Бесплатная горячая линия

Пошаговая инструкция, как оформить опекунство над инвалидом 1 группы в Беларуси

Законодательство

Настоящий Закон устанавливает права инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее, если не определено иное, – инвалиды), определяет гарантии осуществления этих прав, обеспечения равенства и недискриминации по признаку инвалидности и направлен на повышение качества жизни инвалидов, их реабилитацию, абилитацию, создание и обеспечение надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества, а также на профилактику инвалидности.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

абилитация инвалида – комплекс мер, направленных на формирование и развитие отсутствовавших ранее у инвалида функций органов и систем организма, способностей, навыков к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности;

ассистивные устройства и технологии – устройства, оборудование, программное обеспечение, специальные технологии, иные вспомогательные средства, предусмотренные для полного или частичного преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, технические средства социальной реабилитации инвалидов;

аудиодескрипция – техника словесного описания визуального содержания предметов, действий, пространства, недоступных инвалидам по зрению;

дискриминация по признаку инвалидности – любые различия, исключения или ограничения по причине инвалидности, целью или результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Республике Беларусь прав и свобод человека в гражданской, политической, экономической, социальной, культурной или любой иной области общественных отношений;

доступность среды жизнедеятельности – состояние и качество среды обитания, в том числе транспортных средств, информационной и коммуникационной среды, позволяющие инвалидам реализовывать свои права и участвовать в жизни общества наравне с другими людьми;

жестовый язык – знаковая система, естественно созданная людьми с нарушением слуха и соотносящая понятийное содержание с пространственно-визуальным воспроизведением;

инвалид – человек с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими людьми;

инвалидность – результат взаимодействия между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими, средовыми барьерами, мешающий этим людям полно и эффективно участвовать в жизни общества наравне с другими людьми;

индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида, индивидуальная программа реабилитации, абилитации ребенка-инвалида (далее – индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида) – документ, определяющий комплекс мероприятий реабилитации, абилитации, виды и сроки их проведения, а также ответственных исполнителей;

общественные объединения инвалидов – это добровольные объединения граждан, более 50 процентов членов которых составляют инвалиды (их законные представители) и основной уставной целью которых является осуществление мер по обеспечению равных возможностей участия инвалидов во всех сферах жизни общества, соблюдения и защиты их прав и законных интересов наравне с другими людьми;

ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата человеком способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, а также осуществлять ведущую возрастную деятельность (ребенком в возрасте до 18 лет);

разумное приспособление – необходимые и подходящие модификации и коррективы, вносимые, когда это нужно в конкретном случае, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами прав и свобод наравне с другими людьми;

реабилитация инвалида – комплекс мер, направленных на полное или частичное восстановление и (или) компенсацию у инвалида нарушенных функций органов и систем организма, способностей, навыков к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности и их поддержание;

социальная интеграция инвалидов – комплекс мер и действий, проводимых в областях социальной защиты, занятости населения, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, жилищных отношений, информации и информатизации, культуры и других областях и направленных на обеспечение равных возможностей реализации инвалидами прав и участия их в жизни общества наравне с другими людьми;

социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам в виде выплаты пенсий, пособий, предоставления им государственной адресной социальной помощи, государственных социальных льгот, прав и гарантий, устанавливаемых законодательством;

специализированное рабочее место – рабочее место для работы инвалида, оснащенное при необходимости основным и вспомогательным оборудованием, условия труда на котором позволяют инвалиду выполнять свои трудовые обязанности и не противоречат индивидуальной программе реабилитации, абилитации инвалида;

универсальный дизайн – дизайн предметов, обстановки, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна, не исключающий использования ассистивных устройств и технологий;

ясный язык – форма отображения (воспроизводства) письменной, устной и иной информации, доступная для людей, испытывающих трудности в ее восприятии и понимании, предусматривающая ее преобразование в целях исключения сложных и заимствованных терминов и понятий, упрощения структуры высказывания, конкретизации, сокращения текста, расположения слов в определенной последовательности.

Иные термины определяются в отдельных статьях настоящего Закона.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с правами инвалидов и их социальной интеграцией

Отношения, связанные с правами инвалидов и их социальной интеграцией, регулируются законодательством о правах инвалидов и их социальной интеграции, а также международными договорами Республики Беларусь.

Законодательство о правах инвалидов и их социальной интеграции основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее, если не определено иное, – граждане), являющихся инвалидами, независимо от группы и причины инвалидности, степени утраты здоровья.

Статья 4. Международное сотрудничество в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции

Республика Беларусь осуществляет международное сотрудничество с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции в порядке, установленном законодательством и международными договорами Республики Беларусь.

Статья 5. Государственная политика в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, профилактики инвалидности

Государственная политика в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции выражается в создании правовых, экономических и социальных условий для обеспечения реализации и защиты прав и свобод инвалидов, их интеграции в общество, профилактики инвалидности.

Основными принципами государственной политики в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции являются:

равенство и соблюдение прав и свобод человека;

обеспечение равных возможностей реализации инвалидами прав и участия их в жизни общества наравне с другими людьми;

запрещение дискриминации по признаку инвалидности;

инклюзия в образовании, обеспечивающая равный доступ к получению образования для всех обучающихся с учетом разнообразия особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей каждого обучающегося (одаренного, талантливого или индивидуальные потребности которого обусловлены его жизненной ситуацией, состоянием здоровья, иными обстоятельствами);

гарантированность реабилитации, абилитации инвалидов;

гарантированность социальной поддержки инвалидов;

межведомственное взаимодействие государственных органов, взаимодействие государственных органов с иными организациями, в том числе общественными объединениями инвалидов, в решении вопросов обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции;

участие общественных объединений инвалидов в формировании и реализации государственных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение прав инвалидов, их реабилитацию, абилитацию, социальную интеграцию;

приоритетность мер по профилактике инвалидности.

Государственная политика в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции направлена на:

обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, законодательных актах и международных договорах Республики Беларусь;

обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;

полную и эффективную интеграцию инвалидов в жизнедеятельность общества;

формирование в обществе уважительного отношения к правам и достоинствам инвалидов, привлечение внимания к их способностям и вкладу в жизнедеятельность общества;

обеспечение доступности среды жизнедеятельности;

создание среды жизнедеятельности с учетом универсального дизайна и разумного приспособления;

совершенствование системы реабилитации, абилитации и социальной поддержки инвалидов;

уменьшение частоты и тяжести инвалидности.

Статья 6. Права инвалидов

Инвалиды в Республике Беларусь обладают всей полнотой гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, законодательных актах и международных договорах Республики Беларусь, включая право на:

недискриминацию и защиту от дискриминации по признаку инвалидности;

самостоятельный образ жизни и вовлеченность в общественную деятельность;

реабилитацию, абилитацию;

образование;

выбор рода деятельности и трудоустройство;

участие в политической и общественной жизни;

доступность среды жизнедеятельности;

индивидуальную мобильность;

получение услуг квалифицированного перевода жестового языка;

медицинскую помощь, оказываемую в соответствии с законодательством о здравоохранении;

предоставление жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

достаточный жизненный уровень и социальную поддержку;

участие в культурной жизни, проведение досуга и отдыха, занятие физической культурой и спортом;

защиту и безопасность в случае чрезвычайных ситуаций.

Инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства независимо от состояния здоровья.

Дети-инвалиды пользуются всеми правами и свободами наравне с другими детьми. Во всех действиях, предпринимаемых в отношении детей-инвалидов, должны обеспечиваться наилучшие интересы ребенка.

В целях обеспечения интеграции инвалидов в жизнедеятельность общества при разработке технических нормативных правовых актов учитываются потребности инвалидов и необходимость создания среды жизнедеятельности с учетом универсального дизайна и разумного приспособления.

Статья 7. Запрещение дискриминации по признаку инвалидности

В Республике Беларусь запрещается дискриминация по признаку инвалидности.

Дискриминация включает в себя все формы дискриминации, в том числе прямую, косвенную дискриминацию, оскорбление действием, отказ в разумном приспособлении.

Прямая дискриминация – это различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, имевшие место при обращении с инвалидом и не допускаемые в отношении других людей в сопоставимой ситуации.

Косвенная дискриминация – это положение, когда в целом нейтральные нормы, требования, процедуры или практика ставят инвалида в менее благоприятное положение по сравнению с другими людьми в аналогичной ситуации, за исключением случаев, указанных в части седьмой настоящей статьи.

Оскорбление действием – это такое поведение в отношении инвалида, когда допускается (преследуется цель) посягательство на достоинство личности, создание запугивающей, враждебной, оскорбительной или унизительной обстановки.

Отказ в разумном приспособлении – это неосуществление необходимых и подходящих модификаций и корректив в целях обеспечения реализации инвалидами прав и свобод человека наравне с другими людьми, за исключением случаев, когда такие модификации и коррективы становятся несоразмерным или неоправданным бременем.

Не являются дискриминацией различия, исключения и ограничения, если они объективно оправданы для достижения определенной законом цели в интересах национальной безопасности, защиты нравственности, прав и свобод других лиц, включая:

ограничения в некоторых правах на основе гражданства (подданства) либо отсутствия гражданства (подданства), если иное не определено международными договорами Республики Беларусь;

предоставление государственных социальных льгот, прав и гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

ограничения, обусловленные условиями труда, которые невозможно изменить с помощью разумного приспособления.

Статья 8. Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов

Государство принимает меры для того, чтобы инвалиды не подвергались дискриминации по признаку инвалидности и пользовались всеми правами и свободами наравне с другими людьми.

Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов в Республике Беларусь обеспечивается в судебном и ином порядке, установленном законодательными актами.

Общественные объединения инвалидов имеют право защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях.

Статья 9. Гарантии прав инвалидов в условиях чрезвычайных ситуаций

В целях обеспечения защиты и безопасности инвалидов в условиях чрезвычайных ситуаций государственные органы, иные организации в соответствии с компетенцией учитывают интересы и потребности инвалидов при:

планировании и осуществлении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

формировании системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

информировании населения о порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке средствами оповещения, доступными для их восприятия;

организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Представители общественных объединений инвалидов при необходимости привлекаются к работе комиссий по чрезвычайным ситуациям на республиканском, территориальном и местном уровнях.

Местные исполнительные и распорядительные органы при необходимости создают не входящие в состав экстренных служб специализированные центры приема-передачи сообщений в экстренные службы от инвалидов с нарушениями слуха и речи.

Статья 10. Средства общения

Для инвалидов с нарушениями речи в качестве средства общения используются ассистивные устройства и технологии.

Для инвалидов с нарушением слуха в качестве средства общения используются специальные технические средства для слухового восприятия (слухопротезирование, звукоусиливающая аппаратура) и (или) средства визуализации информации в процессе общения (субтитрирование, письменная речь, перевод на жестовый язык).

Для инвалидов с нарушением зрения средства общения включают использование рельефно-точечного шрифта Брайля, тактильной рельефной графики, тактильного общения, крупного шрифта, аудио-, тифло- и иных средств, обеспечивающих доступность информации, а в сочетании с нарушением слуха – дактильной формы речи.

Для инвалидов с резко выраженными нарушениями статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей) в качестве средства общения используются ассистивные устройства и технологии.

Для инвалидов с интеллектуальными нарушениями в качестве средства общения используется ясный язык и ассистивные устройства и технологии.

Статья 11. Жестовый язык

Государством признается языковая самобытность социокультурного (культурно-лингвистического) сообщества инвалидов с нарушением слуха.

Жестовый язык признается языком общения инвалидов с нарушением слуха, в том числе в сферах устного использования государственных языков Республики Беларусь, является полноценной лингвистической языковой системой познания, развития, образования, обеспечения доступа к информации.

Белорусский жестовый язык является жестовым языком, сформировавшимся с учетом территориальной принадлежности и культуры в Республике Беларусь.

Государство поддерживает сохранение и развитие жестового языка и обеспечивает:

свободу использования и равенство жестового языка с другими языками;

подготовку переводчиков жестового языка, переподготовку педагогических работников, работающих с инвалидами с нарушением слуха, повышение их квалификации;

содействие обучению основам жестового языка специалистов в областях социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, правозащитной и правоохранительной деятельности;

предоставление бесплатных услуг по переводу жестового языка в порядке и на условиях, предусмотренных актами законодательства.

Перевод жестового языка осуществляют переводчики жестового языка, имеющие соответствующую квалификацию.

При участии инвалида с нарушением слуха в работе государственных органов, а также при судопроизводстве, проведении процессуальных действий, в том числе на стадии предварительного следствия, и при нахождении под стражей обеспечивается перевод жестового языка в полном объеме потребностей указанного человека в переводе.

Финансирование мероприятий по государственной поддержке жестового языка осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 12. Просветительно-воспитательная работа

Государственные органы, иные организации, включая общественные объединения инвалидов, принимают меры по организации просветительно-воспитательной работы, в том числе по:

формированию в обществе уважительного отношения к правам и достоинству инвалидов, привлечению внимания к их способностям и вкладу в жизнедеятельность общества;

содействию позитивному восприятию и активной социальной роли инвалидов, включая производство и (или) размещение (распространение) социальной рекламы;

воспитанию у обучающихся уважения к правам инвалидов;

признанию способностей инвалидов и их вклада в общественно полезную деятельность;

побуждению средств массовой информации представлять инвалидов таким образом, чтобы способствовать их социальной интеграции;

реализации мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов.

Статья 13. Профилактика инвалидности

Профилактика инвалидности – система социальных, медицинских, гигиенических, педагогических, профессиональных и других мер, направленных на уменьшение частоты и тяжести инвалидности и предусматривающих:

улучшение экологической среды обитания человека;

противодействие табакокурению, употреблению алкогольных напитков, потреблению наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

формирование здорового образа жизни;

профилактику заболеваний;

обеспечение здоровых и безопасных условий труда, улучшение условий и охраны труда в целях предотвращения травматизма на производстве, предупреждения профессиональных заболеваний;

предупреждение дорожно-транспортного травматизма;

принятие иных мер.

Государственные органы и иные организации в пределах своей компетенции, граждане обязаны обеспечивать выполнение установленных законодательством мер по профилактике инвалидности.

Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, а также организации, входящие в их систему или подчиненные им, в целях изучения причин, факторов и условий, приводящих к инвалидности, в пределах своей компетенции осуществляют анализ производственных, социальных, экологических и иных причин возникновения заболеваний, приводящих к инвалидности, в целях выработки мер, направленных на уменьшение частоты и тяжести инвалидности.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ИНВАЛИДОВ И ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Статья 14. Полномочия Президента Республики Беларусь в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику и осуществляет иные полномочия в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 15. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции

Совет Министров Республики Беларусь в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

в пределах своей компетенции определяет полномочия республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

организует разработку государственных программ, направленных на обеспечение прав инвалидов и их социальную интеграцию, профилактику инвалидности, и утверждает их;

обеспечивает развитие международного сотрудничества;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 16. Полномочия республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции

Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции в соответствии с компетенцией:

обеспечивают реализацию единой государственной политики;

организовывают и координируют проведение научно-исследовательских работ;

принимают меры по организации просветительно-воспитательной работы;

участвуют в формировании и реализации государственных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение прав инвалидов и их социальную интеграцию, профилактику инвалидности;

организовывают реализацию мероприятий по обеспечению доступности среды жизнедеятельности;

определяют основные требования к оборудованию специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

принимают меры по научно-методическому и кадровому обеспечению деятельности, направленной на реализацию прав инвалидов и их социальную интеграцию;

осуществляют международное сотрудничество;

осуществляют иные полномочия, установленные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 17. Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции

Местные Советы депутатов в соответствии с компетенцией проводят единую государственную политику в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Местные Советы депутатов утверждают региональные комплексы мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение прав инвалидов и их социальную интеграцию, а также на профилактику инвалидности, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов.

Местные исполнительные и распорядительные органы в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции в пределах своей компетенции:

обеспечивают реализацию единой государственной политики на территории административно-территориальной единицы в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

формируют и вносят для утверждения в местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение прав инвалидов и их социальную интеграцию, а также на профилактику инвалидности, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов;

формируют и реализуют мероприятия по обеспечению доступности среды жизнедеятельности;

обеспечивают реализацию мероприятий просветительно-воспитательной работы;

осуществляют иные полномочия, установленные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 18. Республиканский и территориальные межведомственные советы по правам инвалидов

Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим:

поощрение и защиту прав инвалидов, мониторинг их реализации;

координацию деятельности государственных органов, реализующих государственную политику в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции;

выработку согласованных действий, направленных на выполнение положений Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее – Конвенция о правах инвалидов), а также настоящего Закона;

организацию подготовки докладов о мерах, принимаемых для осуществления Республикой Беларусь своих обязательств по Конвенции о правах инвалидов, и о прогрессе, достигнутом в этом отношении.

Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов образуется Советом Министров Республики Беларусь. В его состав включаются руководители республиканских органов государственного управления, реализующих государственную политику в областях труда, занятости и социальной защиты, здравоохранения, образования, транспорта, связи и информатизации, жилищно-коммунального хозяйства, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информации, культуры, физической культуры, спорта и туризма, а также общественных объединений инвалидов и других организаций.

Возглавляет Республиканский межведомственный совет по правам инвалидов Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь.

В целях обеспечения на территориальном уровне поощрения, защиты прав инвалидов, мониторинга их реализации, координации деятельности государственных органов и иных организаций, участвующих в реализации государственной политики в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, образуются постоянно действующие межведомственные советы по правам инвалидов областных (Минского городского), районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.

Межведомственные советы по правам инвалидов областных (Минского городского), районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах создаются соответствующими исполнительными комитетами или местной администрацией в городе в составе председателя, являющегося по должности заместителем председателя исполнительного комитета или главы администрации района в городе, заместителя председателя, секретаря совета, других членов из числа руководителей государственных органов и иных организаций, участвующих в реализации государственной политики в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, а также представителей общественных объединений инвалидов, граждан, проживающих на соответствующей территории.

Члены Республиканского межведомственного совета по правам инвалидов, а также межведомственных советов по правам инвалидов областных (Минского городского), районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах участвуют в работе данных советов на общественных началах.

Положение о Республиканском межведомственном совете по правам инвалидов и его персональный состав утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Положения о межведомственных советах по правам инвалидов областных (Минского городского), районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах утверждаются соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Статья 19. Государственные программы (подпрограммы) в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, профилактики инвалидности

Государственные программы (подпрограммы) в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, профилактики инвалидности формируются в целях улучшения качества жизни инвалидов, обеспечения их реабилитации, абилитации, создания доступной среды жизнедеятельности, снижения показателей частоты и тяжести инвалидности, включая комплекс мероприятий по:

созданию скоординированной системы реабилитации, абилитации инвалидов;

обеспечению функционирования и развития учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги инвалидам, центров реабилитации, абилитации инвалидов;

разработке мер по обеспечению инвалидов ассистивными устройствами и технологиями;

созданию условий для восстановления профессиональной трудоспособности, профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства инвалидов;

подготовке специалистов для работы с различными категориями инвалидов;

организации просветительно-воспитательной работы, направленной на профилактику инвалидности, формирование в обществе уважительного отношения к правам и достоинству инвалидов, привлечение внимания к их способностям, путем проведения конференций, семинаров, общественно-просветительных кампаний и других мероприятий;

созданию условий для развития творчества, занятия физической культурой и спортом среди инвалидов;

формированию среды жизнедеятельности с учетом универсального дизайна;

адаптации телепередач и фильмов в части обеспечения информационной доступности для инвалидов, осуществляемой юридическими лицами, на которые возложены функции редакций телевизионных средств массовой информации, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм;

адаптации печатных средств массовой информации и печатных изданий в части обеспечения информационной доступности для инвалидов, осуществляемой государственными юридическими лицами, на которые возложены функции редакций печатных средств массовой информации, и государственными юридическими лицами, осуществляющими издательскую деятельность;

оказанию одиноким и одиноко проживающим инвалидам помощи в создании безопасных условий проживания;

изучению причин, факторов и условий, приводящих к инвалидности;

иным вопросам, направленным на обеспечение прав инвалидов и их социальной интеграции, профилактики инвалидности.

Источниками финансирования государственных программ (подпрограмм) в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, профилактики инвалидности являются:

средства республиканского и (или) местных бюджетов;

иные источники, не запрещенные законодательством.

Статья 20. Автоматизированная информационная система социальной поддержки и реабилитации инвалидов

Автоматизированная информационная система социальной поддержки и реабилитации инвалидов является государственной информационной системой и формируется в целях автоматизации, комплексного анализа и информатизации деятельности государственных органов и иных организаций при работе с инвалидами.

Владельцем автоматизированной информационной системы социальной поддержки и реабилитации инвалидов является Министерство труда и социальной защиты.

В рамках функционирования автоматизированной информационной системы социальной поддержки и реабилитации инвалидов формируется база данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов.

В базу данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов включаются следующие сведения:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) инвалида, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) его законного представителя (если имеется);

гражданство (подданство);

пол;

число, месяц, год рождения;

идентификационный номер (при его наличии);

данные о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;

сведения об обучении ребенка-инвалида;

сведения о трудовой деятельности инвалида;

сведения о производимых инвалиду и на него денежных выплатах и об иных мерах социальной поддержки, установленных законодательством;

сведения об инвалидности (группа, категория, причина инвалидности, степень утраты здоровья, ограничения жизнедеятельности, степень утраты профессиональной (общей) трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, сведения, содержащиеся в индивидуальной программе реабилитации, абилитации инвалида), дополнения к экспертному решению.

Сведения, подлежащие включению в базу данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов, предоставляются на безвозмездной основе в электронной форме Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты, Министерством обороны, Министерством образования, а также иными организациями, с которыми у владельца автоматизированной информационной системы социальной поддержки и реабилитации инвалидов заключены соглашения на предоставление такой информации. Не подлежат включению в базу данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов сведения, составляющие государственные секреты.

Автоматизированная информационная система социальной поддержки и реабилитации инвалидов используется в полном объеме Министерством труда и социальной защиты. Иным государственным органам и организациям информация из автоматизированной информационной системы социальной поддержки и реабилитации инвалидов предоставляется по их запросам в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Получение, сбор, обработка, накопление, хранение, использование, а также предоставление информации об инвалидах и их законных представителях, в том числе содержащей персональные данные, для целей ведения базы данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов осуществляются без согласия инвалидов и их законных представителей с соблюдением требований, определенных законодательством об информации, информатизации и защите информации.

Порядок формирования и ведения базы данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов, а также формы предоставления необходимых сведений определяются Советом Министров Республики Беларусь с учетом следующих особенностей:

для информационного взаимодействия используется общегосударственная автоматизированная информационная система;

передача сведений для формирования базы данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов и предоставление информации из базы данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов в электронном виде посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы осуществляются на безвозмездной основе.

Создание, сопровождение, развитие автоматизированной информационной системы социальной поддержки и реабилитации инвалидов осуществляются за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

ГЛАВА 3
РЕАБИЛИТАЦИЯ, АБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

Статья 21. Содержание реабилитации, абилитации инвалидов

Реабилитация, абилитация инвалидов осуществляются в целях улучшения качества жизни инвалидов, создания необходимых условий для достижения и сохранения их максимальной независимости и самостоятельности, индивидуальной мобильности, физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и максимального вовлечения во все сферы жизнедеятельности.

Основные направления реабилитации, абилитации инвалидов включают в себя:

медицинскую реабилитацию, абилитацию;

профессиональную реабилитацию, абилитацию и трудовую реабилитацию;

социальную реабилитацию, абилитацию.

При медицинской реабилитации, абилитации и социальной реабилитации, абилитации инвалиды обеспечиваются техническими средствами социальной реабилитации.

Обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с их потребностями осуществляется в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации.

Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации, порядок и условия обеспечения такими средствами, а также порядок и условия компенсации за технические средства социальной реабилитации, приобретенные инвалидами самостоятельно, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Республиканские органы государственного управления совместно с общественными объединениями инвалидов осуществляют анализ потребностей инвалидов в технических средствах социальной реабилитации и при необходимости вносят предложения по изменению и дополнению Государственного реестра (перечня) технических средств социальной реабилитации.

Статья 22. Индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида

Реабилитация, абилитация инвалида осуществляются на основании индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, разрабатываемой и выдаваемой медико-реабилитационной экспертной комиссией по результатам медико-социальной экспертизы.

Индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида включает в себя:

общие данные об инвалиде;

информацию об условиях и характере труда, в исключении которых нуждается инвалид, требованиях к организации специальных условий для получения инвалидом образования, созданию необходимых условий для труда инвалида;

раздел медицинской реабилитации, абилитации;

раздел профессиональной реабилитации, абилитации и трудовой реабилитации;

раздел социальной реабилитации, абилитации.

Медико-реабилитационная экспертная комиссия определяет нуждаемость в медицинской реабилитации, абилитации, профессиональной реабилитации, абилитации и трудовой реабилитации, социальной реабилитации, абилитации, а также исполнителей по каждому разделу.

Конкретные виды, формы, объемы мероприятий реабилитации, абилитации с учетом индивидуальных особенностей инвалида, сроки, порядок проведения и ответственные за их проведение определяются исполнителями, указанными в соответствующих разделах индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида.

Мероприятия по медицинской реабилитации, абилитации, профессиональной реабилитации, абилитации и трудовой реабилитации, социальной реабилитации, абилитации инвалида должны быть направлены на восстановление, компенсацию нарушенных функций органов и систем организма, их поддержание, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида, развитие навыков передвижения, общения, самообслуживания.

Формы, порядок заполнения индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида устанавливаются Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством образования.

При составлении индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида медико-реабилитационная экспертная комиссия в пределах своей компетенции обязана проинформировать инвалида (его законного представителя) о правах инвалида, предоставляемых настоящим Законом.

Индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида является обязательной для исполнения государственными органами, а также иными организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией, абилитацией инвалидов либо применяющими труд инвалидов.

Инвалид (его законный представитель) имеет право в письменной форме отказаться от выполнения разделов индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида или только ее отдельных мероприятий. Такой отказ освобождает государственные органы, а также иные организации и индивидуальных предпринимателей от ответственности за обеспечение исполнения соответствующих мероприятий.

Порядок межведомственного взаимодействия государственных органов и иных организаций по формированию, выполнению и оценке эффективности индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалидов устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 23. Медицинская реабилитация, абилитация инвалидов

Медицинская реабилитация инвалида – комплекс медицинских услуг, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций органов и систем организма человека.

Медицинская абилитация инвалида – комплекс медицинских услуг, направленных на формирование, развитие и поддержание функций органов и систем организма человека, а также возможностей и способностей человека, естественное становление которых затруднено.

Государство гарантирует медицинскую реабилитацию, абилитацию инвалидов в государственных организациях здравоохранения.

Медицинская реабилитация, абилитация инвалидов основываются на принципах раннего начала, непрерывности, преемственности, комплексности, индивидуальности, последовательности и этапности проведения мероприятий медицинской реабилитации, абилитации.

Медицинская реабилитация, абилитация инвалидов осуществляются на основании клинических протоколов и (или) методов оказания медицинской помощи и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида.

Медицинская реабилитация, абилитация инвалида могут включать ортезирование, а также санаторно-курортное лечение.

Медицинскую реабилитацию, абилитацию инвалидов осуществляют:

организации здравоохранения;

иные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Статья 24. Профессиональная реабилитация, абилитация и трудовая реабилитация инвалидов

Профессиональная реабилитация, абилитация и трудовая реабилитация инвалидов направлены на обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, включая создание для них условий для выбора профессии и осуществления трудовой деятельности по прежней или новой профессии.

Профессиональная реабилитация инвалидов – комплекс мероприятий, обеспечивающих полное или частичное восстановление нарушенных либо утраченных профессиональных знаний, умений и навыков инвалидов.

Профессиональная абилитация инвалидов – комплекс мероприятий, обеспечивающих приобретение отсутствующих у инвалидов профессиональных знаний, умений и навыков.

Профессиональная реабилитация, абилитация инвалидов включают в себя профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Профессиональная ориентация направлена на оказание помощи инвалидам в выборе видов трудовой деятельности и включает в себя анализ медицинского, психологического, образовательного, профессионального и социального уровней инвалидов и их возможного развития, консультацию, профессиональный подбор.

При профессиональной ориентации определяются возможности профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и последующей занятости инвалида с учетом его предпочтений, склонностей, а также потребностей рынка труда.

Оказание услуг по профессиональной ориентации инвалидам в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации, абилитации обеспечивается комитетами по труду, занятости и социальной защите областных (Минского городского) исполнительных комитетов, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее – комитет (управление, отдел) по труду, занятости и социальной защите), управлениями (комитетом), отделами образования областных (Минского городского), районных (городских) исполнительных комитетов, управлениями образования местных администраций районов в городах.

Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации инвалидов, в том числе зарегистрированных в качестве безработных в комитете (управлении, отделе) по труду, занятости и социальной защите, осуществляются в учреждениях образования и иных организациях в порядке, установленном законодательством.

Трудовая реабилитация инвалидов – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение инвалидам возможности получения и (или) сохранения подходящей для них работы, включающий содействие в трудоустройстве, адаптацию к трудовой деятельности, трудоустройство инвалидов. Трудовая реабилитация инвалидов осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также на специализированных рабочих местах.

Адаптация к трудовой деятельности направлена на:

приобретение и совершенствование инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков работы с учетом полученной или имеющейся у них квалификации;

приобретение, восстановление и развитие имеющихся у инвалидов трудовых способностей и закрепление их в процессе осуществления трудовой деятельности.

Адаптация к трудовой деятельности инвалидов может осуществляться в организациях и у индивидуальных предпринимателей, имеющих необходимые возможности и условия, по направлению комитета (управления, отдела) по труду, занятости и социальной защите.

Организации и индивидуальные предприниматели, создающие и сохраняющие рабочие места для адаптации к трудовой деятельности инвалидов, имеют право на компенсацию затрат по оплате труда инвалидов, финансирование приобретения оборудования, материалов и средств индивидуальной защиты за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством.

Порядок организации и финансирования мероприятий по адаптации к трудовой деятельности инвалидов определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Адаптация к трудовой деятельности инвалидов осуществляется при наличии у них квалификации (кроме работ, не требующих профессиональной подготовки) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида и может проводиться в срок от шести месяцев до одного года, а для инвалидов с интеллектуальными нарушениями – до двух лет.

В случае, если оборудование для создания рабочих мест для адаптации к трудовой деятельности инвалидов приобретено за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, организация и индивидуальный предприниматель обязаны осуществлять такую адаптацию на указанных рабочих местах в течение трех лет.

По истечении срока адаптации соответствующее рабочее место может быть использовано в качестве специализированного рабочего места для дальнейшего трудоустройства инвалида на постоянную работу и обеспечения его занятости на этом рабочем месте в срок не менее трех лет со дня приема на работу.

Профессиональную реабилитацию, абилитацию и трудовую реабилитацию инвалидов осуществляют:

учреждения образования в части профессиональной реабилитации, абилитации;

иные организации и индивидуальные предприниматели.

Статья 25. Социальная реабилитация, абилитация инвалидов

Социальная реабилитация, абилитация инвалидов – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение самообслуживания, индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, создание условий для их независимого проживания.

Социальная реабилитация, абилитация включают:

социально-бытовую реабилитацию, абилитацию инвалидов;

социально-педагогическую поддержку детей-инвалидов;

психологическую помощь;

предоставление социальных услуг, включая услуги персонального ассистента;

развитие творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов;

иные виды социальной реабилитации, абилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида.

Социально-бытовая реабилитация, абилитация инвалидов – это обучение инвалида самообслуживанию, включающее обучение навыкам личной гигиены, ухода за собой и жилым помещением, в котором проживает, приема пищи и другим умениям и навыкам, необходимым в повседневной бытовой жизни.

Социально-педагогическая поддержка детей-инвалидов – система социальных, педагогических мероприятий, направленных на включение детей-инвалидов в социальную среду, формирование у них умений и навыков оценивать, контролировать и конструктивно разрешать проблемные ситуации, формирование ценностных ориентаций, создание условий для их самореализации.

Социально-педагогическая поддержка детей-инвалидов включает в себя формирование адаптивного поведения, регуляцию психоэмоционального состояния, коррекцию нарушений развития, предупреждение и коррекцию нарушений поведения, организацию социального контроля за условиями воспитания и поведения ребенка-инвалида.

Для предупреждения возникновения психологических проблем и создании условий для их разрешения, активизации собственных возможностей для самостоятельного предупреждения, разрешения возникающих психологических проблем инвалидам оказывается психологическая помощь в виде психологического консультирования, психологической коррекции, психологической профилактики в соответствии с законодательством в сфере оказания психологической помощи.

Финансирование мероприятий социальной реабилитации, абилитации инвалидов осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

Социальную реабилитацию, абилитацию инвалидов осуществляют:

учреждения социального обслуживания;

учреждения образования;

организации здравоохранения;

организации физической культуры и спорта, иные организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта;

иные организации и индивидуальные предприниматели.

Статья 26. Социальное обслуживание инвалидов

Государство содействует развитию организаций, оказывающих социальные услуги инвалидам, нуждающимся в социальном обслуживании.

Инвалидам предоставляются социальные услуги в порядке и на условиях, установленных законодательством о социальном обслуживании.

Условия пребывания инвалидов в организациях, оказывающих социальные услуги инвалидам, нуждающимся в социальном обслуживании, должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов, предусмотренных настоящим Законом, иными актами законодательства, и содействовать удовлетворению их потребностей в социальном обслуживании.

Статья 27. Развитие творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов

В целях социальной реабилитации, абилитации инвалидов государство гарантирует обеспечение:

создания объединений по интересам для инвалидов;

создания условий, способствующих развитию и занятию творчеством;

участия инвалидов в международных, республиканских и региональных культурно-массовых мероприятиях;

необходимых условий для свободного доступа и пользования физкультурно-спортивными сооружениями для занятия физической культурой и спортом;

развития сети спортивных секций для инвалидов, организации и проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами;

создания в специализированных учебно-спортивных учреждениях отделений по виду (видам) спорта, включенному (включенным) в программы Паралимпийских и Дефлимпийских игр;

проведения иных мероприятий, направленных на развитие творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов.

Финансирование мероприятий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 28. Центры реабилитации, абилитации инвалидов

Для оказания услуг по реабилитации, абилитации инвалидов могут создаваться центры реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации центров реабилитации, абилитации инвалидов определяется настоящим Законом и иными актами законодательства.

Центры реабилитации, абилитации инвалидов, имущество которых находится в республиканской собственности, создаются республиканскими органами государственного управления по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь. Центры реабилитации, абилитации инвалидов, имущество которых находится в коммунальной собственности, создаются местными исполнительными и распорядительными органами.

Центры реабилитации, абилитации инвалидов осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, положениями о центрах реабилитации, абилитации инвалидов, утверждаемыми соответственно республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органам, создавшими центры, иными актами законодательства.

Организационная структура центров реабилитации, абилитации инвалидов определяется республиканскими органами государственного управления, создавшими центры, местными исполнительными и распорядительными органами соответственно и включает в себя органы управления, структурные подразделения, в том числе обособленные, необходимые для выполнения основных задач и направлений их деятельности.

Финансирование центров реабилитации, абилитации инвалидов осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

Центры реабилитации, абилитации инвалидов в своей работе используют комплексный междисциплинарный подход в единстве с всесторонностью, непрерывностью и целостностью осуществления реабилитации, абилитации инвалидов.

Статья 29. Производство ассистивных устройств и развитие технологий

Государство способствует развитию промышленности, направленной на разработку, производство современных ассистивных устройств и развитие специальных технологий, предусмотренных для полного или частичного преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности инвалидов.

Основными задачами организаций производства ассистивных устройств и развития технологий являются:

разработка, освоение, производство и реализация ассистивных устройств и технологий;

обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с их потребностями;

оказание различных услуг по обслуживанию и ремонту выпускаемых изделий;

внедрение новых технологий в разработку и производство ассистивных устройств и технологий.

ГЛАВА 4
ОБРАЗОВАНИЕ ИНВАЛИДОВ

Статья 30. Право на получение образования

Право на получение образования инвалиды реализуют в порядке и на условиях, установленных законодательством об образовании.

В системе образования создаются необходимые условия для удовлетворения особых индивидуальных образовательных потребностей всех обучающихся, обеспечивается инклюзивное образование на всех уровнях основного образования и при реализации образовательных программ дополнительного образования.

Под инклюзивным образованием понимается процесс обучения и воспитания, при котором обеспечивается равный доступ к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия их особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Государство обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными методами обучения и воспитания, в том числе владеющих жестовым языком, техникой чтения и письма по системе Брайля, основами технологии аудиодескрипции.

Статья 31. Специальные условия для получения образования инвалидами

Инвалидам создаются специальные условия для получения образования в соответствии с их особыми индивидуальными образовательными потребностями и индивидуальными возможностями.

Под специальными условиями для получения образования инвалидами понимается организация педагогической, медицинской, социальной, психологической и иных видов помощи, без которых невозможно или затруднено освоение содержания образовательных программ основного, дополнительного и специального образования, в том числе использование технических средств социальной реабилитации, учебных изданий, специальных методов обучения и воспитания, информационных технологий, адаптация материальных объектов.

Для инвалидов с нарушением слуха обучение и воспитание организуются на белорусском или русском (в устной, письменной, дактильной формах) и жестовом языках с использованием звукоусиливающей аппаратуры коллективного и индивидуального пользования, технических средств, обеспечивающих передачу учебного материала и другой информации на зрительной основе.

Для инвалидов с нарушением зрения образовательный процесс организуется с использованием репродуцирования информации рельефно-точечным шрифтом Брайля, тактильной рельефной графикой, тактильным общением, аудио-, тифло- и иными средствами, ассистивными устройствами и технологиями, обеспечивающими доступность информации. Условия для перевода (репродуцирования) информации рельефно-точечным шрифтом Брайля, рельефной графикой, тактильным общением, аудио-, тифло- и иными средствами, ассистивными устройствами и технологиями обеспечивают учреждения образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха, нарушением зрения, интеллектуальными нарушениями обеспечиваются беспрепятственный доступ, передвижение и деятельность в помещениях и на территориях учреждения образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, получение информации с учетом особых индивидуальных образовательных потребностей инвалидов.

В учреждениях образования, иных организациях, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, инвалидам оказываются социально-педагогическая поддержка и психологическая помощь. При необходимости обеспечивается оказание коррекционно-педагогической помощи, включающей систему педагогических мероприятий, организуемых для лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего образования и имеющих стойкие или временные трудности в их освоении.

В период обучения и воспитания в учреждениях образования, иных организациях, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, инвалиды имеют права и гарантии, установленные законодательством об образовании.

ГЛАВА 5
ГАРАНТИИ ПРАВ ИНВАЛИДОВ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 32. Реализация инвалидами права на труд

В целях реализации права на труд как наиболее достойный способ самоутверждения государство гарантирует инвалидам равные условия и возможности трудоустройства, а также занятия предпринимательской и иной деятельностью, не запрещенной законодательством.

В сфере трудовых отношений инвалиды пользуются всеми правами, установленными Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства.

Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида.

Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени, устанавливаемые в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидом в период прохождения им медицинской реабилитации, абилитации, профессиональной реабилитации, абилитации, трудовой реабилитации, социальной реабилитации, абилитации в соответствующей организации независимо от срока пребывания в ней, за исключением случаев[ФЮВ1] ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения (приостановления) в соответствии с законодательными актами деятельности адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, физического лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, индивидуального предпринимателя, расторжения трудового договора по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения.

Для работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, наниматель обязан создать рабочие места на данном производстве. Затраты на создание таких рабочих мест финансируются за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном законодательством порядке.

Статья 33. Трудоустройство и обеспечение дополнительных условий для занятости инвалидов

Трудоустройство инвалидов осуществляется в порядке, установленном законодательством, в соответствии с их профессиональной подготовкой и с учетом индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов.

Трудоустройство и занятость инвалидов обеспечивается путем:

создания и сохранения рабочих мест для инвалидов, в том числе специализированных;

установления квот для приема на работу инвалидов;

создания условий труда для инвалидов в соответствии с установленными законодательством требованиями и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

создания дополнительных условий для занятости инвалидов через развитие предпринимательской и иной не запрещенной законодательством деятельности, работы на дому.

Минимальное количество рабочих мест, в том числе специализированных, для трудоустройства инвалидов устанавливается нанимателям местными исполнительными и распорядительными органами или государственными программами (подпрограммами).

Порядок финансирования и компенсации затрат на создание и сохранение рабочих мест, в том числе специализированных, для трудоустройства инвалидов определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Местные исполнительные и распорядительные органы оказывают инвалидам содействие в организации и развитии предпринимательской и иной не запрещенной законодательством деятельности.

В целях трудоустройства инвалидов нанимателям, за исключением организаций, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также нанимателей, численность работников которых менее 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Порядок установления нанимателям квоты для приема на работу инвалидов и ее выполнения определяется законодательными актами.

Статья 34. Условия труда и отдыха инвалидов

Работающим инвалидам нанимателями создаются необходимые условия труда и отдыха в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов, обеспечивается разумное приспособление рабочего места, а также любых других мест общего пользования, к которым инвалид имеет доступ в связи с выполнением своих трудовых обязанностей.

Оборудование специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется нанимателем индивидуально для конкретного инвалида либо для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, и включает проведение анализа потребностей инвалидов в оборудовании рабочих мест исходя из индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, характера и содержания трудовой функции, приобретение, монтаж, настройку технологического оборудования и иных инструментов и приспособлений, применение которых обеспечивает выполнение инвалидами трудовых обязанностей.

Инвалидам при заключении трудового договора не устанавливается предварительное испытание.

Инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать семи часов. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих должностей служащих (профессий рабочих) при полной норме продолжительности рабочего времени.

Наниматель имеет право уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, работе в выходные дни и в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида.

Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия.

При сокращении численности или штата работников инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право на оставление на работе.

Инвалиды, работающие в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также на специализированных рабочих местах в иных организациях, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации.

По желанию инвалидов, работающих на рабочих местах, специально предназначенных для труда этих лиц, наниматель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в течение календарного года в период, согласованный сторонами. Продолжительность трудового отпуска для инвалидов устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

ГЛАВА 6
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

Статья 35. Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств

Государственные органы и иные организации, предоставляющие услуги населению, в соответствии с компетенцией обеспечивают:

беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной и производственной инфраструктуры, включая вход в такие объекты, передвижение внутри них и выход из них;

условия для беспрепятственного пользования воздушным транспортом общего пользования, выполняющим международные воздушные перевозки, внутренние воздушные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, внутренним водным транспортом общего пользования, выполняющим городские, пригородные, междугородние перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городским электрическим транспортом и метрополитеном, автомобильным транспортом общего пользования, выполняющим городские, пригородные, междугородние, международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в том числе оборудование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств указанных видов транспорта специальными приспособлениями и устройствами с учетом особенностей ограничений жизнедеятельности инвалидов;

условия для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом общего пользования, осуществляющим перевозки пассажиров в международном сообщении, межрегиональном и региональном сообщении бизнес-класса, в том числе оборудование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (при наличии технической возможности) специальными приспособлениями и устройствами с учетом особенностей ограничений жизнедеятельности инвалидов;

условия для самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, в том числе обустройство улично-дорожной сети;

сопровождение инвалидов, не имеющих возможности самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при нахождении на объектах социальной, транспортной (за исключением железнодорожного транспорта) и производственной инфраструктуры;

сопровождение инвалидов, не имеющих возможности самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при нахождении на объектах железнодорожного транспорта (вокзалы, транспортные средства железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров в международном сообщении, межрегиональном и региональном сообщении бизнес-класса);

размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и производственной инфраструктуры с учетом особенностей ограничений их жизнедеятельности;

дублирование информации в звуковой, зрительной, текстовой и графической форме, рельефно-точечным шрифтом Брайля, на ясном языке с учетом особенностей ограничений жизнедеятельности инвалидов;

оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими гражданами.

Требования к объектам социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортным средствам для обеспечения их доступности с учетом особых потребностей инвалидов определяются обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Правила обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых услуг, оценки уровня их доступности устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Планировка и застройка городов и других населенных пунктов, выделение жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на возведение и реконструкцию зданий и сооружений, в том числе многоквартирных жилых домов и квартир для инвалидов, должны вестись с учетом обязательных для соблюдения требований по доступности среды обитания для инвалидов, установленных техническими нормативными правовыми актами.

В случаях, если действующие объекты социальной, транспортной и производственной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом требований настоящей статьи, собственники этих объектов обязаны принимать согласованные с общественными объединениями инвалидов, осуществляющими свою деятельность на территории данного населенного пункта, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо при наличии возможности обеспечить предоставление необходимых услуг по месту проживания инвалида или дистанционно.

При проведении реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной, производственной инфраструктуры обеспечение доступа инвалидов к месту предоставления услуг на данных объектах должно осуществляться с учетом разумного приспособления.

Государственными органами и иными организациями, предоставляющими услуги населению, в соответствии с компетенцией обеспечивается обучение специалистов, взаимодействующих при выполнении трудовых обязанностей с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры и предоставляемых услуг с учетом особых потребностей инвалидов.

Статья 36. Особенности обеспечения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры

На каждой автомобильной парковке в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов выделяются места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II группы, а также инвалидами III группы с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или перевозящих таких инвалидов, или перевозящих детей-инвалидов. Неправомерная стоянка транспортного средства на месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Инвалиды пользуются местами на автомобильной парковке транспортных средств бесплатно. Основанием для освобождения от платы является удостоверение инвалида, выдаваемое в соответствии с законодательством о здравоохранении.

Инвалидам, имеющим в собственности транспортное средство, специально оборудованное для использования инвалидами, выделяется отдельное место для хранения транспортного средства на автомобильной стоянке возле многоквартирного жилого дома по месту жительства.

Места для строительства гаража или места на автомобильной стоянке для хранения транспортных средств, специально оборудованных для использования инвалидами, предоставляются инвалидам вне очереди вблизи их места жительства в соответствии с законодательством.

Предоставление инвалидам земельных участков для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей осуществляется в порядке, установленном законодательными актами.

Статья 37. Особенности обеспечения инвалидов жилыми помещениями. Обеспечение доступа и пользования инвалидами жилыми помещениями, общим имуществом в многоквартирных жилых домах для инвалидов

Местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или безвозмездном пользовании которых находятся жилые помещения, предоставляют по договорам найма жилых помещений инвалидам по их письменной просьбе жилые помещения вблизи места их работы, места жительства их родственников, места нахождения организаций, занимающихся реабилитацией, абилитацией инвалидов.

Жилые помещения, не соответствующие требованию, установленному частью первой настоящей статьи, могут предоставляться по договорам найма жилых помещений инвалидам при условии их письменного согласия.

Инвалидам, а также семьям, в составе которых имеются инвалиды, по их письменной просьбе местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, указанными в части первой настоящей статьи, предоставляются жилые помещения на нижних этажах (не выше третьего) или в домах, имеющих лифты.

Инвалиды, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление им жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда в порядке и на условиях, установленных законодательными актами.

Жилые помещения, предоставляемые местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, указанными в части первой настоящей статьи, по договорам найма жилых помещений инвалидам, а также семьям, в составе которых имеются инвалиды, вспомогательные помещения в многоквартирном жилом доме, входы и выходы из многоквартирных жилых домов должны быть приспособлены для доступа и пользования инвалидами в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов и Правилами обеспечения доступа и пользования инвалидами жилыми помещениями, вспомогательными помещениями в многоквартирном жилом доме, входами и выходами из многоквартирных жилых домов, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Обеспечение доступа и пользования инвалидами жилыми помещениями, предоставленными местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, указанными в части первой настоящей статьи, по договорам найма жилых помещений, а также вспомогательными помещениями в многоквартирных жилых домах, входами и выходами из многоквартирных жилых домов, относящихся к государственному жилищному фонду, осуществляется соответственно местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или безвозмездном пользовании которых находятся жилые помещения, за счет средств местных бюджетов, средств этих организаций, иных источников, не запрещенных законодательством.

При установлении инвалидности, связанной с нарушением опорно-двигательного аппарата, в период владения и пользования жилыми помещениями государственного жилищного фонда при невозможности приспособления этих жилых помещений, вспомогательных помещений в многоквартирных жилых домах, входов и выходов из многоквартирных жилых домов для доступа и пользования инвалидами по техническим причинам местными исполнительными и распорядительными органами с согласия граждан и проживающих совместно с ними совершеннолетних членов их семей предоставляются взамен занимаемых жилые помещения государственного жилищного фонда типовых потребительских качеств общей площадью не менее занимаемых на условиях ранее заключенных договоров найма жилых помещений.

Организация и координация мероприятий по приспособлению жилых помещений государственного жилищного фонда, вспомогательных помещений в многоквартирных жилых домах, входов и выходов из многоквартирных жилых домов для доступа и пользования инвалидами осуществляются местными исполнительными и распорядительными органами.

В случаях, когда доступ инвалидов к занимаемым ими жилым помещениям в многоквартирном жилом доме может быть обеспечен только путем приспособления вспомогательных помещений в многоквартирном жилом доме в соответствии с требованиями, предусмотренными частью пятой настоящей статьи, такое приспособление осуществляется без согласия участников совместного домовладения (за исключением случаев, когда приспособление осуществляется с привлечением денежных средств участников совместного домовладения).

Статья 38. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к общедоступной информации

Государство обеспечивает реализацию права инвалидов на получение общедоступной информации через:

телевизионные средства массовой информации, входящие в обязательный общедоступный пакет телепрограмм, – посредством трансляции отдельных телепередач и фильмов с субтитрами, и (или) перевода их на жестовый язык, и (или) с использованием аудиодескрипции;

печатные средства массовой информации – посредством обеспечения государственными юридическими лицами, на которые возложены функции их редакции, доступа к электронным версиям данных средств массовой информации на интернет-ресурсах, размещенных в глобальной компьютерной сети Интернет;

печатные издания – посредством издания книг серии «Школьная библиотека» и учебных пособий, допущенных в качестве таковых Министерством образования, на основе рельефно-точечной системы Брайля, а также отдельных аудиокниг, отдельных печатных изданий с использованием ясного языка, иных печатных изданий, выпуск которых финансируется из республиканского или местных бюджетов;

официальные сайты государственных органов и организаций в глобальной компьютерной сети Интернет, требования к содержанию и порядку функционирования которых определены Советом Министров Республики Беларусь, – посредством использования версий (поддержания специальных технологий) для инвалидов с нарушением зрения и совместимости сайтов с различными веб-браузерами.

ГЛАВА 7
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНВАЛИДОВ

Статья 39. Создание общественных объединений инвалидов

В целях защиты своих прав, свобод и законных интересов, оказания взаимной поддержки и услуг инвалиды (их законные представители) имеют право в порядке, установленном законодательством, создавать общественные объединения.

Статья 40. Участие общественных объединений инвалидов в разработке и реализации принятых решений по правам инвалидов

Общественные объединения инвалидов в соответствии со своими уставами принимают участие в решении вопросов, касающихся прав инвалидов, в реализации государственных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение прав инвалидов и их социальную интеграцию.

Государственные органы и иные организации при решении вопросов, затрагивающих интересы инвалидов, обязаны привлекать представителей общественных объединений инвалидов к подготовке и принятию соответствующих решений, а также к их реализации.

Общественные объединения инвалидов принимают участие в мониторинге реализации прав инвалидов.

Статья 41. Государство и общественные объединения инвалидов

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений инвалидов и создает условия для выполнения ими уставных задач, оказывает им поддержку и помощь.

Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений инвалидов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений инвалидов, рассматриваются государственными органами и иными организациями с участием или по согласованию с соответствующими общественными объединениями инвалидов.

Статья 42. Льготы общественным объединениям инвалидов

Общественным объединениям инвалидов, организациям, имущество которых находится в собственности этих общественных объединений, в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании устанавливается льготный размер взносов на государственное социальное страхование, а также предоставляются налоговые льготы в соответствии с налоговым законодательством.

Статья 43. Международные связи общественных объединений инвалидов

Общественные объединения инвалидов в соответствии с их уставами могут вступать в международные общественные объединения, союзы (ассоциации) общественных объединений, созданные на территории иностранных государств.

Государственные органы, Республиканский и территориальные межведомственные советы по правам инвалидов оказывают в соответствии с законодательством содействие и помощь, в том числе финансовую, общественным объединениям инвалидов в установлении и развитии сотрудничества с общественными объединениями иностранных государств в вопросах реабилитации, абилитации инвалидов, расширения культурных связей, туризма, физической культуры и спорта.

ГЛАВА 8
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ИНВАЛИДОВ И ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ИНВАЛИДОВ И ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Статья 44. Государственный контроль (надзор) в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции

Государственный контроль (надзор) в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции осуществляется уполномоченными на то законодательными актами или нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь государственными органами (их структурными подразделениями с правами юридического лица, территориальными органами, подчиненными организациями) в пределах их компетенции, а также сфер контрольной (надзорной) деятельности, определенных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.

Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции

Нарушение законодательства в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Внесение изменений в законы

1. Из части второй статьи 12 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594-XII «О ветеранах» слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить.

2. Статью 34 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении» изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Медико-социальная экспертиза

Медико-социальная экспертиза проводится медико-реабилитационными экспертными комиссиями.

Руководители медико-реабилитационных экспертных комиссий назначаются на должности служащих и освобождаются от них Министром здравоохранения по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

К работе медико-реабилитационных экспертных комиссий привлекаются с правом совещательного голоса врачи-специалисты, специалисты по социальной работе, представители комитетов по труду, занятости и социальной защите областных (Минского городского) исполнительных комитетов, управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите районных (городских) исполнительных комитетов, управлений социальной защиты местных администраций районов в городе, управлений (отделов) образования районных (городских) исполнительных комитетов, управлений образования местных администраций районов в городе.

При медико-социальной экспертизе устанавливаются инвалидность, дата наступления инвалидности, определяются группы и причины инвалидности, категория и степени утраты здоровья, срок инвалидности, дополнения к экспертному решению, а также степень утраты профессиональной (общей) трудоспособности пациентам при страховых и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Пациенту, признанному инвалидом, выдается удостоверение инвалида по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, в порядке, определяемом законодательством об административных процедурах.

Пациент (его законный представитель) вправе отказаться от направления на медико-социальную экспертизу, кроме случаев направления в период временной нетрудоспособности пациента. Отказ оформляется записью в медицинских документах, что в последующем не лишает его права в любое время повторно обратиться по вопросу установления инвалидности.

Порядок направления пациентов на медико-социальную экспертизу, форма такого направления устанавливаются Министерством здравоохранения.

В зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойкими расстройствами функций органов и систем организма, возникших в результате заболеваний, а также клинико-трудового прогноза, наличия анатомического дефекта по перечню, устанавливаемому Министерством здравоохранения, лицам старше 18 лет, признанным инвалидами, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а детям в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» с определением первой, второй, третьей или четвертой степени утраты здоровья.

При установлении группы инвалидности медико-реабилитационными экспертными комиссиями устанавливается ее причина.

Медико-реабилитационная экспертная комиссия устанавливает следующие причины инвалидности:

общее заболевание;

инвалидность с детства;

профессиональное заболевание;

трудовое увечье;

инвалидность с детства вследствие профессионального заболевания;

инвалидность с детства вследствие трудового увечья;

инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий);

инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

военная травма;

заболевание получено в период военной службы (службы);

заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (службы) в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

иные причины, установленные законодательными актами.

При установлении категории «ребенок-инвалид» детям в возрасте до 18 лет в случаях, предусмотренных законодательством, медико-реабилитационными экспертными комиссиями устанавливаются и указываются причины инвалидности:

вследствие общего заболевания;

вследствие трудового увечья;

вследствие профессионального заболевания;

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

иные причины, установленные законодательными актами.

Заболевания, вызванные исключительно или преимущественно воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, включаются в список профессиональных заболеваний.

Список профессиональных заболеваний устанавливается Министерством здравоохранения совместно с Министерством труда и социальной защиты.

Причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями устанавливается межведомственными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и военно-врачебными комиссиями.

Положение о межведомственных экспертных советах по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

При страховых и иных случаях, предусмотренных законодательством, устанавливается степень утраты профессиональной (общей) трудоспособности в процентах, если иное не установлено законодательными актами.

В случаях, установленных Министерством здравоохранения, медико-реабилитационными экспертными комиссиями устанавливается дополнение к экспертному решению (инвалид с нарушением зрения, инвалид с нарушением слуха, инвалид с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалид с интеллектуальными нарушениями, иные).

Инвалидность I группы устанавливается сроком на три года, II и III группы устанавливается сроком на два года, за исключением инвалидности, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, которая устанавливается сроком на пять лет, а также без указания срока переосвидетельствования.

Детям в возрасте до 18 лет категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на один год, два года, пять лет, а также до достижения ребенком возраста 18 лет в соответствии с критериями, устанавливаемыми Министерством здравоохранения.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается:

при стойких необратимых морфологических изменениях, нарушениях функций органов и систем организма, ограничениях жизнедеятельности и социальной недостаточности, невозможности и (или) неэффективности реабилитации, абилитации (не менее трех лет наблюдения медико-реабилитационной экспертной комиссией);

при анатомических дефектах, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения;

гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста.

Детям в возрасте до 18 лет категория «ребенок-инвалид» устанавливается на срок до достижения ребенком 18 лет:

при стойких необратимых морфологических изменениях, нарушениях функций органов и систем организма, ограничениях жизнедеятельности и социальной недостаточности, невозможности и (или) неэффективности реабилитации, абилитации (не менее трех лет наблюдения медико-реабилитационной экспертной комиссией);

при анатомических дефектах, перечень которых определяется Министерством здравоохранения.

Переосвидетельствование инвалидов проводится по истечении срока действия заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии.

Переосвидетельствование инвалидов ранее установленного срока действия заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии или при установлении инвалидности без указания срока переосвидетельствования осуществляется на основании заявления инвалида (его законного представителя), оформленного в письменной форме, которое подается в организацию здравоохранения, оказывающую ему медицинскую помощь.

Порядок освидетельствования (переосвидетельствования) пациентов (инвалидов) при проведении медико-социальной экспертизы, критерии установления причины инвалидности, а также случаи оформления дополнения к экспертному решению устанавливаются Министерством здравоохранения.

Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, порядок проведения медико-социальной экспертизы устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии об условиях и характере труда, показанных инвалидам, является обязательным для нанимателей. Наниматели, не выполнившие заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии, несут ответственность, установленную законодательством.

Заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии может быть обжаловано пациентом (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством.».

3. Часть первую статьи 74 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. дополнить предложением следующего содержания: «Перевод жестового языка осуществляет переводчик жестового языка, подтвердивший свою квалификацию.».

4. Третье предложение части первой статьи 102 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь от 11 января 1999 г. изложить в следующей редакции: «Перевод жестового языка осуществляет переводчик жестового языка, подтвердивший свою квалификацию.».

5. Второе предложение части 1 статьи 63 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. изложить в следующей редакции: «Перевод жестового языка в соответствии с настоящим Кодексом осуществляется только переводчиком жестового языка.».

6. Внести в Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. следующие изменения:

пункт 5 части первой статьи 26, часть пятую статьи 117, часть третью статьи 120 и пункт 2 части второй статьи 289 после слова «реабилитации» дополнить словом «, абилитации»;

в части третьей статьи 45 слова «в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, в других» заменить словами «на специализированных рабочих местах в иных»;

в пункте 4 части первой статьи 189 слова «производствах, в цехах и на участках» заменить словами «рабочих местах»;

статью 283 изложить в следующей редакции:

«Статья 283. Реализация инвалидами права на труд

Инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, у нанимателей, создающих специализированные рабочие места, а также выполнять работу на дому.

Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида.

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидом в период прохождения им медицинской реабилитации, абилитации, профессиональной реабилитации, абилитации, трудовой реабилитации, социальной реабилитации, абилитации в соответствующей организации независимо от срока пребывания в ней, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения (приостановления) в соответствии с законодательными актами деятельности адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, физического лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, индивидуального предпринимателя, расторжения трудового договора по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения.»

статью 286 изложить в следующей редакции:

«Статья 286. Создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

В целях трудоустройства инвалидов наниматели создают дополнительные рабочие места, в том числе специализированные.

Минимальное количество рабочих мест, в том числе специализированных, для трудоустройства инвалидов устанавливается в соответствии с законодательством.»;

в статье 287:

части вторую и пятую после слова «реабилитации» дополнить словом «, абилитации»;

часть восьмую изложить в следующей редакции:

«При сокращении численности или штата работников инвалидам предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 45 настоящего Кодекса.»

часть девятую исключить.

7. Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. следующие изменения:

статью 14 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Работники органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, проходят подготовку в целях обеспечения соблюдения прав, свобод и законных интересов осужденных, являющихся инвалидами.»

статью 96 дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Осужденные, имеющие по результатам клинико-диагностического обследования выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, для решения вопроса об установлении инвалидности направляются на медико-социальную экспертизу, проводимую медико-реабилитационными экспертными комиссиями в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Переосвидетельствование осужденных, которым установлена инвалидность, производится в установленные сроки в порядке, определяемом Министерством здравоохранения.

7. Администрация исправительных учреждений обеспечивает условия для проведения реабилитации, абилитации, в том числе пользования техническими средствами социальной реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида, в отношении осужденных, являющихся инвалидами.».

8. Внести в Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» следующие изменения:

абзац одиннадцатый статьи 8 изложить в следующей редакции:

«центры реабилитации, абилитации инвалидов и (или) детей-инвалидов, независимо от направления реабилитации, абилитации;»;

в части первой статьи 30:

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«услуги сопровождаемого проживания – оказание содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социально-трудовой адаптации, расширении социальных связей, определении оптимальных путей организации самостоятельной жизни, инвалидам, проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития, – в подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений, включая обучение доступным трудовым навыкам;»

дополнить часть абзацем следующего содержания:

«услуги персонального ассистента – оказание помощи инвалидам в организации и осуществлении самостоятельной и независимой жизнедеятельности, включая содействие в освоении навыков самообслуживания, помощь в планировании и организации повседневной жизни, принятии решений по различным жизненным ситуациям, налаживании коммуникативных связей с другими людьми, помощь при трудоустройстве и иные виды помощи.».

9. Внести в Закон Республики Беларусь от 16 июня 2003 г. № 215-З «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» следующие изменения:

часть третью статьи 2 после слова «положения,» дополнить словом «инвалидности,»;

абзац восьмой части первой статьи 10 после слова «помощи,» дополнить словами «получение и пользование техническими средствами социальной реабилитации,»;

дополнить Закон статьей 241 следующего содержания:

«Статья 241. Особенности содержания под стражей инвалидов

Инвалидам, содержащимся под стражей, обеспечиваются разумное приспособление, получение информации на жестовом языке для инвалидов с нарушением слуха (при невозможности получения информации в письменной форме), организуется медицинское обслуживание.

Инвалидам, содержащимся под стражей, при необходимости создаются условия для реализации индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, в том числе для пользования техническими средствами социальной реабилитации.»;

статью 28 дополнить частью следующего содержания:

«Сотрудники мест содержания под стражей (за исключением гауптвахт) проходят подготовку в целях обеспечения соблюдения прав, свобод и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами.».

10. Часть третью пункта 1 статьи 591 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» после слова «граждан,» дополнить словами «обеспечение доступности для инвалидов,».

11. Внести в Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» следующие изменения:

в статье 3:

из подпункта 3.7 пункта 3 и пункта 10 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из пункта 13 слова «, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

в статье 10:

из подпункта 1.10 пункта 1 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из пункта 2 слова «, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из пункта 3 слова «, а также лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

в статье 11:

из подпункта 1.10 пункта 1 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из подпункта 2.1 пункта 2 слова «, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

дополнить статью пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5. Право на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, имеют:

5.1. дети в возрасте до 18 лет, не признанные инвалидами, но нуждающиеся по медицинским показаниям в технических средствах социальной реабилитации;

5.2. инвалиды III группы.

6. Компенсация за технические средства социальной реабилитации, приобретенные гражданами самостоятельно, осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь.»

в статье 12:

из подпункта 1.5 пункта 1 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из подпункта 4.8 пункта 4 слова «, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

название главы 3 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 3
ЛЬГОТЫ ПО ПРОЕЗДУ НА ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ. ЛЬГОТЫ ПО ПОЛЬЗОВАНИЮ МЕСТАМИ НА АВТОМОБИЛЬНОЙ ПАРКОВКЕ»;

В статье 13:

из пункта 10 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из пункта 12 слова «, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

в пункте 1 статьи 14:

из подпункта 1.9 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из подпункта 1.11 слова «, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из подпункта 2.3 пункта 2 и подпункта 8.5 пункта 8 статьи 15 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

дополнить Закон статьей 151 следующего содержания:

«Статья 151. Льготы по пользованию местами на автомобильной парковке

1. Инвалиды пользуются местами на автомобильной парковке транспортных средств бесплатно.

2. Финансирование расходов по предоставлению социальных льгот, предусмотренных настоящей статьей, не осуществляется.»

в пункте 3 статьи 16:

из подпункта 3.9 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из подпунктов 3.11 и 3.13 слова «, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

из абзаца шестого статьи 17 и подпункта 2.9 пункта 2 статьи 18 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить;

первое предложение статьи 19 дополнить словами «, если иное не предусмотрено настоящим Законом».

12. Из абзаца третьего статьи 32 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» слова «(кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства)» исключить.

13. Из абзаца пятого пункта 5 статьи 42 и подпункта 3.2 пункта 3 статьи 44 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. слова «, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить.

14. Внести в Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. следующие изменения:

в статье 52:

часть первую пункта 1 после слова «реабилитацией» дополнить словом «, абилитацией»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Жилые помещения, предоставляемые местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, указанными в части первой пункта 1 настоящей статьи, по договорам найма жилых помещений инвалидам, а также семьям, в составе которых имеются инвалиды, вспомогательные помещения в многоквартирном жилом доме, входы и выходы из многоквартирных жилых домов должны быть приспособлены для доступа и пользования инвалидами в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов и Правилами обеспечения доступа и пользования инвалидами жилыми помещениями, вспомогательными помещениями в многоквартирном жилом доме, входами и выходами из многоквартирных жилых домов, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом.»

из подпункта 1.6 пункта 1 статьи 105 слова «, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате их противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» исключить.

15. Второе предложение части первой статьи 25 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» изложить в следующей редакции: «Перевод жестового языка осуществляет переводчик жестового языка, подтвердивший свою квалификацию.».

Зачем опекун?

Опека над недееспособными гражданами устанавливается для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов. Это одна из форм заботы государства о гражданах, нуждающихся в специальных мерах правовой защиты.

Опека устанавливается над гражданами, которые признаны недееспособными по решению суда, вследствие наличия психического заболевания (душевной болезни или слабоумия).

Как пояснила юрист, речь идет именно о юридической недееспособности. Это подразумевает, что гражданин не вправе самостоятельно получить пенсию и иные выплаты, подписать какие-либо документы, дать согласие на совершение сделок с имуществом: дарение, продажу имущества и т.д.

Данная категория граждан не может самостоятельно защищать свои права, представлять свои интересы, поэтому этим людям необходим законный представитель — опекун.

Обязанности и права опекунов инвалидов группы

Как уже было отмечено, опекунство над инвалидом строго регулируется действующим законодательством. В связи с этим гражданин должен выполнять свои обязанности по отношению к опекаемому лицу. В качестве основных обязанностей можно выделить следующие моменты:

  • обеспечение нормальных условий проживания для гражданина с инвалидностью,
  • покупка для опекаемого продуктов питания и приготовление пищи,
  • обеспечение медицинского обслуживания, включая поездки в санатории и другие медучреждения для обязательного обследования,
  • поддерживать в жилище порядок и чистоту, определенными санитарными нормами,
  • представлять опекаемого в различных государственных учреждениях и перед третьими лицами.

Кроме обязанностей, опекун обладает также и рядом прав:

  • проживание на жилплощади инвалида, за которым осуществляется уход,
  • получать из государственного бюджета денежные средства за осуществляемый уход,
  • бесплатный проезд к месту проведения оздоровительных мероприятий в отношении инвалида и при сопровождении опекаемого к месту обследования,
  • право претендовать на имущество инвалида (движимое и недвижимое) после его кончины, но при наличии согласия опекаемого.

Кто может быть опекунами инвалида 1 группы?

В качестве опекуна могут выступать родственники гражданина или посторонние лица. Этот фактор является определяющим при установке размера пособия, которое опекун будет получать за свои услуги.

Граждане, осуществляющие уход за гражданином, не могут проводить сделки от имени инвалида, способные ограничить опекаемого в его правах, к примеру, продавать его имущество или сдавать в аренду. Если в этом есть необходимость, то следует сначала согласовать принятие такого решения с органами опеки и самим инвалидом 1 группы.

Сумма положенного пособия не зависит от того, какие права и обязанности есть у опекуна, а ответственность за несоблюдение действующих требований для родственников и посторонних лиц наступает одинаково.

О процедуре

Опекунами и попечителями могут быть дееспособные лица обоих полов. При этом должны соблюдаться следующие условия: потенциальный опекун должен быть старше 18 лет, не привлекаться к уголовной ответственности, не быть ранее отстраненным от обязанностей опекуна, не иметь медицинских противопоказаний. Несомненно, учитываются личные и моральные качества опекуна, его способность к выполнению опекунских обязанностей.

В выборе опекуна приоритет отдается родственникам. Но если таковых нет или они отказываются быть опекунами либо не подходят по состоянию здоровья, то на эту роль подойдет и другой кандидат: знакомые, соседи и др.

После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным кандидат на должность опекуна должен обратиться в местный исполнительный или распорядительный орган, в Минске – в центральную районную поликлинику своего района, которая осуществляет функции по опеке и попечительству. Кандидату необходимо представить следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители);
  • автобиографию кандидата в опекуны (попечители);
  • 1 фотографию заявителя размером 30х40 мм;
  • медицинскую справку о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители);
  • документ, подтверждающий наличие основания назначения опеки (попечительства), – решение суда.

Другие необходимые документы (или) сведения для установления oпеки запрашиваются организацией здравоохранения либо представляются гражданином самостоятельно.

Решение о назначении гражданина опекуном принимается местным исполнительным и распорядительным органом в течение 15 дней, а в случае запроса документов и (или) сведений от иных организаций — в течение 1 месяца.

Впоследствии опекун получает удостоверение опекуна и решение администрации об установлении опеки над недееспособным гражданином.

Какие положены пособия?

Пособие назначается опекуну в размере ста процентов. Если лицо осуществляет уход за двумя и более нетрудоспособными гражданами, то объем выплат будет составлять 120% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на одного человека.

Выплатой данного пособия занимается орган по труду, занятости. Оно выплачивается за один месяц через банки, а также учреждения, осуществляющие доставку различных пенсий.

Местом получения пособия по уходу за ребенком с инвалидностью в возрасте до восемнадцати лет определено место получения пенсии на этого ребенка, а не место регистрации получателя пособия.

Перечень льгот для инвалидов 1-й группы в Беларуси

– Я одинокая, живу с братом-пенсионером, инвалидом I группы по общему заболеванию, 75 лет. Какими льготами я могу пользоваться? Тереза Станиславовна Киселевская, Гродненский район.

Отвечают начальник отдела по делам инвалидов Рита Валентиновна Сушко, начальник отдела развития и координации социальной помощи и социального обслуживания Татьяна Ивановна Костюкович и начальник отдела по делам ветеранов и пожилых людей Иван Петрович Нагибин:

– По Закону «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», для инвалидов I группы (за исключением лиц, причиной инвалидности которых стали противоправные действия, алкогольное, наркотическое, токсическое, опьянение или умышленное повреждение своего организма), установлены следующие льготы.

Первое. 90-процентная скидка от стоимости лекарств, которые выдаются по рецептам медиков в пределах перечня основных лекарственных средств, а инвалидам I группы с хирургическими заболеваниями при наличии соответствующего медицинского заключения – и со стоимости перевязочных материалов в порядке, установленном Советом Министров.

Второе. Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из ценных металлов, металлоакрилатов, металлокомпозитов, металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства.

Третье. Обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации согласно Государственному реестру в порядке и на условиях установленных Советом Министров.

Четвертое. Для неработающих инвалидов I группы установлено право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний или оздоровление при отсутствии противопоказаний – не более одного раза в два года. При этом лицо, сопровождающее инвалида I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, также обеспечивается бесплатной путевкой без лечения – при условии, что необходимость в подобном сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии.

Пятое. Инвалиды I группы могут пользоваться бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта кроме такси, независимо от места жительства, а инвалиды I группы, проживающие в сельской местности, – также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения в пределах административного района по месту жительства. Опять-таки, последнее касается и лиц, сопровождающий инвалида I группы.

Шестое. У инвалидов этой группы остается право на бесплатный проезд в железнодорожном, водном и автомобильном транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения – за исключением такси. Причем лицо, сопровождающее инвалида I группы по направлению государственной организации здравоохранения до места оказания медицинской помощи и назад, здесь также пользуется бесплатным проездом.

Кроме того, инвалиды I группы, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных содержать их в соответствии с законом, проживают одни или только с инвалидами I и II групп, неработающими пенсионерами на общем основании, имеют право на 50-процентную скидку от оплаты за техническое обслуживание и пользование жилым помещением (из расчета на 20 квадратных метров общей площади), право на 50-процентную скидку с оплаты коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электро— и теплоэнергия, вывоз мусора, пользование лифтами) согласно установленных тарифов и в пределах норм потребления, а инвалиды I группы, живущие в домах без центрального отопления, скидку на топливо, приобретаемое опять-таки в пределах установленных норм.

Как оформить опеку над инвалидом 1 группы

» Также необходимо учесть факторы, при которых органы опеки могут отказать в предоставлении опекунства:

  1. наличие нарушений по гражданской или административной ответственности,
  2. непогашенная судимость,
  3. личные качества человека сомнительного характера (безответственность, способность к мошенничеству, отсутствие моральных норм).

При рассмотрении вопроса кто может быть опекуном инвалида 1 группы нужно внимательно изучить перечень возможных прав будущего опекуна:

  1. проживание на личной жилплощади инвалида для постоянного ухода за ним,
  2. возможность бесплатного проезда в транспорте при сопровождении инвалида,
  3. получение государственных выплат,
  4. наследование имущества инвалида при его предварительном согласии.

Порядок оформления опеки над инвалидом 1 группы

Опека осуществляется над лицами, признанными уполномоченными органами недееспособными. Попечительство оформляется в отношении тех граждан, которые были ограничены судом в дееспособности по причине злоупотребления алкоголем, наркотическими веществами.

Опека предполагает обеспечение заботой, вниманием нуждающегося человека. В данную категорию относят лица, которые потеряли свою дееспособность в связи с прогрессированием различных тяжелых патологий, а также вследствие травмы и других факторов.

Из-за этого они не могут вести обычную жизнь, заниматься привычными вещами. В некоторых тяжелых случаях люди лишены возможности самостоятельно передвигаться. Они нуждаются в посторонней помощи. Люди с первой группой инвалидности не могут сами принять душ, приготовить еду, отправиться на прогулку.

Кто может стать опекуном/попечителем?

Многих людей интересует такой вопрос: кто имеет право оформиться опекуном? Это может сделать кто угодно. В Беларуси разрешено оформлять опеку над инвалидом практически каждому гражданину. Конечно, в большинстве случаев приоритет отдается близким родственникам (матерям, отцам, детям).

Однако если органам опеки не удается уговорить на это ближайшего родственника, то они пытаются подобрать другую кандидатуру. При этом сотрудники данного государственного учреждения всегда спрашивают мнение человека, имеющего первую группу инвалидности. Крайне важны личные качества опекуна, а также состояние его здоровья.

Кандидат на оформление опеки над инвалидом первой группы должен отвечать таким критериям:

  1. он должен быть совершеннолетним;
  2. дееспособность;
  3. отсутствие в отношении лица решения о том, что он был лишен прав на собственного ребенка
  4. он не должен состоять на учете в психоневрологическом диспансере.

Поскольку уход за ребенком или взрослым человеком с инвалидностью предполагает наличие высоких моральных качеств, органы опеки исходят из следующих обстоятельств:

  1. нравственные качества кандидата;
  2. отношения между ребенком, взрослым с инвалидностью и опекуном;
  3. желание несовершеннолетнего, взрослого с инвалидностью (если это возможно учесть), отношение опекуна к недееспособному.

Куда обращаться?

В Беларуси органами опеки являются местные распорядительные и исполнительные власти.

А вот органом, который осуществляет различные функции по опеке и попечительству, считается комитет по здравоохранению в Минске или различные управления здравоохранения, расположенные по территории всей Республики Беларусь.

Стоит обратить внимание, что полномочия делегированы районным поликлиникам (например, находящимся в городе Минск).

Список необходимых документов для оформления опеки и попечительства

Сразу стоит обратить внимание, что процедура оформления опекунства не отличается особой сложностью. С этим вопросом ближайшие родственники человека с инвалидностью могут обратиться в юридическую службу центральной районной поликлиники.

Заявителю обязательно надо написать заявление. В нем следует указать, что он желает выступить опекуном конкретного человека. Речь идет о гражданине с инвалидностью первой группы. Сразу после этого родственнику недееспособного человека нужно оформить соответствующий пакет документов, который был разработан с соблюдением некоторых нормативных актов.

Потенциальному опекуну нужно предоставить такой пакет документов:

  1. свидетельство о рождении или паспорт опекаемого гражданина (ребенка-инвалида, недееспособного взрослого);
  2. документ, подтверждающий доходы будущего опекуна. Обычно он предоставляется с места работы;
  3. анкета гражданина;
  4. справки, прочие документы, которые выдаются докторами в целях подтверждения нормального состояния здоровья человека
  5. документ, который подтверждает отсутствие судимости у кандидата;
  6. автобиография
  7. документ об обследовании места проживания опекуна
  8. согласие всех членов семьи опекуна.
Нужно обратить внимание, что прием человека с инвалидностью в новую семью является непростым процессом с точки зрения психологии. Именно поэтому законодательными органами установлено требование о том, чтобы в документы опекунства был включен акт согласия всех членов семьи опекуна на прием нового человека в дом. Особенно лица, которое страдает тяжелым заболеванием.

Можно ли оформить опекунство над родителями

Опекунство над недееспособными родителями  возможно оформить как в виде патронажа, так и в виде полной опеки. В последнем случае опекунство над родителями устанавливается после прохождения специальной медицинской комиссии, которая назначается представителями судебной власти.

Для более эффективной работы органов опеки и попечительства, лучше обратиться к высококвалифицированному специалисту, который на основании доверенности, заверенной нотариусом, сможет представить интересы попечителя.

Как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет в беларуси

Если вы предоставите сведения самостоятельно о том, что не получаете пособие по безработице (выдается фондом занятости) и не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя (выдается в администрации района по месту жительства), то ваше заявление будет рассмотрено быстрее.

Комиссией устанавливается факт осуществления ухода, который подтверждается актом обследования, справкой сельсовета (в сельской местности). В акте указываются сведения об осуществлении ухода, полученные путем опроса лиц (соседей, родственников и других) под их личную подпись. Кроме того, производится запись о подтверждении нетрудоспособным лицом осуществления за ним ухода под его личную подпись (при невозможности подписаться вследствие состояния здоровья в акте указывается причина отсутствия его подписи).

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Оформляя полное опекунство над пожилым человеком, обязательно требуется представить в орган опеки материалы медико-психиатрического обследования, подтверждающие состояние невменяемости опекаемого. Только Арбитражному суду предоставлено право для признания недееспособности человека и назначения опекуна. Именно в суд необходимо обращаться после представления материалов в органы опеки. Судом принимается решение о невозможности опекунства и определении человека, признанного недееспособным, на пребывание в психиатрической клинике или социальном учреждении, на которые и будут возложены задачи по осуществлению ухода за подопечным.

Опекунство над пожилым человеком может оформляться в случаях отсутствия у него каких-либо психических расстройств, но наличия инвалидности, тяжелых заболеваний или просто немощности, сильно затрудняющих осуществление ухода за собой, выполнение различных функций жизни и быта.

Какие выплаты полагаются опекунам

Важным вопросом, который интересует многих опекунов, является вопрос оплаты услуг. Чтобы дать правильный ответ на данный вопрос, следует учесть, что все опекуны могут быть разделены на две группы, исходя из чего определяется размер денежных средств.

В первую группу входят родители и их близкие родственники. Для таких граждан выплат будет составлять 5500 в случае, когда уход осуществляется за родственниками, являющимися инвалидами 1 группы с детства или юности, а также если у них отсутствует трудовой стаж.

Вторая группа — это лица, которые не состоят с инвалидом в родственной связи. Размер выплат для них будет зависеть от наличия трудоустройства и размера подтвержденного дохода. Если у человека имеется официальная занятость и доход, то помощь от государства ему не полагается. В остальных ситуациях размер пособия составляет 1200 рублей.

Заключение

Оформить пособие за опеку над инвалидом 1 группы можно в ходе стандартной процедуры и с предоставлением перечня необходимых документов и обращением в органы опеки. В дальнейшем гражданин должен строго выполнять свои обязанности и пользоваться предоставленными правами.

Источники

  • https://pravo.by/document/?guid=3941&p0=2019087021
  • https://aif.by/health/kogda_vzroslye___kak_deti_kak_oformit_opeku_nad_nedeesposobnym
  • https://corporativnoepravo.com/946-opekunstvo-nad-invalidom-1-gruppy-v-belarusi.html
  • https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/belarus-invalidy.html
  • https://www.bel-jurist.com/page/privilege-disable
  • https://met365.ru/opeka-nad-pozhilymi-lyudmi-v-belarusi/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант