Бесплатная горячая линия

Обязанности работника при несчастном случае на производстве, ознакомление с инструкцией по ОТ

Содержание

Несчастный случай на производстве

Начну свое повествование с того, как я интерпретирую, что такое НС и дальше расскажу, что с этим грустным мероприятием делать.

Несчастный случай на производстве – это неожиданное для всех событие или происшествие, которое привело к повреждению, травме или смерти одного, или нескольких человек.

Как правило, несчастный случай происходит по невнимательности, неосторожности, из-за несоблюдения техники безопасности, либо форс-мажорных обстоятельств.

Несчастный случай на производстве и трудовое законодательство

Происшествие во время рабочего процесса, в результате которого здоровью работника был нанесен вред или сотрудник погиб, признается несчастным случаем на производстве.

Перечень таких событий прописан в статье 227 Трудового Кодекса РФ.

Согласно этому перечню несчастным случаем на производстве считаются:

  • термические поражения, полученные от воздействия высоких либо низких температур;

  • травмы тела, нанесенные как механизмами, так и другими лицами;

  • укусы или раны, нанесенные насекомыми и животными;

  • травмы, полученные при взрывах, обрушениях зданий, стихийных бедствиях;

  • поражения от электричества или излучения;

  • другие травмы, которые получены от действия внешних факторов.

Действия работника при несчастном случае на производстве

Ряд действий, которые нужно предпринять пострадавшему работнику или свидетелю происшествия, зависят от конкретной обстановки и деталей несчастного случая, от того, сколько людей пострадало и т. д. Поэтому затронем только общие моменты первоочередных мероприятий.

Первоочередные действия пострадавшего работника очевидны, ему нужно:

  • позвать кого-либо на помощь;
  • при возможности – самостоятельно обратиться в мед. пункт организации;
  • сообщить о случившемся своему непосредственному руководству.

Если же работник сам не пострадал, а является очевидцем произошедшего несчастного случая, то ему необходимо выполнить следующие действия:

Дополнительно
Если несчастный случай произошел с самим работником, но он вовремя не оповестил о произошедшем работодателя, то он имеет право подать руководителю личное заявление, и в течение месяца от даты заявления будет проведено расследование данного происшествия.
  • предпринять меры к тому, чтобы самому не подвергнуться действию поражающего фактора, приведшего к происшествию. Например, упал оголенный провод, и человека поразило ударом тока. Очевидец должен взять сухую деревянную палку и отбросить этот провод как можно дальше, и только после этого предпринимать дальнейшие шаги;
  • определить, может ли он сделать что-то для пострадавшего самостоятельно, или нужно вызвать помощь;
  • освободить пострадавшего от воздействия поражающего фактора, например, при начинающемся пожаре вынести человека за пределы задымленного помещения;
  • оказать первую помощь пострадавшему;
  • вызвать на место происшествия квалифицированных медицинских работников (фельдшера из мед. пункта предприятия или скорую мед. помощь);
  • сообщить о произошедшем руководству: непосредственному начальнику или любому другому руководителю;
  • по возможности предотвратить воздействие поражающего фактора на других работников. Например, при обнаружении оголенного провода – огородить его подручными средствами и находиться на месте происшествия до прибытия специально обученных людей или спасателей;
  • постараться сохранить обстановку на месте несчастного случая в том же виде, каковой она была на момент происшествия. Если это невозможно, то все сфотографировать или снять на видео. Желательно составить схему с указанием расстояний основных предметов обстановки.

Стоит отметить, что все вышеперечисленное не является обязанностью работника, выполнение описанных шагов – акт доброй воли гражданина.

Процесс расследования

По результатам чрезвычайного происшествия на производстве создается следственная комиссия. Это является обязательным процессом и регулируется законодательно.

Для чего проводится

Извещение о несчастном случае на производстве

Расследования необходимо для того, чтобы выявить основные причины травматического или смертельного исхода, который произошел с сотрудником предприятия во время выполнения его обязанностей. Выявление истинных причин и виновных, поможет избежать повторения подобного в дальнейшем. Результаты расследования также укажут наиболее слабые места в производственном процессе.

Проведенные мероприятия помогут определить, по чьей вине случилось происшествие и наказать виновных. Будут проведены работы по исправлению ошибок, что положительно скажется на безопасности трудового процесса.

Какие повреждения расследуются

Расследованию подлежат почти все виды травм и повреждений работников, а также смертельные случаи. Комиссия создается для выяснения обстоятельств:

  • определенных видов травм в легкой степени;
  • все несчастные случаи с травмами тяжелой степени;
  • все случаи с летальным исходом.

Обратите внимание! Если повреждения получила группа человек, то даже легкая степень может стать причиной расследования.

Расследуются случаи, которые случились на рабочем месте, при передвижении на работу или домой, пешком или на общественном транспорте (личном авто), случившиеся во время отдыха или процесса сдачи смены.

Документация

В процессе работы комиссии создается акт о несчастном случае. Выполняется в двух экземплярах и содержит информацию о виновниках, причинах происшествия и других обстоятельствах. В случае конфликта с потерпевшим, требуется создать еще один экземпляр этого акта.

Руководством разрабатывается и оформляется Форма 1, которая называется «Несчастный случай на производстве». Эта форма утверждается всеми членами созданной комиссии.

Все представленные документы, в зависимости от степени тяжести, отправляются в различные инстанции. Тяжелые травмы или летальные случаи требуют оформления в прокуратуре.

Документы также отправляются в страховую компанию и в контролирующие государственные учреждения.

Работа комиссии

Состав

В состав комиссию включаются все ответственные лица, руководитель подразделения по охране труда, сотрудник Фонда социального страхования, профсоюзный представитель и другие сотрудники Службы по чрезвычайным ситуациям и других организаций.

Действия руководителя при несчастном случае на производстве

Руководитель – лицо, ответственное за какой-либо участок работ или все предприятие в целом. Поэтому он не только наделен полномочиями на осуществление функций руководства, но и четко очерченным кругом обязанностей. Среди основных обязанностей – принятие неотложных мер по расследованию несчастных случаев, ликвидации их последствий и проведение мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве в дальнейшем. Это зафиксировано в Трудовом Кодексе (ТК) РФ, в статье 228.

Кроме стандартных мероприятий по профилактике травматизма на производстве еще одним действенным методом является тщательный подбор сотрудников. Более квалифицированные работники реже травмируются на рабочем месте. Тем не менее, на производстве обязательно должен быть специалист по охране труда, который проводит полноценное обучение как новичков, так и опытных работников.

Перечень мер, необходимых к осуществлению, зависит от того, сколько людей пострадало в результате данного несчастного случая, от тяжести причиненного вреда здоровью, от последствий для остальных работников и предприятия в целом.

Факторами, при наличии которых руководителю необходимо приступить к выполнению своих обязанностей по несчастному случаю:

  • происшествие должно классифицироваться как несчастный случай на производстве (о классификации несчастных случаев на производстве читайте тут
  • с пострадавшим должен быть заключен трудовой или гражданско-правовой договор;
  • здоровью пострадавшего был нанесен урон.

Если данные факторы не присутствуют, то у руководителя по отношению к происшедшему нет никаких официальных обязательств, он может руководствоваться только общечеловеческими нормами.

Действия руководителя при несчастном случае на производстве и их последовательность:

Определение тяжести НС
Степень тяжести воздействия производственной травмы на здоровье пострадавшего квалифицируют исключительно специалисты в медицинском учреждении, беря за основу характер полученных повреждений и осложнений, а также возможные последствия для здоровья. Сам работодатель не может оценивать тяжесть несчастного случая.
  • обеспечение неотложной мед. помощи пострадавшему и транспортировка его в медицинское учреждение (при необходимости);
  • предотвращение возможного воздействия травмирующего фактора, послужившего причиной несчастного случая, на других работников;
  • при возможности – выполнение описания, схемы, фото или видеосъемки места происшествия;
  • оповещение о случившемся компетентные органы в течение 24 часов:
    • прокуратуры (при несчастном случае с тяжелыми последствиями),
    • трудовой инспекции,
    • органов власти,
    • профсоюза,
    • Фонд соц. страхования (ФСС);
  • оповещение родственников пострадавшего в случае тяжелых травм или смерти работника;
  • создание специальной комиссии по расследованию происшествия. Более подробно о порядке формирования комиссии по расследованию несчастного случая узнайте из статьи https://otdelkadrov.online/8198-poryadok-formirovaniya-komissii-po-rassledovaniyu-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve
  • проведение проверки причин и последствий несчастного случая. Данная инспекция должна быть завершена в течение 3 календарных дней, если пострадавший (пострадавшие) получили легкий вред здоровью и не позже 15 дней, если последствия несчастного случая были тяжелыми (причинен тяжкий вред здоровью или произошла смерть пострадавшего);
  • хранение материалов расследования в течение 45 лет после происшествия.

Пожар – частая причина несчастных случаев, поэтому следует знать о первоочередных действиях, которые необходимо предпринять руководителю в этом случае, помимо тех, которые были рассмотрены чуть ранее.

Дополнительные действия при пожаре:

  • при наличии небольшого очага возгорания – попробовать потушить огонь подручными средствами и огнетушителями;
  • вызвать пожарный расчет на тушение огня по номеру телефона «01» или «112» при звонке с мобильного;
  • незамедлительно оповестить всех работников предприятия и призвать к эвакуации;
  • открыть все эвакуационные выходы из помещений;
  • при возможности – вынести документы и ценное оборудование.

Обязанности работодателя по обеспечению работы комиссии по расследованию

Согласно ст. 229.2 ТК РФ, финансирование работы комиссии по проведению проверки несчастного случая осуществляется за счет работодателя.

Перечень работ, входящих в процедуру расследования несчастного случая на производстве:

  • привлечение экспертов для проведения расчетов, разнообразных исследований и испытаний;
  • техническое оформление документов, связанных с проведением проверки;
  • представление необходимого оборудования, транспорта, спецодежды и пр. на время расследования.

Куда сообщить о несчастном случае на производстве

Как начать оформление несчастного случая на производстве и куда сообщить?

Обязательно в течение одних суток сообщите о произошедшем по установленной форме в следующие инстанции:

  • фонд социального страхования (любой НС);
  • трудовая инспекция (тяжелый, групповой, смертельный НС);
  • прокуратура (тяжелый, групповой, смертельный НС);
  • городская администрация (тяжелый, групповой, смертельный НС);
  • территориальный орган профсоюзов (тяжелый, групповой, смертельный НС);
  • родственники пострадавших (любой НС);
  • Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте);
  • Роспотребнадзор (если произошло отравление сотрудника).

Если несчастный случай легкой степени то отправляется сообщение о страховом случае в ФСС.

Во всех остальных случаях готовится извещение о НС по Постановлению № 73 от 24.10.02г.

Вы должны понимать, что очень важно сообщить во все инстанции именно до окончания 24 часов с момента происшествия, потому что иначе это будет расценено, как сокрытие.

Штраф в этом случае (КоАП ст. 15.34):

  • на граждан от 300 до 500 рублей;
  • на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей;
  • на ЮЛ от 5 000 до 10 000 рублей.

И плюс еще ст. 5.27 КоАП:

  • на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей;
  • на ИП от 1 000 до 5 000 рублей;
  • на ЮЛ от 30 000 до 50 000 рублей.

Возможно вас сумма штрафа и не испугала, и думаете, что ничего страшного, если будет задержка. Но представьте, что это только начало и не известно, а все ли у вас в порядке с остальными документами?! Если будут еще нарушения, то сумма штрафа в итоге может быть и не подъемной.

В составлении извещения нет ничего сложного, поэтому не откладывайте в “долгий ящик”. Ведь даже сама формулировка в законе “сокрытие” говорит сама за себя. Развитие событий при расследовании могут протекать самым непредсказуемым образом, и никому не нужно, чтобы его впоследствии обвинили в том, что была попытка скрыть детали несчастного случая. Ведь это может быть еще хуже вышеуказанных штрафов.

Поэтому оформление несчастного случая на производстве должно быть организовано согласно букве закона.

Как правильно подготовить запрос в медучреждение

Также в течение первых суток вам необходимо подготовить запрос в медицинскую организацию. Почему так важно подготовить и получить ответ так быстро?!

Все ясно и прозрачно. От результата в заключении будет зависеть квалификация несчастного случая, которая должна быть указана при сообщении. Если и другие причины почему так нужно получить ответ из больницы.

Ответ даст нам понимание как действовать дальше, какие сроки у вас будут для расследования несчастного случая, кого будем включать в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и многое другое.

Кроме того, если несчастный случай тяжелый, групповой или смертельный, то увеличивается количество уведомительных органов. К примеру, никто не хочет лишний раз “светиться” в прокуратуре и если медицинская организация подтвердит, что НС легкий, то извещать прокуратуру не надо.

А если не подтвердит? То опаздывать с сообщением очень не хочется, особенно в прокуратуру.

Конкретной формы такого запроса нет, но готовится она имя руководителя медицинского учреждения с обязательным уточнением нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения.

В рамках расследования обстоятельств несчастного случая, данную информацию вам должны предоставить даже без согласия на то пострадавшего или его законного представителя, не смотря то на то, что это является врачебной тайной.

Если возникнут вопросы, ссылайтесь на пп.7 п.4 ст.13 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан». Заключение о характере полученных повреждений здоровья больница должна предоставить вам незамедлительно после поступления запроса. Должна, но часто это не делает!

Еще раз напомню, что данный запрос необходимо получить как можно скорее, так как в нем будет указана степень тяжести, которую вам необходимо указать в извещении о несчастном случае.

Поэтому звоните, отправляйтесь в медучреждение лично, но настоятельно просите поторопиться с ответом. Ни к чему ни штраф, ни проблемы с прокуратурой.

Схема классификации несчастного случая на производстве

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения, а у вас поджимает время по отправке извещения, можно предварительно классифицировать его как легкий или тяжелый.

Классифицировать несчастный случай необходимо в соответствии с приказом Минсоцздравразвития № 160, если его нет в перечне травм, относящихся к тяжелому несчастному случаю, то его следует классифицировать как легкий.

Исходя из произошедшего, вы в любом случае уже примерно предполагаете, что за НС произошел.

Если не можете определить легкий несчастный случай или тяжелый, то лучше разослать извещение во все инстанции, классифицировав, как тяжелый.

Если в полученном медицинском заключении степень будут классифицирована как легкая, то направляется уведомительное письмо, опять же всем, с приложением заключения из медицинского учреждения.

Как говорится: “Лучше перебдеть, чем недобдеть”.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

В ходе первых суток с момента произошедшего несчастного случая необходимо подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Количество членов комиссии обязательно должно быть нечетное и лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на объекте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Если вы уже знаете, что несчастный случай будет квалифицирован как легкий, то состав комиссии должен состоять не менее чем из трех человек и быть следующим:

  1. Председатель – это руководитель или его заместитель руководителя предприятия.
  2. В состав членов комиссии должны включаться:
  • представители работодателя;
  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
  • представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
  • уполномоченного по охране труда;
  • при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей ФСС по месту регистрации.

В этом случае выделяется срок расследования несчастного случая на производстве 3 дня.

Если несчастный случай квалифицирован как групповой (двое и более сотрудников), тяжелый или смертельный несчастный случай, то состав комиссии должен быть сформирован не менее чем из 5 человек и быть следующим:

  1. Председатель – это представитель Государственной инспекции по труду, Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО), Роспотребнадзора (если произошло острое отравление) и т.д.
  2. В состав членов комиссии должны включаться:
  • представители работодателя;
  • специалист по охране труда (если есть);
  • представитель городской администрации;
  • представитель территориального органа профсоюзов;
  • представитель Фонда соцстрахования;
  • представитель Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
  • представитель Роспотребнадзора (если произошло острое отравление).

Расследование в этом случае длится в 15 дней. Есть возможности для продления сроков расследования, но об этом подробнее в будущих статьях.

Для того чтобы узнать, кого же прописывать в состав членов комиссии, вам необходимо подготовить и разослать запросы.

Страна у нас жутко бюрократическая, поэтому рассылаем по электронной почте с обязательным досылом почтой России.

Я например, всегда отправив письмо-запрос по электронной почте, следом звонила, с просьбой проверить почту, для скорейшего ответа.

Потому как в ст. 229 ТК РФ есть такая формулировка “незамедлительно образует комиссию”. Если приказ будет подготовлен позднее, чем пройдут 24 часа с момента происшествия несчастного случая, то это будет уже нарушением. А следовательно, можно штрафовать работодателя.

Всю переписку, отправляемую и получаемую документацию сохраняем в одну общую папку. Ничего не выкидываем, все может в дальнейшем пригодиться.

Вывод по работе в первые сутки и что дальше

В первый день с момента произошедшего несчастного случая на производстве работы нужно проделать очень много, составить их нужно корректно и ничего не забыть.

Выше я постаралась ничего не упустить и рассказала, как выглядит оформление несчастного случая на производстве и действия работодателя в первые 24 часа при возникновении НС на предприятии.

Поэтому изучаем алгоритм работы на первые сутки и не расслабляемся, дальше работы будет еще больше.

О том, как строить свою работу далее, в зависимости от НС, знакомлю следующих статьях:

  1. Расследование легкого несчастного случая: алгоритм, сроки расследования, состав комиссии.
  2. Расследование группового несчастного случая на производстве. Тонкости расследования.
  3. Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве: порядок, документы

Последующие действия в экстренных ситуациях

Последующие действия разнятся, в зависимости от ситуации. Вероятно лучшим ходом будет помощь пострадавшему. В случае если он застрял, его необходимо вытащить. Если он упал, попробовать поднять. Так же необходимо экстренно вызывать службу скорой помощи. В том случае, если невозможно оказать должную помощь пострадавшему и нет возможности вызвать скорую помощь, необходимо доставать больного в больницу самостоятельно. При этом, необходимо соблюдать все правила транспортировки больного человека. Впоследствии, необходимо так же и аккуратно выгрузить больного, не травмировав его еще сильнее.

Важно оказать первую помощь незамедлительно. Что бы лучше понять как это сделать, советуем посмотреть это видео

Не забудьте все действия, которые проделываете про оказании первой помощи. Вероятно, после несчастного случая будет проведено расследование. Специальной комиссии необходимо будет выяснить все обстоятельства дела. Вы как главный очевидец — ответственны за правдивую информацию, которую необходимо будет предоставить комиссии.

Как избежать действия поражающего фактора, приведшего к происшествию

Являясь очевидцем происшествия, следует минимизировать риск собственного повреждения и окружающих, создав безопасную обстановку для оказания первой помощи. Например, упал оголенный кабель, и человека ударило током. Нужно взять сухую деревянную палку, отбросить проводник или граничить доступ к угрожающему здоровью участку.

Оказание пострадавшему помощи самостоятельно

Алгоритм оказания первой помощи:

  1. По прибытию на место происшествия очевидцу предстоит оценить сложившуюся обстановку и устранить угрожающие факторы, извлечь участника/ов из труднодоступных участков, поврежденного транспорта. Также узнать количество жертв и приоритетность в оказании помощи.
  2. Проверить состояние пострадавшего. При наличии сознания — принять меры, описанные пунктом 7.
  3. Отсутствие сознания сообщает о необходимости вернуть проходимость дыхательных путей человека, проверить дыхание. Если дыхание к пострадавшему вернулось, целесообразно выполнить действия, рассмотренные в пункте 6.
  4. При обнаружении участника происшествия без дыхания, очевидцу нужно вызвать скорую медпомощь.
  5. Дожидаясь карету скорой помощи, очевидец проводит базовую искусственную вентиляцию легких. При проявлении признаков внешнего артериального кровоизлияния в ходе сердечно-легочной реанимации, необходимо срочно остановить кровотечение.
  6. Пострадавшие, проявляющие признаки жизни и самостоятельного дыхания нуждаются в устойчивом боковом положении. При подозрениях на травму позвоночника, поворачивать человека на бок лучше вдвоем, зафиксировав спину вручную.
  7. Дальнейшие действия направлены на подробное обследование основных частей тела пострадавшего: головы, шеи, груди, живота, конечностей. Обнаружены травмы, ранения и кровотечения — правильным решением будет вызов скорой медпомощи, оказание мер по улучшению состояния пострадавшего.
  8. Если человек в сознании, следует контролировать состояние здоровья гражданина, оказать психологическую поддержку.

Важно! Мероприятия по оказанию первой помощи не являются обязанностью, а правом работника.

Гражданин должен четко представлять границы имеющегося права. При отсутствии медобразования, человек, оказывающий помощь, не вправе назначать лечебные препараты, выполнять медицинские манипуляции над больным. Неквалифицированные действия ухудшат состояние здоровья человека или приведут к смертельному исходу. Повлекут юридическую ответственность.

Вызов на место происшествия квалифицированных медицинских работников

Первая медицинская помощь нуждающимся должна быть оказана квалифицированным врачом. После осмотра участника несчастного случая следует сразу позвонить в службу скорой помощи по телефону 103 и сообщить диспетчеру:

  • пол участника происшествия;
  • возрастную категорию;
  • причину вызова: ДТП, ранение, бессознательное состояние;
  • конкретное местоположение;
  • название предприятия, где работает пострадавший;
  • контакты для связи.

Диспетчер также может дать номер наряда для дальнейшего поиска пострадавшего или проявления благодарности бригаде «Скорой помощи».

Внимание! В случае отказа пострадавшим от квалифицированной помощи врачей, очевидец не имеет вызывать карету скорой помощи.

Документальное оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Все результаты расследования, проведенного комиссией, следует оформить документально.

Если травмы были признаны комиссией производственными, то оформляется акт по специальной форме Н-1 в 3-х экземплярах.

В этом акте подробно указывают все обстоятельства и причины происшествия.

Акт подписывается всеми членами специальной комиссии и заверяется печатью работодателя.

Один из экземпляров акта передают пострадавшему или его представителю, второй экземпляр акта должен храниться со всеми остальными материалами расследования в течение 45 лет в архиве организации-работодателя.

Третий экземпляр, а также все копии документов по проведенному расследованию передают в местное отделение фонда социального страхования в срок до трех дней.

Каждый несчастный случай работодателю следует зарегистрировать в специальном журнале, форма которого утверждена Постановлением № 73.

Ответственность работодателя

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность предусмотрена статьей 19.4 КоАП.

По этой статье могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа.

Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал законодательство об охране труда, то ему грозит наказание по статье 5.27.1 КоАП.

Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от фонда социального страхования, то его привлекут к ответственности по статье 15.34 КоАП.

Уголовная ответственность по статье 143 Уголовного Кодекса РФ может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам.

В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства. Такими работниками могут быть, например, начальник участка или руководителя отдела.

Выплаты пострадавшему работнику

Если в результате несчастного случая на работе работник стал нетрудоспособным, то он имеет право на следующие выплаты:

  • пособие по нетрудоспособности, которое выплачивается на основании больничного листа;

  • единовременные или ежемесячные страховые выплаты;

  • оплату медицинской и социальной реабилитации.

Пособие по нетрудоспособности платит организация, а все остальные выплаты производит фонд социального страхования.

Условия для признания несчастного случая производственной травмой

Для того чтобы полученное увечье признавалось именно производственной травмой, необходимо выполнение следующих условий:

Время события. Происшествие должно случиться в рабочее время, по дороге следования на работу или с работы, в командировке или в служебной поездке, если руководство предприятия по своему распоряжению отправило работника на место выполнения работы. Также происшествие может произойти во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте.

Место происшествия. Событие должно произойти на территории предприятия или в том месте, где выполняются работы. Если происшествие случилось при следовании по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный организацией — работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в служебных целях по согласованию с руководством предприятия.

Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, то такая ситуация не является несчастным случаем на производстве.

Ответственность и обязанности специалиста по охране труда при расследовании несчастного случая

Обязанности специалиста, осуществляющего работы в области охраны труда, определяются разработанным в организации на основании «Рекомендаций по организации службы охраны труда в организации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 г. № 14, Положением о службе охраны труда, утверждаемым работодателем, и должностными инструкциями, разработанными в соответствии с вступившим в силу с 01.07.2013 г. Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 г. № 559н.

В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность. Данные должностные обязанности расширенному толкованию не подлежат.

Специалист по охране труда может быть привлечен к ответственности (дисциплинарной, административной и уголовной) в случаях невыполнения своих должностных обязанностей, если это предусмотрено соответствующими законодательными актами (ст.192 Трудового Кодекса РФ; ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.143,216,217 Уголовного Кодекса РФ).

Что касается расследования несчастных случаев на производстве, то в раз-деле Должностные обязанности ЕКС указано, что в обязанности специалиста по охране труда входит «организация и участие в расследовании несчастных случаев на производстве, проведение анализа причин производственного травматизма, разработка мероприятий по их предотвращению».

Конкретные обязанности специалиста по охране труда определяются председателем комиссии по расследованию несчастного случая.

Что должен сделать специалист по охране труда при наступлении несчастного случая

На практике специалист по охране труда при поступлении информации о происшедшем несчастном случае выполняет следующее:

  1. организует первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинское учреждение;
  2. обеспечивает сохранность до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — фиксирует сложившуюся обстановку (составляет схемы, проводит фотографирование и (или) видеосъемку и выполняет другие мероприятия);
  3. принимает иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования (например, подготавливает и направляет запрос в лечебное учреждение о степени тяжести полученных травм);
  4. информирует о несчастном случае в течение суток исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  5. о тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом в максимально короткие сроки информирует родственников пострадавшего.

Дальнейшие действия специалиста по охране труда во многом определя-ются степенью тяжести полученных пострадавшим травм.
Приказом Минздравсоцразвития России от 26 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» установлено, что определение степени тяжести повреждения здоровья осуществляется в соответствии с прилагаемой к приказу «Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве». В соответствии со схемой все несчастные случаи, не закончившиеся летальным исходом, по степени тяжести подразделяются на две категории: тяжелые и легкие.
Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются как характер полученных повреждений здоровья, так и последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
Все другие повреждения, не входящие в вышеуказанный перечень, отно-сятся к легким несчастным случаям на производстве.

При групповых несчастных случаях, т.е. при несчастных случаях, в кото-рых пострадало два и более человек, степень тяжести устанавливается для каждого пострадавшего.
При групповом несчастном случае, когда травмы получили два человека и более и среди пострадавших имеются лица, получившие тяжелые или смертельные травмы, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить «Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)» по форме 1 Приложения №1 Постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве»:

  1. в соответствующую Государственную инспекцию труда;
  2. в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  3. в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в г.Москве сообщение необходимо направить или в префектуру или в соответствующий департамент Правительства Москвы);
  4. работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
  5. в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу (например Ростехнадзор);
  6. в филиал Фонда социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
  7. при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
  8. о случаях острого отравления в территориальный орган Роспотребнадзора.

Как оформляется Акт по форме Н-1

Оформленный Акт по форме Н-1 является заключительным документом по факту расследования несчастного случая на производстве.

Оформление Акта по форме Н-1

Рекомендации по заполнению:

  1. Описывается кратко и лаконично происшествие, случившееся с работником.
  2. Далее производится описание показаний очевидцев и самого пострадавшего.
  3. Указывается, какой пункт из нормативного документа был нарушен пострадавшим и его непосредственным руководителем.
  4. После по решению комиссии прописывается процент вины работника, получившего увечье и руководителя.
  5. Подготовленный документ подписывается членами комиссии, а утверждается председателем комиссии.

Хранение акта осуществляется в архиве предприятия в течение 45 лет, что соответствует требованиям законодательных документов.

Нюансы проведения расследования несчастного случая, отнесенного к тяжелому

Расследование несчастного случая, отнесенного к тяжелому

Если травмирование отнесено к тяжелому, групповому, либо закончилось летальным исходом, то по его расследованию можно отнести следующие нюансы:

  1. В состав комиссии следует включать государственного инспектора по охране труда по конкретному региону.
  2. На расследование дается время 15 календарных дней.
  3. При работе на опасных производствах присутствие инспектора Ростехнадзора обязательно.
  4. Если несчастный случай связан с массовым отравлением, то представитель Роспотребнадзора включается в комиссию.

Оформление Акта по форме Н-1 осуществляется и таким же образом, как и при расследовании получения травмы легкой степени тяжести.

Особенности, связанные с установлением степени вины пострадавшего (застрахованного)

Несчастный случай на производстве является (и должен быть признан) страховым несчастным случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установле-но, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникнове-нию или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия или государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая, устанавливает степень вины застрахованного в процентах, но размер страховых выплат страховщиком может быть уменьшен максимально на 25%. При решении данного вопроса членам комиссии, проводящим расследование несчастного случая, и членам профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками органа необходимо учитывать не только личностные характеристики пострадавшего (возраст, стаж работы, семейное положение и наличие иждивенцев и т.д.), но и является ли допущенная неосторожность потерпевшего грубой небрежностью или простой неосмотрительностью.

Например, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения в случае наличия прямой причинно-следственной связи между его нетрез-вым состоянием и наступившим повреждением здоровья должно быть признано грубой неосторожностью.

Степень вины застрахованного в процентах не устанавливается в случае смерти пострадавшего.

Как обеспечить безопасный труд

Мероприятия по охране труда — лучшая профилактика несчастных случаев на производстве

Конечно, всего предусмотреть невозможно, но все-таки надо постараться исключить возникновение несчастных случаев.

Несколько уникальных советов для работодателя:

  1. Иметь в штате инженера по охране труда или целую службу. При этом важно, чтобы эти работники качественно выполняли свою работу, это качество обязательно проявится по результатам проверок и отзывам других работников.
  2. Большую часть рабочего времени, примерно до 60% специалист службы ОТ должен заниматься профилактическими мероприятиями. Чем больше он находиться на объекте, тем больше он получает знаний о том, чем занимаются работники, какие нарушения выявляются в процессе проверок. При обнаружении нарушений со стороны сотрудника специалистом может быть проведена предварительная беседа, в процессе которой ему самому станет понятно, по каким причинам нарушаются требования охраны труда. Не исключено, что по результатам проверок будет оформлено предписание. Это профилактическая мера, не несущая за собой никаких пагубных последствий, а напротив регулирующая работу предприятия.
  3. Работодателю стоит реагировать на замечания от специалиста службы ОТ и конечно принимать меры к нарушителям. Будет идеальным, если руководитель поставит на высокое место как производительность труда, так и технику безопасности.

Только организовав работу по охране труда должным образом, можно получить неплохие результаты и процент риска производственного травматизма значительно снизится.

Видео расскажет о том, как оказать первую доврачебную помощь при несчастном случае:

Заключение

Работодатель обязан:

  • уделять особое внимание охране труда в организации;

  • проводить расследование всех несчастных случаев на производстве и

  • оформлять документально должным образом результаты проведенного расследования.

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Определить, является ли происшествие несчастным случаем на производстве или событие не является производственно травмой, может только специальная комиссия.

Так как целью выявления обстоятельств и причин происшествия является предотвращение подобных случаев в дальнейшем, то важно соблюдать порядок расследования несчастных случаев на производстве и своевременно информировать об этом специальные структуры.

Источники

  • https://oxrana-truda.ru/neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve
  • https://www.audit-it.ru/terms/trud/neschastnyy_sluchay_na_proizvodstve.html
  • https://otdelkadrov.online/8176-algoritm-deistvii-rabotnika-rabotodatelya-pri-neschastnom-sluchae-na-proizvodstve
  • https://ohranatryda.ru/chp/dejstvia-rabotnika-pri-nescastnom-slucae-na-proizvodstve.html
  • https://pgc-expert.ru/dejstvija-rabotnika-pri-neschastnom-sluchae-na-proizvodstve-kogo-zvat-na-pomoshh/
  • https://JuristPomog.com/labor-law/obyazannosti-rabotnika-pri-neschastnom-sluchae-na-proizvodstve.html
  • https://www.unitalm.ru/blog/objazannosti-specialista-po-ohrane-truda-pri-rassledovanii-neschastnogo-sluchaja/
  • https://naimtruda.com/ohrana/travma/dejstviya-pri-neschastnom-sluchae-na-proizvodstve.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Добавить комментарий

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 301-37-30
по всей России


+7 (495) 128-74-20
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 507-64-25
Для жителей Спб и области