Бесплатная горячая линия

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации: уголовная, административная, гражданская

Содержание

Защитите коммерческую, финансовую и иную информацию компании

«Сторона обязуется не разглашать сведения, которые относятся к коммерческой тайне», — этой формулировки в договоре недостаточно, если компании действительно есть что скрывать от конкурентов. Прописывать условие о конфиденциальности нужно максимально подробно, а иногда в отдельном соглашении. Читайте в статье, как компаниям защитить информацию с помощью соглашения о конфиденциальности и не допустить ошибок при формулировании его условий.

До основного договора оформляйте отдельное соглашение о конфиденциальности

Обычно стороны выбирают между отдельным соглашением о конфиденциальности и условием о конфиденциальности в основном договоре. Оба варианта допустимы.

Зачастую будущие контрагенты обмениваются конфиденциальной информацией до заключения основного договора. Например, когда хотят оценить перспективы совместной деятельности. В этом случае лучше заключить соглашение о конфиденциальности.

Статья 434.1 ГК позволяет защитить интересы стороны, которая раскрывает конфиденциальную информацию до заключения договора. Однако, чтобы возместить убытки из-за раскрытия, ей придется доказать не только их размер и причинно-следственную связь между раскрытием и возникновением убытков, но еще и три факта. Первый — раскрытая информация относится к конфиденциальной. Второй — информацию передали другому лицу. Третий — раскрыл информацию именно контрагент./p>

Соглашение о конфиденциальности упростит доказывание первых двух фактов. Таким образом обладатель раскрытой конфиденциальной информации увеличит шансы возместить убытки.

Судебная практика по статье 434.1 ГК пока не сформировалась. Поэтому безопаснее фиксировать договоренности об обмене конфиденциальной информацией уже на преддоговорном этапе.

Срок действия режима конфиденциальности информации: термины и определения

Под сроком охраны информации понимается временной период, в течение которого в отношении информации ее обладателем (или законным пользователем) проводится комплекс специальных мероприятий по защите от несанкционированного разглашения или утечки.

Спецмероприятия носят название режима сохранения информации (коммерческая тайна, служебная тайна, государственная тайна, профессиональная тайна), а понятие «обладатель информации» означает лицо:

  • самостоятельно создавшее информацию;
  • либо получившее право ею распоряжаться (ограничивать к ней доступ или разрешать).

Право распоряжаться информацией лицо может получить на основании:

  • закона (например, законы о гостайне, о коммерческой тайне и др.); или
  • договора.

Вышеуказанные термины и определения могут уточняться и (или) иметь специфическое толкование в зависимости от того, к какому виду информации они относятся. К примеру, в законе «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ термин «обладатель информации» расшифровывается как лицо:

  • владеющее коммерческой информацией на законном основании;
  • ограничившее к ней доступ;
  • установившее в отношении этой информации режим коммерческой тайны.

С особенностями расшифровки терминов «коммерческая информация» и «служебные сведения», а также иными сопутствующими определениями вас познакомит следующий раздел.

Знакомство с разнообразной терминологией вам обеспечат размещенные на нашем сайте материалы:

  • «Определение и виды служебной тайны в законе»
  • «Что это за понятие — материальные запасы?».

Что относится к коммерческой и служебной тайне?

В соответствии с пунктами 3–5 Перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188, информация, составляющая служебную и коммерческую тайну, считается сведениями конфиденциального характера (СКХ).

Термин «конфиденциальность информации» расшифрован в п. 7 ст. 2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ как обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать ее третьим лицам без согласия обладателя.

Определение конфиденциальной коммерческой информации приведено в п. 2 ст. 3 закона № 98-ФЗ. Это сведения:

  • любого характера (организационные, технические, экономические и т. п.);
  • о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере;
  • о способах осуществления интеллектуальной деятельности.

Все указанные группы сведений будут относиться к секретной коммерческой информации, если:

  • они имеют коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам;
  • они не могут находиться в свободном доступе в силу закона;
  • в отношении такой информации обладатель ввел режим коммерческой тайны.

Поскольку посвященного служебной тайне закона в настоящее время нет, для расшифровки понятия «служебная тайна» воспользуемся терминологией других нормативных актов. К примеру, в соответствии с формулировкой п. 3 вышеуказанного Перечня (утв. указом № 188) под служебной тайной понимаются служебные сведения:

  • доступ к которым ограничен органами госвласти;
  • ограничение доступа производится на основании ГК РФ и федеральных законов.

Таким образом, в разряд конфиденциальных сведений, доступ к которым защищается в силу требований закона, может попасть информация и коммерческого, и служебного характера.

Для чего нужно охранять конфиденциальные сведения?

Охрана относящейся к разряду служебной или коммерческой конфиденциальной информации необходима для защиты ее от:

  • несанкционированного доступа, утечки, утери, кражи;
  • порчи;
  • разглашения.

При этом цель охраны информации имеет специфический оттенок для каждой группы рассматриваемых видов СКХ:

Вид режима конфиденциальности

Цель защиты информации

Режим коммерческой тайны

  • сохранение положения предприятия на рынке товаров (работ, услуг);
  • увеличение доходов;
  • избежание неоправданных расходов;
  • получение иной коммерческой выгоды

Режим служебной тайны

  • обеспечение нормального функционирования госорганов (защита информации позволяет избежать негативных последствий при реализации госорганом законных полномочий);
  • соблюдение прав лиц, в отношении которых должностными лицами госорганов в силу исполнения должностных обязанностей получена секретная информация

С видами наказаний за разглашение СКХ вас познакомят материалы:

  • «Ответственность за разглашение банковской тайны по УК РФ»
  • «Ответственность за разглашение персональных данных по 137 УК РФ».

Цель составления соглашения

Составляя соглашение о неразглашении, его участники ставят перед собой такие цели:

  • обязать другую сторону не раскрывать полученные конфиденциальные сведения;

  • в случае нарушения данного обязательства привлечь виновных к ответственности и заставить их компенсировать убытки.

Виды соглашения о неразглашении

Можно выделить два основных вида соглашения о неразглашении:

  • Взаимное соглашение о неразглашении. При такой форме соглашения обе стороны делятся информацией, которая должна оставаться закрытой для доступа третьим лицам.

На практике такого рода соглашения наиболее часто заключаются при слияниях компаний.

  • Одностороннее соглашение. В этом случае одна сторона договора доверяет определённые сведения другой стороне, но таким образом, чтобы информация осталась закрытой для третьих лиц, исходя из соображений секретности или патентного права.

Наиболее частый случай заключения таких соглашений встречается при оформлении трудовых отношений.

Например, некоторые трудовые договоры, заключённые между организацией — работодателем и сотрудником компании содержат положения, которые ограничивают возможность использовать или распространять «конфиденциальную информацию» фирмы.

С кем заключается соглашение о неразглашении

Для полного контроля за передаваемыми сведениями договор о неразглашении информации необходимо заключать с любым лицом, которому они предоставляются. Такое соглашение могут заключить между собой организации. Это делается в том случае, если конфиденциальность контракта для обеих сторон очень важна.

Также соглашение о неразглашении может быть заключено между организацией — работодателем и сотрудником компании. Так, при приеме на работу сотрудника организация-работодатель подписывает договор о конфиденциальности с работником. После подписания неразглашение этих сведений станет для работника обязанностью.

Форма и содержание соглашения о неразглашении

Действующим законодательством какие-либо конкретные требования к документу о неразглашении не предъявляются.

Следовательно, стороны сами могут установить не только форму, но и содержание соглашения о неразглашении.

Когда необходимо соглашение

Определение коммерческой тайны дано в Федеральном законе «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ.

В условиях конкуренции уникальные знания и технологии могут предоставить существенное преимущество на рынке. Такие сведения, как правило, являются коммерческой тайной организации и обладают ценностью для нее. Особенность ценных сведений заключается в том, что они неизвестны конкурентам, поэтому для эффективной защиты на предприятии должен быть введен режим коммерческой тайны. Для этого необходимо разработать положение о коммерческой тайне, строго соблюдать порядок передачи и использования секретных данных, вести реестры сведений, составляющих коммерческую тайну. Также нужно на материальные носители (флешки, папки и т. п.) наносить гриф «Коммерческая тайна».

Конфиденциальность в договоре, образец

Стороны можно назвать по-разному. Но наиболее часто используются обозначения «Раскрывающая сторона» (для того, кто передает секретную информацию) и «Получающая сторона» (для кого, кому сведения передаются).

Соглашение о конфиденциальности с работником, образец

Советы офисному сотруднику:

  • Как совмещать работу в офисе и здоровый образ жизни
    Не секрет, что офисный труд негативно сказывается и на физическом, и на психическом состоянии работника. Фактов, подтверждающих и то и то, существует довольно много.
  • Как понять, что коллектив вас не уважает
    На работе каждый человек проводит значительную часть своей жизни, поэтому очень важно не только то, чем он занимается, но и то, с кем ему приходиться общаться.
  • Офисные хроники или как противостоять сплетням
    Сплетни в рабочем коллективе – вполне обыденное явление, причем не только среди женщин, как это принято считать.
  • Как нужно разговаривать с начальником: антисоветы
    Предлагаем вам ознакомиться с антисоветами, которые подскажут, как не надо разговаривать с начальником офисному работнику.

Наказание за разглашение закрытой информации

В случае несанкционированного разглашения закрытых данных пострадавшее лицо вправе обратиться за защитой в правоохранительные или судебные органы. При этом заявитель должен будет доказать в судебном порядке наличие факта разглашения данных.

В качестве доказательной базы может выступать:

  • Факт пересылки сотрудником электронной документации третьим лицам. Зафиксировать это можно с помощью системных администраторов компании, отследив IP-адреса отправителя и получателя.
  • Свидетельские показания других работников компании.
  • Обнаружение у сотрудника копий конфиденциальных документов, сделанные им по собственной инициативе без соответствующего распоряжения начальства.
  • Записи камер видеонаблюдения, на которых работник без разрешения вынимает документы из хранилища, передаёт их кому-либо, снимает с них копию, фотографирует.
  • Косвенные признаки. Например, когда установлен явный факт утечки, в то время как доступ к информации имел только один человек.

Российское законодательство предусматривает за подобное преступное деяние целый комплекс различных наказаний, в зависимости от вида проступка и его последствий:

  • Дисциплинарное взыскание. Назначается нерадивому служащему в соответствии с решением руководства. Это может быть лишение премиальных выплат, выговор, замечание, а в крайнем случае – увольнение по статье КЗоТа. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания должно быть оформлено законным образом в виде внутреннего приказа по организации.
  • Административное взыскание. Подобная ответственность может налагаться в случае разглашения конфиденциальных данных как личного, так и коммерческого характера. Под действие административного кодекса не подпадает только разглашение сведений, составляющих гос.тайну. Максимальное наказание, предусмотренное административным кодексом за подобное правонарушение – наложение штрафа до 10 000 руб.
  • Уголовное наказание. Под действие УК РФ может подпадать целый спектр деяний, связанных с разглашением секретной информации. Это может быть опубликование неких данных личного характера, промышленный шпионаж или же разглашение государственной тайны. В отличие от прочих правовых кодексов, подпадание правонарушения в сферу юрисдикции уголовного кодекса может означать наказание в виде реального тюремного срока.
  • Гражданская ответственность. Наступает в ряде случаев, как в виде самостоятельного наказания, так и в виде сопутствующего взыскания. Примером подобного взыскания может служить вынесение судебными органами решения о возмещении пострадавшему морального вреда.

Любой вид законного наказания может назначаться только в результате соответствующего судебного постановления. То есть, для наложения на виновника разглашения взыскания, потребуется доказать, что в утечке данных виноват именно он. Вообще, разглашение конфиденциальной информации и персональных данных, является преступленным деянием весьма сложного состава. При рассмотрении и ведении подобных дел очень часто допускаются различные ошибки относительно правоприменения статей законодательства.

Ещё сложнее бывает пострадавшему защитить свои законные интересы. В этом случае необходимо правильно определить состав преступления, правильно подготовить исковое заявление, собрать всю необходимую доказательную базу. Всё это бывает крайне сложно произвести гражданину, далёкому от юридической практики. Лишь обратившись за помощью к квалифицированному специалисту, можно получить всю необходимую информацию по существу проблемы.

Также опытному юристу можно доверить вести своё дело в суде «под ключ», предоставив ему сбор всей необходимой документации и право представления в инстанциях. Подобный вариант не только позволит сберечь множество нервов, сил и времени, но также существенно увеличит шансы на благоприятный исход тяжбы.

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации

За разглашение конфиденциальной информации законами РФ предусмотрено 3 вида ответственности:

  • дисциплинарная;
  • административная;
  • уголовная.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность варьируется от устного замечания до увольнения и применяется исключительно по результатам служебной проверки, в ходе которой должна быть установлена причастность работника к утечке сведений, а также его вина в этом.

Административная ответственность

Административное наказание наступает за разглашение любого вида конфиденциальной информации и, согласно статье 13.14 КоАП РФ, представляет собой штраф в размере от 500 до 1 000 рублей для рядовых граждан и от 4 000 до 5 000 рублей для работников, наделенных организационно-распорядительными полномочиями, то есть должностных лиц.

Какая информация может быть конфиденциальной по договору

Согласно Указу Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 конфиденциальной может быть информация:

  • позволяющая установить личность, факты, события и обстоятельства частной жизни гражданина;
  • полученная в ходе ведения следствия и судопроизводства;
  • полученная при исполнении профессиональных или служебных обязанностей, в т. ч. коммерческая тайна;
  • находящаяся в личных делах осужденных и должников по исполнительному производству, кроме той, которая является общедоступной, и т. д.

Подробнее о каждом виде информации, которая может стать конфиденциальной, и нормативных актах, их регулирующих, смотрите в нашей статье Служебная и коммерческая тайна — нюансы.

Условие о конфиденциальности предоставляемой информации любого из вышеперечисленных видов и обязательство о ее нераспространении могут быть внесены в трудовой договор.

В гражданско-правовых договорах, как правило, говорится о коммерческой тайне.

Последствия за нарушение соглашения о неразглашении

Нарушение соглашения о конфиденциальности может нанести владельцу засекреченных сведений серьезный ущерб.

Лицо, допустившее разглашение данных без согласия их владельца, может быть привлечено:

  • к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнение работника предприятия. Этот пункт может быть применен только к сотрудникам компании;

  • административной ответственности. Такая ответственность наступает только за разглашение сведений, доступ к которым ограничен законом. Статья 13.14 КоАП РФ предусматривает для нарушителей штрафные санкции в следующем размере:

  • для граждан – от 500 до 1000 руб.;

  • для должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.;

  • гражданско-правовой ответственности. В этом случае можно требовать возмещения убытков или выплаты штрафа, если такие условия указаны в договоре о неразглашении.

  • уголовной ответственности. Если злоумышленник намеренно собирал информацию, составляющую коммерческую или охраняемую законом тайну, с целью дальнейшего разглашения, то ему придется отвечать по статье 183 УК РФ. Эта статья предусматривает в т.ч. лишение свободы сроком до 7 лет, если разглашение повлекло тяжкие последствия.

Характерные особенности секретности

Информационные сведения имеют широкое понятие. Ограничить свободный доступ к ним или полностью запретить может федеральное законодательство. Если данные настолько важны, что угрожают государственной безопасности, они относятся к военной тайне и принадлежат к стратегическому значению. Подобное распространение, документальное или устное, считается тяжким преступлением и строго карается. Разглашение конфиденциальной информации принадлежит к уведомлениям ограниченно закрытым. Если они не подлежат к общедоступным сведениям, с ними работают правоохранительные или надзорные органы по установлению закона.

В секрете должны содержаться детали:

  • следствий в ходе судебных разбирательств;
  • персональные из жизни каждого гражданина, его личные данные;
  • телефонных разговоров, переписки;
  • коммерческих действий юридических и физических лиц, если они являются тайной определенной законом и нормативными актами организации;
  • профессиональных сведений, которые доверены были населением работнику – врачу, адвокату, следователю.

Отсюда можно сделать вывод, что тайна бывает:

  • государственной;
  • коммерческой;
  • служебной;
  • персональной;
  • иной.

Каждого работника, занимающего ответственную должность, заранее предупреждают, что конфиденциальная информация не подлежит разглашению.

От чего зависит тяжесть наказания

Прежде чем устанавливать уровень вины за разглашение конфиденциальной информации, стоит понять, что к ней относится по закону и праву. Конфиденциальность означает секретность. Данные, содержащиеся в закрытом доступе посторонним лицам, защищены от их проникновения законом, нарушителей наказывают. На страже стоит Федеральный закон № 149 со статьей 5, которая утверждает защищенность информационных технологий и разделяет материалы по видам доступности. Но в любой их форме, если лицо имеет к ним доступ, не может передавать сведения сторонним людям кроме правообладателей.

Если из-за противоправных действий будет нанесен ущерб предприятию или работодателю виновного ждет наказание:

  • дисциплинарное;
  • материальное;
  • административное;
  • уголовное.

В зависимости от тяжести вины определяют, какую гражданин должен нести ответственность за разглашение конфиденциальной информации, если предприятие не секретное, возможно, руководство ограничится простым увольнением.

Источники

  • https://pravo-rus.com/sobyitiya/soglashenie-o-konfidencialnosti-kak-pravilno-doveryat-kontragentu.html
  • https://nalog-nalog.ru/spravochnaya_informaciya/kakov_srok_ohrany_kommercheskoj_i_sluzhebnoj_tajny/
  • https://www.audit-it.ru/terms/agreements/soglashenie_o_nerazglashenii.html
  • https://clubtk.ru/forms/dokumentooborot/soglashenie-o-konfidentsialnosti
  • https://dogovor-blank.ru/%D1%88%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BD/%D0%A1%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/%D0%A1%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BE_%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8
  • https://myjus.ru/criminal-law/otvetstvennost-za-razglashenie-konfidencialnoj-informacii/
  • https://za-nas-zakon.ru/uk/rasprostranenie-konfidencialnoj-informacii-2.html
  • https://rusjurist.ru/dogovory/ponyatie_i_usloviya_dogovora/primer_usloviya_o_konfidencialnosti_v_dogovore/
  • https://zakon.temaretik.com/1562060855544908604/otvetstvennost-za-razglashenie-konfidentsialnoj-informatsii/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант