в своей работе, указание на специфику проведения различных мероприятий.
  3. Перечень льгот, компенсаций, выплат, на которые вправе претендовать служащий, с указанием условий их назначения.
  4. Вопросы организации деятельности для различных (как правило, социально незащищенных) слоев рабочих, например беременных женщин, студентов, инвалидов и т. д.

Таким образом, структура соглашения по охране труда зависит от того, в форме приложения к коллективному договору оно заключается или является разделом этого документа.

Кто разрабатывает Соглашение по охране труда в организации?

Разработку соглашения и соответствующего раздела коллективного договора организует на предприятии, в учреждении, организации комитет (комиссия) по охране труда.

В состав комитета на паритетной основе входят представители работодателя и профсоюза. Представители работодателя и избранные представителя профсоюза утверждаются приказом работодателя.

Комитет собирает информацию и создает банк данных о состоянии охраны труда и безопасности жизнедеятельности на предприятии, в учреждении, организации.

Если в организации нет комиссии по охране труда, то Соглашение по охране труда разрабатывает специалист по охране труда. Если организация менее 50 человек и в штатном расписании отсутствует должность специалиста по охране труда, функцию обеспечения охраны труда берет на себя руководитель, либо другой уполномоченный приказом работник.

Оно обязательно для всех?

Нет, соглашение по охране труда не является обязательным документом. Однако, является неотъемлемой частью коллективного договора.

Отсюда следует вопрос, а обязателен ли коллективный договор?

Нет, если ни работодатель ни работники не изъявили желания его заключить. Но если у вас есть заключенный кол-договор, то такой документ обязан быть.

Сопутствующие документы

Сопутствующими документами к этому соглашению может являться:

  • приказ об утверждении соглашения по охране труда;
  • акт проверки выполнения мероприятий.

Рекомендуемые разделы Соглашения по охране труда

Рекомендуются для включения в соглашение по охране труда мероприятия, которые можно разделить на 5 самостоятельных разделов:

  • организационные мероприятия,
  • технические мероприятия,
  • лечебно-профилактические и санитарно- бытовые,
  • мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты
  • мероприятия по пожарной безопасности.

Рекомендуемые мероприятия для включения в Соглашение по охране труда

В таблице ниже представлен развернутый перечень основных мероприятий, рекомендуемых для включения в соглашение по охране труда.

По усмотрению работодателей в соглашение могут включаться и другие мероприятия, направленные на оздоровление работников и улучшение условий труда, исходя из потребностей конкретного предприятия, учреждения, организации.

Пример соглашения по охране труда

Подписывается документ работодателем и представителем профкома или уполномоченным работником от трудового коллектива.

Ограничение для уполномоченного по стажу и по должности в этом плане нет.

Форма документа, образец и принципы его оформления

Охрана труда — важный вопрос в трудовом праве

Порядок оформления соглашения по охране труда предполагает обязательную реализацию двух основных этапов:

  1. На первом – стороны будущего договора, представленные работодателем (его представителем) и профсоюзным органом работников, проводят коллективные переговоры по интересующим их вопросам в законодательно установленном порядке.
  2. На втором – по итогам проведенных переговоров составляется и подписывается соответствующее соглашение.

По сути, соглашение по охране труда – это пункт коллективного договора, который составляется именно с целью отражения охранных мероприятий трудовой деятельности на некотором предприятии.

Данный бюрократический аспект составления документа определяет, что положения по охране труда работников отражается либо отдельным пунктом коллективного договора, либо приложением к нему.

В принципе, особых отличий в форме отражения акта не имеется. Единственное, что приложение требует текстовых отсылок на себя в основном договоре и может быть оформлено в кратком виде (например, таблицей).

Соглашение по охране труда должно содержать:

  • идентификаторы сторон возникающих правоотношений (информация о работодателе и профсоюзном органе, представляющем интересы работников);
  • порядок регуляции охранных мер (сфера их распространенности, проверки реализации и т.п.);
  • перечень реализуемых на предприятии мероприятий по охране труда и их описание (организационные, технические, индивидуальные, лечебно-профилактические и другие меры).

Важно понимать, что особой важности форма отражения положений по охране труда в коллективном договоре не имеет. Что приложение к документу, что отдельный пункт в нем будут иметь равную юридическую силу и трактоваться с одинаковой правомочностью.

Особенности «охранных» договоров

Соглашение по охране труда: образец

В завершение сегодняшней статьи обратим внимание на некоторые законодательные нюансы, касающиеся соглашений по охране труда. Конечно, большая часть особенностей уже была отмечена выше, но ряд из них все же упомянуты не были.

Если быть точней, то речь идет:

  • О сроках действия нормативных документов. По законодательству, их действие распространяется на последующие 3 года после дня подписания. Однако по своему усмотрению стороны вправе менять срок действия, но только не в большую сторону. То есть, по истечению 3-летнего срока документ просто можно продлить на аналогичный период, но оформить его сразу на 6 лет нельзя.
  • О мерах ответственности, накладываемых на стороны соглашения, которые не выполняют свои обязательства по таковому. Ту все просто, наказание определяется либо самим коллективным договором в виде отдельного пункта в нем, либо через судебные прения в соответствующих инстанциях. Дабы избежать последних, желательно отражать все моменты ответственности именно в нормативном документе. Подобный подход способен существенно сэкономить время и работодателя, и работников при неблагоприятном стечении обстоятельств в дальнейшем.
  • О возможности оформления соглашения по охране труда в виде самостоятельного акта. К сожалению, с 2015 года подобное невозможно. С упразднением постановления Министерства труда РФ «Об утверждении рекомендаций…» (от 27 февраля 95-ого года) соглашение по охране труда стало регламентироваться исключительно Трудовым Кодексом. А последний, как нам известно, определяет момент охраны трудовой деятельности только посредством его отражения в коллективном договоре и смежных ему бумагах.

Образец приказа об утверждении соглашения по охране труда

Соглашение по охране труда на 2019 год должно быть принято к исполнению каждым сотрудником, подписавшим его, при условии создания руководителем предприятия соответствующего приказа.

Отчет по охране труда в ДОУ, программа вводного инструктажа

В составе данного документа должны быть указаны следующие пункты:

  • Наименование предприятия, адрес, контактные данные, номер приказа, дата его составления.
  • В виду того, что соглашение является не только индивидуальной инициативой руководства и требованием законодательных актов, необходимо указать, что оно было составлено после коллективного обсуждения его деталей, и большинство сотрудников оказали ему поддержку. Данные обсуждения между коллегами, как правило, происходят в рамках профсоюзной деятельности, если речь идёт о крупных предприятиях.
  • Далее в документе идёт сам текст распоряжения руководителя в типовой форме с обязательной ссылкой на ранее подписанное коллективное соглашение и сроках, отведённых для выполнения приказа.
  • После распоряжения назначается ответственное лицо с полной расшифровкой ФИО и указанием занимаемой должности.
  • После текста ставится оригинальная подпись автора приказа и, при необходимости, гербовая печать.

Важно! После подписания документа и передачи его в отдел кадров предприятия, либо в секретариат, он считается вступившим в силу и обязательным к выполнению всеми сотрудниками, которые имеют отношение к коллективному соглашению.

Срок действия приказа соответствует датам, обозначенными в тексте соглашения.

Отличие плана мероприятий от соглашения по охране труда

Между указанными актами можно выделить несколько отличий. Они заключаются в том, что:

  1. В типовом соглашении содержится больший перечень вопросов, связанных с охраной труда. Перечень данных мероприятий отражен в Приказе Министерства труда, разработанном в 2012 году под №181.
  2. Также различия состоят в сумме и периоде, ответственных лицах. Соглашение помогает компании более точно планировать бюджет.
  3. Когда руководство организации подписывает рассматриваемый акт, то гражданин может требовать их исполнения. Если требования не исполнены, то жалоба в трудовую инспекцию будет обоснованной.

Что говорит законодательство о соглашении по охране труда

СОУТ в трудовом договоре является организационно-правовым документом, который сотрудник принимает к исполнению, а на законодательном уровне прямого указания на соблюдение таких соглашений не существует.

Однако ответственные сотрудники предприятия, ссылаясь на порядок оформления коллективных документов, подводят под данный документ следующую законодательную базу:

  • Прежде всего, в тексте ст. 40 ТК РФ указываются детали заключения коллективного договора, в котором принимают участие сотрудники, чьи интересы представляет профсоюзный комитет и уполномоченные лица от администрации предприятия. Таким образом, документ, в котором обязательно должны содержаться сведения об охране труда, регулируется на законодательном уровне и утверждается Министерством Труда РФ.
  • Далее, в зависимости от типа учреждения, для которого издаётся соглашение, требования по охране труда регулируются СанПинами, СНиПами, ГОСТами и другими нормативными актами. Так, для больницы, школы, ДОУ, иного образовательного или спортивного учреждения, либо производственного предприятия, документ может иметь свою форму и содержание.
  • Как было сказано выше, в 2015 году был отменён Федеральный закон №181-ФЗ от 17.07.1999 «Об основах охраны труда», на основании которого ранее составлялись все коллективные соглашения. Однако, на практике, все формы таких документов сохранились и многие учреждения продолжают им придерживаться, обеспечивая своим сотрудникам должные условия для нормальной работы, а также снижая уровень собственной ответственности в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Статья 40 ТК РФ

Важно! Несмотря на то, что колдоговор не регламентируется на законодательном, как обязательный к исполнению документ, понятие охраны труда на производстве никто не отменял, равно как и необходимость соблюдения техники безопасности. Этот комплекс мер важен как для работников, так и для руководителей.

В то же время, требования не могут выполняться, если они не закреплены каким-либо внутренним распоряжением в учреждении, что автоматически приводит к необходимости оформления всех требований документально, а значит, и возникает острая потребность в ответственных лицах. Таким образом, соглашение по охране труда и дополнения к нему всё равно остаются важнейшими документами на любом предприятии, особенно, если труд работников сопряжён с непосредств6нной опасностью и риском для здоровья и даже жизни.

Основные источники правового регулирования Соглашения по охране труда

  1. Конституция РФ. В ней закреплено право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям обеспечения безопасности и санитарно-гигиеническим стандартам.
  2. Трудовой кодекс РФ. Определены основные приоритеты государственной политики охраны трудовой деятельности, разъяснены права и обязанности работодателей и работников по соблюдению требований охраны труда.
  3. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний». Утвердил обязательный характер страхования от несчастных случаев в процессе осуществления трудовой деятельности, а также при заболеваниях, вызванных вредными условиями труда.
  4. Федеральный закон от 30.03 1999 № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Обязывает работодателя организовывать регулярное прохождение работниками медицинских осмотров, а также обеспечивать удовлетворительное состояние рабочих мест с точки зрения санитарных норм.
  5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23513).Рекомендует работодателям иметь перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Отчёт о выполнении соглашения по охране труда

После вступления соглашения в законную силу, ответственное лицо обязано осуществлять контроль за действиями персонала, обеспечивая надлежащую охрану труда на производстве.

Акт проверки соглашения по охране труда (пример)

По предварительной договорённости в коллективе, этот человек обязан предоставлять руководству отчёт о выполнении приказа с прилагаемым к нему соглашением. Исходя из практики принятия аналогичных мер на многих предприятиях страны, в этом отчёте указываются следующие параметры:

  • По аналогии с самим соглашением, указываются все параметры учреждения, а также ФИО руководителя.
  • Далее прописывается заглавие документа с указанием административных подразделений, подготовивших отчёт.
  • В отчёте указывается полный список всех мероприятий. Которые были ранее оговорены соглашением по охране труда.
  • Далее обозначаются все ответственные лица, на которых возлагались обязанности по контролю каждого пункта соглашения.
  • Последнее, что должно содержаться в отчёте — выявление нарушений в ходе проверки того или иного пункта соглашения, а также способы и сроки устранения всех неполадок.

Важно! Как правило, данный документ оформляется силами сотрудников профсоюзной организации внутри компании, либо отдельно назначенным ответственным лицом. Срок предоставления — по окончании текущего года, если иные периоды не были ранее оговорены в коллективном соглашении.

Как правильно оформить

Данный акт обладает письменной формой, в нем отражаются мероприятия, которые направлены на охрану труда. Процесс формирования соглашения начинается с того, что участники таких отношений проводят переговоры. Указанное мероприятие имеет коллективное значение. Это говорит о том, что на нем присутствуют представители администрации компании и члены коллектива.

Потребуется вынести приказ о том, что создается комиссия. На данный орган возлагаются обязательства, связанные с составлением текста документа. Закон указывает на то, что обсуждения могут идти не более трех месяцев. Когда между участниками не достигнуто полного согласия, то в акте отражается только та часть вопросов, по которой консенсус достигнут.

В это же время требуется сформировать протокол, отражающий разногласия, сложившиеся между сторонами. Далее участники собрания могут продолжить решать эти вопросы. В итоге формируется коллективный спор, отраженный в ст. 61 ТК РФ.

Если произошло так, что участники приняли позицию друг друга и подписали документ, то он начинает действовать. Силу акт приобретает на три года. Затем лица вправе продлить его. Стоит учесть, что у сторон есть возможность выбрать другой путь формирования соглашения. Тогда документ становится частью коллективного соглашения. При этом, длительность действия данных актов будет одинаковой. Подразумевается, что приложение нужно подписать в один день с указанным актом.

Хранение рассматриваемой документации производится совместно. Вне зависимости от того, какая из указанных форм выбрана, акт получает одинаковую юридическую силу.

Как происходит проверка соблюдения условий соглашения

Любой внутренний акт, изданный на предприятии, после его вступления в законную силу, должен быть незамедлительно принят в работу уполномоченным сотрудником, который на период действия соглашения обязан контролировать соблюдение его требований. В перечень его действий включаются следующие важные критерии для обеспечения необходимых проверок:

  • Делегирование полномочий на других сотрудников компании для соблюдения всех требований соглашения.
  • Периодическая проверка всех технических систем силами инженерного состава предприятия — пожарных сигнализаций, сигнальных табло, качества электропроводки и другого оборудования, требующего спецоценки.
  • Каждый непосредственный руководитель подразделения должен проводить инструктаж перед началом рабочего дня своего коллектива, либо на отдельный вид трудовой деятельности составляется соответствующий наряд-допуск с последующим предоставлением его копии ответственному за охрану труда лицу.
  • При необходимости, из сотрудников разных департаментов создаётся рабочая комиссия, проверяющая условия труда и соблюдение техники безопасности в определённый период, чаще всего, раз в 1 квартал.

Внимание! Каждый уполномоченный за свой участок сотрудник отчитывается перед лицом, контролирующим исполнение приказа руководства, о результатах своей работы, на основании чего в конце года формируется общий отчёт.

Уполномоченный сотрудник проверяет исправность оборудования

Срок заключения Соглашения по охране труда

Соглашение по охране труда заключается ежегодно сроком на один календарный год. По итогам каждого полугодия проводится аудит и составляется акт проверки выполнения соглашения по охране труда.

Это обусловлено необходимостью постоянного улучшения безопасности и условий труда работников в оперативном режиме.

Проверка осуществляется комиссией по охране труда предприятия, учреждения, организации. Если комиссии по охране труда в организации нет, то комиссией созданной в составе: руководитель организации, лиц ответственных за охрану труда и представителей работников.

Итоги

Соглашение по охране труда — ранее действовавший и использовавшийся в российском кадровом менеджменте тип правового акта. С 2013 года его применение перестало быть обязательным. Однако фактическим его «правопреемником» можно считать коллективный договор, который фирмы должны заключать с работниками и профсоюзами, закрепляя свои обязательства по гарантиям и компенсациям для сотрудников.

Источники

  • https://naimtruda.com/ohrana/obrazets-soglasheniya-po-ohrane-truda.html
  • https://nsovetnik.ru/ohrana_truda/obrazec_soglasheniya_po_ohrane_truda_v_organizacii/
  • https://zen.yandex.ru/media/ohranatruda/soglashenie-po-ohrane-truda-5b348dacfd369200a946530a
  • https://olgasofronova.ru/soglashenie-po-oxrane-truda-rekomendacii-po-podgotovke.html
  • https://vsr63.ru/blog/soglashenie-po-oxrane-truda/admin
  • https://JuristPomog.com/labor-law/soglashenie-po-ohrane-truda.html
  • https://ohranatryda.ru/dokumentatsyja/soglashenie-po-okhrane-truda.html
  • https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/kak_sostavit_soglashenie_po_ohrane_truda_obrazec/
[свернуть]