Бесплатная горячая линия

Оформление инвалидности в 2020 году: с чего начать, какие документы нужны?

Содержание

Законодательное регулирование

По законодательству оформление возможно при наличии определенного заболевания, которое входит в специальный перечень. Но на практике используются дополнительные критерии, которые устанавливают возможность перевода гражданина в специальную категорию с льготным обеспечением. Примером является невозможность продолжать профессиональную деятельность.

Важно! Основные критерии и возможность получения группы определяет лечащий врач, но получение человеком статуса и всех сопутствующих гарантий производится только медкомиссией в виде МСЭ. Лечащий врач может только дать направление и рекомендации, но устанавливают группу по ограниченным возможностям только специальные медицинские органы, имеющие в своем составе несколько специалистов.

Порядок и условия получения статуса установлены законодательно.

Основание предоставления имеет три вида:

  • нарушено здоровье из-за стойкого расстройства, связанного с функционированием организма. Примером служат различные травмы или болезни, которые считаются врожденными или приобретенными;
  • необходимость оформления соцзащиты, которая включает в себя обеспечение финансового и льготного типа, а также реабилитационные меры;
  • жизнедеятельность является ограниченной полностью или частично. Сюда входит способность самостоятельно себя обслуживать, обучаться или трудиться.

Если два фактора в виде оснований проявляются, то возможность предоставления статуса есть. В противоположном случае последует отказ.

Установление группы производится органом МСЭ после передачи направления от медучреждения или врача, органов соцзащиты и аналогичных организаций. При этом, есть возможность самостоятельного обращения, если указанными инстанциями был произведен отказ в направлении.

Имеется три степени ограничений, на основе которых формируют группы и категории:

  • первая устанавливается при наличии подтверждения нарушений, которые мешают функциональности, в том числе в профессиональной сфере, то есть гражданин не может продолжать свою деятельность в требуемых объемах;
  • вторая степень означает наличие нарушений здоровья, при которых трудовая деятельность может осуществляться с помощью вспомогательной силы. Под вспомогательной силой подразумеваются технические средства или лица;
  • третью степень устанавливают всем лицам, которые не могут продолжать трудиться на основе противопоказаний. Такой момент означает полную потерю трудоспособности.

Статус лица, которое имеет инвалидность, оформляют только при соблюдении всех норм и правил, установленных федеральным законодательством и ПП РФ.

Читать так же: Горячая линия министерства здравоохранения России

В Постановлении есть перечень оснований, которые позволяют лицу претендовать на установление группы и дополнительных гарантий от государства:

  • наличие стойкого нарушения, возникшего из-за травм, болезней или дефекта, в том числе приобретенного;
  • ограниченность функции организма, относящейся к жизнедеятельности;
  • лицо нуждается в соцзащите;
  • требуется комплекс мер реабилитации.

Еще одним актом, который относится к законодательным нормам, считается Приказ МинТруда № 1024. В нем прописаны функциональные нарушения, а также степенно выражения таких дефектов. Список расстройств стойкого характера:

  • расстройства психического типа;
  • нарушена речь, язык, письмо;
  • нет определенного вида чувствительности;
  • нарушения, связанные со скелетом или мышечной работой;
  • болезни органов внутреннего характера;
  • заболевание, ведущие к получению физического дефекта.

Стоит учесть, что процедура регистрации необходимого статуса возможна только при обращении в соответствующие органы.

Степени инвалидности

Категории лиц, которым дают инвалидность, и правила признания таких лиц инвалидами

Среди людей, которым может быть присвоена инвалидность в силу наличия того или иного расстройства здоровья, заболевания или порока, можно выделить следующих:

  • людей, у которых проблемы со здоровьем возникли еще при рождении (в том числе речь может идти о детях, которым может быть присвоена категория «инвалид детства»);
  • люди, которые перенесли какое-то тяжелое заболевание в силу своей профессиональной деятельности (например, при работе в тяжелых или опасных условиях труда);
  • люди, перенесшие заболевание, возникновение которого не связано с врожденными пороками или профессиональными заболеваниями (например, онкологические заболевания, заболевания сердца, ампутации конечностей и т. д.).

В зависимости от того, насколько тяжелым является то или иное заболевание, человеку может быть присвоена первая, вторая или третья группа инвалидности. Кроме того, группа может быть изменена на переосвидетельствовании в зависимости от того, каким образом изменилось состояние здоровья человека.

Куда идти за оформлением инвалидности

Процесс оформления проводится в специальных органах экспертного типа — МСЭ. Для обращения туда потребуется получить направление у лечащего врача, после чего будет определяться группа и возможность получения инвалидности. Требуется помнить, что МСЭ могут быть различных видов, так как для разных групп заболеваний требуется свой состав врачей. Виды:

  • общая патология для совершеннолетних граждан;
  • смешанный профиль заболеваний;
  • детская;
  • психические расстройства и отклонения;
  • проблемы со зрением;
  • туберкулезная экспертиза.

Выдача направления на комиссию может осуществляться в медучреждении, Пенсионном фонде, органах социальной защиты населения.

Получается, что лечащий врач на основе всех результатов напишет направление в определенный тип экспертизы, куда потребуется предоставить все документы.

Стоит учесть, что специалисты из состава комиссии также могут запросить дополнительные анализы, в том числе узкого профиля. После сдачи всех бумаг будет назначена дата рассмотрения обращения. В указанный срок выносится решение положительного или отрицательного характера, которое при необходимости можно обжаловать и пройти медкомиссию второй раз, в том числе в вышестоящем органе МСЭ.

Порядок направления на МСЭ

Какие документы нужны для оформления инвалидности

Больной должен предоставить:

  • заявление по образцу;
  • направление на медосвидетельствование;
  • удостоверение личности с его копией;
  • удостоверение пенсионера;
  • амбулаторную карту и копию;
  • трудовую с заверенной копией;
  • выписку с копией из медучреждений, где было пройдено лечение;
  • в случае необходимости – акт по Н-1, подтверждающий право больного на получение инвалидности.

Приготовив документы для получения инвалидности, следует отправиться в МСЭ по адресу проживания. Будет назначено конкретное число. Являться на освидетельствование важно без опозданий, иначе комиссия отложит рассмотрение заявки. Обязательно нужно взять чистую обувь или бахилы. Комиссия будет включать 4-х врачей, которые детально изучат историю болезни, анализы, заключения врачей из поликлиники.

После осмотра пациента конечное решение принимается путем голосования. Обязательно будет указан срок, в течение которого инвалидность является действительной. По истечении срока необходимо переосвидетельствование.

Если инвалид – лежачий

Когда пенсионер не способен к передвижению без помощи, то он вправе получить инвалидность на дому.

Обследование такого больного будет проводить участковый врач, он же выпишет больному направление и пригласит других врачей, которые обязаны осмотреть человека для принятия решения.

В заявлении на МСЭ понадобится отметить тот факт, что состояние претендента на инвалидность не дает ему возможности приехать на обследование, чтобы комиссия провела заседание у него на дому. Обычно инвалидность лежачему человеку оформляет доверенное лицо, которым, как правило, выступает его близкий родственник.

Порядок оформления инвалидности для военных

Пенсия для инвалидов-военных оформляется немного иначе. То же самое касается и людей, работающих в МВД. На выплаты имеют право лица, здоровью которых был нанесен серьезный ущерб при исполнении обязательств по части службы или в течение 3-х месяцев с момента ее завершения.

После прохождения стандартного процесса оформления инвалидности военному пенсионеру необходимо обратиться в отделение пенсионного обеспечения Минобороны с такими документами:

  • заявление;
  • паспорт с копией;
  • документ МСЭ, предоставленный по результатам обследования;
  • заключения военно-врачебной комиссии.

Как оформить инвалидность после инсульта/инфаркта

При прохождении данной процедуры людьми, с которыми случились эти несчастья, есть свои особенности. В целом, сама процедура не отличается от процесса присвоения инвалидности при другом заболевании, однако ряд нюансов при этом нужно учесть.

Прежде всего получать инвалидность разрешается лишь через 16 недель после открытия больничного листа. Второй момент – переосвидетельствование потребуется пройти через год, и получить можно будет только 3-ю группу или же инвалидность вовсе снимут, потому что нередко за это время функции организма полностью реабилитируются. Но в 50 % случаев 3-я группа остается за больным.

Что такое медико-социальная экспертиза (МСЭ)

Медико-социальная экспертиза – специальная комиссия, сотрудниками которой происходит определение состояния здоровья человека и необходимость присвоения ему той или иной группы инвалидности. В рамках данной комиссии работают врачи различных категорий, которые оценивают состояние пациента, прибывшего к ним на экспертизу, на основании имеющихся заключений врачей из поликлиники или лечебного учреждения, где пациент наблюдался, а также на основании своего впечатления от общения с этим человеком.

Сроки проведения

Сегодня нет точного регламента присвоения инвалидности на основании решения медико-социальной экспертизы по срокам. Все сроки варьируются в зависимости от условий, в которых проводится такая экспертиза, а также в зависимости от загруженности и сотрудников МСЭ, и сотрудников того лечебного учреждения, откуда отправили на экспертизу человека.

На сбор документов вместе с анализами обычно уходит от одной до двух недель. При этом документы для направления человека на экспертизу можно сделать только после того, как будут готовы все назначенные терапевтом анализы. В том случае, если у человека есть возможность сдать их платно и не ждать очереди, можно организовать работу именно таким образом и предоставить терапевту или другому лечащему врачу результаты из платных медицинских клиник и центров.

Следующий этап – направление документов в территориальное бюро медико-социальной экспертизы. В том случае, если врач самостоятельно направляет пакет документов, на это может уйти до одного месяца. Если документы передаются на руки человеку, и он должен явиться туда сам, срок напрямую зависит от того, как быстро пациенту удастся записаться на прием.

Комиссией медико-социальной экспертизы решение принимается в тот же день, когда было проведено освидетельствование пациента, а все документы готовятся в течение трех дней с момента вынесения комиссионного решения.

Общий срок с момента начала оформления инвалидности до момента получения документов о присвоенной группе может колебаться от одного до двух с половиной месяцев.

Порядок освидетельствования

Прежде чем начнется само освидетельствование человека, которому назначено прохождение медико-социальной экспертизы, его обязательно знакомят с документами о порядке проведения самого освидетельствования. Если ему что-то непонятно, то он имеет полное право задавать вопросы до того момента, пока не получит ответы и не будет иметь полной картины того, что и как должно происходить.

Освидетельствование, а также анализ предоставленных документов пациента, выполняется специальной комиссией, которая назначается руководителем данного территориального бюро. При этом пациент или его законный представитель имеют право привлечь в комиссию, заявив специальное ходатайство, специалиста стороннего медицинского центра или клиники, оплатив его услуги за свой счет. У такого специалиста будет совещательное право голоса: то есть к нему прислушиваются, но его голос не является решающим.

Для того чтобы определить, может ли человек быть признан инвалидом или нет, либо может ли ему быть продлена группа инвалидности, специалистами, входящими в состав комиссии, оцениваются все предоставленные инвалидом документы, а также проводится личный осмотр человека с целью установления того, насколько высока степень ограниченности его процессов жизнедеятельности.

Решение о признании человека инвалидом или об отказе в установлении такого статуса, а также о присвоении одной из указанных выше групп или категорий принимается только общим составом комиссии.

 

Какого результата ждать по итогам МСЭ и когда

По итогам проведения освидетельствования в рамках медико-социальной экспертизы сами результаты такого освидетельствования озвучиваются в тот же день.

Если на комиссии вынесено решение о признании человека инвалидом, то на него оформляется, кроме протокола заседания комиссии, акт, показывающий результаты освидетельствования. Выписка из этого акта должна быть направлена в территориальное подразделение по месту жительства или пребывания инвалида в трехдневный срок с момента установления инвалидности. Только на основании данного документа человеку могут начать выплачивать пенсию по инвалидности.

Как узнать о результатах

Решение, которое было принято по результатам проведения экспертизы, озвучивает руководитель комиссии самому пациенту или человеку, который выступает его законным представителем.

Решение озвучивается в присутствии всех членов комиссии, которые его вынесли. Само это решение, как и все, что происходит в ходе заседания комиссии медико-социальной экспертизы, вносится в специальный протокол.

На основании этого протокола происходит заполнение всех последующих документов, которые позволяют подтвердить статус такого лица.

Срок получения статуса

Оформление инвалидности — поэтапный процесс. Обход специалистов займет около 2 недель, а экспертиза назначается не позднее чем через 30 дней после подачи документов.

Иногда требуются дополнительные обследования, документы. Решение о присвоении группы выносится в день проведения экспертизы. Справки и документы по итогам рассмотрения выдаются в течение 3 дней.

Инвалиды 1 группы проходят переосвидетельствование один раз в 2 года, 2-3 группы — ежегодно

На какой период присваивается инвалидность

Каждому пациенту назначается персональная реабилитационная программа, после которой, теоретически, его состояние должно улучшиться. Поэтому пациентам необходимо регулярно проходить переосвидетельствование на подтверждение и продление группы: инвалиды первой группы переосвидетельствуются раз в два года, а вторая и третья группы — ежегодно.

Бессрочная инвалидность, при которой не требуется переосвидетельствование, устанавливается в следующих случаях:

  • если инвалид является пенсионером по возрасту;
  • если за последние 15 лет группа инвалидности не менялась и ежегодно подтверждалась, или если присвоенную группу заменили на более тяжкую;
  • если пациенту поставлен диагноз, который не поддается лечению в настоящем и будущем времени, и который не дает ему возможность полноценно жить и трудиться — список диагнозов установлен и утвержден Минздравом РФ;
  • если первая группа инвалидности подтверждалась в течение пяти лет.

Бессрочная справка

В определенных ситуациях инвалидам отменяется переосвидетельствование. Орган МСЭ выдает справку о пожизненной инвалидности. Таковое возможно при следующих диагнозах:

  • онкологические заболевания с метастазами;
  • неоперабельные новообразования в мозге (головном и спинном), приводящие к нарушениям работы органов и систем;
  • слепота, глухота, слепоглухота, не поддающиеся излечению;
  • ампутации рук, ног, важных суставов;
  • деформации конечностей, которые невозможно исправить;
  • слабоумие;
  • дегенеративные состояния коры головного мозга;
  • прогрессирующие патологии;
  • недуги центральной нервной системы;
  • хромосомные аномалии (включая синдром Дауна);
  • детский церебральный паралич;
  • шизофрения;
  • цирроз печени и др.
Подсказка: бессрочная справка до апреля 2018 г. выдавалась в течение двух лет с даты первичного определения нарушений. В апреле этого года вышло новое Постановление Правительства РФ, согласно которому бессрочность инвалидности может быть подтверждена при первичном медосвидетельствовании. В том числе у детей, включая заочную форму МСЭ.

Полный реестр нарушений приведен в правительственном постановлении № 247 от 07.04.2008 г. Кроме того, документ содержит перечень критериев для назначения пожизненной группы. Следует знать, что на послабление в этом вопросе могут рассчитывать:

  • пенсионеры и граждане предпенсионного возраста;
  • несовершеннолетние пациенты;
  • военнослужащие, пострадавшие во время войсковых операций.

Как происходит снятие инвалидности?

Гражданин, имеющий группу инвалидности, обязан периодически проходить медкомиссию повторно. Она будет проверять состояние инвалида, и выносить решение о его соответствии присвоенной группе.

Может сложиться так, что комиссия по итогам обследования примет решение о понижении группы инвалидности, либо ее полной снятии. Обычно такое происходит в ситуациях, когда происходит улучшение состояние гражданина, либо его оно перестает соответствовать критериям группы инвалидности. В случае снятия группы необходимо требовать от комиссии письменный документ с указанием причин события.

Если гражданин считает, что инвалидность была снята незаконно, он может обратиться с жалобой в МСЭ, либо начать судебное разбирательство. Можно предварительно обратиться в коммерческую организацию, которая может провести обследование и выдать необходимое медзаключение. С этой бумагой можно произвести оспаривание выводов комиссии о снятии инвалидности.

Важно! С гражданина может быть снята также и бессрочная инвалидность. Однако это обычно происходит в крайних случаях, если обнаружены поддельные документы либо ошибки в определении диагноза.

Как получить инвалидность?

Классификации и критерии, используемые при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями, утверждены приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.12.2015 г. № 1024н.

Для получения статуса инвалида необходимо подтвердить документами:

  • нарушение функционирования организма с рождения;
  • ограничение возможностей;
  • наличие дефектов.

Медицинское освидетельствование позволяет также получить статус «ребенок-инвалид».

Если вы не относитесь к этим категориям, вам необходимо регулярно обследоваться в медцентрах, чтобы подтверждать наличие проблем со здоровьем

Также нужно получить конкретную группу: 1, 2, 3 или установить категорию «ребенок-инвалид».

Что нужно для получения 1 группы?

Для установления 1 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 4-й степенью выраженности. Оно может быть обусловлено болезнями, последствиями травм, врожденными дефектами. Как правило, инвалиды 1 группы не обходятся без посторонней помощи в быту и не могут передвигаться. Полный перечень заболеваний размещен в Приказе №1024н.

 

Какие документы нужны для получения 2 группы?

Для установления 2 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 3-й степенью выраженности.

Инвалиды 2 группы имеют неярко выраженные дефекты организма и нарушения здоровья, но им только временами необходима помощь посторонних.

Эта группа является рабочей. Но таким гражданам необходимо создание дополнительных условий для работы. Поэтому таких сотрудников при приеме на работу знакомят с условиями труда под расписку.

 

Как получить инвалидность 3 группы?

Для установления 3 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 2-й степенью выраженности.

Травмы и ограничения, создаваемые сбоями работы организма, создают трудности для обычной жизнедеятельности человека, мешают получению работы. Эту категорию устанавливают лицам, у которых страдает ЦНС, ОДС, сердечно-сосудистая система, внутренние органы, имеются иные серьезные нарушения.

Особенности оформления инвалидности

В каждом конкретном случае есть свои особенности. Например, часть заболеваний и травм не входят в установленный перечень, но при этом дают возможность оформления статуса.

К таким моментам относятся инсульты и инфаркты. Возможность получения статуса будет зависеть от сложности случая, динамики восстановления, а также второстепенных факторов, которые влияют на общее состояние.

Дополнительно отдельно выделяют послеоперационное состояние. Получается, что каждый случай имеет свои индивидуальные особенности, которые будут выявлены во время экспертизы.

Как оформить инвалидность ребенку

Статус ребенку можно получить за максимум 4 месяца. Весь порядок является стандартным, как и в случае с совершеннолетними лицами. Но есть свои особенности:

  • обращаться с направлением необходимо в специальную детскую МСЭ;
  • пакет документов включает в себя данные родителей или опекуна;
  • ребенок признается инвалидом без группы и степени тяжести, то есть он получает статус «ребенок-инвалид»;
  • обращение возможно при любом возрасте ребенка;
  • требуются справки, которые подтверждают наследственные генетические заболевания, в том числе психические;
  • при наличии обучения предоставляется характеристика от учреждения образовательного типа.

Родитель имеет право принимать участие при каждом этапе комиссии, то есть он будет знать, на основе чего принималось то или иное решение.

Как оформить инвалидность пенсионеру

Получение соответствующего статуса пенсионером производится в несколько этапов. Порядок действий:

  • посещение медицинского учреждения с прохождением осмотра. При необходимости лицо получает у врача заключение, по которому требуется пройти обследование;
  • лечащий врач устанавливает степень нарушения и при необходимости выписывает направление;
  • в МСЭ при положительном решении и наличии соответствующих результатов обследования лицо получает специальную справку;
  • справка передается в ПФР по месту проживания. Пенсионер получает необходимые гарантии и льготы.

Если человек несогласен с назначенной группой или отказом, то производится обжалование решения комиссии.

При наличии лежачего больного процесс сбора документов и оформления производится доверенным лицом, которое имеет доверенность, заверенную нотариально.

В таких случаях прохождение комиссии и обследование производятся в домашних условиях или в стационаре, если пенсионера можно транспортировать.

Оформление инвалидности по онкологии

В данном случае инвалидность оформляется после 4 месяцев нахождения на больничном. Процедуру получения статуса можно начинать после первоначального лечения, которое назначается при выявлении опухолей.

Стоит учитывать, что обращение в МСЭ возможно без учета мнения врачей. Достаточно получить направление в органах соцзащиты или местном отделении ПФР.

Отказ в получении инвалидности

Комиссия также может отказать в присвоении инвалидности. В такой ситуации необходимо в течение месяца подать заявку на прохождение комиссии. Вы имеете право:

  • Подать заявку в то же бюро, указав, что желаете пройти освидетельствование с другим составом специалистов.
  • Подать заявку в вышестоящий орган бюро. К примеру, вы подавали заявку в районное бюро. Второй раз уже подаете в региональное бюро.

Если вы не согласны с решением комиссии и во второй раз, то имеет право подать иск в суд для установления инвалидности. Но обратите внимание, что в случае отрицательного решения обжаловать его уже будет нельзя.

Что делать при отказе в оформлении инвалидности

В случае отказа установить или продлить группу, заявитель, либо его представитель вправе оспорить итоги МСЭ. Для этого в то же самое бюро подаётся ответствующее заявление (здесь прописываются данные больного, адрес проживания и излагается суть запроса).

Можно ли трудоустроиться пенсионеру после оформления инвалидности

В силу некоторых статей Трудового кодекса (№ 3, 92, 94) инвалид любой группы имеет право трудиться, если условия работы и функциональные обязанности ему не противопоказаны. Эта норма распространяется и на людей с инвалидностью, имеющих право на пенсию по возрасту. При этом работодатель должен создать соответствующие условия для такого работника.

Если инвалид ему не сообщил о наличии группы (в перечне обязательных документов для приема на работу справка об инвалидности не значится) – он будет трудиться на общих условиях.

Второй вопрос, возникающий в таких обстоятельствах – необходимость сообщения в орган ПФ о факте трудоустройства. Известить должен сам инвалид. Устройство на работу никоим образом не повлияет на сумму пенсии, имеет значение изменение трудового статуса.

Важно! Трудоустройство является основанием для прекращения перечисления компенсационной выплаты лицу, ухаживающему за инвалидом.

Оформить инвалидность пенсионеру можно независимо от возраста. Сложности, которые будут возникать на этом пути, вполне преодолимы. О том, какая сумма будет больше: пенсия по инвалидности или трудовая, имеет смысл проконсультироваться заранее.

Источники

  • https://zakonoved.su/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D1%87%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B8%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C.html
  • https://zakonguru.com/medicina/oformit-invalidnost.html
  • https://xn—-8sba0ag6aun5a7a.xn--p1ai/kak-oformit-invalidnost-pensioneru/
  • https://pravoved.ru/journal/poluchenie-invalidnosti/
  • http://MyAbility.ru/pravo/oformlenie-invalidnosti-rekomendatsii-i-poryadok-dejstvij.html
  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/perechen-zabolevanij-dlya-polucheniya-invalidnosti.html
  • https://lgotniku.ru/invalidy/kak-poluchit-invalidnost.html
  • https://sovetadvokatov.ru/352-oformit-invalidnost-pensioneru.html
  • https://DoorinWorld.ru/stati/mediko-sotsialnaya-ekspertiza-po-invalidnosti
  • https://invalid.expert/kak-oformit-invalidnost-pensioneru/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант