Бесплатная горячая линия

Перечень государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, основных направлений стратегического развития и приоритетных проектов (программ)

Содержание

Социальные программы Российской Федерации

Современные социальные программы, созданные в Российской Федерации, предназначены для того, чтобы улучшить социальные и экономические условия жизни некоторых категорий граждан, таки как:

  1. Инвалиды;
  2. Пенсионеры;
  3. Дети-сироты;
  4. Лица без определенного места жительства;
  5. Многодетные семьи;
  6. Матери-одиночки.

В той или иной степени вышеперечисленные категории являются социальными льготниками, в связи с чем имеют право претендовать на выплаты и льготы со стороны государства. Сегодня социальные программы имеют несколько основных источников финансирования:

  • Исключительно из средств бюджета Российской Федерации;
  • Из средств как федерального, так и местного бюджетов;
  • Только из средств местных бюджетов, без привлечения федеральных бюджетов.

Что касается программ, которые финансируются только за счет средств федерального бюджета, то они направлены на улучшение жизни так называемых федеральных льготников. Такими программами сегодня являются следующие:

  • Во-первых, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем некоторых категорий граждан, которые перечислены в федеральном законодательстве. К ним относятся вынужденные беженцы, переселенцы, молодые ученые и ликвидаторы опасных аварий (радиационных катастроф или военных действий). Лицам выдается единовременное пособие на строительство нового или приобретение уже построенного жилья.
  • Во-вторых, существует социальная программа под названием «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечение жилыми помещениями», под которую подпадают категории ветеранов ВОВ, семьи, где растет ребенок с инвалидностью, ветераны иных военных действий, которые встали на учет до 1 марта 2005 года.

Государственная программа: определение и значение

Государственная российская программа представляет собой важнейшее средство реализации внутренней государственной политики, целенаправленного воздействия на развитие социальной, экономической сфер жизнедеятельности и должны быть направлены на реализацию крупных научно-инвестиционных проектов, отвечающих за решение комплексных проблем, являющихся сферой деятельности федеральных, региональных и местных органов власти. Кроме того, это связанная со сроками, исполнителями и ресурсами совокупность производственных, экономических, научно-исследовательских, социальных, хозяйственных и ряда других мероприятий, которые направлены на организацию и обеспечение развитие государства в различных областях и сферах деятельности.

Государственные программы разрабатываются и реализуются органами исполнительной власти или другими главными распорядителями бюджетных средств, в полномочия которых входит реализация направлений государственной политики вместе с другими исполнителями и участниками программы.

государственные программы

Структура программы

Каждая программа в Российской Федерации включает в себя:

  • федеральные государственные программы и/или подпрограммы;
  • основные мероприятия и /или ведомственные целевые программы;
  • конкретные мероприятия, направленные на решение той или иной программной задачи.

Стандартно структура программы выглядит следующим образом:

  • формулировка проблемы и доказательство необходимости ее решения методами программы;
  • цели, задачи, сроки и этапы реализации программы;
  • комплекс программных мероприятий: технических, экономических, процедурных, исследовательских и др.;
  • размер и источники финансирования, ресурсное обеспечение мероприятий;
  • механизм реализации;
  • организация и контроль управления ходом реализации;
  • определение эффективности предусмотренных программой последствий и результатов;
  • паспорт.

Обязательно определяются параметры, которым должна соответствовать программа, создается содержаться прогноз конечных результатов, характеризующих изменение состояния, например, социальной сферы, качества и уровня жизни населения, общественной безопасности, экономики, здравоохранения и др.

Государственные программы базируются на утвержденных на конкретный период направления деятельности правительства РФ; положениях, определяющих концепцию социального и экономического развития РФ; решениях президента и правительства РФ; федеральных законах.

Классификация государственных программ

Государственные программы можно классифицировать по различным основаниям:

  • по направленности и источнику выделения средств финансирования (федеральные, региональные, муниципальные);
  • по уровню решаемых проблем (межотраслевые, отраслевые, локальные);
  • по характеру решаемых проблем (комплексные, научно-исследовательские, социально-экономические, научно-технические и др.);
  • по срокам реализации (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные).

Тенденции последних лет таковы, что государственная программа направлена не только на какой-то один уровень решения проблемы, например, федеральный, но и местный или даже в некоторых случаях локальный. Поэтому одновременно с программой федерального уровня реализации идет разработка региональной программы с учетом местных особенностей и проблематики.

Стадии разработки госпрограмм

Частью любой госпрограммы является тщательная проработка ее нормативно-правового компонента. Любое мероприятие, подпрограмма подкрепляются правовой базой. Необходимо отметить, что цель и содержание программы не могут нарушать, входить в противоречащие с основными законами и нормативно-правовыми актами страны, нарушать чьи-либо права и свободы.

Процесс, содержание и статус государственной программы устанавливаются с учетом действующих законодательных и нормативных актов, в их разработке принимают участие органы законодательной и исполнительной власти, научные и общественные организации и объединения.

Недопустимым является включение в основные положения и содержание программы формулировок, содержащих корыстные цели.

государственные медицинские программы

Государственные программы в своем развитии претерпевают несколько взаимосвязанных этапов:

  1. Установление проблемы. Чтобы программа имела право на существование, необходимо дать обоснование ее значимости и выявить содержание проблемы, которая должна быть решена при помощи программных методов;
  2. Разработка концепции. Концепция – неотъемлемая часть любой программы, необходимо ее сформулировать и обосновать самые эффективные варианты, пути или способы решения проблемы;
  3. Подготовка предложений. На данном этапе выполняется тщательная проработка конкретных предложений по решению проблемы, определяется целевая группа и дается финансово-экономический анализ;
  4. Принятие решения. Правительство РФ или другой уполномоченный орган принимают решение о старте процесса разработки программы.
  5. Создание проекта. Начинается работа организационного характера по разработке проекта программы, формулируются цели и задачи, этапы и сроки реализации, ресурсы и исполнители;
  6. Разработка мероприятий. Непосредственно составляется содержательная часть программы, предварительная бюджетная заявка и создается бизнес-план;
  7. Экспертиза. С учетом типа и характера программы проходит осуществляется экспертиза: экономическая, правовая, техническая и др. Проект программы согласовывается с министерствами, ведомствами, органами государственной власти субъектов, участвующих в ее реализации.

Жизненный цикл разработанной программы

После проведения экспертизы, внесения правок, проект государственной программы проходит несколько жизненных циклов:

  • Решение органа государственной власти. Правительство РФ, министерство или другой уполномоченный орган власти официальным документом принимают решение о начале реализации программы;
  • Реализация. Назначаются ответственные за выполнение разделов программы, проводится контроль за мероприятием и использованием финансирования. В случае необходимости принимается решение о ее корректировке;
  • В процессе реализации программы финансирование производится только в соответствии с бюджетной заявкой.
  • Оценка результатов и эффективности.

Реализация госпрограмм по оказанию помощи

Государственные программы помощи становятся все более востребованными. Мониторинг социальных проблем позволяет выявить приоритетные направления работы. Так, несколько лет действует программа «Содействие занятости населения» (с 2012 г.), которая направлена на обеспечение институциональных, правовых и экономических условий в целях эффективного развития рынка труда. Результатами программы должно стать снижение напряженности в сфере трудоустройства, сохранение квалификации и здоровья работающих, защита их трудовых прав.

Не менее актуальной является программа «Социальная поддержка граждан», разработанная в целях совершенствования форм и методов социальной помощи различным категориям нуждающихся, повышения уровня благосостояния населения, исполнения государственных обязательств по социальному обслуживанию и поддержке граждан.

Программы, финансируемые за счёт федерального и местного бюджетов

Эти программы направлены на улучшение качества жизни региональных льготников, однако в их финансировании принимает участие и федеральный бюджет.

Регулируются эти программы нормативными актами федерального и регионального уровня. Это такие программы, как:

  • «Обеспечение жильём молодых семей» — эта программа действует практически во всех регионах, только условия участия в ней могут отличаться. Целью программы является выплата пособия на строительство или же приобретения жилья;
  • «Обеспечение жильём детей – сирот и оставшихся без попечения родителей» — действует во всех регионах. Таким детям предоставляются жилые помещения в специализированном жилом фонде, который есть в каждом регионе;
  • «Устойчивое развитие сельских территории» — действует не во всех регионах. Участниками программы могут стать молодые специалисты АПК, которые работают по трудовым договорам в сельской местности. Они получают выплату на строительство или же покупку жилья;
  • «Льготное ипотечное кредитование молодых учителей». Участники – это учителя в возрасте до 35 лет, работающие в государственных учреждениях. Им даётся дополнительное субсидирование ипотечного кредита;
  • «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилья». Участниками такой программы могут стать граждане, которые проживают в аварийном или же ветхом жилье. Участники программы могут рассчитывать на получение жилья по договору соцнайма или же в собственность – в зависимости от того, было ли в собственности ветхое жильё.

Однако, само жильё должно быть признано ветхим или аварийным специальной комиссией. Здесь приходится, с сожалением, констатировать, что процедура признания таковым жилья очень часто протекает с большими трудностями.

Законодательная база

  • Закон РФ от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
  • Правительственное постановление от 17 декабря 2010 года №1050 «О Федеральной Целевой Программе «Жилище» на 2015-2020 года»;
  • Правительственное постановление РФ от 30 марта 2018 года №364 «Содействие занятости населения»;
  • Правительственное постановление от 15апреля 2014 года №295 «Развитие образования» на 2013-2020 года;
  • Закон РФ от 29 декабря 2006 года №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Основные цели

Главными направлениями на создание социальных программ являются:

  • Поддержка жизненного уровня граждан, имеющих низкую степень дохода;
  • Для снижения уровня неравенства в социуме;
  • Предоставление адресного использования бюджетных средств;
  • Формирование качественной и максимально доступной социальной помощи;
  • Улучшение уровня прибыли россиян;
  • Повышение соц. поддержки для отдельных нуждающихся граждан.
государственные социальные программы реализуемые в РФ

Критерии соответствия

Для того чтоб получить возможность воспользоваться государственной социальной программой необходимо:

  • Иметь какие-либо льготы. Как пример, статус «Многодетная семья», или «Малообеспеченная семья»;
  • Должен быть присвоен статус «семья, нуждающаяся в жилье»;
  • Возрастная категория супруга и супруги до 35-тилетнего возраста;
  • Нужно предоставить заявление, дождаться получения свидетельства, произвести заключение договора с банковской организацией и зачислить субсидированное пособие.
Заявление о предоставлении льготы

Приобретение и строительство жилья

Государственные власти утвердили ряд социальных программ, способствующих в приобретении и постройке собственной жилплощади.

Среди них:

  1. Государственная программа «Жилище»;
  2.  

    Предоставление жилья молодым семьям;
  3. Предоставление жилья отставникам военных служб, военнослужащим, лицам, которые пострадали от радиационных аварий, вынужденным переселенцам, переезжающим с территорий Крайнего Севера;
  4. Государственная социальная программа, предусмотренная на период с 2015 по 2020 года «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан».

Чтоб воспользоваться соцпрограммой «Жилище» молодой семье нужно стать в очередь для получения собственных квадратных метров.

Главные цели:

  • Предоставление жилплощади особым категориям граждан, указанных в законопроектах;
  •  

    Формирование зданий эконом класса, что будут функционально и энергоэффективно соответствовать всем требованиям полноценного проживания в них;
  • Обеспечение денежными средствами для приобретения жилого помещения;
  • Оживление рынка жилья;
  • Улучшение социальной инфраструктуры;
  • Повышение количества малоэтажек.

Гражданин имеет право на получении субсидии в процессе приобретения жилплощади класса эконом, либо при строительстве собственного жилья, если он официально не трудоустроен.

СтатусПроцентная ставка, %
Семья, не имеющая детей30
Семья, имеющая детей, и без одного родителя35

Муниципальный исполнительный орган выдает сертификат, который подтверждает право на зачисление субсидии.

Официально утвержденные социальные нормы квадратуры, предоставляемого жилья:

Семья, в которой трое и более граждан18 м² на каждого члена семьи
Новоиспеченная семья42 м²

Важным критерием для получения сертификата на погашение части стоимости приобретаемого жилья является наличие денег, или оформленный жилищный кредит для оплаты остальной суммы стоимости жилплощади.

материнский капитал

На социальную программу по данному кредиту не распространяется возможность использования материнского капитала, либо льготного кредитования.

Жилищным кредитом могут воспользоваться такие категории граждан:

  • Граждане, которые сменяют место жительства, проживавшие на территории Крайнего Севера, либо из Зоны АТО;
  • Сотрудники военных служб в отставке, ставшие в очередь на жилье до 01.01.2005 г.;
  • Россияне, которые пострадали от аварии на ядерном объекте;
  • Сотрудники силовых ведомств и военнослужащие, отслужившие больше 10 лет, но уволенные по причине преобразования штата, по состоянию здоровья, или по возрасту.

Данный вид сертификата имеет свои нормативные показатели по предоставляемым квадратным метрам, что указанны в таблице.

Вид семьиРазмер предоставляемого жилья, м²
Состоящая из одного человека33
Состоящая из двух людей42
Состоящая из более чем 3 гражданпо 18 на каждого из членов семьи

Если жилплощадь меньше, чем нормативные показатели, тогда использование преимущества социальной жилищной программы не допускается. Главным условием в получении доступного жилья — чтоб ни на одного из членов семьи не была оформлена какая-либо жилплощадь.

Существует социальная программа «Обеспечение жилплощадью отдельных категорий граждан».

предоставление жилья

Образовательная сфера

Государственная соцпрограмма имеет направление в развитии образовательной системы.

Она должна обеспечить получение не только качественного, но и доступного начального и профессионального образования.

Социальная программа в сфере образования предусматривает выполнение таких целей:

  1. Привлечь инвестиционные средства под постройку новых школ, ВУЗов и для создания учебных, лабораторных, хозяйственных инфраструктур соответствующих заведений;
  2. Социальная программа в образовательной сфере

    Преобразование в системе получения высшего образования. Основным заданием является сформировать около 60 высших учебных заведений, где будут учитываться главные региональные отрасли экономики;
  3. Внедрение стандартов образования в средне-специальных и высших заведениях, что соответствуют современным условиям;
  4. Введение системы контроля за высшим и профессиональным образованием на федеральном и региональном уровне.

Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» на 2015-2020 годы

Координирует программу Министерство строительства и ЖКХ РФ.

  • возведение энергоэффективных и функциональных объектов класса «эконом»;
  • развитие малоэтажного строительства и новых форм участия граждан в этом процессе;
  • обеспечение доступным жильем особых категорий населения, установленных федеральным законодательством;
  • предоставление финансовой поддержки нуждающимся в приобретении собственных квадратных метров;
  • модернизация коммунальной инфраструктуры;
  • преодоление стагнации на жилищном рынке.

Целевой аудиторией ФЦП являются граждане, перед которыми государство имеет обязанности по предоставлению жилых помещений, не обеспеченное жильем население. Также программа решает интересы исполнительной власти субъектов (в части создания жилого фонда на местах), представителей строительной отрасли.

ФЦП включает 5 подпрограмм, 3 из которых нацелены непосредственно на граждан.

«Обеспечение жильем молодых семей»

Пять лет понадобится правительству на разрешение жилищной проблемы граждан до 35-летнего возраста. Все они, конечно, должны числиться в очереди при муниципалитетах на улучшение условий проживания.

Официально неустроенным гражданам предоставляются социальные субсидии на часть стоимости квартиры «эконом» или возведения жилого дома.

  • 30% для бездетных молодых семей;
  • 35% для семей с детьми, в том числе неполных.

Субсидионное право подтверждает сертификат. Он выдается органами исполнительной власти на местах. Конечно, за государственные деньги купить пентхаус не выйдет.

Желания ограничены социальными нормативами площади:

  • 42 «квадрата» на семью из двух человек;
  • по 18 кв. метров на семью с большим составом.

Существенное условие для получения сертификата – наличие у семьи собственных средств или возможность оформления жилищного кредита на оставшуюся стоимость недвижимости. Государство содействует в кредитовании на льготных условиях, в том числе с использованием средств материнского капитала.

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством»

Сегмент господдержки направлен на обеспечение жильем следующих лиц:

  • отставники военной службы, подразделений внутренних дел, оформленные в качестве жилищных очередников до 01.01.2005 г.;
  • военнослужащие, сотрудники силовых ведомств, подлежащие увольнению по состоянию здоровья, в связи с штатными преобразованиями или по достижению возрастного предела. Срок их службы должен составлять не менее 10 лет «календаря»;
  • лица, пострадавшие от радиации при авариях на ядерных объектах;
  • вынужденные переселенцы, находящиеся на специальных миграционных учетах;
  • люди, покидающие Крайний Север и приравненные территории;
  • переселенцы из ЗАТО.

Поддержка оказывается в форме предоставления денежной субсидии. Подтверждением служит государственный жилищный сертификат (ГЖС). Квартира, дом, его часть, комната приобретаются как на первичном, так и на вторичном рынке. Обеспечение сертификата рассчитывается с учетом нормативов площади и стоимости квадрата жилья в регионе.

Установлены следующие нормативы:

  • 33 квадрата для одинокого гражданина;
  • 42 кв. м на семью в составе 2-х человек;
  • по 18 кв. м на семью большей численности.

Каждые полгода Минэкономразвития устанавливает расчетную стоимость квадратного метра для субъектов и по стране в целом. Запрещается приобретать помещения размером меньше норматива. Если субсидии недостаточно, допускается использование кредитных или собственных средств.

Главное условие – отсутствие собственной недвижимости или безвозмездная передача имеющейся в муниципалитет.

Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» – 2015 – 2020 г.г.

Социальный пакет нацелен на обеспечение современным и комфортным жильем представителей бюджетной сферы:

  • государственных служащих;
  • сотрудников прокуратуры и следственного комитета РФ;
  • спасателей министерства по делам ГО и ЧС;
  • научных сотрудников.

Отдельное направление программы – переселение из аварийного жилья населения территорий БАМ (Байкало-амурской магистрали).

Поддержка оказывается путем приобретения/строительства жилой недвижимости для сдачи в социальный найм или в качестве служебного жилья, предоставление субсидий на покупку недвижимости в собственность.

По замыслу разработчиков реализация мероприятий позволит привлечь на стратегические для страны направления деятельности квалифицированные кадры. Зона БАМ охватывает Бурятию, Забайкалье, Амурскую и Иркутскую области. В годы освоения этих участков молодым специалистам предоставили временные помещения для жизни. По сей день 10 тысяч семей продолжают жить в абсолютно непригодных условиях. К 2020 году все эти граждане должны обзавестись современным жильем эконом-класса.

Программы по снижению уровня безработицы и содействию занятости населения

Перечень государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, основных направлений стратегического развития и приоритетных проектов (программ)

Проект нацелен на снижение социальной напряженности, совершенствование трудовых правоотношений, содействие в повышении квалификации специалистов ведущих направлений экономики и социальной сферы. Разбалансированность профессиональной среды по некоторым направлениям планируется устранить путем привлечения иностранной рабочей силы. Это отдельное направление проекта.

Всего же программа включает три подпрограммы:

  • «Повышение занятости граждан РФ и снижения безработицы»;
  • «Внешняя трудовая миграция»;
  • «Развитие институтов рынка труда».

Координирует проект Минтруда. Соисполнителями выступают Миграционная служба МВД России (ФНС – на момент утверждения), Минфин и государственная служба занятости.

Кто может принять участие

Социальная поддержка направлена на обеспечение достойной уровни жизни таких групп населения:

  • инвалиды;
  • семьи, воспитывающие трех и более детей;
  • малоимущие семьи;
  • дети-сироты;
  • ветераны войны;
  • другие.

Таблица по снижению уровня безработицы

Правительство разработало программу «Содействие занятости населения», которая направлена на снижение уровня безработицы, усовершенствование трудовых отношений и повышение квалификаций людей, работающих в социальной и экономической сфере.

Численность занятых и уровень безработицы

Уровень безработицы

Обеспечение в сфере образования

Федеральная программа, направленная на развитие системы образования, заключается в создании более доступного и качественного образования от начальной до профессиональной ступени.

Ее осуществление основывается на выполнении таких задач:

  • разработка и введение образовательных норм среднего специального и высшего образования, которые отвечают современным реалиям;
  • реорганизация системы высшего образования. Создание около 60 ВУЗов, ориентированных на основные отрасли региональной экономики;
  • привлечение инвестиций на строительство учебных заведений и создания необходимой инфраструктуры;
  • внедрение системы контроля за профессиональным и высшим образованием на разных уровнях.

Улучшение экономики образования выделяется иным направлением.

Какой пакет документов будет необходим

Если у молодой семьи нет недвижимости либо количество квадратных метров меньше нормы, то они имеют возможность стать в очередь для ее получения.

Постановка в очередь для получения государственной материальной помощи подразумевает под собой сбор пакета документов и написание заявление на специальном бланке.

Точный список необходимых документов невозможно предоставить, так как учитываются индивидуальные особенности семьи. Но существуют основной пакет справок:

  • паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей (если они есть);
  • свидетельство о заключение брака;
  • выписка из домовой книги;
  • справка о доходах всех работающих членах семьи;
  • документы, подтверждающие наличие каких-либо льгот при постановке в очередь;
  • документы, дающие право на участие в программе. Это могут быть различные бумаги, так как основания для получения жилья индивидуальны;
  • разрешение на приобретаемую недвижимость, это может быть смета, поэтажный план и так далее.

Как регионально меняются предложения

Социальные программы, предложения в них, условия участия меняются от региона проживания:

Название регионаОписание
Мурманская областьЕсли пара участвует в программе «Молодая семья», то при рождении или усыновлении первого малыша им полагается дополнительная компенсация в сумме более 5 процентов от стоимости жилья
БашкорстанВ рамках программы семьям предложены выплаты на приобретение или строительства недвижимости
Байкало-амурская магистральВ регионе действует специальная подпрограмма, по переселению людей из аварийного жилья. Жителям предоставляется субсидия для приобретения собственной жилплощади либо воспользоваться социальным наймом жилья

Благодаря разработанным и внедренным социальным программам, правительство стремится максимально защитить и улучшить жизнь населения страны в разных аспектах.

Для многих основной социальной программой является предоставления доступного жилья молодым семья и семьям с детьми.

Но эта программа развивается постепенно, и скорость предоставления жилья зависит от региона, так как на предоставление недвижимости влияет размер областного бюджета, численность области и так далее.

Видео: программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Источники

  • https://spravochnick.ru/sociologiya/ponyatie_principy_i_funkcii_socialnoy_politiki/socialnye_programmy_i_socialnaya_politika/
  • https://FB.ru/article/261094/kakie-byivayut-gosudarstvennyie-programmyi-gosudarstvennyie-meditsinskie-obrazovatelnyie-ekonomicheskie-programmyi
  • https://pensionnyj-fond.ru/lgoty/socialnye-programmy/
  • https://posobie.wiki/subsidii/semejnye/sotsialnye-programmy
  • http://zakonosfera.ru/cat-num-14/sotsialnie-programmi-v-rossii-2018-spisok.php
  • https://posobieguru.ru/semja/socialnye-programmy-dlja-grazhdan-rf/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области