Бесплатная горячая линия

Повышение пенсий работающим пенсионерам в 2020 году

В чем суть законопроекта

В предложенном законопроекте № 968227-7 парламентарии предлагают признать утратившей силу статью 26.1 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в которой и закреплен мораторий на индексацию пенсии работающих пенсионеров. Уже с 1 июля 2020 года размер страховой пенсии должен быть пересмотрен с учетом пропущенных индексаций и рассчитан с помощью актуальных на дату перерасчета параметров, входящих в формулу расчета:

  • один пенсионный балл равен 93,00 руб.
  • величина фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 5686,25 руб.

В случае одобрения законопроекта, перечисленные изменения должны вступить в силу с 1 июля 2020 года. Текст законопроекта 968227-7 представлен ниже:

 

Главное о перерасчете пенсий с 1 августа

Это касается только тех пенсионеров, что работали или были ИП в 2018 году:

  1. С 1 августа к пенсии прибавят стоимость баллов, накопленных за 2018 год.
  2. За каждый балл заплатят по 87,24 рубля.
  3. При перерасчете учтут максимум 3 балла. Если накопилось меньше, заплатят за фактическое количество, если больше — только за 3.
  4. Максимальная прибавка к пенсии с 1 августа составит 261,72 рубля.
  5. Другие индексации работающим пенсионерам на общих основаниях не положены. Им не прибавляют 1000 рублей в январе, как неработающим.
  6. Если пенсионер уволится, ему начислят индексацию за все годы работы.
  7. Если он опять устроится на работу, пенсию обратно не снизят, но индексировать снова перестанут.
  8. Перерасчет произойдет автоматически. Заявления от пенсионеров не нужны.
 

Почему нужно вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам

Индексация страховой пенсии для пенсионеров, осуществляющих официальную трудовую деятельность, была отменена с 1 января 2016 года. В пояснительной записке к предложенному проекту закона его авторы указывают, что такое решение крайне негативно отразилось на финансовом положении старшего поколения. В качестве ответной меры со стороны общества последовало резкое сокращение числа работающих пенсионеров.

  • По данным Росстата, по состоянию на 1 января 2016 года насчитывалось около 15,3 млн работающих пенсионеров.
  • Согласно докладу Счетной палаты РФ, уже к концу первого квартала 2016 года число продолжающих работать пенсионеров снизилось до 9,6 млн человек.
Поэтому добиться экономии бюджетных средств с помощью отмены индексации не удалось. Даже напротив, пришлось дополнительно направить в бюджет ПФР еще 40,6 млрд руб., чтобы компенсировать его дефицит из-за снижения объема поступления страховых взносов.
  • Авторы законопроекта указывают, что введение моратория на индексацию работающим пенсионерам привело к тому, что многие из них «ушли» в теневой сектор экономики — стали работать без оформления или на половину ставки. Все это приводит к снижению поступлений страховых взносов в ПФР и, как следствие, к дефициту бюджета ПФР.
  • Кроме того, отмечается негативное отношение граждан к сложившейся системе разделения пенсионеров на работающих и неработающих.

Именно поэтому парламентарии предлагают внести изменения в законодательство и вернуть работающим пенсионерам индексацию пенсий уже в 2020 году.

Особые доплаты для отдельных категорий

Также отдельно взятым работающим пенсионерам могут пересчитать размер пенсии в силу наступления особых жизненных обстоятельств.

Это происходит в ситуации, когда данный пенсионер полностью выработал северный стаж работы в районах Крайнего Севера (15 лет) или на приравненных к ним территориях (20 лет). Северная прибавка весьма ощутима: к примеру, средний размер страховой пенсии на Ямале в 2020 году превышает 21 тысячу рублей, в Ханты-Мансийском автономном округе — 23 тысячи рублей, на Чукотке — больше 24 тысяч рублей. Это существенно больше среднероссийской страховой пенсии в 16,5 тысяч рублей.

Также перерасчет выполняется в ситуации, если пожилой человек признан кормильцем несовершеннолетнего ребенка или студентом дневного отделения, которому не исполнилось 23 лет. Как правило, это происходит в случае гибели родителей, когда бабушки и дедушки становятся опекунами своих внуков.

Увеличение пенсии происходит с 1 числа месяца, следующего за периодом обращения с подтверждающими факт опекунства документами в Пенсионный фонд.

Размер таких добавок зависит от числа иждивенцев, находящихся на попечении данного пожилого человека, и составляет не больше трети фиксированной части пенсии. Иными словами, если в 2020 году пенсионера признают опекуном одного ребенка, доплата к пенсии составит почти 1900 рублей в месяц, двое детей — менее 4 тысяч рублей и так далее. При этом для работающих пенсионеров такие добавки не индексируются.

Выгодно ли работать на пенсии

Попробуем разобраться, выгодно ли работать на пенсии в России. Но сначала расскажем, какие пенсии бывают:

  • страховые (т. е. за счет страховых взносов в ПФР):
    • по старости;
    • по инвалидности;
    • страховая по случаю потери кормильца;
  • государственные (выплачиваются из госбюджета):
    • за выслугу лет;
    • по старости;
    • по инвалидности (участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, инвалидам военной травмы и др.);
    • по случаю потери кормильца;
    • социальная.

Некоторым категориям лиц доступно оформление двух видов поддержки, к примеру, страховой пенсии по старости и государственной по инвалидности (участники ВОВ, блокадники и др.). Но вопрос, получают ли пенсию работающие пенсионеры в России, не стоит: определенную часть им выплачивают безоговорочно, независимо ни от каких обстоятельств.

Никто не запрещает пенсионеру работать. Но что предусматривает закон о работающих пенсионерах в 2020 году? Или пенсия, или работа — совмещать не получится. Но чиновники напоминают: кроме дополнительного дохода, положительная сторона для гражданина — увеличение стажа и пенсионных баллов (при условии отчисления страховых взносов в ПФР). В дальнейшем это увеличит сумму, которую человек получает в старости.

Но есть и минусы. По закону индексация пенсий работающим пенсионерам не положена. Они получают только назначенную страховую часть и фиксированную доплату к ней (ст. 3 закона №385-ФЗ от 29.12.2015). Исключение — пособие на иждивенца работающему пенсионеру и выплаты за счет государственного бюджета. Их индексация проводится регулярно: последняя состоялась 01.04.2020 и составила 6,1%. А в следующем году чиновники обещают поднимать выплаты пожилым людям на 6,3%.

ВАЖНО!
С 01.07.2020 исключений станет больше: повышение выплат вернут работающим пенсионерам, являющимся опекунами или попечителями по договору возмездной опеки. Увеличение сумм они получат уже летом (закон №86-ФЗ от 01.04.2020).

Но при трудоустройстве государственное пенсионное обеспечение, назначенное гражданину, отменяется, а некоторые социальные выплаты и льготы положены исключительно неработающим. Вот что теряет работающий пенсионер, если продолжит или возобновит трудовую деятельность:

  • социальная пенсия по старости;
  • федеральная социальная доплата до прожиточного минимума;
  • государственная пенсия по случаю потери кормильца (за военного, призывника сохраняется);
  • компенсация работающим пенсионерам на проезд к месту отдыха (для жителей регионов Крайнего Севера или территорий, приравненных к ним);
  • компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином.

Так что ответ на вопрос о выгоде зависит от конкретной ситуации.

Кого это касается?

Повышение пенсий с 1 августа касается пенсионеров, которые работали в 2018 году и за которых работодатель платил страховые взносы. А еще тех, кто получает пенсию по потере кормильца за работавших пенсионеров. То есть работа и зарплата должны быть официальными: с отчислениями на обязательное страхование. Если работа неофициальная или работодатель отчислял меньше, чем обещал, то надбавка будут меньше или ее не будет вообще.

Неработающих пенсионеров перерасчет не коснется.

Несмотря на громкие заголовки в СМИ, это не новая индексация: в прошлом году перерасчет был на таких же условиях. А индексацию работающим пенсионерам вообще никто не возвращал.

Почему прибавку заплатят только работающим пенсионерам?

Для работающих пенсионеров это единственная в году возможность получить хоть какую-нибудь прибавку к ежемесячным выплатам от государства. Вообще, повышение пенсий в России устроено так.

Неработающим пенсионерам. Каждый год пенсию индексируют. Без каких-то условий государство начинает платить пенсионеру прибавку, чтобы компенсировать рост цен. Эту индексацию считают в фиксированных процентах. Например, с 1 января 2019 года страховые пенсии по старости повысили на 7,05%, а с 1 апреля социальные пенсии выросли на 2%. В рублях прибавка у всех разная.

Эта индексация касается только тех пенсионеров, что не работают. То есть за них не платят страховые взносы и другой возможности увеличить доход у них формально нет.

Например, Тамара Петровна уже пять лет на пенсии и не работает. Каждый месяц в 2018 году она получала 14 000 рублей. С 1 января 2019 года неработающим пенсионерам подняли выплаты на 7,05%. Теперь Тамара Петровна стала получать на 987 рублей больше — 14 987 рублей. В 2020 году ей снова поднимут пенсию с 1 января.

Работающим пенсионерам. С 2016 года работающим пенсионерам перестали индексировать пенсии на фиксированный процент. Так государство решило сэкономить, потому что в бюджете не хватало денег, а работающие пенсионеры вроде бы имеют еще какой-то доход и не так нуждаются в помощи. Поэтому им перестали давать прибавку в виде фиксированного процента. Зато оставили перерасчет.

Как получать две пенсии

Например, Нина Ивановна получает пенсию по возрасту, но все равно работает в школе. Ее пенсия в 2018 году — 14 000 рублей, а зарплата — 20 000 рублей. С 1 января Нине Ивановне ничего не прибавили. Тамаре Петровне подняли пенсию, потому что она неработающий пенсионер, а Нине Ивановне — нет. В 2019 году она так и получает 14 000 рублей. Зато ей дадут прибавку к пенсии с 1 августа, потому что работодатель весь 2018 год платил страховые взносы.

Как пересчитывают пенсии работающим пенсионерам?

С 1 августа пересчитают пенсии тем пенсионерам, что работали в 2018 году. В этот период работодатели платили за них страховые взносы. На лицевом счете пенсионера накапливались новые баллы, которые влияют на размер пенсии: каждый балл стоит сколько-то денег. Но в 2018 году эти накопленные баллы не учитывались при выплате пенсий. Их учтут только 1 августа — и начнут платить пенсии с учетом нового количества баллов.

Например, Нина Ивановна получала в школе зарплату и каждый месяц работодатель платил за нее страховые взносы на пенсионное страхование. Эти взносы, а также отработанный стаж добавили Нине Ивановне несколько пенсионных баллов. Пенсионный фонд переведет их в рубли и с 1 августа будет доплачивать Нине Ивановне эту сумму. Но не за все накопленные баллы, а с учетом ограничений.

Формула перерасчета пенсии

Что-то новое о пенсиях для работающих пенсионеров в 2020 году сказать нельзя, но в ПФР обещают, что с 1 августа всем трудоустроенным россиянам старше 55 (60) лет автоматически пересчитают выплаты с учетом сумм, перечисленных на пенсионное страхование.

Выплаты неработающим пенсионерам тоже пересчитают, если появятся обстоятельства, влияющие на размер индивидуального пенсионного коэффициента (по сведениям, поступающим в ПФР).

Формула перерасчета для страховой пенсии по старости:

СПст = СПстп + (ИПКi × СПК),

где:

  • СПст — размер выплаты после перерасчета;
  • СПстп — установленный на 31 июля размер выплаты;
  • ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент на начало года, не учтенный при предыдущем перерасчете;
  • СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (на 01.01.2020 СПК = 93 руб.).

Беззаявительный перерасчет страховых пенсий

Ежегодный автоматический перерасчет страховых пенсионных выплат произойдет 1 августа.

На основании п. 4 ст. 18 400-ФЗ от 28.12.2013, при беззаявительном перерасчете максимальная величина ИПКi (не учтенного на момент перерасчета) не превышает:

  • 3,0 — для пенсионеров, у которых не формируются пенсионные накопления;
  • 1,875 — для пенсионеров, у которых формируются пенсионные накопления.

Ежегодный автоматический перерасчет страховой части пенсии для работающих пенсионеров в 2020 году произойдет 1 августа при условии отчислений страховых взносов в ПФР, которые ранее не учитывались:

  • при предыдущем перерасчете;
  • при назначении страхового пособия (по старости или по инвалидности);
  • при назначении страхового пособия по случаю потери кормильца (корректируется один раз: в августе года, следующего за годом ее назначения);
  • при переводе на другой вид страхового пособия (по старости или инвалидности).

Автоматический (беззаявительный) перерасчет размера фиксированной выплаты осуществляется:

  • при достижении пенсионером 80-летнего возраста;
  • инвалидам I группы.

Для них фиксированная выплата удваивается.

Перерасчет страховых пенсий по заявлению

При ряде обстоятельств перерасчет производится по личному заявлению в ПФР. Увеличивают как ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), так и фиксированную выплату.

Какие обстоятельства дают право на дополнительный перерасчет? Нестраховые периоды (за которые не поступали страховые взносы в ПФР), дающие основание для увеличения ИПК, представлены в ст. 15 и 18 ФЗ-400 от 28.12.2013:

  • прохождение военной службы по призыву;
  • получение социального пособия по временной нетрудоспособности;
  • уход за каждым ребенком до полутора лет (но не более шести лет в сумме);
  • получение пособия по безработице;
  • уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком в возрасте от 80 лет;
  • проживание супругов военнослужащих в районах, где не было возможности трудоустроиться (но не более пяти лет в сумме);
  • проживание за границей супругов работников госслужб (но не более пяти лет в сумме);
  • оперативно-розыскная деятельность;
  • содержание под стражей и отбывание наказания лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и после реабилитированных;
  • период временного отстранения от работы лица, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и позже реабилитированного.
ВАЖНО!
Такие периоды добавляются в стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали трудовые периоды, за которые шли отчисления в ПФР (ст. 11, №144-ФЗ от 12.08.1995).

Фиксированная выплата увеличивается в случаях (ст. 15 и 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013):

  • увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении (учитываются не более трех иждивенцев). Устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховому пособию по старости и по инвалидности;
  • проживания в районах Крайнего Севера. Фиксированная выплата увеличивается с учетом районного коэффициента на весь период проживания;
  • достижения необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) страхового стажа. Повышается фиксированная выплата к страховому пособию (по старости или по инвалидности);
  • изменения категории получателей страхового пособия по случаю потери кормильца.
ВАЖНО!
Законом предусмотрен перерасчет в случае увеличения ИПК и (или) повышения фиксированной выплаты (ст. 17 и 18 №400-ФЗ от 28.12.2013).

Корректировка накопительной пенсии

Перерасчет средств пенсионных накоплений производится 1 августа ежегодно без подачи заявления. Индексация не производится.

Корректировка происходит, исходя из неучтенных поступлений при ее назначении или предыдущей корректировке (ст. 8 закона №424-ФЗ от 28.12.2013):

  • от страховых взносов;
  • от дополнительных добровольных страховых взносов;
  • от взносов на софинансирование и результат от их инвестирования;
  • от средств материнского капитала и результата от его инвестирования.

Корректировка производится по формуле:

НП = НПк + ПНк / Т,

где:

  • НП — размер выплаты;
  • НПк — установленный размер выплаты на 31 июля года корректировки;
  • ПНк — сумма пенсионных накоплений по состоянию на 1 июля;
  • Т — количество месяцев ожидаемого периода выплат по состоянию на 31 июля.

Величина накопительной пенсии корректируется по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 №360-ФЗ.

На сколько процентов увеличат пенсию работающих пенсионеров в августе 2020 года?

Размер повышения рассчитывается индивидуально для каждого конкретного случая. Он зависит от уровня заработной платы работающего пенсионера в 2019 году, а точнее от суммы уплаченных за него работодателем страховых взносов и начисленных пенсионных баллов.

Каких-либо изменений в правилах проведения перерасчета в этом году не предвидится. Все также максимальная прибавка ограничена тремя пенсионными баллами в денежном эквиваленте. Поскольку один пенсионный балл в 2019 году стоил 87,24 руб., то максимальная надбавка к пенсии с 1-го августа 2020 года составит 261,72 (87,24×3) рубля.

Куда обращаться для проведения перерасчета?

Обращаться куда-либо для этого не надо, ПФ РФ все сделает и без заявления гражданина. Корректировка носит беззаявительный характер.

Могут ли вернуть индексацию

Теоретически, да. Еще в 2017 году министр финансов Антон Силуанов предлагал вернуться к вопросу об индексации таких пенсий в 2020 году. Но дальше слов дело пока не пошло.

Конечно, в Госдуму время от времени вносятся такие законопроекты. Например, в феврале 2020 года проект закона, предусматривающего восстановление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам, внес в Государственную думу Член Совета Федерации Василий Иконников. При этом правительство инициативу сенатора не поддержало.

Восстановление индексации некоторые эксперты связывают с поправками в Конституцию, которые предложил Владимир Путин. Но другие специалисты полагают, что принятием поправок индексацию не вернуть.

Однако, некоторым категориям пенсионеров, которым ранее не проводили индексацию, ка работающим, прибавку в этом году все же решили дать.

Индексацию пенсию вернули пенсионерам-опекунам

Согласно принятой поправке в Федеральный Закон об обязательном пенсионном страховании, начиная с 1 июля 2020 года пенсионеры, которые являются опекунами или попечителями несовершеннолетних детей, получили право на индексацию страховой пенсии.

Дело в том, что на оплачиваемую попечительскую деятельность (например, в рамках договора о приемной семье) распространяются правила обязательного пенсионного страхования. Поэтому за пенсионеров-опекунов делаются страховые взносы, а выплата пенсии им с учетом индексации возобновлялась только после завершения опеки.

Теперь же, с принятием поправок в закон, пенсионеры — приемные родители смогут получать страховую пенсию с учетом всех недополученных ранее повышений.

Перерасчет после увольнения

Пенсионным законодательством предусмотрено, что все ежегодные индексации, пропущенные из-за ее «заморозки» для работающих пенсионеров, будут учтены при определении окончательного размера пенсии после увольнения. С 1 января 2018 г. действует закон № 134-ФЗ от 01.07.2017 г., согласно которому такой перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца после увольнения.

О том, что гражданин прекратил трудовую деятельность, уведомлять ПФР не требуется:

  • С 2016 года от работодателей в Пенсионный фонд поступает ежемесячная отчетность, в которой имеются все сведения о работающих и уволившихся гражданах по месяцам.
  • О прекращении деятельности самозанятых граждан (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и т.п.) информация поступает в ПФР от Федеральной налоговой службы.
Фактически повышенный размер пенсии, учитывающий все полагающиеся индексации, будет выплачиваться только через 3 месяца после увольнения. Но все доплаты, положенные за эти три месяца, будут компенсированы пенсионеру в полном объеме.

Эта 3-месячная задержка в выплате повышенного размера пенсии после увольнения связана с рядом технических особенностей:

  1. Отчетность работодателя за прошедший месяц поступает в Пенсионный фонд до 15 числа текущего месяца. Это значит, что уволившийся пенсионер еще как минимум несколько недель будет числиться в ПФР работающим.
  2. После поступления отчета работодателя с информацией об увольнении сотрудника ПФР еще в течение месяца будет проводить перерасчет и принимать решение о выплате увеличенного размера пенсии с учетом пропущенных индексаций.
  3. Пенсия начнет выплачиваться в повышенном размере со следующего месяца после принятия ПФР решения о проведении перерасчета.
Источники

  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/straxovaya-pensiya/rabotayushhim-pensioneram/indeksaciya/s-1-iyulya/
  • https://journal.tinkoff.ru/news/pensii-rabotnikam/
  • https://opensii.info/rabotayushhie-pensionery/pereraschet-1-avgusta-2020/
  • https://clubtk.ru/chto-budet-s-rabotayushchimi-pensionerami
  • https://top-rf.ru/investitsii/241-pereraschet-pensii-rabotayushchim-pensioneram-s-1-avgusta.html
  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/news/rabotayushchim-pensioneram-v-2020-godu/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант