Бесплатная горячая линия

Присвоение адреса жилому дому в 2020 году: образец постановления, порядок оформления

Правовое регулирование

Адрес как правовое понятие — это географическое расположение и буквенно-цифровое обозначение недвижимого объекта. Информация об этом содержится в Едином реестре, что позволяет идентифицировать его в числе прочих. Положениями Постановления Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 г. регламентировано присваивать, аннулировать или изменять адрес.

Присвоению идентификатора предшествует оценка обозначенной территории сотрудниками местной администрации. Они акцентируют внимание на том, проводилось ли планирование участка и существуют ли зарегистрированные на нем жилые строения. В случае неподтверждения указанных фактов они вправе отказать заявителю. Полномочия администрации в данном вопросе регулируются ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. Согласно положениям этого нормативного акта муниципалитеты также обязаны устанавливать информационные указатели с названием улиц и номеров участков.

Разметкой наделов занимаются государственные и коммерческие проектные организации. Перед проведением работ геодезист проверяет разрешение на возведение построек в данной местности. Затем снимает план надела в соответствии со строительными правилами и санитарными нормами.

Почтовое обозначение участка в садоводческом некоммерческом товариществе выглядит так: СНТ «Заря», дом № 6. В крупных товариществах, на территории которых располагается более 500 наделов, указываются также улицы.

Для чего нужен адрес

Согласно нормам Гражданского кодекса, земельный участок может принадлежать человеку исключительно на праве собственности. Оно дает возможности собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению.

Важно знать, что согласно закону «О государственной регистрации недвижимости» правовой статус владельца возникает только после внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и кадастровый учет (узнайте, что такое кадастровый учет).

В рамках осуществления процедуры по регистрации прав на землю необходимо также присвоить адрес объекту в целях постановки участка на учет в земельном кадастре. В юридическом смысле правовое значение адреса — это совокупность характеристик (географическое местонахождение, уникальные буквенные и/или цифровые обозначения почтового адреса, наличие соответствующей информации в ЕГРН), позволяющих идентифицировать объект недвижимости. Порядок присвоения регламентирован правилами, утвержденными правительственным постановлением №1221 «О присвоении, изменении и аннулировании адресов».

Кадастровый адрес

Под кадастровым адресом земельного участка понимается его кадастровый номер, так как присваивается этот номер только после уточнения существующего почтового адреса участка.

Связано такое слияние терминов с тем, что кадастровый адрес участка нигде, кроме как на публичной кадастровой карте Росреестра, фигурировать не будет. Это связано со сложностью его формирования — при оформлении данного вида адресной информации учитывается не только установленный почтовый адрес участка, но и его координаты на кадастровой карте.

При этом, кадастровый адрес должен соответствовать как указанному почтовому адресу участка (установленному относительно адресов расположенных рядом участков), но и сформированным в процессе проводимой кадастровой оценки координатам участка относительно установленного деления публичной кадастровой карты.

Почтовый адрес

Почтовый адрес является самым распространённым понятием, используемым для общепонятного определения расположения того или иного земельного участка. Этот адрес определяется муниципалитетом для вновь образованного участка, который ранее такой характеристики не имел.

Кроме определения места расположения того или иного участка, почтовый адрес позволяет узнать характеристики конкретного участка с использованием публичной кадастровой карты.

Для этого необходимо обратиться к данному ресурсу и в строке поиска того или иного объекта недвижимости указать информацию о конкретном адресе объекта.

В том случае, если информация об объекте недвижимости с таким адресом имеется, система предоставит сведения об участке, указав его характеристики, принадлежность к той или иной категории, виду разрешённого использования, а также о кадастровой стоимости объекта и дате проведения последней кадастровой оценки.

Процедура адресации

Подать заявление на кодификацию земельного участка может законодательно установленный круг лиц, а именно граждане:

  • заключившие договора хозяйственного ведения или оперативного управления;
  • оформившие постоянное бессрочное пользование;
  • обладающие правом пожизненного наследуемого владения;
  • имеющие право собственности на надел.

Все они могут делегировать решение вопроса, как получить адрес на земельный участок, третьим лицам, оформив нотариально заверенную доверенность в соответствии с Основами Российского законодательства о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1.

Заявители предоставляют схему расположения надела на кадастровом плане и кадастровый паспорт, если данные документы отсутствуют в органах местного самоуправления. Подача других документов не предусмотрена, а их истребование незаконно, о чем прямо сказано в Законе РФ от 27.07.2010 № 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Порядок присвоения адреса предполагает подачу заявления в местную администрацию или Многофункциональный центр по месту нахождения участка:

  • лично собственником или представителем;
  • почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
  • в электронном виде через сайт Госуслуги.

После получения документов гражданину отправляется уведомление с указанием входящего номера заявления в личный кабинет на портале Госуслуги или на указанный электронный ящик.

Аналогичным образом происходит присвоение адреса дому на земельном участке. В этом случае собственник должен иметь разрешение на строительство жилого дома или решение о его вводе в эксплуатацию.

Кодификация всех участков включает в себя определенную последовательность элементов:

  • наименование страны и субъекта РФ;
  • название городского или сельского поселения;
  • наименование населенного пункта;
  • название планировочной структуры и улично-дорожной сети;
  • номер земельного участка;
  • тип и номер здания или объекта незавершенного строительства.

Для дачного участка

Многие россияне планируют строить дома на дачных участках, поэтому им следует знать, можно ли присвоить адрес земельному участку без дома для дальнейшей регистрации по месту жительства или получения корреспонденции.

Согласно Закону РФ от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», адресация земельных наделов, в том числе дачных участков, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления. Кроме того, администрации муниципальных районов наделены такими полномочиями на межселенных территориях.

Чтобы оформить получение почтового адреса для дачного участка, собственнику нужно подать заявление в муниципалитет по месту нахождения надела. В дальнейшем номер участка станет номером дома.

В населенном пункте

В некоторых случаях адресация земельных участков производится по инициативе уполномоченных органов. Это касается:

  • подготовки документации по планировке территории;
  • планировки или межевании территории, подлежащей застройке или уже застроенной;
  • утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте;
  • утверждения планировки территории;
  • принятия решения о строительстве объекта адресации.

Иные основания, предполагающие присвоение адреса земельному участку в населенном пункте, содержатся в п. 8 и п. 21 Постановления № 1221.

Адресация земельного участка в СНТ

Ст. 21 Закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания. Поскольку полномочий по присвоению адресов среди них нет, будет ошибкой полагать, что руководство СНТ может идентифицировать земельные участки.

Уточнение адреса или его присвоение выполняется только территориальными органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Постановления № 1221.

Иногда в СНТ не проводится межевание границ земельных участков, в связи с чем отсутствуют координаты, на основании которых их можно поставить на кадастровый учет в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В этом случае присвоение адреса в СНТ возможно только после процедуры межевания и подписания акта согласования границ со смежными участками.

Земли сельскохозяйственного назначения

Ст. 77 Земельного кодекса РФ устанавливает понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. К этой категории отнесены участки, находящиеся за пределами населенных пунктов и используемые для нужд сельского хозяйства.

Действующее законодательство не уполномочивает органы местного самоуправления выполнять присвоение адреса земельному участку сельскохозяйственного назначения, находящемуся вне населенного пункта.

Чтобы сельскохозяйственной земле был присвоен адрес, участок нужно перевести в другую категорию в соответствии с Законом РФ от 21.12.2004 № 172 ФЗ «О переводе земель и земельный участков из одной категории в другую».

Порядок получения адреса на земельный участок

Подавать заявления на присвоение адресов земельным наделам могут лица, которые:

  • заключили соглашение о хозяйственном ведении или оперативном управлении;
  • оформили пользование наделом на бессрочный период;
  • получили имущество в наследство;
  • обладают правом собственности на объект.

Документы подаются в местный муниципальный орган или через МФЦ в районе расположения земельного участка. Бумаги собственник может передать лично или оформить доверенность на своего представителя. Если этот способ не подходит, документы принимаются по почте заказным письмом или электронно через Госулуги.

Работники МФЦ после принятия документов от заявителя, выдают ему расписку, подтверждающую получение ими бумаг. На ней проставлен номер, с помощью которого на сайте центра можно отследить статус обращения. Эту же информацию легко выяснить, если позвонить в МФЦ и назвать номер заявления. Также пользователь может получить электронное оповещение в личном кабинете портала Госуслуг или по указанному е-мэйлу.

Присвоить адрес дачному участку разрешается без дома путем подачи соответствующего заявления в администрацию муниципального района, где располагается земельный надел. Позже, когда владелец участка построит дом, полученный ранее номер присвоится возведенному строению.

Адресацией земельных участков в СНТ не занимается руководство товарищества. Документы подаются в местный административный орган только после проведения межевания границ и оформления соответствующего акта согласования с владельцами соседних участков. В противном случае будут отсутствовать координаты, без которых невозможно организовать постановку объекта на кадастровый учет.

В течение 18 дней специалисты рассматривают поданные заявления, проверяют документы и принимают решение о проведении процедуры. 1 день уходит на регистрацию бумаг, 12 – на сам процесс присвоения адреса.

Кто должен обращаться

Подавать заявление может:

  1. Заявитель, обладающий участком на праве:
  • собственности;
  • постоянного бессрочного пользования;
  • пожизненного наследуемого владения.
  1. Представитель по нотариальной доверенности.
  2. Юридическое лицо, обладающее земельным участком на праве бессрочного пользования, собственности. В этом случае заявление подает либо представитель по доверенности, либо руководитель организации на основании соответствующих документов.

Какие документы нужны?

В п. 34 Постановления Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. приводится полный список бумаг, которые необходимы для процедуры получения адреса на земельный участок. В него входят следующие документы:

  • заявление на присвоение адреса.
  • правоустанавливающие, правоудостоверяющие – свидетельство о праве собственности или наследовании земли, судебное постановление, разрешение местного органа власти о выдаче участка для пользования или получения в собственность;
  • кадастровый паспорт объекта;
  • план расположения земельного участка с указанием его площади и границ;
  • справка, подтверждающая отсутствие данных по участку в госкадастре.

После принятия документов от заявителя, сотрудники муниципального органа осматривают место расположения земли и принимают решение о возможности адресации. Заявитель уведомляется о выделении участку адреса или об отказе в проведении процедуры с помощью электронного или обычного почтового отправления. В переданном Постановлении содержится указание кадастрового номера участка и структурных элементов адреса.

Как оформить заявление

Заявление о присвоении наделу адреса подает гражданин, обладающим правом пользования/владения.

После получения пакета документов должностные лица муниципалитета осматривают местонахождение надела и определяют возможность адресации. На основании полученных сведений принимается решение. Об этом уведомляют заявителя, направляя Постановление о присвоении адреса либо об отказе в электронном виде или на бумажном носителе.

Куда следует обращаться за присвоением адреса

Существует три варианта подачи документов для получения почтового идентификатора недвижимого имущества.

  1. Обратиться в местную администрацию лично или отправить пакет документов по почте.
  2. Подать через МФЦ.
  3. Воспользоваться порталом Госуслуг. Отсканировать и загрузить документы, заполнив заявление в личном кабинете.

После регистрации обращения высвечивается электронная расписка с порядковым номером заявления, датой его подачи и перечнем предоставленных документов.

Как получить адрес земельного участка через Госуслуги?

Заказать процедуры присвоения адреса участку через портал Госуслуг могут только жители Москвы. Для подачи электронной заявки следует выполнить следующие шаги:

  1. Выйти на главную страницу сервиса.
  2. Нажать на категорию меню «Услуги».
  3. Выбрать «Квартира, строительство и земля».
  4. Найти раздел «Все услуги».
  5. Кликнуть по строке «Услуги вашего региона».
  6. Нажать на «Присвоение и аннулирование адресов объектов адресации».
  7. Посмотреть название госоргана, отвечающего за присвоение адреса участку.
  8. Перейти на сайт mos.ru для заполнения электронного заявления на получение услуги (на портале госуслуг подать его пока нельзя).

В процессе заполнения указывается следующая информация:

  • персональные данные заявителя;
  • сведения о паспорте (серия, номер, дата и место выдачи);
  • адрес по прописке и место фактического жительства, телефон для связи, электронная почта;
  • наименование муниципального органа местности, где расположен земельный участок;
  • тип запрашиваемой услуги – предварительный или постоянный адрес, необходимость изменения или аннулирования уже существующего;
  • отметка о достоверности предоставляемых данных;
  • вид права, дающего возможность пользоваться участком (собственность, наследство, бессрочная аренда и т. д.);
  • вид имущественного объекта – земельный участок.

После ввода вышеуказанных сведений необходимо кликнуть по кнопке «Подать заявление».

Срок предоставления адреса электронным способом составляет максимально 29 рабочих дней. По информации, которая доступна в учетной записи, можно узнать, на какой стадии процесса находится обращение заявителя. Оповещения автоматически приходят по электронной почте и СМС.

Сроки

Рассмотрение документов на присвоение адреса происходит в течение 18 рабочих дней, внесение изменений в Росреестре длится 5-7 дней.

Результат процедуры

Присвоение адреса сотрудник муниципалитета оформляет в виде Постановления, которое выдается заявителю. В документе указывается кадастровый номер участка и перечисленные выше структурные элементы адреса.

Постановление о присвоении адреса вручается гражданину лично либо направляется указанным в заявлении способом:

  • почтой;
  • через ЛК на сайте Госуслуги;
  • на электронный адрес.

Отказ в присвоении адреса

Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:

  • отсутствие какого-либо необходимого документа;
  • неправильно оформленный бланк;
  • самовольное строительство без соответствующего разрешения;
  • регистрация объекта не соответствует целевому назначению.

Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:

Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:

  • несоблюдение государственным органом сроков;
  • превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
  • требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.

Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.

Причина: замечания к комплектности или содержанию документов

Если предоставлен неполный комплект документов, в отказе это будет указано в качестве причины. Можно подать заявление повторно. Но предварительно нужно свериться со списком необходимых документов и внимательно проверить их наличие.

Если же есть претензии к содержанию документов, их придется получить повторно в выдавшей организации с указанием неточностей. Как правило, претензии касаются неправильно заполненной информации о постройке и участке. Встречается несоответствие информации о владельце в правоустанавливающих документах и паспорте. На исправление придется потратить больше времени. Но при повторном обращении отказа не будет.

Оспорить отказ в суде

Если сотрудники администрации не присваивают адрес без видимых причин и не могут точно обосновать отказ, можно подать иск в районный суд. Здесь рассматриваются доводы сторон, определяются основания и состав предоставленных документов. По завершении процесса предоставляется решение. Когда оно вступит в законную силу, его подают для регистрации адреса.

Так, истец Курганский К.Н. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с иском к управлению архитектуры о незаконности отказа в присвоении адреса. Истец приобрел долю в собственности на земельный участок под ИЖС с индивидуальным жилым домом, зарегистрированным в Росреестре официально. На участке находится еще один дом, принадлежащий другому лицу. Отдел архитектуры отказал в присвоении адреса, по причине недопустимости постройки на одном участке двух жилых домов и отсутствии разрешения на строительство.

Суд признал данное решение незаконным, так как дом уже введен в эксплуатацию, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Кроме того, законом не устанавливается ограничений по количеству жилых домов на одном участке. Вынесено постановление о присвоении адреса.

Таким образом, получение постановления обязательно для официального получения адреса для любого дома независимо от собственника. Это актуально и для физического лица, и для строительной компании при возвещении многоквартирного дома. Важно собрать минимальный пакет документов и передать его на рассмотрение в администрацию вместе с заявлением.

Закрепление адреса: кадастровый паспорт и регистрация в Росреестре

После выдачи постановления необходимо подать запрос и правоустанавливающие документы на выдачу кадастрового паспорта. Затем вносятся исправления по адресу в Государственный реестр. Для этого подается следующее:

  • заявление установленного образца;
  • постановление из администрации;
  • выписка из ЕГРН;
  • кадастровый паспорт.

Регистратор проверит подлинность и правильность заполнения сведений, проведет адрес по реестру. Если дом нужно еще построить, дополнительно предоставляется разрешение на строительство. На этом процедура считается завершенной.

Можно ли отказаться от смены номера дома или названия улицы?

Ответ на этот вопрос отрицательный. Другое дело, что вносить изменения в документы – это право собственника, но никак не обязанность. Данное положение отражено в Письме Минэкономразвития РФ № Д23-3687 от 16.09.2010 г. При смене части адреса документы о праве собственности юридической силы не теряют. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам.

Частые вопросы и нюансы процедуры

Чтобы избежать потери документов, которые подаются в уполномоченный орган, заявителю необходимо получить на руки расписку в их принятии. Это не будет необоснованным требованием гражданина, поскольку такой пункт процедуры прямо предусмотрен законом.

Следует помнить, что перечень органов, которые уполномочены на проведение процедуры, регламентирован законом. Ими являются органы местного самоуправления, органы гос. власти субъектов РФ, городов или муниципальных образований. Если заявитель подает заявление в МФЦ или на веб-портале, то решение в конечном итоге принимается все равно только уполномоченными органами.

Садоводческие и иные товарищества, различные кооперативы и правления не наделены функциями по присвоению адресов, и обращаться к ним не имеет смысла.

Заявителю следует помнить, что предоставление документов является важным этапом порядка присвоения адреса. Во избежание трудностей обо всех требуемых бумагах следует узнавать непосредственно в уполномоченном органе заранее. Это может существенно сэкономить время, поскольку законодательство предусматривает, что некоторые документы, выписки или сведения из них могут быть запрошены органами в других государственных структурах – заявителю в таком случае и вовсе не нужно беспокоиться о документации.

Заключение

Процесс адресации земельного надела выполняется бесплатно и при наличии межевания не занимает много времени. Алгоритм действий прост. Для этого собственник или землепользователь подает заявление удобным для него способом и дожидается принятия решения.

Источники

  • https://ozhkh.ru/zemelnyj-uchastok/prisvoeniya-adresa
  • https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/prisvoenie-adresa-uchastku
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/prisvoeniye-adresa.html
  • https://pravovdom.ru/zemlya/prisvoenie-adresa-zemelnomu-uchastku.html
  • https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/adres-na-uchastok/
  • https://urpomosh03.ru/land/zemlya/prisvoenie-adresa-zemelnomu-uchastku
  • https://lawowner.ru/nedvizhimost/dom/prisvoenie-adresa
  • https://georeestr.com/registratsiya-obektov/prisvoenie-adresa-zemelnomu-uchastku.html
  • https://neuristu.ru/zemlya/prisvoenie-adresa-zemelnomu-uchastku-ili-domu.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант