Бесплатная горячая линия

Приватизация земельного участка: основания, сроки, документы, цена и этапы процедуры

Законодательная база

Переход земли из муниципальной собственности в частую регламентируется несколькими государственными нормативными актами:

  • Земельным кодексом России;
  • № 178-ФЗ «о приватизации»;
  • № 122-ФЗ «о государственной регистрации собственности»;
  • № 171-ФЗ «о дачной амнистии»;
  • местными подзаконными актами, но если их нормы противоречат федеральным, то силы они не имеют.

Основное, что необходимо знать – бесплатная выдача участков была прекращена в ноябре 2001 года, одновременно с введением ЗК РФ. После этого единственный способ получить от государства землю на безвозмездной основе – приватизация.

Так же в нормативных актах указано, что земля под любым из строений, принадлежащим гражданину, должна быть им либо приватизирована, либо выкуплена, либо находится в аренде.

Зачем это нужно: преимущества и недостатки

Приватизация земельного участка представляет собой процедуру оформления в собственность земельного участка, который является недвижимым имуществом.

То есть, владелец земли может проводить со своим имуществом любые сделки – продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в аренду, оформлять в залог по кредиту, открывать на этой земле предприятие, выращивать сельхозпродукцию (конечно, в рамках ограничений, накладываемых законодательством). Собственно, по этой же причине цена дома на приватизированной земле намного выше, чем на не приватизированном участке.

То же самое относится к собственникам квартир в многоэтажных домах – приватизация земли обеспечивает возможность совместного использования придомовой территории (например, можно сдать часть территории в аренду магазину, расположенному на первом этаже, или обустроить платную стоянку для автомобилей).

  • Оформление земли в собственность для владельца дома предполагает, что никто не сможет ее отнять или использовать без разрешения собственника. Например, если земля, на которой возведен дом (или иной объект) принадлежит муниципальному образованию, то этот собственник может изъять землю для своих нужд или построить какой-либо объект (например, провести через участок дорогу). То же самое может произойти, если земля используется на правах аренды.

  • Однако приватизация имеет и некоторые недостатки – за обретенную в собственность недвижимость владельцу придется платить налог, кроме того, земля должна содержаться в надлежащем состоянии, в противном случае муниципальное образование может оштрафовать собственника.

Согласно законодательству, каждый гражданин РФ наделен правом, но не обязан приватизировать какое-либо недвижимое имущество. Если же он решит воспользоваться этим правом, то сделать это он может лишь один раз в жизни.

Основания приватизации земли 

Приватизация земельных участков – это способ приобретения в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации) собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений абзаца второго пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.
Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами. К таким законам относятся, в частности, ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» и Закон о приватизации.
В пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что установленная пунктом 7 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ (ЗК РФ вступил в силу 29.10.2001г.), права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена. Наличие договора аренды земельного участка, заключенного до введения в действие ЗК РФ, также не лишает собственника недвижимости права выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

Обязательно и нужно ли это делать?

Изначально все земельные участки относятся к государственной либо муниципальной собственности и выдаются физическим лицам на неопределенный срок после заключения договора аренды. При этом владелец, то есть муниципалитет, оставляет за собой право изымать переданные в бессрочное пользование наделы под свои нужды. К примеру, если срочно потребуется проложить газопровод или построить железную дорогу.

Приватизировав землю, вы станете полноправным единоличным ее владельцем и сможете распоряжаться участком по своему усмотрению (продавать, дарить, завещать, сдавать и так далее).

Так как перевод муниципальных земель не является обязательной процедурой, вы совершенно спокойно можете жить в доме на неприватизированном участке долго и счастливо, тем более, если в ближайшее время никаких регистрационных действий с жилой недвижимостью совершать не планируете.

Способы получения земли во владение

Переход земли в собственность в 2018 году может быть осуществлен в рамках бесплатно-упрощенной приватизации, безвозмездного получения земельной доли по административному регламенту. Кроме того, можно выкупить земельный надел или добиться его перехода в частное владение в процессе рассмотрения искового заявления в суде. Самыми востребованными и процессуально наименее сложными остаются бесплатная процедура, а также приобретение участка земли у властей.

Впрочем, с массовой безвозмездной приватизацией по упрощенной процедуре рано или поздно придется попрощаться – разрешенная законодателями «дачная амнистия» должна была закончиться уже в 2018-ом, но в итоге было решено ее продлить еще на два года.

Кому приватизация запрещена?

Законодатель прямо указывает, что процедуру приватизации земельного надела может пройти каждый гражданин России, но только один раз в жизни. Так же имеется запрет и на обращение в собственность определенных участков.

Итак, приватизировать землю не получится у таких лиц:

  • уже приватизировавших земельный надел;
  • земли, которые вы желаете бесплатно обратить в свою собственность, относятся к запрещенным для приватизации (например, земли заповедников, общего пользования, парков и тд.)
  • желаемый надел уже передан в собственность другому лицу на законных основаниях.

Если вам отказали в приватизации, а вы считаете, что это необоснованно, то требуйте письменный ответ. На его основании вы сможете составить иск, обратиться с ним в суд и там отстоять свои права.

Безвозмездное обретение права владения

Для получения возможности безвозмездно пройти приватизационную процедуру, надо, чтобы объект недвижимости имел «подходящий» статус. Это должно быть частное жилое или дачное имение, либо объект, который используется под подсобное хозяйство или для организации садоводства.

На упрощенно-безвозмездную приватизацию могут рассчитывать только граждане, использующие землю абсолютно легально (соответственно статусу и целевому назначению), и законно эксплуатировали строения, на нем расположенные.

Если полного пакета документации на всю недвижимость нет, можно рассчитывать лишь на бесплатную приватизацию по административной процедуре, то есть — сначала восстанавливаются все правоустанавливающие бумаги, потом оформляется право собственности на земельное угодье.

Как и ранее, приватизировать землю под своими домами (и прилегающую территорию) могут граждане, относящиеся к льготным категориям, в том числе, военные, ветераны, дети-сироты и так далее.

Приватизация путем выкупа

Оформление в собственность за счет покупки земельного участка (ЗУ) у государства либо муниципальных органов власти отличается от обычного выкупа земли стоимостью. В таком случае при подписании договора купли-продажи участок передается по его кадастровой цене, а не по рыночной, что делает процесс выкупа значительно доступнее.

Бесплатная приватизация

Приватизация земельного участка

Вступить в права на землю под частным домом можно лишь имея на руках подтверждающие документы о праве собственности на сам дом (выписку из ЕГРН, соглашение о купле-продаже, дарственная и т.п.).
Процедура приватизации земельного надела под домом может осуществляться несколькими методами:

  • после выкупа земли;
  • безвозмездная приватизация по упрощенной системе;
  • по решению судебного органа.

Сколько стоит приватизация земли? Бесплатной (безвозмездной) процедура может быть в следующих ситуациях:

  • участок подпадает под дачную амнистию;
  • земля выделена под индивидуальное жилое строительство, либо для ведения ЛПХ (до вступления в силу нового Земельного кодекса (2001г.));
  • если на ЗУ уже есть дом, который используется владельцем.

Помимо этого, льготной приватизацией могут воспользоваться следующие категории граждан:

  • многодетные;
  • ветераны и участники ВОВ;
  • дети, оставшиеся без попечения;
  • и иные категории граждан, относящиеся к социально-незащищенным.

Собираясь оформить участок в собственность, используя приватизацию, необходимо обратить внимание на некоторые нюансы:

  • Воспользоваться правом бесплатной приватизации земли под домом, находящимся в долевой собственности, могут все дольщики. Для этого необходимо всеобщее их согласие или отказ одного из них в пользу другого.
  • Бесплатная приватизация земель предоставляет гражданам возможность оформления всего ЗУ или его части.
  • Для приватизации необходимо документальное подтверждение права пользования (не собственности), например, передаточный акт муниципалитета, соглашение об аренде и т.п.
  • При оформлении постройки в собственность до 1991 года способ приватизации будет бесплатным, в противном случае – ЗУ необходимо будет приобретать по рыночной стоимости.

Приватизировать земли, расположенные на территории нашей страны, могут только граждане РФ.

Есть ли платная приватизация

Сам термин «платная» приватизация земельного участка законодательством не регламентируется. Понятие приватизация говорит само за себя – это смена формы «собственности», именно собственности. И как было сказано выше, граждане владеющие, пользующиеся и т.п. землей до вступления в законную силу новой редакции ЗК (до 2001г.), имеют право оформить участки в собственность, воспользовавшись безвозмездной приватизацией.

Начиная с 2001 года приобретение земельного надела в собственность осуществляется согласно новому ЗК при проведении публичных торгов с размещением об этом информации в СМИ.

Какие участки нельзя приватизировать

Согласно пункту 8 статьи 28 ФЗ-178 «О приватизации…» отчуждение земельных наделов запрещено в случае если земля:

  • изъята из пользования (заражена опасными химикатами или подверглась техногенному (биогенному) заражению;
  • имеет стратегическое значение, относится к заповедникам (паркам);
  • зарезервирована для государственной необходимости;
  • относится к лесным или водным фондам;
  • является площадью, улицей, проездом, автомобильной дорогой, набережной и т.п.

Однако не допустим отказ в использовании некоторых категорий земель, чье отчуждение недопустимо законодательством. Такой заперт на пользование земель лишь носит ограничительный характер (например, запрещается заниматься на таких землях каким-то конкретным видом деятельности).

Как приватизировать земельный участок? Сама процедура, помимо сбора объемного пакета, не является чем-то не осуществимым. Достаточно лишь соблюдать некий порядок оформления.

Как приватизировать землю и перечень требуемых документов

Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.

Как только выбран вид земельного участка и определена его принадлежность, необходимо обратиться в орган, регистрирующий недвижимые объекты – Россреестр.
Вся процедура проводится в несколько этапов:

  • В первую очередь необходимо обратиться с заявлением в муниципалитет (территориальный земельный комитет) о вопросе приватизации (в нем должна быть указана следующая информация – будущее назначение использования ЗУ, его квадратура, расположение и т.п.). См. образец заявления ниже.
  • После подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий орган для проведения кадастровых работ (межевание, установления границ, закрепление за участком идентификационного номера, оформление кадастрового паспорта и т.д.).
  • Далее, после получения одобрения процедуры приватизации от муниципального органа (постановление главы Администрации), заявитель может собрать все дополнительные документы и обратиться в Россреестр для регистрации права на ЗУ.

Порядок

Итак, для того, чтобы приватизировать землю под частным домом придется:

  • собрать все необходимые документы;
  • составить заявление о приватизации;
  • осуществить подготовку кадастровых сведений;
  • посетить местную администрацию и заключить с ней договор о приватизации;
  • обратиться в Россреестр для регистрации прав собственности на землю.

Процедура

№ п/пОсновные этапы приватизацииКомментарии
1Подготавливаем документыПодготавливаем кадастровую документацию, прикладываем к ней заявление и подаем все в местную администрацию
2Заказываем составление кадастрового паспортаСъемка надела и другие землеустроительные мероприятия проводятся привлеченными геодезистами по соответствующей заявке в Росреестр. На руки вы получаете кадастровый паспорт и межевое дело.
3Заключаем договор о приватизации с администрациейВ соглашении должны быть подписи всех участников. Если собственников у дома несколько, то каждый из них должен расписаться под текстом документа.
4Регистрируем право на собственность в РосреестреДля этого, лично придя в организацию, заполняем соответствующее заявление, прикладываем все собранные ранее документы и сдаем регистратору. Спустя некоторое время, снова возвращаемся в Единый государственный реестр, чтобы получить на руки выписку из ЕГРН и свидетельство собственности на землю.

Заявление

Заявление на приватизацию – очень важный документ. Заполняться оно должно лично собственником.

В документе необходимо указать сведения о:

  • наименовании ведомства, занимающегося рассмотрением заявки;
  • ФИО заявителя и его контактной информации;
  • координатах, размере, границах земельного участка.

В завершение пишутся просьба (предоставить землю в частную собственность), дата, подпись и расшифровка.=

Каждый собственник дома должен составить по одному заявлению от своего имени. За несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, документ составляют и подписывают законные представители (родители или опекуны).

Заявление на приватизацию

Совершая запрос в администрацию или отделение Росимущества, гражданин заполняет заявление на приватизацию земельного надела.

Содержание заявления:

  • кому и куда адресуется – обычно это глава муниципалитета в конкретном регионе;
  • от кого – ФИО, место проживания и контактные сведения о заявителе;
  • информация о пользовании земельным участком по праву «…»;
  • размер приватизируемой территории;
  • цель дальнейшего использования;
  • точный адрес объекта недвижимости (земля).

Заявление заполняется в произвольной форме. Самое главное, указать объект прошения и сведения о физическом лице.

Необходимые документы

Для того чтобы приватизировать землю под домом, в 2020 году потребуются следующие бумаги:

  • заявления;
  • паспорта всех участников;
  • документ на основании которого возникли права на землю (договор аренды или бессрочного пользования);
  • кадастровый план надела и технический план дома;
  • выписка из ЕГРН;
  • справка о том, что ни один из заявителей ранее не участвовал в бесплатной приватизации;
  • справка кадастровой стоимости земли.

Документы

Для получения разрешения на приватизацию

При обращении в орган местного самоуправления необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт заявителя;
  • нотариально заверенное согласие супруга на приватизацию земли;
  • свидетельство, подтверждающее право пользования участком;
  • заявление о прекращении использования земли, если она была предоставлена в бесплатное пользование;
  • заявление о разрешении приватизации на имя главы администрации муниципального образования;
  • кадастровый паспорт, выписка из единого реестра права (если номера нет, то документ, подтверждающий его отсутствие);
  • подтверждение права на участие в приватизации (удостоверение многодетной семьи, трудовой договор и т.д.)

Если ваши интересы вы доверите представлять другому лицу, то необходимо будет дополнительно предоставить нотариально заверенную доверенность и паспорт представителя.

Для получения свидетельства о собственности

Для того, чтобы сведения о том, что вы являетесь собственником конкретного земельного участка, были внесены в Росреестре, необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • разрешение на приватизацию;
  • квитанцию об уплате обязательного государственного сбора (госпошлины);
  • заявление (его бланк предоставят непосредственно в Росреестре)

Если интересы будет осуществлять представитель, то так же требуется доверенность, которая заверена в нотариальной конторе.

Что делать, если документов на землю нет?

Встречаются ситуации, когда у собственника дома нет никаких документов на пользование земельным наделом. Речь идет о таких документах, как договор бессрочного пользования, договор аренды, акт о предоставлении участка под ИЖС или ЛПХ и другие. Даже не имея на руках указанные документы, можно приватизировать землю под домом.

Примерная инструкция будет следующей:

  1. Подать заявку в МФЦ или Росреестр с целью получения кадастрового паспорта на землю.
  2. Заключить договор с геодезической компанией на межевание.
  3. Дождаться геодезиста (инженера) – специалист проведет съемку местности.
  4. Обратиться в МФЦ для получения кадастрового паспорта на землю.
  5. Получить документ и вложить его в основной пакет.
  6. Направить документы в администрацию.

Итоговое решение о приватизации или выкупе земли принимается на уровне муниципалитета. Следовательно, задача заявителя – подтвердить право пользования участком с помощью документов.

Расходы

Несмотря на то, что земля предоставляется бесплатно, некоторые услуги при осуществлении приватизации оплатить придется:

  • проведение выездных кадастровых и геодезических работ – минимум 10 000 рублей;
  • за выдачу справки из ЕГРН – 200 рублей;
  • за услуги нотариуса – минимум 100 рублей.

Сроки

В ФЗ №1541-1 от 04.07.1991 г «О приватизации…» говорится, что весь процесс с момента подачи заявления до выдачи на руки свидетельства собственности не должен занимать больше двух месяцев. На практике дела обстоят несколько иначе, и приватизация занимает в лучшем случае 3-4 месяца, при условии, что собственникам дома не потребуется отстаивать свои интересы в суде.

Если вы попали под программу «дачной амнистии», то упрощенный порядок приватизации, когда для перевода участка в частную собственность можно пропустить несколько этапов и сразу же подать заявление в Росреестр, это займет всего 10-14 дней.

Какие земельные участки приватизировать нельзя

Приватизация земельного участка

Не все земельные участки можно приватизировать!

Однако, не все наделы можно приватизировать. В Земельном Кодексе Российской Федерации прописаны земли, оформить право собственности на которые нельзя:

  • Не подлежат приватизации те земли, которые были изъяты из оборота. К таковым относятся наделы с государственными заповедниками и парками, земли стратегического назначения, участки, используемые под воинские и гражданские захоронения и иные виды наделов, обладающих особым значением для безопасности государства.
  • Также нельзя получить в частную собственность те земли, которые ограничены в обороте (исключение составляют те случаи, которые установлены Федеральным законом). К таковым относятся наделы, в зонах природных территорий, охраняемых особым образом участки земли водного и лесного фонда, земли в границах закрытых административно-территориальных образований, участки, предоставленные для нужд транспортных организаций, учреждений связи и т.п.

Тем не менее, не допускается отказывать в предоставлении прав собственности гражданам и юридическим лицам на земельные наделы, ограниченные в обороте и принадлежащие государству или муниципалитету в том случае, если Федеральный закон разрешает это делать.

Например, Земельным Кодексом РФ установлено, что участки, занятые под объекты промышленности, энергетики, транспорта, космической промышленности и т.п. могут быть в собственности граждан. Однако, на данных территориях допускается введение особого режима их использования, который будет ограничивать или вовсе запрещать ту разновидность деятельности, которая идет вразрез с целями установления зон.

Оформить приватизацию земельного участка не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Ели учитывать все советы и тонкости, описанные выше, то можно сделать это максимально быстро и эффективно.

Что делать, если у дома несколько владельцев?

Еще несколько десятилетий назад было принято делить один жилой дом в частном секторе на две семьи, поэтому сегодня коллективное оформление прав собственности на один и тот же земельный участок не редкость.

Только если обе соседствующие семьи согласны на приватизацию земли – осуществление процедуры становится возможным. Если же один владелец дома хочет переоформить земельный участок, а второй ничего не желает об этом слышать, приватизация становится возможна только по решению суда.

Пример. Соловьев А.С. и Иванов Н.Т проживали каждый в своей половине одного и того же старого частного дома. В жилье они заселились давно и уже оформили его в собственность, а вот земля под строением так и осталась муниципальной. Соловьев решил, что пора приватизировать землю, что и предложил сделать своему соседу, но от Иванова последовал отказ. Второй мужчина не посчитал нужным тратить накопления на бессмысленные, с его точки зрения, расходы. Переговоры ни к чему не привели, и Соловьев обратился с иском в суд. В заявлении истец описал ситуацию и попросил передать ему в собственность земельный участок без согласия на то ответчика, так как он (Соловьев) является собственником части дома и ранее не использовал свое право на приватизацию. После рассмотрения материалов по делу, суд удовлетворил требование Соловьева и разрешил ему начать приватизацию на общих основаниях, что мужчина и поспешил сделать.

А что было бы, если бы Иванов согласился на мирное урегулирование конфликта? Земля перешла бы обоим мужчинам по праву долевой собственности. Величина каждой части в процентном соотношении была бы равна размеру занимаемых квадратных метров жилой недвижимости, все было бы справедливо и переоформление не затянулось бы так надолго.

Фото: pixabay.com

Источники

  • http://allo-urist.com/kak-privatizirovat-zemelnyj-uchastok/
  • https://Novostroev.ru/other/privatizatsiya-zemelnykh-uchastkov/
  • https://pravo-express.ru/index.php?id=114
  • http://allo-urist.com/privatizatsiya-zemli-pod-chastnym-domom/
  • https://pravoved.ru/themes/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B0/
  • https://zakon-dostupno.ru/zemlya/privatizatsiya-zemelnogo-uchastka/
  • http://law-divorce.ru/privatizatsiya-zemelnogo-uchastka/
  • http://law-divorce.ru/privatizatsiya-zemli-pod-chastnym-domom/
  • https://JuristPomog.com/administrative/ownership/chto-takoe-privatizatsiya-zemelnogo-uchastka.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области