Бесплатная горячая линия

Перерасчет услуг ЖКХ: информация жителям и управляющим компаниям

Отсутствие жильцов

Некоторые виды перерасчетов (воды, газа) по случаю отсутствия хозяев, доступны только жителям, которые не имеют счетчиков ввиду технической невозможности их установки. Поскольку при наличии приборов учета начисления производят по фактическому использованию.

В полном объеме оплачиваются отопление помещения (при центральном отоплении) и его содержание в надлежащем состоянии, даже если жильцы отсутствовали в данный период.

Об отсутствии можно предупредить управляющую компанию перед отъездом либо не позднее 30 суток после возвращения. Если заявление подано до отъезда, счет с поправками формируется во время отсутствия, в течение 5 рабочих дней после получения заявления. Если заявление подано по приезду, перерасчет производится в очередном платежном документе. При перерасчете не учитывают дни отъезда и приезда.

Срок временного отсутствия не должен превышать полгода. Если срок отсутствия больше полугода, собственники повторно подают заявление.

Вместе с заявлением на перерасчет нужно показать документы, которые подтвердят отсутствие: билеты на поезд, бронь в гостинице. Если подтверждений отсутствия нет, управляющая компания может отказать в перерасчете.

Документы, которые приносят жильцы в качестве основания для перерасчета, обязательно должны иметь подпись уполномоченного лица выдавшей организации; печать; дату выдачи; регистрационный номер (за исключением проездных билетов). Копии должны быть заверенными, электронные документы – распечатанными. Если есть документы на иностранном языке, заявителю необходимо предоставить переведенные копии на русском языке. Житель может принести в УК копию и оригинал документа. Сотрудник управляющей компании сверит бумаги и поставит на копии отметку о подлинности, а оригинал вернет жителю.

Управляющая компания имеет право копировать бумаги, полученные от жильцов; проверять их подлинность и полноту информации.

Если у заявителя есть все необходимые основания и доказательства для перерасчета, управляющая компания не может отказать.

Когда УК приняла заявление, перерасчет произведут в течение 5 рабочих дней.

Перерасчет проведут только для честного и ответственного плательщика коммунальных услуг. Если собственник не оплачивает счета полностью или вовремя, он должен будет оплатить пени (часть 14 статьи 155 Жилищного Кодекса).

Некачественные услуги

Некачественность услуг нужно доказать и подтвердить. Для этого эксперты делают замеры.

Нормы качества услуг устанавливает Приложение 1 к Постановлению 354. Также качество, которому должны соответствовать коммунальных услуги, прописаны в договорах потребителя с поставщиком услуг, и также в Санитарных правилах и нормах.

Нормы качества для водоснабжения:

Качество холодной воды определяют по силе напора, составу, жесткости; горячей воды – по температуре.

Температура горячей воды днем должна быть не меньше 60-70 градусов Цельсия, а с 12 ночи до 5 утра – не меньше 30 градусов. У потребителя не должно быть претензий к жесткости и цвету воды, к реактивам, которые применяются при очистке воды. Давление в системе должно соответствовать нормативам. Если собственник сомневается в качестве воды, можно обратиться в санитарно-эпидемиологическую станцию или заказать независимую экспертизу.

СанПиН устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения

Акт недопоставки воды

Нормы качества для электроснабжения:

Соблюдены нормативы силы тока и напряжения. Допустимые отклонения содержатся в ГОСТе.

Акт недопоставки электричества

Нормы качества для газоснабжения:

Давление должно быть в диапазоне от 0,0012-0,003 МПа с отклонением от нормы не больше 0,0005 МПа.

Акт поданного-принятого газа

Нормы качества для отопления:

Отопление оценивают по давлению в системе и температуре в помещении.

Температура воздуха в жилых помещениях должна быть 18-20 градусов, санузле – 25 градусов, кухне – 18 градусов; для кладовых – 12 градусов. Для угловых комнат, у которых две стены выходят на улицу, – не ниже 20 градусов Цельсия.

Акт недопоставки тепла

Когда устраняются недостатки предоставления коммунальных услуг, составляется акт и возобновляются прежние начисления.

Отсутствие (длительный перерыв в подаче) услуг

Если какой-то из услуг не было в течение длительного времени, пользователь имеет право на получение компенсации.

Допустимое время отсутствия услуг определяется законом (Приложение 1 к Постановлению Правительства №354):

  • Холодной воды и водоотведения – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц.

  • Горячей воды – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц, 24 часа подряд при аварии на тупиковой магистрали.

  • Электроснабжения – 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа при наличии 1 источника питания (информацию о количестве источников питания можно узнать у исполнителя).

  • Газоснабжения – не более 4 часов суммарно за месяц.

  • Отопления в отопительный период: не более 24 часов суммарно за месяц; не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры); не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С); не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С).

  • Вывоз твердых коммунальных отходов: не более 72 часов суммарно за месяц; не более 48 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха +5°C и ниже); не более 24 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°C).

Если услуг не было дольше положенного времени, жильцы могут подать заявление на перерасчет.

Счетчики

При наличии установленных счетчиков перерасчет возможен, если:

  • Не совпали показания счетчиков при поверке с теми, что передавал потребитель.

  • Нарушены правила подключения к сети. Начисляется доплата на основе акта в соответствии с пропускной способностью труб. Акт составляет комиссия организации, выполнившей проверку. Если нельзя определить, сколько времени прошло с неверного подключения, дополнительная плата назначается за 3 предыдущих месяца.

  • Повреждены пломбы или зафиксированы другие факты вмешательства в счетчики. Доначисление производят не больше, чем за три месяца.

Перерасчет по счетчикам могут инициировать сами жильцы или представители поставщиков, у которых есть право на проверку приборов учета.

Основания для перерасчета за коммунальные услуги

В качестве достаточных причин для возможности перерасчета оплаты за коммунальные услуги являются:

  • Отсутствие жильца в его квартире при временном характере;
  • Длительный перерыв в оказании любого рода коммунальных услуг, если приостановка по времени больше, чем продолжительность, определенная ЖК РФ;
  • Предоставление организацией услуги, качество которой не соответствует норме;
  • Когда происходит смена формы собственности на жилье.

В каждом из случаев установлена своя методика выполнения перерасчета. Но, так или иначе, началом служит написание и передача в управляющую компанию заявления по поводу перерасчета.

В каком порядке выполняется перерасчет коммунальных услуг, если жильцы временно отсутствуют?

При отсутствии жильцов в квартире на протяжении свыше пяти дней (календарных), у них появляется право проведения перерасчета по коммунальным услугам. Однако существует одно важное условие – в жилье не должны иметься приборы учета.

Это значит, что провести перерасчет можно по горячей и холодной воде, а также природному газу, но только если не будет счетчиков. При наличии последних начисление будет производиться по текущим показателям.

К услугам, которые подлежат перерасчету при любом раскладе, относят использование лифта, а также вывоз мусора.

Когда вы выехали к морю на отдых, отправились в командировку или же оказались в больнице, первое что нужно сделать – оповестить о данном факте управляющую компанию. К подаваемому заявлению следует прикладывать документацию, подтверждающую отсутствие гражданина по месту своего жительства. Идеальным вариантом является заблаговременная подача заявления.

Если это сделать, на место тут же прибудет специалист, который выполнит опломбировку коммуникаций (воды/газа). При данных обстоятельствах необходимость в доказывании отпадает.

Если не получилось составить документ до отъезда, то направляете его по возвращении, запросив выполнить перерасчет по той или иной услуге. Для этой цели отводится 30 дней. Такие услуги как содержание дома и отопление не пересчитываются.

Порядок выполнения перерасчета по коммунальным услугам определен правительственным постановлением под № 354 от 06 мая 2011 г. Если быть конкретней – его 4 разделом «Об утверждении Порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными или общими приборами учета».

В нем говорится, что написанное заявление совместно с документацией, подтверждающей временное отсутствие граждан в жилье, нужно направить в бухгалтерию управляющей компании.

С учетом пункта 90 упомянутого Порядка, за бухгалтерией установлена обязанность выполнения перерасчета оплаты за коммунальные услуги в пропорциональном соотношении с количеством дней отсутствия потребителей в своем жилье.

Подобное число дней устанавливается, исходя из количества целых дней отсутствия, кроме дня выезда из жилья и возвращения назад. Период проведения перерасчета ограничен пятью рабочими днями с момента, когда в организацию поступило заявление от потребителя.

Если гражданин, передавший заявление по перерасчету коммунальных услуг, не смог подтвердить факт своего отсутствия в жилье, или если предоставленная им документация не может в полной мере подтвердить весь обозначенный в заявлении период его отсутствия или его часть, управляющая компания производит полное начисление сумм, полагающихся за оказание коммунальных услуг за весь период.

Помимо этого, если возникли задержки с погашением указанной оплаты жильцами, возможно применение мер, предусмотренных ст. 155 Жилищного кодекса РФ. В том числе будут начислены штрафы/пени за нарушение установленного срока внесения оплаты за коммунальную услугу.

Законно ли делать перерасчет задним числом

Когда человек определенный период не находится в своем жилье, то пересчитываться может плата за ХВС/ГВС, водоотведение, а также очищение сточных вод, вывоз ТБО с дальнейшей утилизацией, газоснабжение.

Оплата за отопление и техническое обслуживание производится по квадратуре жилой площади и не зависит от числа живущих в квартире граждан. По этой причине, даже при отъезде человека на продолжительное время, у него есть обязанность оплаты этого вида услуги.

Пересчитываться отопление и техническое обслуживание может, только если на то есть соответствующее решение РСО, в случае временного непредоставления или предоставления услуг не полностью. Конкретно в этом случае лицо должно обращаться в организацию, к которой у него возникли претензии.

К примеру, потребитель считает, что в его квартире на протяжении сезона отопления держится постоянно низкая температура. Обращаться он должен в управляющую компанию, после чего контролерами проводятся замеры.

Кому предоставлено право на перерасчет?

Право перерасчета есть у одного из владельцев жилья в случае, когда одно из прописанных на территории жилой площади лиц отсутствует на месте. К примеру, в связи с пребыванием в лечебном учреждении, поездкой в гости, отправкой в командировку, для обучения в другом населенном пункте, службой в армии. Прописка постоянного характера на человека, по отношению к которому будет выполняться перерасчет, является обязательной.

Какую документацию следует собрать?

Для начала необходимо написать заявление в адрес руководителя управляющей компании, полностью расписав причины, на основании которых следует выполнить перерасчет по начисленной квартплате. Далее следует подготовить копии документов, которые подтверждают факт непроживания по адресу.

В отношении студента таким документом может быть справка, предоставленная с места обучения, и свидетельство о регистрации (прописке) временного характера. В случае, когда студентом снимается жилье в другом населенном пункте без наличия временной регистрации, следует обратиться к риэлторам для оформления договора найма.

Лицу, пребывающему на лечении, необходимо оформить справку с медицинского учреждения; тому, кто работает вахтовым способом – справку, выданную с места работы; гражданину, находившемуся у родственников – проездные билеты и т. п. Обязательным для каждого гражданина будет являться справка, подтверждающая состав его семьи (подтверждения прописки).

Когда будет произведен перерасчет и зачем «задним» числом?

С подтверждающей документацией следует обратиться не позже десяти дней с момента приезда. Если все действия выполнены верно, спустя две-три недели владелец жилья получит перерасчет в квитанции (выполнение изменений по квартплате осуществляется до 25 числа).

Если затрагивать вопрос о перерасчете для студенческой категории и лиц с временной регистрацией, здесь обстоятельства несколько иные. Подтверждающая документация должна быть предоставлена через каждые 6 месяцев с момента убытия. То есть владелец вносит на протяжении полугода полную плату, а затем получает перерасчет.

Подобное решение принималось РСО местного значения, чтобы не было ситуаций, когда студент был отчислен с учебного заведения, и при этом проживает у себя дома, пользуясь там услугами водоснабжения и стоками, а оплата за это не производится.

При факте отсутствия в жилье прописанных граждан, по закону идет начисление квартплаты из расчета на одного жильца. Однако в случае, когда в жилье в действительности никто не проживает, владелец может направить обращение в РСО с целью установки заглушки на такие услуги как газ и вода. В таком случае и оплату за данные услуги начислять не станут.

Долго не подавали показания счетчиков воды: что говорит действующее законодательство?

В частности, п. 59 Правил утверждает, что в случае если показания счетчика не были переданы, то плата за потребленную коммунальную услугу данном случае – водоснабжения), первые три месяца рассчитывается, исходя среднего потребления в предыдущий период (берется полгода).

А п. 60 уточняет, что по истечении трехмесячного срока плата за воду начисляется, исходя из действующих в регионе нормативов потребления.

Таким образом, логика выстраивается следующая: в случае не передачи показаний счетчика первые три месяца плату за воду начисляют по «среднему», а затем по нормативу.

Что происходит, когда собственник квартиры возобновляет передачу показаний прибора учета? Эта ситуация вроде бы как описывается в п. 61 Правил. Дословно это выглядит следующим образом:

… Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов…

Иными словами, если у исполнителя коммунальных услуг (под «исполнителем» в данном случае понимается либо управляющая компания, либо водоканал) имеются одни показания, а при проверке счетчика выясняются другие, то во внимание принимаются фактические показания. Соответственно, должен быть произведен перерасчет за оказанные услуги по водоснабжению.

И логичным выглядит допущение, что такой же порядок действует и в случае, если показания прибора учета получены не в ходе проверки, а непосредственно от собственника квартиры. Однако в реальности нередко происходит по-другому.

Коммунальщики используют лазейку, которую открывает п. 31 все тех же Правил. В нем, среди прочего, говорится, что исполнитель коммунальной услуги обязан:

… принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания …

Ключевой здесь является фраза «за тот расчетный период» .е. месяц), за который сняты показания.

Эту фразу (при желании) можно понять и так, что перерасчитывать плату за воду по нормативу, начисленную за прошлые месяцы, исполнитель коммунальных услуг, вроде как, и не обязан. Она же была начислена не за тот месяц, когда были сняты показания счетчика.

Соответственно, логика выстраивается такая: в месяцы, когда показания счетчика не передавались, расчет может идти либо по-среднему, либо по нормативу. И даже когда показания все-таки передаются, то они используются лишь как «начальные» для того, чтобы насчитать по счетчику плату за воду уже для следующего месяца. Если, конечно, потребитель эти показания в следующем месяце передаст.

Когда применяется коэффициент

На основании п. 1 ст. 157 ЖК РФ оплата за потреблённый коммунальный ресурс рассчитывается, исходя из показаний счётчика. Если его нет, следует применять норматив. Этот же пункт содержит указание на то, что если счетчиков нет, следует применять коэффициенты.

Пункт 42 Правил №354 определяет порядок расчёта платы за ресурс при отсутствии счётчика. То есть если водомер отсутствует,плата будет исчисляться не по его данным, а исходя из норматива потребления, помноженного на повышающий коэффициент.

Нормативы потребления утверждаются отдельными нормативными актами для каждого ресурса отдельно в каждом регионе. Например, на москвича по норме полагается 6,935 кубов холодной воды и 4,745 горячей. Пермяку же придется платить меньше – за 5,6 и 3,4 куба соответственно.

Размер повышающего коэффициента прописан в пунктах Приложения 2 Правил 354:

  1. С 2016 года он был равен 1,4.
  2. С 2017 года он увеличен до 1,5.

Планировалось увеличение этого показателя до 1,6, однако в 2016 году Правительства РФ приняло решение об ограничении максимального размера на уровне 1,5.

Отсылки о необходимости использования повышающего коэффициента содержатся в пунктах 42, 43, 60, 60(1), 62, 81(11), 85(3).

Повышающий коэффициент применяется только при отсутствии счётчиков воды. Эта мера направлена на то, чтобы абоненты устанавливали в своих помещениях водомеры.

Порядок и необходимость применения повышающего коэффициента регламентирована законами в следующих случаях:

  1. По истечении трёхмесячного периода в соответствии с условиями п. 60 Правил № 354:
  • если вообще не установлен счётчик;
  • если счётчик установлен, но истёк срок его использования, закончился межповерочный интервал и он стал непригоден для учёта ресурса;
  • если владелец не обеспечил доступ в жилое помещение для осмотра приборов учёта.
  1. При оформлении акта о вмешательстве в работу счётчика.

В некоторых ситуациях установить прибор учёта невозможно при наличии определённых обстоятельств. В этом случае понадобится составление акта об отсутствии технической возможности установки водомера. Порядок получения этого документа также регламентирован законом.

Получение этого документа возможно только при наличии определённых критериев, подтверждающих невозможность монтажа водомера. Список этих показателей также закреплён нормативным актом. То есть если потребитель просто не желает устанавливать у себя счётчик – это не будет являться основанием для составления акта.

Только после получения этого документа можно рассчитывать на то, что плата будет начисляться только по нормативу, без коэффициента.

Расчёт платы за воду с коэффициентом

Нет никакой необходимости производить самостоятельный расчёт повышающего коэффициента. Его размер является фиксированными утверждается нормативным актом. Применение этого показателя является обязательным на всей территории РФ.

Размер (формулу) платы за водоснабжение при отсутствии счётчика можно узнать из Приложения 2 пункта 4(а):

Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр,

где:

  • ni – число человек, проживающих в жилом помещении;
  • Nj – показатель норматива. Он определяется отдельными актами на территории каждого субъекта РФ;
  • Kпов – повышающий коэффициент. На декабрь 2019 года он составляет 1,5.
  • Tкр – тариф за потреблённый ресурс. Каждый регион РФ определяет самостоятельно стоимость коммунальных ресурсов и утверждает тарифы на них.

В качестве примера проведём расчёт платы за потреблённую воду в Воронеже с применением установленных тарифов ЖКХ из расчёта на двух прописанных человек и норматива потребления холодной воды.

2 чел.*5,1куб./м*25,33 руб. * 1,5 = 387,55 руб.

В среднем семья, состоящая из двух человек, тратит 4 куба холодной воды. Если стоят счетчики, плата за месяц будет следующая: 4 куб./м * 25,33 руб. = 101,32 руб.

Из представленного расчёта видно, что плата за ресурс за этот же период без водомера, в несколько раз превышает сумму расчётов по счётчику.

В каких случаях выгоднее обойтись без счётчиков воды

В некоторых случаях семье выгоднее будет вносить плату, исчисляемую по нормативу при отсутствии водомера. В основном это касается больших семей.

В большинстве случаев расчёт по нормативу производится, исходя из количества прописанных в жилом помещении. Ресурсоснабжающая организация может получить эти сведения в силу положений закона.

То есть если в квартире проживает семья из шести человек, а прописан официально всего один, выгоднее будет платить, исходя из норматива, нежели по фактическому потреблению (по счётчику).

При этом действующие нормативные акты не содержат никаких норм, прямо обязующих абонентов устанавливать в своих помещениях счётчики.

Начисления по среднемесячному не исключают перерасчет после снятия показаний

Правила 354 в подпункте «б» п. 59 содержат положения о начислениях по среднемесячному потреблению в случае непередачи показаний счетчика потребителем. Гражданин обратился в Верховный суд, посчитав, что начисления по среднемесячному нарушают положения части 1 ст. 157 ЖК РФ, который устанавливают общее правило: размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Верховный суд, отразив свое мнение в решении от 16.02.2017 N АКПИ16-1304 , противоречий не нашел, указав фактически, что на случай вероятности начислений свыше фактического потребления существует механизм, согласно которому

при непредоставлении показаний счетчиков в течение 6 месяцев подряд УК/ТСЖ обязаны не позднее 15 дней со дня истечения такого 6-месячного срока провести проверку и снять показания прибора учета. Такое правило установлено п. 84 Правил 354.

А по итогам такой проверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям согласно пункту 61 Правил 354.

Имеет ли право ук делать перерасчет задним числом?

Чтобы не возникало вопросов с задолженностью по коммунальным платежам, следует узнать, до какого числа надо платить за квартиру. Как правильно проверить квартплату по лицевому счету, можно узнать с помощью рекомендаций из этой статьи. Своеобразной помощью в этой ситуации окажется следующая инструкция:

  1. В правом верхнем углу прописываются сведения, кому назначается заявление и от кого (например, руководителю УК «Комфортное жилье» Пугачеву Александру Сергеевичу (здесь указывается наименование своей управляющей организации и ФИО его руководителя – точные сведения по этому поводу нужно запросить у самих коммунальщиков) от Ивановой Лилии Ивановны, проживающей по адресу … (отображаются, соответственно, данные заявителя)).
  2. Затем чуть ниже посередине строки пишется слово «заявление».

Может ли ук требовать доплату за отопление?

Правил № 307). Таким образом, по итогам корректировки потребитель доплачивает или возвращает стоимость разности количества потребленной в многоквартирном доме в течение года тепловой энергии только за прошедший год по нормативам потребления тепловой энергии».Правомерно ли поступает наша управляющая компания?Согласившись помочь жителям четырехэтажного дома № 2 переулка Сухумский в Екатеринбурге, мы решили обратиться с просьбой прокомментировать создавшуюся ситуацию, прежде всего, еще раз в Управление Госжилинспекции Свердловской области, к заместителю начальника отдела контроля над предоставлением коммунальных услуг Елене БЕЛЯКОВОЙ, а также к нашему постоянному автору статей, опытному эксперту в сфере управления МКД, директору СРО «Ассоциация управляющих и собственников жилья»

Источники

  • https://vgkh.ru/articles/pereraschet-uslug-zhkkh/
  • http://o-nedvizhke.ru/zhkx/upravlenie-domom/upravlyayushhaya-kompaniya/imeet-li-pravo-uk-delat-pereraschet-zadnim-chislom.html
  • https://energovopros.ru/issledovania/2379/2415/49737/
  • https://oschetchike.ru/vody/povyshayushhij-koeffitsient-pri-otsutstvii-priborov-ucheta
  • https://burnyashev.ru/pereraschety-uk-tszh-posle-nachislenij-po-normativam/
  • https://MonetyInfo.ru/juridicheskie-sovety/uk3-pereraschet-skolko-dobavili.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант