Бесплатная горячая линия

Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами

Содержание

Что такое усыновление (удочерение)

 

Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного.
Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.

Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2015 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ.

Нормы юридического оформления процесса заложены в:

  • главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
  • Федеральном законе № 143-ФЗ.
Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).

Кто подлежит усыновлению по закону

Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами

При решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:

  • приоритетности интересов ребенка;
  • соблюдения прав биологических родителей;
  • неразрывности семейных уз братьев и сестер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 СК усыновление рассматривается в отношении малолетнего, лишенного родительского попечения по любой причине:

  • сиротства;
  • помещение в дом малютки;
  • оставление в роддоме;
  • подкидывание неустановленным лицом;
  • лишение опеки со стороны биологических родителей.
Важно: допускается усыновление российских детей иностранцами. Приоритетной причиной является при этом соблюдение интересов малолетнего.

Основные требования к усыновителям

Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами


На практике государственные органы, причастные к принятию решения о помещении детей в семьи, руководствуются следующими законодательными правилами:

  1. Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия и получивший дееспособность, может потенциально стать усыновителем.
  2. Кандидат в родители должен предоставить полную и достоверную информацию о себе. Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:
    • состояния здоровья;
    • морального уровня;
    • финансового и материального положения;
    • при необходимости другой информации.
  3. Приоритет отдается:
    • семейным парам;
    • супругам родителей малолетних;
    • близким родственникам детей.
Внимание: усыновление устанавливается исключительно судебным решением. Этим оно отличается от института опекунства и попечительства.

Кто не может усыновлять детей

Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами



Законодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей
. А именно запрещается усыновление гражданами:

  1. Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
  2. Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
  3. Имеющими непогашенную по закону судимость.
  4. Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
  5. Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
  6. Не имеющими жилья.
  7. Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
  8. Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.
Внимание: существует правило разницы в возрасте между малолетним и новым родителем. Этот показатель не может быть ниже 16 лет. Нарушается правило крайне редко. Кроме того, оно не относится к супругам усыновителей (мачехе, отчиму).

Когда необходимо согласие

Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами



В общем случае требуется разрешение биологических родителей на помещение в другую семью их ребенка.
Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально. Кроме того, существуют такие ситуации:

  1. За несовершеннолетних маму и папу разрешение на усыновление малолетних дает:
    • опекун;
    • ОПП при отсутствии официального попечителя.
  2. Согласие оформляется двумя способами:
    • персональное — в отношении определенного гражданина;
    • общее — касается неопределенного круга лиц.
  3. Отменить разрешение на усыновление разрешено лишь до вступления в силу судебного решения о таковом.
Внимание: опекуны также должны дать разрешение на помещение в другую семью несовершеннолетнего подопечного.

Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:

  • не установлены;
  • умерли;
  • числятся пропавшими;
  • недееспособны;
  • лишены прав в отношении детей.
Важно: при решении вопросов помещения в семейство требуется согласие усыновляемого в возрасте от 10 лет. Выражается оно устно и фиксируется органами опеки.

Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:

  • супруги усыновителей;
  • дети, воспитывающиеся в семье.

Допускается ли усыновление российских детей иностранными гражданами?

Фото 2Как правило, к жителям других стран предъявляются более строгие требования, чем к россиянам. Вся подробная информация о малышах, которые ждут усыновления, находится в федеральном банке данных. Именно наши соотечественники наделены преимущественным правом на внеочередное усыновление или удочерение детей, которым еще нет восемнадцати лет.

Все сведения о ребенке иностранные лица могут получить только в том случае, если информация о нем находится в данном банке больше одного года.

Многие люди интересуются, так каковы на самом деле условия усыновления детей иностранными гражданами? Есть большое количество причин, из-за которых российские семьи не желают брать детей, оставшихся без родных родителей.

К ним принято причислять серьезные патологии развития, необходимость проведения оперативного вмешательства с последующим курсом восстановления, а также значительные материальные трудности. Как правило, иностранцев такие моменты не особо пугают.

Они просто хотят взять сироту на воспитание, так как сами не могут иметь детей. Следует обратить внимание на тот момент, что в их родных странах взять малыша на воспитание крайне трудно. А вот на территории нашего государства сделать это довольно просто.

Фото 3Важно отметить, что несовершеннолетнего ребенка из России лица из зарубежных стран могут усыновить только в том случае, если возможность найти хороших родителей из РФ полностью исключена. Этот факт непременно должен быть запротоколирован отделами попечительства на совете судебной коллегии.

Усыновление детей-граждан нашей страны осуществляется по действующему законодательству нашего государства.

Непременно учитываются все основные правила, которые были предусмотрены частью третьей статьи под номером 124 Семейного кодекса РФ и статьей 21 Конвенции о правах ребенка.

В самом начале процедуры усыновления обязательно учитываются все основные права усыновляемого ребенка (его национальная принадлежность, особенности вероисповедания, культуры, родного диалекта).

Еще потенциальные приемные родители должны доказать суду, что они имеют возможность предоставить ребенку должное содержание, а также полноценное религиозное, моральное, физиологическое и психологическое воспитание.

Фото 4Нужно обратить внимание, что родные братья и сестры усыновляются только в одну семью. Об этом следует помнить всем потенциальным усыновителям из других стран. Однако при наличии определенных обстоятельств, которые затрагивают интересы несовершеннолетнего, может быть сделано исключение из правил.

Например, иностранцы могут вылечить потенциального приемного ребенка при необходимости, но при этом возможно усыновить только одного малыша.

Если иностранец находится в законных отношениях с российским гражданином, то процедура усыновления осуществляется только действующему законодательству Российской Федерации.

Следует отметить, что усыновление несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином РФ, но проживает за пределами родной страны, осуществляется в соответствующем консульском или дипломатическом учреждении России. При этом процедура не может быть проведена без получения разрешения.

Если потенциальные приемные родители являются иностранцами, то предварительно следует обратиться в органы исполнительной власти субъекта РФ и получить там соответствующее разрешение. Это очень важно, так как ранее малыш проживал на территории России.

Фото 5Действительным принято считать процесс усыновления несовершеннолетнего ребенка, если он является гражданином РФ и проживает в другой стране. Очень важно, чтобы процедура усыновления была осуществлена в компетентном органе иностранного государства.

Речь идет о той стране, гражданином которой является кандидат в усыновители. Однако есть одно условие: нужно получить предварительное разрешение на усыновление от органа исполнительной власти субъекта РФ.

Кому допускается усыновление российских детей?

С 2010 года действует ограничение на усыновление российских детей гражданами других стран. Наложен полный запрет на прием российских несовершеннолетних гражданами США (ст. 4 ФЗ от 2012 № 272).

Беспрепятственно могут усыновить российского ребенка граждане СНГ, Италии, Испании, Франции, Великобритании. Однако Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает ограничение. Правом на принятие в семью российского ребенка иностранцы наделяются только через 12 месяцев после поступления сведений о нем в региональный банк данных.

Усыновление возможно, если за 1 год несовершеннолетний не был передан в семью:

  • родственников-граждан РФ;
  • родственников-иностранных граждан;
  • посторонних граждан РФ.

Правовое регулирование вопроса

Дети передаются на усыновление гражданам РФ, которые постоянно проживают за пределами родного государства. Еще приемными родителями могут стать иностранцы и лица без гражданства. Как отмечалось ранее, это возможно в случае, если прошло ровно двенадцать месяцев с момента поступления сведений о таких малышах.

Процедура усыновления на территории РФ иностранцами осуществляется в соответствии с действующим законодательством нашей страны.

Обязательно соблюдаются основные требования Семейного кодекса РФ с учетом положений международного договора РФ о сотрудничестве в области усыновления несовершеннолетних.

Следует отметить, что усыновление иностранцами допускается только в интересах потенциальных приемных детей с обязательным учетом этнического происхождения малыша.

Важно, чтобы при этом учитывалась его принадлежность к определенной религии и культуре. Приемные мать и отец должны уважать родной язык ребенка. Он имеет право свободно говорить на нем. Родители-иностранцы обязаны обеспечить своему чаду должное воспитание, образование.

Действующим законодательством РФ не предусмотрено никаких ограничений для усыновления несовершеннолетних в зависимости от их состояния здоровья.

Основные правила

Вопрос усыновления детей, имеющих российское гражданство иностранцами, муссируется в обществе последние несколько лет. Связано это с громкими скандалами в отношении зарубежных семей, взявших маленьких россиян на воспитание. Из-за неблагоприятной ситуации усложнилась процедура передачи ребенка для усыновления иностранцам.

Приоритетное положение при усыновлении маленьких россиян имеют граждане РФ. Кандидатуры иностранцев же рассматриваются только, если претендентов на ребенка внутри страны не имеется. Причем данный факт должен быть рассмотрен советом судебной коллегии отдела попечительства и внесен в протокол.

Комментарий специалистаГорбунова ОльгаЮристЗадать вопрос экспертуЕстественно, что при таком подходе шанс быть усыновленными иностранными гражданами приобретают в первую очередь дети, требующие серьезного медицинского ухода, дорогостоящих операций, социальной и психологической корректировки. Согласно нормам Международного Частного Права усыновление российских детей осуществляется по законам тех государств, граждане которых являются претендентами на родительство. Главное, чтобы процедура не нарушала нормы российского законодательства (в первую очередь ст. 124 СК РФ) и международную Конвенцию по правам ребенка, которую Советский Союз ратифицировал в 1990 г.

При усыновлении ответственные лица обязаны учитывать интересы ребенка, поэтому во внимание принимаются такие факторы:

  • Национальная принадлежность претендентов на усыновление.
  • Вероисповедание усыновителей.
  • Совпадение языка и культурных традиций.

Претенденты обязаны будут доказать, что у них имеется возможность предоставить ребенку надлежащий медицинский уход, всестороннее воспитание.

Еще одно обязательное правило, действующее в отношении, как иностранных, так и российских усыновителей, заключается в передаче кровных братьев и сестер только в одну семью. Исключения возможны только при наличии существенных обстоятельств, затрагивающих интересы ребенка.

Если в качестве усыновителя выступает интернациональная семья, в которой один из супругов – гражданин России, процедура осуществляется по законам РФ.

Важно! На 2020 год российское законодательство запрещает отдавать детей на усыновление гражданам лишь одной страны – США. Данная норма регламентируется ФЗ РФ № 272 (от 28.12.2012). Закон был принят после резонансного дела о смерти усыновленного малыша – Димы Яковлева американской парой.

Плюс имеются ограничения на усыновление россиян гражданами государств, в которых официально разрешены браки между лицами обоего пола.

Основные требования

В отношении детей, подлежащих усыновлению, законодательство ограничений не накладывает. Никакие заболевания или социальные факторы не являются препятствием для проведения процедуры. Единственное условие, указанное в ст. 124 СК РФ предписывает, что не могут быть усыновлены иностранцами маленькие россияне, сведения о которых находятся в Федеральном банке данных о детях менее 1-го года.

В отношении приемных родителей требований много, большинство из них действует и применительно к россиянам:

  • Граждане должны достигнуть совершеннолетия и являться дееспособными.
  • Недопустимо признание недееспособности у любого из родителей даже, если она не полная, а частичная.
  • Претенденты не могут быть в прошлом лишены или ограничены в родительских правах в отношении любого ребенка.
  • Недопустимо для приемных родителей снятие судом обязанностей попечителя по причине их ненадлежащего исполнения.
  • Наличие серьезных заболеваний также является препятствием для процедуры.
  • Приемная семья должна обладать достаточным официальным доходом и собственной жилплощадью.
  • Не могут стать усыновителями лица, имеющие или в прошлом имевшие судимость за совершение тяжких преступлений.
  • У претендентов не должно быть любой неснятой судимости, и они не должны находиться под следствием.

Каждый приемный родитель должен пройти специальное обучение, для официального усыновления.

На граждан каких стран распространяется закон о запрете усыновления/удочерения?

Согласно действующему законодательству нашей страны, категорически запрещается передача детей, которые являются гражданами Российской Федерации, на усыновление или удочерение иностранным лицам, которые являются гражданами Соединенных Штатов Америки.

Еще не допускается осуществление на территории РФ какой-либо деятельности органов и различных организаций в целях подбора и передачи малышей, родившихся в РФ и являющихся гражданами нашей страны, на усыновление или удочерение американцам.

Еще не разрешается оформление усыновления в отношении детей-граждан РФ лицами, которые состоят в однополых браках и являются гражданами других стран.

 

Помощь в усыновлении иностранными гражданами

На территории каждого региона осуществляют деятельность агентства по иностранному усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь кандидатам-иностранцам.

Агентства оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до предоставления отчетов об усыновленном. Услуга оказывается на платной основе.

Важно! Кандидаты не обязаны пользоваться услугами агентства.

На практике, услуги агентства значительно упрощают процедуру иностранного усыновления. Специалисты предоставляют услуги переводчика, нотариуса, сопровождение агента при визите в детский дом, отдел опеки и суд.

Процедура иностранного усыновления занимает длительное время. Период ожидания очереди может составлять 1-2 года + процесс усыновления (знакомство с ребенком подготовка документов, суд) от 10 до 18 месяцев.

Условия

Настоящий законодательный акт содержит положения, в которых указываются правила по усыновлению детей гражданами иностранных государств. Изначально стоит определиться с тем, кто именно законодательством признается иностранцем. Такими гражданами являются:

  • россияне, но проживающие в иной стране на протяжении полугода и более;
  • люди, не имеющие определенного гражданства;
  • лица, обладающие двумя и более гражданством (даже, если одно из них принадлежит Российской Федерации), но не живущие в России.

В течение последних нескольких лет российским законодательством было введено новое правило относительно усыновления российских малышей иностранными гражданами. Оно заключается в том, что опекунство вправе оформить на себя только иностранная пара, состоящая в официальных брачных отношениях, при условии, что брак не однополый.

Закон об усыновлении детей иностранцами содержит положения, гласящие, что некоторым лицам не разрешено усыновлять детей, если:

  • они не в силах отвечать за свои действий и давать отчет своим поступкам;
  • они зарегистрированы в официальных отношениях с нетрудоспособным человеком;
  • ранее компетентными органами на него были наложены ограничения в родительских правах или он вовсе был их лишен;
  • не исполнял свои прямые обязательства в момент осуществления попечительства;
  • ранее имел статус официального усыновителя, но из-за каких-либо поступков утратил данное право на воспитание ребенка;
  • страдает тяжелым заболеванием;
  • его доходы ниже установленного минимума, в связи с чем он не сможет предоставить надлежащее обеспечение для малыша;
  • у него отсутствуют права собственности на жилую недвижимость;
  • имеет судимость или на данный момент под следствием;
  • не присутствовал на курсах специальной подготовки.

Требования к иностранным гражданам практически такие же, как и к нашим соотечественникам. Процедура усыновления ребенка иностранцами начинается со сбора необходимого пакета документации. Важно, чтобы все бумаги были легализованы в соответствии с российскими правилами, то есть они должны предоставляться на русском языке и иметь соответствующее подтверждение своей оригинальности, а не подделки.

Неотъемлемой частью процедуры усыновления детей иностранными гражданами является получение согласия уполномоченного представителя службы опеки. Иногда требуется согласие ребенка перед усыновлением, если его возраст превышает 10 лет.

Список документов

Важно, чтобы собранные бумаги соответствовали всем заявленным законом требованиям. После подачи они детально рассматриваются сотрудниками органов опеки и попечительства. В случае, если они оформлены не надлежащим образом или содержат ложную информацию, то иностранным гражданам в усыновлении ребенка будет отказано.

Список документов для усыновления ребенка:

  • удостоверение личности заявителя;
  • специальное заявление (образец представлен ниже);
  • корректно оформленная анкета иностранным гражданином, желающим усыновить дитя;
  • бумага о прохождении процедуры регистрации в консульстве России;
  • документ, подтверждающий согласие уполномоченной государственной службы на проведение процедуры усыновления;
  • документ, выданный специализированным органом иностранного государства, в котором указаны сведения о потенциальном родителе — условия его проживания, социальный статус, финансовые возможности и иное;
  • письменное одобрение специальной социальной службы на проведение осмотра условий, в которых будет воспитываться усыновленный ребенок.

Важно, чтобы вся документация была оформлена строго по требованиям российского законодательства. Все бумаги, переведенные на русский язык обязательно должны быть заверены специалистом нотариальной конторы, а также должна быть подтверждена их значимость в учреждении консульства.

Постановка на учет

С момента получения заключения о возможности быть усыновителем, иностранные граждане имеют право встать на учет в любом регионе РФ. Специалист вносит данные о кандидате в специальный журнал.

Предоставление сведений о детях проводится в порядке очереди. Очередность формируется в зависимости от даты постановки на учет.

Кандидат имеет право на информирование о процессе подбора ребенка. В случае, если в банке данных отсутствуют сведения о ребенке, который подходит под требования кандидатов, специалист регионального банке ежемесячно направляет сведения об отсутствии данных.

В случае появления подходящей кандидатуры, специалист направляет информацию о ребенке. Она содержит его имя, дату рождения, состояние здоровья и фотографию.

В случае, если иностранные граждане выражают желание познакомится с ним, они должны предоставить в региональный банк ответ.

Знакомство с ребенком

Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает обязанность кандидатов лично познакомиться с несовершеннолетним. Они обязаны посетить организацию для детей-сирот в которую ребенок помещен под надзор.

Усыновители обязаны ознакомится со следующей информацией:

  • личное дело ребенка;
  • сведения о родственниках;
  • медицинская документация.

По результатам ознакомления усыновитель должен заполнить заявление о получении сведений о состоянии здоровья несовершеннолетнего. Он должен отказаться от претензий.

Обязательным условием является получение согласия несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет. Он должен выразить свое мнение в письменной форме и устно подтвердить его в суде.

Также для процедуры усыновления необходимо получить согласие руководителя организации для детей-сирот. В случае положительного решения, в судебном процессе он выступает в качестве законного представителя ребенка.

Обращение в суд

Усыновление и удочерение иностранными гражданами проводится в областном или краевом суде региона. После подачи заявления в суд, граждане обязательно должны явиться лично на судебное заседание.

В процессе принимает участие:

  • представитель прокуратуры;
  • представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства;
  • представитель агентства по усыновлению;
  • руководитель организации для детей-сирот;
  • усыновители;
  • переводчик.

Процесс является закрытым. Присутствие третьих лиц не допускается.

Представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства обязан предоставить суду следующие сведения:

  • информация о несовершеннолетнем находились в свободном доступе;
  • знакомство с ним неоднократно предлагалось гражданам РФ;
  • у ребенка отсутствуют родственники, желающие принять его в семью;
  • он состоит на учете в региональном банке о детях-сиротах более 1 года;
  • у ребенка отсутствую родственники–иностранные граждане, которые желают принять его в семью.

Если суд посчитает, что несовершеннолетний может быть устроен на территории РФ, то он откажет в удовлетворении требований.

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда № 8 от 2006 года предусматривает необходимость изучения судом информации о том, что отдел опеки исчерпал все способы устройства несовершеннолетнего в семью российских граждан. При отсутствии доказательств суд откажет в удовлетворении требований.

Пример. Иностранная семья желала усыновить мальчика из г. Санкт-Петербург. Они подготовили документы, прошли все этапы подготовки. Суд отказал в удовлетворении требований, так как в материалах дела отсутствовал отказ от принятия несовершеннолетнего в семью приемного родителя, в которой воспитывался брат усыновляемого. Женщина представила в процесс заключение о возможности стать кандидатом и подтвердила, что желает принять ребенка в семью. Иностранная семья подала на апелляцию. Но вторая инстанция оставила решение без изменения.

Однако в ряде случаев при допросе в зале суда приемные родители братьев и сестер усыновляемого отказывались от принятия ребенка в семью.

Пример. Семья иностранных граждан хотела удочерить девочку, брат которой был под опекой у бабушки и дедушки. В процессе выяснилось, что отсутствуют сведения об отказе бабушки и дедушки от приема несовершеннолетнего в семью. Процесс был приостановлен. Родственники были вызваны в суд. Они подтвердили, что не считают девочку кровной внучкой и не желают принимать ее в семью. После чего процесс был продолжен. Суд удовлетворил требования усыновителей.

Стоимость оформления опеки

На территории Российской Федерации оформление опеки, попечительства и процесс усыновления является абсолютно бесплатным, наоборот государство выплачивает пособия и предоставляет льготы для опекунов и усыновителей.

Сроки

В среднем, иностранным гражданам приходится ждать решения суда об усыновлении ребенка около 1,5 лет, в зависимости от обстоятельств.

Отмена усыновления

Отмена усыновления в судебном порядке производится, если были нарушены права ребенка независимо от гражданства и условий проживания усыновителя. После решения суда,  все обязанности и права аннулируются для обеих сторон.

Постановка на учет в консульство

После вступления решения суда в законную силу, усыновители обязаны поставить несовершеннолетнего на учет в консульское учреждение.

№ п/пДокументы для постановки на учет в консульство
1Заявление о постановке на учет усыновленного ребенка
2Паспорта усыновителей
3Документ о рождении ребенка
4Свидетельство об усыновлении

Важно! Отметка о постановке на учет проставляется в паспорте ребенка.

Отчет о проживании несовершеннолетнего в семье усыновителя должен содержать подробную информацию о состоянии здоровья ребенка, месте его проживания, фотографии. В случае перемены места жительства усыновители обязаны сообщить в консульство.

Особенности процедуры усыновления ребенка иностранцами

К важным особенностям данной процедуры усыновления детей гражданами других государств относится проведение контроля компетентными службами, среди которых органы опекунства и попечительства. Согласно установленным нормам законов, контроль проводится 4 раза в год. Длительность проведения подобных проверок осуществляется на протяжении 3-летнего периода. Когда период проживания ребенка в приемной семье превышает три года, то уполномоченные лица проводят контроль два раза в год.

Осуществление контроля после усыновления сопровождается предоставлением специальных отчетов. Оформляется периодическая отчетность мужем и женой, взявшими дитя под опеку. Если будут выявлены нарушения прав и интересов усыновленного ребенка, то опекунов лишат родительских прав, а дитя вернут на содержание в детское учреждение, в котором он пребывал ранее.

Процесс усыновления (удочерения) проводится следующим образом:

  • подается специальное прошение в учреждение по социальной защите граждан;
  • потенциальные родители проходят специальные курсы, подготавливающие их к содержанию приемных малышей. Российским законодательством разрешается проходить подобные курсы, как в РФ, так и на территории своей страны;
  • открывается база данных детей, для которых иностранные граждане могут стать родителями. После того, как муж и жена определяются с выбором несовершеннолетнего, уполномоченные лица направляют запрос в то детское учреждение, где находится малыш на обеспечении. Иностранной паре предоставляется определенный период времени, в течение которого они должны наладить общение с несовершеннолетним. По закону, до принятия окончательного решения по приему в семью малыша, потенциальные родители вправе запросить проведение полного медицинского обследования ребенка. После прохождения медицинских анализов, им стоит составить письменный документ, означающий, что они ознакомлены с состоянием здоровья будущего подопечного;
  • в данном этапе проводится судебное разбирательство, по итогу которого будет выяснено, если ребенок будет передан на воспитание в семью иностранным гражданам. Подсудны подобные дела судебным учреждениям, имеющим федеральный уровень — городские и областные инстанции. Для начала рассмотрения дела, подается заявление, а также огромный перечень документации.

Важно! Если усыновить хотят несовершеннолетнего возрастом 14 лет и более, то он вправе присутствовать на судебном разбирательстве. Если возраст от 10 до 14 лет, то они также имеют право быть на судебном рассмотрении дела, но в сопровождении лиц — представителей. Стоит учитывать, что проведение дела об усыновлении ребенка иностранными гражданами является закрытым заседанием.

Представителям США запрещено усыновлять российских детей!

Данное постановление № 275, составлено Государственной Думой в 2012 году в связи с наличием многочисленных случаев, где после удочерения или усыновления грубо нарушались права несовершеннолетних.

Могут ли отказать?

Иностранным претендентам на получение родительского статуса могут отказать учреждения по опекунству и попечительству. При оглашении отказа во взятии опеки над несовершеннолетним присутствуют причины.

Среди оснований для отказа в усыновлении (удочерении) детей иностранными гражданами могут быть следующие:

  • нет постоянного источника доходов у иностранных граждан;
  • нет сведений о регистрации места проживания;
  • у одного из иностранных граждан имеется судимость;
  • у представителей иностранного государства плохое состояние здоровья;
  • потенциальные иностранные родители злоупотребляют алкоголем, наркотиками или иными вредными веществами.

Важно! Гражданам иностранных государств сразу же отказывают в опекунстве, если они больны:

  • СПИДом;
  • туберкулезом;
  • психическими расстройствами;
  • ВИЧем;
  • раком.

Если уполномоченные лица принимают решение отказать в выдаче ребенка на попечение, то иностранным заявителям об этом сообщается в срок 5 дней. Пятидневный период отсчитывается с момента подписания отказа компетентным работником социального учреждения. При оглашении отказа заявителям возвращаются все поданные ранее документы. По закону, иностранные граждане вправе обжаловать решение в судебной инстанции.

Осуществление контроля

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Рапорты о состоянии быта, воспитанности, микроклимате в семье, учёбе, здоровье, внешнем виде, с приложением фотоснимков, и заполненные по определенному образцу, составляются полномочным органом иностранного государства и передаются в исполком РФ. Обследования, отраженные в отчетах, совершают по принципиальной схеме, до исполнения ребенку 18 лет.

По истечении какого срока ребенок будет передан приемным родителям?

Согласно судебной практике, достаточно часто выносится положительный вердикт в таких делах. Пока не будут рассмотрены и проверены все документы, приемные родители не смогут забрать ребенка.

того как усыновителю-иностранцу дадут разрешение на усыновление ребенка, необходимо поставить последнего на консульский учет на территории иностранного государства.

После принятия решения об усыновлении следует собрать все требуемые документы, грамотно перевести их на русский язык и заверить должным образом.

Особый порядок усыновления для граждан США

Особый порядок ограничений для международного усыновления установлен в РФ для граждан США. Он определён в ФЗ №272, принятом в 2012 году. Этот закон известен в народе, как Закон Димы Яковлева. У многих людей после принятия этого закона сложилось мнение, что он полностью запрещает американцам усыновлять российских детей.

ФЗ №272 предусматривает создание списка американцев, которые были виновны в каких-либо нарушениях прав и свобод человека. Такие лица не допускаются к усыновлению. В отношении их применяются определенные виды ограничений. В частности, запрет на усыновление.

В 2017 году ЕСПЧ принял решение о признании ФЗ №272 незаконным вследствие ущемления прав американцев на усыновление. Решение этого суда не признано российской властью и в настоящее время обжалуется.

Проблемы международного усыновления российских детей

Иностранные семьи, усыновившие российского ребёнка, должны составлять отчёты о его жизни и здоровье. Это доставляет усыновителям ряд неудобств. Вторая проблема международного усыновления — длительная и сложная процедура подготовки иностранцев к принятию российского ребёнка в их семью. Порядок прохождения этой процедуры описан в статье 127 СК. Вопрос о сложности прохождения процедуры усыновления постоянно ставится перед законодателями, но пока не решён.

Статистика усыновления

Количество несовершеннолетних, переданных на иностранное усыновление с каждым годом уменьшается. В 2018 году иностранцами были усыновлены 256 детей. Аналогичный показатель 2017 года составляет 336 несовершеннолетних (на 23,8% больше), а в 2016 году – 433 ребенка (на 40,9% больше).

Основной причиной уменьшения числа усыновленных детей стало принятие ФЗ № 272 от 2012 года. Его появление обусловлено фактами жестокого обращения американскими усыновителями с российскими детьми.

Принятие закона имело значительный резонанс. Противники закона поясняли, что количество детей, пострадавших в приемных семьях РФ значительно больше. Однако закон был принят. С 2012 года наложен запрет на усыновление российских детей американскими гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство (если одно из них гражданство США).

Источники

  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/protsedura-usynovleniya-detej-v-rossii.html
  • https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/inostrannyimi-grazhdanami.html
  • http://allo-urist.com/usynovlenie-rossijskih-detej-inostrannymi-grazhdanami/
  • https://lawinfo24.ru/family/usynovlenie/usynovlenie-rossijskix-detej-inostrannymi-grazhdanami
  • https://dom-i-zakon.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-rebenka-inostrannymi-grazhdanami.html
  • https://opekarf.ru/usynovlenie/mezhdunarodnoe-usynovlenie
  • http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/usynovlenie-detej-inostrannymi-grazhdanami/
  • https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/mezhdunarodnoe.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области