Бесплатная горячая линия

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов на 2020 год

Содержание

Осуществление приёма и размещения

Приём осуществляется круглосуточно дежурным при предоставлении документов, подтверждающих основания для заключения под стражу. После приёма и проверки документов арестанту зачитываются его права и обязанности под подпись. Далее, временно переводят в камеры сборного отделения сроком не больше, чем на одни сутки. Следом осуществляется первичная медицинская проверка (осмотр) и санитарная обработка.

Прошедшим проверку и обработку выдаются постельные принадлежности и одежда из внутренних резервов учреждения. Переодевание является обязательной процедурой, заключённый по действующим нормам должен быть только в одежде установленного образца, каждый без исключения.

Распределение и размещение арестанта в камеру проводится в соответствии с положениями, которые описаны в статье 33 Федерального Закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно:

  1. Размещение в камерах производится с учётом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
  2. При размещении в камерах обязательно соблюдение следующих требований:
  3. Раздельно содержатся:
  • мужчины и женщины;
  • несовершеннолетние и взрослые;
  • в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;
  • лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;
  • подозреваемые и обвиняемые, а также осуждённые, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.
  1. Отдельно от других содержатся:
  • подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;
  • подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорождённого ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабёж; разбой; вымогательство, совершённое при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооружённого формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;
  • подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;
  • осуждённые к смертной казни;
  • лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;
  • по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;
  • больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.


Браки и сделки

Заключённый не ограничивается в праве вступить в законный брак. Это пункты 109 и 110, заключаются они в следующем:

П. 109. Лицо, желающее вступить в брак с арестантом, обращается в орган ЗАГСа для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.

При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении, после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передаётся другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа.

П. 110. Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы. При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счёт таким бланком заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация передаёт лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак.

Соответственно, оплата всех государственных пошлин осуществляется за счёт личных средств. Администрация обязуется, но только при наличии разрешения органа, осуществляющего действия по производству уголовного дела, предоставить «молодожёнам» свидание в соответствии с установленными законом нормами. Для осуществления каких-либо гражданско-правовых сделок заключённому потребуется предоставить доверенность, своему доверителю, нотариально заверенную со строгим перечнем санкционированных действий.

Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме

Идей по снижению жестких условий «отсидки» немало. Известно, что провинившихся или не выполняющих предписания режима в тюрьмах отправляют в штрафной изолятор. В ШИЗО могут очутиться те, кто отказывается выполнять предписания, правила внутреннего распорядка. Рекомендовано следующее: не заставить человека что-то выполнить, а подготовить его к тому, чтобы он не хотел совершать нечто недозволенное.

Следуя официальному предписанию, чтобы не было повторного непослушания и в качестве меры поощрения, необходимо:

  • Не препятствовать заключенным заходить на онлайн-сайты, разрешенных администрацией исправительного учреждения. Осужденный сможет в течение часа, не покидая камеры, пользоваться Интернетом.
  • Для стимуляции хорошего поведения и оптимизации условий для связи с родными разрешить общение с близкими по Скайпу, WhatsApp и др. технологическим мессенджерам. К 2020 году процедура должна стать стандартной, т.к. не является финансово затратной.
  • Сделать доступной связь по мобильному телефону, но под контролем.
  • Перевод нынешних исправительно-трудовых учреждений и тюрем на стандарт по европейским меркам. В камере должны находиться до 6 человек, передвижение по зоне свободное, запирание дверей осуществлять только в ночное время.

Таковы намерения по исправлению поведения граждан, чтобы у них не было желания оказываться за решеткой.

Изъятие запрещённых предметов

При поступлении всё, что было добровольно сдано или впоследствии изъято, в зависимости от характера предмета, подвергается распределению по соответствующим структурным частям учреждения. Арестанту предоставляется один из трёх экземпляров приёмного акта. По заявлению арестанта и с согласия ответственных лиц и органов изъятое имущество осуждённого могут передать третьим лицам (родственникам, друзьям), которые должны быть указаны и отмечены в заявлении.

Судебная практика и законодательство — Приказ Минюста России от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений

«Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 год»

Минюста России, ФСИН России во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации — по проработке вопроса о необходимости внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее — УИК РФ) (статьи 89, 92, 118, 125127) и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205 (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2005 г., N 7161) (разделы XIV, XV и XXIII), в рамках реализации постановления Европейского Суда от 30 июня 2015 г. по делу «Хорошенко против Российской Федерации» (Horoshenko v. Russia), жалоба N 41418/04 (пункт 16 приложения N 5);

Решение Верховного Суда РФ от 12.10.2015 N АКПИ15-893

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению М. о признании частично недействующим пункта 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205,

Решение Верховного Суда РФ от 04.03.2015 N АКПИ14-1675

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению К. о признании частично недействующими пунктов 148 и 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205,

Приказ Минюста России от 11.02.2015 N 33 (ред. от 26.12.2019) Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы

7. В изолированном участке действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2005, регистрационный N 7161), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 03.03.2008 N 48 (зарегистрирован Минюстом России 17.03.2008, регистрационный N 11348) и от 12.02.2009 N 39 (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2009, регистрационный N 13635).

Приказ Минюста России от 29.06.2012 N 125 (ред. от 23.08.2012) Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей

приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2005 г., регистрационный N 7161), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 3 марта 2008 г. N 48 (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2008 г., регистрационный N 11348), от 12 февраля 2009 г. N 39 (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2009 г., регистрационный N 13635);

Приказ Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 (ред. от 12.05.2011) Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей

Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205 (зарегистрирован в Минюсте России 14 ноября 2005 г., регистрационный N 7161) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 47);

Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2008 N 428-О-П «По жалобе гражданки Кирюхиной Ирины Петровны на нарушение ее конституционных прав частью шестой статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка И.П. Кирюхина оспаривает конституционность части шестой статьи 82 УИК Российской Федерации и пункта 6 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», которыми администрации исправительных учреждений (учреждениям, исполняющим наказания) предоставляется право производить досмотр находящихся на их территории и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Приказ Минюста России от 22.08.2014 N 179 Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы

11. Осужденные, прибывшие в ТПП, подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи — досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2005, регистрационный N 7161), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 3 марта 2008 г. N 48 (зарегистрирован Минюстом России 17.03.2008, регистрационный N 11348), от 12 февраля 2009 г. N 39 (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2009, регистрационный номер N 13635), изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, при котором создан ТПП, о чем составляется соответствующий акт.

Приказ Минюста РФ от 08.12.2006 N 356 Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний

5. На изъятые у осужденных, подозреваемых или обвиняемых деньги в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2005 N 7161), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (зарегистрирован Минюстом России 08.11.2005 N 7139), и Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 06.10.2006 N 311 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2006 N 8375), составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным кассовым ордером служит основанием для зачисления денежных средств на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого.

Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1788-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лукашина Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав рядом статей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В исправительных учреждениях установлен порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим в исправительных учреждениях) (часть вторая статьи 9, часть третья статьи 82 УИК Российской Федерации). Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (в настоящее время действуют Правила, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205) ответы по результатам рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб осужденных не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки (пункт 65). Соответственно, судебные извещения, направленные лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, в условиях действия в исправительных учреждениях специального режима вручаются осужденному администрацией исправительного учреждения лично под роспись, что полностью соответствует общим, т.е. установленным для любых категорий граждан и организаций, требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации к судебным извещениям. Следовательно, положения статей 113 и 115 ГПК Российской Федерации также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте

Дисциплина труда: понятие, методы обеспечения. Правила внутреннего трудового распорядка

Правовое регулирование дисциплины труда осуществляется на основе гл. 29, 30 ТК РФ. Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

II. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОСУЖДЕННЫХ В ИУ Прием осужденных в ИУ осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного, оперативного работника и работника медицинской части учреждения.

Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи — досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ В ИУ 11. Осужденные имеют право:

получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний;

на вежливое обращение со стороны персонала учреждения; на охрану здоровья и личную безопасность; на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи;

обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Осужденные обязаны:

выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду;

принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

Осужденным запрещается:

нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;

выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;

находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;

продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании;

приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем; курить в не отведенных для этого местах; играть с целью извлечения материальной или иной выгоды; наносить себе и другим лицам татуировки;

употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;

занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры;

отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения;

проводить забастовки или иные групповые неповиновения.

IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ И РАБОТНИКОВ ИУ

Осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», «гражданка» и далее по званию либо занимаемой должности.

Работники учреждений обращаются к осужденным на «Вы» и называют их «осужденный», «осужденная», «гражданин», «гражданка» и по фамилии.

V. РАСПОРЯДОК ДНЯ

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Не реже одного раза в месяц в нерабочее время организуются проверки-смотры всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, состояние одежды и обуви.

VI. ВЫВОД ОСУЖДЕННЫХ НА РАБОТУ И СЪЕМ С РАБОТЫ

В установленное распорядком дня время осужденные поотрядно, побригадно выстраиваются в отведенных местах для вывода на работу и съема с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится обыск.

VII. ПОРЯДОК ПРИЕМА ПИЩИ

Прием осужденными пищи производится в часы, установленные распорядком дня, поотрядно, по отделениям, побригадно в столовой либо в раздаточном помещении на объектах работы.

Осужденные, содержащиеся в камерах, пищу принимают пока- мерно или на производстве.

VIII. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ОСУЖДЕННЫХ

Личный прием осужденных осуществляется руководством ИУ, а также начальниками отделов и служб по графику.

Начальники ИУ или лица, уполномоченные ими, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов.

Должностные лица вышестоящих органов УИС проводят прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении ИУ.

IX. ПРОВЕРКИ НАЛИЧИЯ ОСУЖДЕННЫХ

Проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток.

Проверки проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний. Их проверка проводится по местам пребывания.

X. ПОРЯДОК ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ КОЛОНИИ

Передвижение групп осужденных по территории колонии (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке.

Передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.

XI. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ У ОСУЖДЕННЫХ ЗАПРЕЩЕННЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ИУ ВЕЩЕЙ

Правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладают представители администрации учреждения.

Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт, затем проводится проверка и принимается решение начальника ИУ.

Изъятые у осужденных деньги не позднее чем в суточный срок (исключая выходные и праздничные дни) сдаются в финансовую часть либо в бухгалтерию, где зачисляются на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания.

XII. ПОРЯДОК ПЕРЕПИСКИ ОСУЖДЕННЫХ, ПОЛУЧЕНИЯ И ОТПРАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ

Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц.

XIII. ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЗАЯВЛЕНИЯ И ЖАЛОБЫ ОСУЖДЕННЫХ

Каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно либо письменно.

Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки.

XIV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫМ СВИДАНИЙ

В порядке, установленном ст. 89 УИК РФ, осужденным предоставляются краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ИУ. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ИУ — с иными лицами.

Осужденные, как правило, освобождаются от работы на период длительных свиданий с последующей или предшествующей отработкой. Осужденные до и после свиданий подвергаются полному обыску.

Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По заявлению осужденного свидания предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

XV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫМ ТЕЛЕФОННЫХ РАЗГОВОРОВ

Телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут.

Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры могут контролироваться администрацией.

XVI. ПОРЯДОК ПРИЕМА И ПОЛУЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫМИ ПОСЫЛОК, ПЕРЕДАЧ, БАНДЕРОЛЕЙ

Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.

Вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся сотрудниками ИУ в присутствии адресатов.

XVII. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСУЖДЕННЫМИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, ВЕЩЕЙ, ПРЕДМЕТОВ И ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.

Осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в районе дислокации исправительного учреждения.

К таким услугам относятся: пошив одежды и обуви гражданского образца, их ремонт, чистка одежды, ремонт бытовой техники, имеющейся у осужденных, фотовидеосъемка (производится под контролем администрации), парикмахерские услуги, копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных, нотариальные услуги. Осужденные могут оплачивать заочное обучение.

XVIII. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ОСУЖДЕННЫМ ВЫЕЗДОВ ЗА ПРЕДЕЛЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Разрешение на выезд за пределы И У дается начальником учреждения на основании письменного заявления осужденного.

К заявлению о разрешении краткосрочного выезда прилагаются документы, подтверждающие наличие исключительных личных обстоятельств (справки органов здравоохранения, органов местного самоуправления и другие официальные документы, удостоверенные органами внутренних дел по месту их выдачи, заявление осужденного для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения и мотивированное ходатайство старшего инспектора по трудовому и бытовому устройству, социального работника).

Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению осужденного согласно графику. Очередность выездов осужденных, не обеспеченных работой по не зависящим от них причинам, устанавливается по отдельному графику.

Осужденному, получившему разрешение на длительный или краткосрочный выезд, выдается удостоверение установленной формы, разъясняется порядок выезда, и он предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания лишения свободы, о чем дает подписку. Деньги из собственных средств на оплату расходов в связи с выездом выдаются бухгалтерией ИУ по письменному заявлению осужденного.

Проездные билеты осужденный приобретает самостоятельно. В необходимых случаях администрация учреждения оказывает ему в этом содействие.

XIX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЕЧЕБНОПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ И САНИТАРНОПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОСУЖДЕННЫМ

Все осужденные, прибывшие в ИУ, на срок до 15 суток помещаются в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин. Объемы и полнота указанных мероприятий могут определяться медицинскими показаниями.

Прием в учреждение медицинских препаратов, передаваемых родственниками, приобретаемых осужденными в установленном порядке за счет собственных средств, осуществляется только по рекомендации лечащего врача. Выдача осужденным медикаментов, в том числе переданных либо приобретенных, проводится строго по медицинским показаниям, под непосредственным контролем медицинского персонала И У.

XX. ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ЛЕЧЕБНОПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник учреждения предоставляет возможность близким родственникам осужденного посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не засчитывается.

XXI. ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ЛЕЧЕБНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ

Распорядок дня лечебных исправительных учреждений включает в себя лечебно-диагностические мероприятия. Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки.

XXII. ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В СТРОГИХ УСЛОВИЯХ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

Помещения, в которых проживают осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах и на курсах профтехподготовки, в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.

Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Пользование библиотекой и магазином обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных.

147. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания.

XXIII. ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ШТРАФНЫХ ИЗОЛЯТОРАХ, ПОМЕЩЕНИЯХ КАМЕРНОГО ТИПА, ЕДИНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ КАМЕРНОГО ТИПА, ОДИНОЧНЫХ КАМЕРАХ

Осужденным запрещается брать с собой в штрафные изоляторы имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

XXIV. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ПРАВОМ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ БЕЗ КОНВОЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИУ, А ТАКЖЕ ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ-ПОД СТРАЖИ ПОД НАДЗОР АДМИНИСТРАЦИИ ИУ В ПОРЯДКЕ СТ. 121 УИК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя, а также освобожденные из-под стражи под надзор администрации ИУ, пользуются правом передвижения за пределами ИУ на основании пропуска установленного образца.

В свободное от работы время эти осужденные должны находиться в пределах общежития (объекта проживания), определенного им администрацией учреждения, и соблюдать правила поведения осужденного в ИУ.

Находясь вне жилой зоны или общежития (объекта проживания), осужденные обязаны:

соблюдать маршрут и время передвижения, правила общественного порядка;

своевременно возвращаться после работы в жилую зону или общежитие (объект проживания) и сообщать о явке представителю администрации;

по первому требованию работников ИУ и сотрудников милиции предъявлять пропуск.

Осужденным запрещается:

выходить из жилой зоны и общежития (объекта проживания) в не установленное распорядком дня время; в рабочее время оставлять объект работы;

принимать для отправки, передачи письма и выполнять другие поручения осужденных и иных лиц; передавать пропуск другим лицам.

XXV. ПЕРЕВОД ОСУЖДЕННОГО В БЕЗОПАСНОЕ МЕСТО При возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться по данному вопросу с устным или письменным заявлением к любому должностному лицу исправительного учреждения, которое обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Предметы первой необходимости

К предметам первой необходимости, список которых существенно расширился к 2020 году, относится больное количество предметов, среди которых важное место занимают:

  • повседневная одежда установленного образца, а также спортивный костюм для мужчин и халат для женщин;
  • продукты питания с длинным сроком годности, не требующие тепловой обработки и не содержащие в составе алкоголь и тонизирующие средства;
  • табачные изделия и обычные спички;
  • нательное белье в максимальном количестве четырех комплектов;
  • носки и дополнительно колготки (или же чулки) для женщин;
  • для зимы пару перчаток или варежек;
  • носовые платки;
  • тапочки;
  • туалетные принадлежности, а также зеркало, одноразовые или электрические бритвы;
  • косметические и гигиенические принадлежности;
  • медицинские принадлежности, разрешенные врачом (костыли, протезы и так далее);
  • кипятильник;
  • мочалки;
  • авторучки и простые карандаши, бумагу и тетради;
  • предметы, имеющие отношение к вероисповеданию заключенного;
  • литературные издания, в том числе издания периодической печати;
  • лекарства, предписанные по назначению врача исправительного учреждения.

Получение и отправление писем

Количественное ограничение на отправляемые письма или телеграммы не установлено. Стоит отметить один очень важный человеческий момент, это даже своего рода уступки. Дело в том, что заключённый может подать заявление при отправке письма или телеграммы, чтобы исключили из реквизитов данные СИЗО. Делается это при отправке корреспонденции от заключённого к его несовершеннолетним детям. На первый взгляд, кажется, что уступка незначительная, но важность подобного на самом деле велика.

Письма и телеграммы подаются для отправки в незапечатанном виде с указанием адреса и почтовых реквизитов. Текст проверяется цензором, всё, нарушающее установленные нормы, удаляется. Что касается денежных средств — это пункт 90 Приказа № 189:

Деньги заключённым переводятся почтовым переводом в адрес учреждения и зачисляются на их лицевые счета. Для перевода по почте суммы денег, имеющейся на лицевом счёте, заключённым пишется мотивированное заявление на имя начальника либо лица, его замещающего. Перевод денег осуществляется по почте за счёт средств, имеющихся на лицевом счёте.

ВНУТРЕННЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ОПЫТ И ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ УИС

Л. Ф. Пертли Научно-исследовательский институт ФСИН России Внутреннее оборудование является неотъемлемой частью обеспечения надзора за осужденными в целях предупреждения и пресечения их противоправных действий, а также обеспечения безопасности исправительного учреждения. Важнейшими функциями

Законодательство

  • Распоряжение Президента РФ от 25.05.2020 N 138-рп «О подписании Договора государств — участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»
  • Постановление Правительства РФ от 13.05.2020 N 662 «О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Договора государств — участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»
  • Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161 (ред. от 06.05.2020) «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
  • «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)
  • Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 635 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2026 годы)»
  • Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 420 (ред. от 30.04.2020) «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2026 годы)»
  • Постановление Конституционного Суда РФ от 28.04.2020 N 21-П «По делу о проверке конституционности положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Музыки»
  • Федеральный закон от 24.04.2020 N 130-ФЗ «О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
  • Приказ ФСИН России от 20.04.2020 N 258 «О внесении изменений в Порядок продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях, утвержденный приказом ФСИН России от 24 сентября 2019 г. N 818»
  • Приказ ФСИН России от 24.09.2019 N 818 (ред. от 20.04.2020) «Об утверждении Порядка продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, порядка организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях»

Когда наступит срок окончания реформы?

Фото: pixabay.com

На правительственном уровне было решено, что реформированную структуру исполнения наказаний следует завершить в 2020. Необходимо успеть к этому году закончить все нововведения:

  • перепрофилировать уже созданные колонии;
  • возводить корпуса новых тюрем;
  • учреждения для малолетних оступившихся переделать в воспитательные организации.

Получилось только часть колоний переделать в тюрьмы, но до европейского уровня они совсем не дотягивают. Что мешает претворить в жизнь задуманное? Все упирается в финансы. По подсчетам специалистов, для преобразования учреждений закрытого типа потребуется выложить 1,8 трлн российских рублей. В бюджете таких средств нет.

Осуществление реформы «заморозили» на неопределенное время, а потом решили создать новый проект по усовершенствованию системы исполнения наказаний. С 2011 должна была реализовываться полноценная реформа. Да и большой объем неучтенных рабочих моментов в процессе модернизации тормозит преобразование колоний и тюрем.

Также нельзя игнорировать интересы задействованных в этой сферы служащих, которые касаются оплаты и безопасности труда. Ни работникам, ни осужденным сведения о продолжении реформы неизвестны. Переломить ситуацию в одночасье не удалось.

ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ В ИУ

11. Осужденные имеют право:

получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний;

на вежливое обращение со стороны персонала учреждения;

на охрану здоровья и личную безопасность;

на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи;

обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения;

вступать в самодеятельные организации осужденных;

участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время.

12. Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.

13. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

14. Осужденные обязаны:

выполнять требования законов и настоящих Правил;

соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

Точка зрения населения по поводу реформы

Реформа ФСИН требует изменений. Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.

Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон. Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного. Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.

Человек недостойного поведения будет рад вернуться в тюрьму, особенно если совершил небольшой проступок – что-то укравший, совершивший угон транспорта. Кормежка, свет, вода, тепло идет за счет законопослушных налогоплательщиков. Осужденные за «легкие» преступления живут в тюрьме, питаются, ночуют, живут на всем готовом, притом не прилагая ни малейших усилий к обустройству своего быта. Так и существуют, «с радостью» возвращаясь в «места не столь отдаленные», проводят там время, не заработав ни копейки на воле, о социальную пенсию получат наравне со всеми.

Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении. Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки. В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.

Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением

Следственные действия и заседания

Следственный изолятор предоставляет беспрепятственное посещение заключённого для судей, прокуроров, следователей, адвокатов. По запросу (вызову) уполномоченных органов осуществляется «доставка» заключённого до установленного места.

Согласно пункту 158 Приказа № 189, по письменному указанию следователя, лица, производящего дознание, прокурора или суда (судьи) для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз на территории учреждения и помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора (далее – ПФРСИ), его администрация обязана:

  • предоставить оборудованное помещение;
  • доставить подозреваемого или обвиняемого и обеспечить его охрану;
  • обеспечить допуск в СИЗО, ПФРСИ иных лиц, привлекаемых для участия в следственных действиях;
  • присутствовать при производстве обыска, выемки, наложения ареста на имущество подозреваемого или обвиняемого, хранящееся на складе учреждения или находящееся в его личном пользовании.

Также ещё одним немаловажным фактом является обязанность накормить заключённого перед отправкой, то есть предоставить горячее питание, а в случае отсутствия такой возможности обеспечить сухим пайком.

ПОРЯДОК ПРИЕМА ОСУЖДЕННЫХ В ИУ

3. Прием осужденных в ИУ осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного (в тюрьме — дежурного помощника начальника тюрьмы), оперативного работника и работника медицинской части учреждения.

4. Во время приема осужденных работники учреждения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным. Медицинский работник проводит наружный осмотр осужденных, результаты, а также особые приметы записываются в амбулаторную карту осматриваемого.

5. Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи — досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1) , изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

6. После полного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями настоящих Правил (глава XIX) и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинской части, больнице и в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

7. Во время нахождения в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Они информируются о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также под расписку уведомляются о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.

8. Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения. В состав комиссии включаются представители служб — оперативной, безопасности (в тюрьме — режима и охраны), воспитательной, психологической, социальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение объявляются приказом за подписью начальника учреждения.

9. Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в ИУ по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы ИУ, свиданий, телефонных разговоров.

10. О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления, кроме того, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации.

Главная цель – выработать у людей желание исправиться

В 2018 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней. Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным. Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.

Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.

Самостоятельное приобретение

Для каждого заключённого при поступлении в подобные учреждения открывается личный счёт, на котором хранится сумма средств, сданная при поступлении, а также на данный счёт могут осуществлять переводы третьи лица, соответственно тем образом и в том объёме, которые уставлены законом. Этими средствами заключённый может расплатиться в ларьке СИЗО за продукты или предметы первой или иной необходимости, не противоречащие закону. В приложении № 2 к Приказу № 189 предоставлен подробный перечь разрешённой продукции и предметов, которые осуждённый может получить в посылке или приобрести самостоятельно:

Могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету:

  • одежду в одном комплекте (в том числе установленного образца) без поясных ремней, подтяжек и галстуков, обувь без супинаторов, металлических набоек:
  • рубашка;
  • костюм (пиджак), брюки;
  • платье;
  • юбка, шорты;
  • свитер (кофта);
  • куртка летняя/демисезонная;
  • куртка зимняя (пальто, дублёнка, шуба);
  • спортивный костюм или домашний халат для женщин;
  • шапка спортивная (кепка, бейсболка) демисезонная, косынка;
  • шапка (кепка, бейсболка) зимняя;
  • перчатки (варежки);
  • обувь летняя/демисезонная;
  • обувь зимняя;
  • обувь спортивная;
  • тапочки;
  • нательное бельё не более 4 комплектов:
  • трусы;
  • носки (гольфы);
  • бюстгальтер;
  • майка (футболка);
  • чулки (колготки), рейтузы;
  • носовые (трикотажные, бумажные) платки;
  • туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная паста (порошок), зубная нить, зубная щётка, пластмассовые футляры для мыла и зубной щётки, гребень, расчёска, щипчики для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, ватные палочки, ватные диски);
  • бритва электрическая, бритва безопасная разового пользования;
  • вещевой мешок или сумка;
  • очки и пластмассовые футляры для очков;
  • крем для рук (лица, тела), марля, заколки, вазелин, вата, гигиенические тампоны, прокладки, косметические принадлежности, бигуди пластмассовые (для женщин);
  • костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врача);
  • электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.;
  • по разрешению врача электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, расходные материалы и батарейки к ним;
  • мочалка или губка, поролоновая губка для мытья посуды;
  • шариковая или гелевая авторучка, стержни к ней (чёрного, фиолетового, синего цвета), простой карандаш;
  • бумага для письма, тетради, пластиковые файлы или папки, почтовые конверты, открытки, почтовые марки;
  • туалетная бумага, в том числе выданная либо приобретённая в магазине (ларьке);
  • предметы религиозного культа для нательного или карманного ношения;
  • однотонное постельное бельё белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенца (не более 2 шт.), маска из текстиля для сна, беруши;
  • литература и издания периодической печати из библиотеки либо приобретённые через администрацию в торговой сети, за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания;
  • фотокарточки;
  • настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);
  • пластиковая либо алюминиевая кружка, пластиковые тарелки, ложка, вилка (пластиковая кружка и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования);
  • подгузники, в том числе одноразовые, одноразовые пелёнки;
  • предметы ухода за детьми, детская одежда (женщинам, имеющим при себе детей в возрасте до трёх лет).

Соответственно, для того чтобы приобрести те или иные предметы, заключённому требуется обратиться в письменном виде (с заявлением) к начальнику СИЗО. В случае если требуемых продуктов или предметов нет во внутреннем магазине, то выделяется определённый сотрудник, который становится ответственным за закупку и получает в подотчётность определённую сумму средств.

Особенности внутреннего распорядка следственных изоляторов и других исправительных учреждений

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов претерпели изменения позже, чем все остальные исправительные учреждения.

В 2015 году был опубликован приказ, значительно расширивший список доступных для использования заключенными предметов первой необходимости или одежды, продуктов питания, что можно получать в посылках и свободно хранить при себе.

Отдельно предметы из расширенного обновленного списка можно даже приобретать в торговых точках через администрацию изоляторов.

Также несколько сократили возможности проверки передаваемой пищи и других предметов.

Разрезать их, вытаскивать из упаковок и подвергать другим проверкам можно только в случае если предварительные технологические проверки, теперь установленные в качестве главного метода контроля, указывают на наличие запрещенных к передаче предметов внутри продуктов питания или других вещей.

В настоящее время актуальный приказ 205 охватывает абсолютно все вопросы, связанные с поступлением заключенных и их последующем пребывании в исправительных учреждениях.

Этот приказ утверждает основные права заключенных и устанавливает их обязанности, в дальнейшем и правила внутреннего распорядка СИЗО, и правила внутреннего распорядка УФСИН основываются на этом приказе.

Отдельно этот приказ устанавливает границы взаимоотношений заключенных друг с другом, а также со служителями закона.

В пятом разделе прописаны и особенности организации распорядка дня заключенных.

Помимо регулярных проверок соблюдения правил внутреннего распорядка, раз в месяц в каждом исправительном учреждении устраиваются проверки дополнительные, направленные на контроль за всеми мелочами, включая, например, состояние одежды и обуви заключенных.

Источники

  • https://ugolovnyiexpert.ru/mesta/pravila-vnutrennego-rasporyadka-v-sizo.html
  • https://studref.com/525727/pravo/pravila_vnutrennego_rasporyadka_ispravitelnyh_uchrezhdeniy
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/5da6cd6e92414d00aeffbd20
  • https://legalacts.ru/doc/prikaz-miniusta-rossii-ot-03112005-n-205/
  • http://ugolovnyi-expert.com/pravila-vnutrennego-rasporyadka-ispravitelnyx-uchrezhdenij/
  • https://ukrfkod.ru/zakonodatelstvo/prikaz-miniusta-rossii-ot-03112005-n-205/
  • http://dokipedia.ru/document/1722582
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области