Бесплатная горячая линия

Проект межевания территории — что это такое, сколько стоит разработка, где получить ПМТ?

Содержание

Проект межевания территории (ПМТ)

Одним из важнейших градостроительных документов является проект межевания территории. Он разрабатывается вместе с проектом планировки или самостоятельно, но, в любом случае, этот документ позволять дать максимально точные данные не о каждом отдельном участке, а о территории в целом. Проект разрабатывается как для застроенных земель, так и для тех, которые только подготавливаются к застройке.

Разработка проекта межевания имеет разные цели. Одна из них – создать разметку, позволяющую учитывать особенности территории при строительстве или прокладке коммуникаций. С его помощью можно однозначно определит наличие, площадь и месторасположение застроенных и незастроенный участок. Он становится основой для выделения земельных участков для строительства жилых, промышленных, линейных и других объектов.

Понятия «межевание участка» и «проект межевания территории» не тождественны, и их нужно разделять. Первое затрагивает отдельно взятый участок, чьи границы устанавливает кадастровый инженер. Итог работы – межевой план. Проект, в отличие от плана, глобальный документ. Он затрагивает значительные территории, на которых располагаются земли разного назначения, с разными формами собственности.

Всегда ли нужен ПМТ

Ст. 11.3 Земельного кодекса устанавливает пять случаев, в которых необходимо разрабатывать проект межевания:

  1. Из одного крупного земельного участка, подготавливаемого для освоения и застройки, планируется выделить ЗУ меньшей площади.
  2. В случае выделения ЗУ из земель, которые муниципалитет предоставил дачному или садоводческому товариществу, или другой некоммерческой организации, которую создали граждане. Говоря простым языком, для СНТ или дачного товарищества необходимо подготавливать проект межевания в том случае, если из принадлежащей им земли планируется выделять участки отдельным пользователям. В этом случае сначала разрабатывают проект, а потом делают межевание.
  3. В отношении территории был заключен договор о ее развитии. Такой документ заключается на основе градостроительного законодательства. В дальнейшем из этой большой территории выделяются отдельные ЗУ.
  4. Существует необходимость выделить участок на землях с многоэтажной застройкой.
  5. Планируется строительство линейных сооружений (дорог, трубопроводов и пр.).

Нужно заметить, что из требований, касающихся земель СНТ и дачных товариществ есть исключения. Например, если ранее для садового товарищества была подготовлена проектная документация застройки, участки будут выделяться в соответствие с ней. В этом случае можно не разрабатывать проект межевания. Эта норма действует до 1 января 2020 года.

Здесь тоже есть один нюанс. Воспользоваться этой нормой можно в том случае, если проект застройки был разработан и утвержден до 2018 года. Это связано с тем, что раньше можно было утвердить проект на основе ФЗ №66, но с 1 января в комплект проектной документации потребуется включать проект межевания.

Схема земельного участка, выполненная на кадастровом плане, не подойдет. Поэтому даже если вы обратитесь в муниципалитет для ее получения, вам откажут, но на ожидание вы потратите 30 дней. Получать схему расположения земельного участка нужно только в случаях, которые не подходят ни под одну из утвержденных законом категорий

Подготовка проекта межевания в качестве отдельного документа

Законодательными актами предусматриваются также случаи, когда необходимо подготавливать интересующий нас документ в качестве отдельного наименования, а не сопутствующей прочим материалам бумаги.

Так, речь идет о ситуациях, при которых процесс оформления проекта имеет следующие цели.

  1. Определение расположения границ земельных участков, в которые преобразуется имеющий место быть на данный момент отрез земли.
  2. Устанавливаются, изменяются или отменяются так называемые красные линии, и производится это для уже застроенных территорий, на площади которых впоследствии не будет производиться размещение каких-либо новых объектов капитального строительства.
  3. Для установления, изменения, или отмены все тех же линий красного цвета, ввиду того, что будут изменяться или образовываться новые участки, располагающиеся на территории, которая в дальнейшем не подлежит комплексному или иного рода развитию. При том условии, что происходящие внутри нее на данном этапе изменения приведут только к смене границ подлежащих общему использованию территорий.
Проект межевания может производиться как для создания новых участков, так и для изменения уже существующих

В каких случаях могут понадобиться проекты?

Кроме строительства, межевой проект используется во всех случаях разделения участка на более мелкие части без выдела и без постановки этих частей на кадастровый учёт. Соответственно он может потребоваться:

  1. При определении границ пользования долей земельного участка в общей долевой собственности производится разметка общего массива на отдельные части.
  2. Отчуждённая в результате установления обременения часть участка отграничивается от общей территории.

Но в данных случаях проекты оформляются по желанию собственников. Они могут понадобиться и придать эксплуатации земель максимальную эффективность, но обязательными к применению не являются.

Кроме этого возникает взаимообусловленность необходимости одного проекта для создания другого. Они несут различную информацию. Основные сведения, представленные проектом планировки, являются вспомогательным инструментом для создания ПМТ. А также – наоборот. В силу этой неразрывной взаимной связи, проекты необходимо согласовывать между собой.

Для каких целей можно использовать проекты ППТ и ПМТ

Проекты, о которых мы ведем разговор, могут оказать существенное подспорье, например, при подготовке участка к строительству. Их можно использовать как базу не только на застроенных участках, имеющих инфраструктуру, но и на пустых, неосвоенных, только что выделенных землях.

При строительстве приходится учитывать не только состав и рельеф почвы, но и возможность гармонично «вписать» вновь построенный объект в стиль застройки, предусмотренный градостроительным планом. Для этого и нужна проектная документация, которая способна учесть все нюансы будущего строительства.

Кроме застройки территории, ПМТ можно использовать для выделения любой доли в совместной долевой собственности при отсутствии регистрации в кадастре.

Таким образом, документ может понадобиться в случае установления границ доли земельного надела в совместной долевой собственности, обособления площади, отчужденной в процессе обременения.

Если именно такие причины побудили заказать документы подобного рода, то их можно заказать и получить по волеизъявлению собственников земли и использовать землю наиболее продуктивно.

Если вы хотите разделить один большой участок на несколько маленьких, вам также потребуется межевой проект. Все поправки и изменения при проведении геодезических работ будут отражаться в учетных записях и вноситься в межевой план. И при подготовке проекта межевания оперировать будут только ими.

Межевание земельных наделов является обязательным условием для таких правовых действий как:

  • регистрация сделок с землей;
  • уточнение границ;
  • оформлением прирезки;
  • земельных спорах и др.

Не согласны с результатами межевания и хотите обжаловать их? Сначала напишите в чат нашему специалисту, и он бесплатно проконсультирует вас.

По результатам геодезических работ будет сформирован межевой план, который в дальнейшем станет документом – основанием при проведении кадастрового учета (подробнее о том, что такое кадастровый учет). Этот документ является обязательным, а межевой проект – вспомогательным. Но в проекте содержатся ключевые сведения о наделе земли, базирующиеся на межевом плане.

Сколько времени уходит на разработку ПМТ

На сроки подготовки проекта межевания территории влияют разные факторы. Влиять на них невозможно. Перечислим их:

  • Получение решения муниципалитета. По закону, жители муниципальных образований имеют право направлять свои предложения по проектам планирования территории. Для того, чтобы обеспечить это право, решение муниципальных властей обязательно публикуется на официальном сайте администрации и в печатных средствах массовой информации. Здесь нужно отметить, что несмотря на законодательно закрепленное право жителей вносить свои предложения, этот этап, в большей степени, формальность. Тем не менее, обойтись без него невозможно. Длительность этапа около месяца.
  • После этого, на основании полученного разрешения, специалисты разрабатывают проекты планировки и межевания территории. Работы начинаются с подготовительного этапа, на котором специалисты собирают данные о территории, имеющиеся в открытых источниках. Это карты, данные из кадастра и другая официальная информация. Все документы, которые использовались во время работы, указываются в приложении к проекту. На основе собранных материалов и полевого этапа составляется проект. Для небольших участков, как мы уже отмечали выше, разработка занимает около месяца, но, если площадь значительна, период будет увеличен.
  • Разработанные проекты должны быть согласованы с местным муниципалитетом. На этом этапе комиссия проверяет все представленные данные, включая информацию о ландшафте территории, количестве собственников и т.д. Не будем сейчас подробно останавливаться на процедуре согласования, отметим только, что она потребует еще около месяца.
  • Публичные слушания. Срок этого этапа будет колебаться в диапазоне от 1 до 3 месяцев и зависит от регламентов, установленных местной администрацией. Не для всех проектов требуется проведение публичных слушаний. Категории территорий, для которых проектная документация не проходит этапа публичных слушаний, определены земельным и градостроительным законодательством. К ним относятся, например, земли, на которых планируется строить линейные сооружения, в том числе, если часть такого сооружения будет проходить по землям, относящимся к лесному фонду. Без публичных слушаний можно утвердить проект межевания для садовых и дачных товариществ. Также этот этап пропускается, если ранее уже был заключен договор о комплексном освоении.
  • После публичных слушаний начинается последний этап – утверждение в местной администрации. Утвердить проектную документацию должен глава местной власти. Период занимает еще около месяца.

Как видим, в общей сложности процедура разработки и согласования проекта межевания территории занимает минимум 4-5 месяцев, но на практике этот период обычно бывает дольше – около 7 месяцев.

Кто оказывает услуги по составлению

Подготовкой проекта межевания занимаются как государственные, муниципальные организации, так и частные компании.

Коммерческая организация

При выборе необходимо узнать, есть ли у компании соответствующая лицензия и какую репутацию она заслужила за годы работы.

Документы, которые нужно предоставить для работы аналогичны тем, что предоставляются в госструктуры.

За дополнительную плату компания может получить некоторые документы вместо вас.

После предварительных согласований между заказчиком (собственником участка) и подрядчиком (частной компанией) подписывается договор.

В договоре нужно предусмотреть все нюансы, начиная от оплаты работ, заканчивая ответственностью за результаты слушаний.

Смета расходов зависит от сложности работ.

Какие сведения являются существенными в ППТ и ПМТ

Содержание проекта планировки установлено частями 2 – 6 статьи 42 Градостроительного кодекса.

Проект планировки территории формируется из двух частей: основной части, утверждение которой является обязательным, и сопутствующих материалов, являющихся ее обоснованием.

Основная часть включает в себя:

  • графическое отображение планировки территории;
  • правила для размещения объектов;
  • характеристики развития, которое планируется на будущее, в том числе и плотность, и параметры застройки территорий;
  • характеристики развития систем обслуживания и обеспечения, необходимых для планомерного развития территории.

Материалами, служащими обоснованиями проекта планировки территории, являются чертежи и пояснения.

Пояснительная записка содержит описание положений относительно параметров строительства, систем транспортного обслуживания и технического обеспечения, которые необходимы для развития и иных нюансов

Проект планировки служит базисом для разработки проекта межевания территории.

Например, так выглядит проект планировки одного из районов города Вологды:

А вот так будет выглядеть проект межевания того же района, который мы рассматривали выше:

Газопровод

Составление проекта планировки и межевания газопровода не менее трудоемкий процесс. ППиМТ газопровода включает в себя следующие общие положения:

  1. Информацию о населенных пунктах, включенных в систему отвода газопровода.
  2. Информацию о месторождении полезных ископаемых на территории пролегания газопровода.
  3. Сведения о наличии особо охраняемых природных участков на территории пролегания газопровода.
  4. Чертежи каждого отдельного участка и населенных пунктов, прилегающих к отводу газопровода.

Чертежи

  1. Границы существующих объектов или только планируемых (если проект межевания осуществляется в составе ППТ);
  2. Красные линии, утвержденные в ППТ. Предназначены для обозначения существующих или планируемых объектов строительства;
  3. Линии отступа от красных линий для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
  4. Зоны влияния публичных сервитутов.

Применение ПМТ и ППТ

Так как эти документы основаны на процедуре межевания, то применяются для земель, находящихся в долевой собственности, например:

  • для земель сельскохозяйственного назначения, так как общая территория, поставленная на один кадастровый учет под одним номер, допускает разделение на основании ПМТ и ППТ;
  • для получения разрешения на строительство линейного объекта;
  • для оформление права собственности на долю участка в придомовой территории многоквартирного дома;
  • для земель предназначенных под индивидуальное жилищное строительство.

Различия и свойства ПМТ и ППТ

Разработка ПМТ ориентируется на мероприятия по зонированию местности на основании утвержденных долей либо разметки, предназначенной для возведения сооружения. Следовательно, основополагающей информацией являются сведения о межевой работе:

  • выделение земельных участков из общей территории;
  • земельные наделы, разделяющие территорию на части.

Сведения в ППТ оформляются согласно целеполаганию заказчика. Ввиду этого специалистами прописываются в документах геодезические точки и схемы местоположения:

  • объектов;
  • автомобильных дорог, шоссе;
  • инженерных сетей.
Проект планировки территорииПроект межевания территории
СоставУточняет территорию квартала и содержит сведения о:
— площади земельного участка;
— улицы, проезда;
— береговой линии;
— парковых зонах;
— общественных зонах, выделенных красной линией;
— линейные объекты (к примеру, газопровод);
— капитальные сооружения
Состав регламентируется Приказом Минэкономразвития России и включает:
1. Текст – титульный лист с ФИО и реквизитами заказчика и исполнителя. Краткие сведения о земельном участке. Нормативы и требования по выполнению работ. Табличная часть о межевании. А также приложения, замечания и пояснения с отражением нюансов участка, не включенных в таблицу.
2. Графические определения. Картография включает подробный план района с указанием новых границ
Требования— ППТ выполняется по внешним границам в максимальном удалении от линейных трасс;
— графические изображения размещаются в масштабе от 1:500 до 1:5000, если иное не установлено в постановлении;
— подготовка графиков проводится согласно системе координат;
— разрабатывается в соответствии с требованиями и ТЗ по ППТ
— план подготавливается в масштабе формата А4 синими или фиолетовыми чернилами. Использование карандаша запрещено;
— на русском языке;
— наличие нумерации и других обозначений допускается исключительно арабскими цифрами;
— применение правил переноса информации на следующий лист;
— обязательные пункты;
— указание на объем текста согласно правилам

Помимо этого, в проекте планировки создаются чертежи капитального строительства, вынесенного за границу участка. Чтобы спланировать проект, следует провести работы по ПМТ, соблюдая строительные нормативы и требующиеся красные линии в виде отступов.

Материалы по обоснованию основной части

Непосредственными материалами, которые являются обоснованием к приложенному проекту, являются графическая часть, если она требуется к отображению, и текстовая.

По своей сути обосновательная часть содержит не только объяснение, почему допускается размещать объект линейного характера таким образом, но и содержит более точные данные относительно того, каким образом он проходит, и его основные характеристики, имеющие значение как для возведения самого объекта, так и для существующих зданий и сооружений линейного характера.

Так, в частности, к обосновательной части относится непосредственный план прохождения коммуникации или другого сооружения, а также границы той территории, которая планируется быть занятой под его размещение.

Какие документы готовить для межевания СНТ и ОНТ?

Для того, чтобы в садовом участке оформить общую долевую собственность, по закону 217-ФЗ «О ведении садоводства и огородничества» (вступил в силу 1 января 2019 года) необходимо также подготовить и утвердить документы по планировке территории. Документация должна быть сперва одобрена членами садоводства или огородничества, для этого выносится решение общего собрания СНТ (ОНТ). Причем для установления границ огородных земельных участков достаточно только подготовить проект межевания территории, для СНТ же утверждается и готовится проект планировки территории (п.4 Ст. 23 217-ФЗ).

Автодороги

Одним из наиболее сложных линейных объектов в плане составления ППиМТ является автомобильная дорога. Во-первых, это наиболее затратно, так как чем длиннее по протяженности планируемая дорога, тем больше нюансов приходится учитывать.

Проект планировки дороги включает в себя:

  1. Общие сведения о размещении дороги, протяженности, названия улиц/районов/городов/областей, через которые она пролегает.
  2. Функционально-планировочную организацию территории.
  3. Зоны с особыми условиями использования территории.
  4. Информация о транспортном обеспечении.
  5. Информация обо всех капитальных строениях, находящих на территории дороги.
  6. Подробные чертежи каждого из отдельно взятых участков дороги.

Проект межевания дороги обязательно:

  1. Определяет границы территории, необходимой для построения.
  2. Учитывает состав почв и грунта на каждом участке предполагаемой территории.
  3. Включает в себя чертежи межевания зданий и сооружений, находящихся в пределах определяемой для построения территории.

Современные законодательные нормы

На сегодняшний день в РФ разработана чёткая законодательная база, регулирующая земельные отношения. На федеральном уровне вопросы регулируются и .

В данном документе чётко прописана процедура межевания земли.

Значительные коррективы внесены в закон в 2015 году, когда в РФ вступил в силу закон о дачной амнистии, который внёс изменения в условия предоставления земель и новые способы оформления прав на них.

Цели и виды процедуры

Что дает межевание земельного участка? Данная процедура проводится по инициативе собственника или по решению суда. Собственнику проведение работ необходимо по следующим причинам:

  • оформление собственных прав на землю;
  • получение свидетельства на землю для последующего осуществления сделок с ним;
  • раздел участка или его объединение со смежным;
  • приватизация земли;
  • оформление территории в аренду.
Процедура может проводиться по решению суда для решения земельных споров. В этом случае судом назначается землеустроительная экспертиза.

В зависимости от целей различают следующие виды межевания:

  1. Раздел участка – производится по согласию собственников, владеющих участком совместно. При таком виде межевания один общая территория делится на равноценные доли определения новых границ каждой.

    Такой вид межевания необходим, когда на одной земле располагаются строения, принадлежащие разным собственникам. Одним из видов разделяющего межевания является выделение части земли из общего участка, остающегося неделимым.

    В этом случае границы исходного землевладения остаются прежними, а выделенные части ставятся на кадастровый учёт как отдельные объекты.

  2. Уточнение границ – вид межевания, когда границы ранее учтённой земли расширяются на установленную законом норму. Такое межевание необходимо для последующего объединения или разделения участка.

Оформление землеустроительного дела необходимо гражданам в следующих случаях:

  1. При возникновении спора с соседями.
  2. При получении участка в наследство и возникновении спора с другими наследниками.
  3. При генеральной застройке территории, на которой расположена земля.
  4. Если планируется постройка дорогого здания.
  5. Если участок имеет сложную конфигурацию.

Плюсы и минусы процедуры

Рассуждая, делать или нет работы по межеванию 2 земельных участков, следует учесть следующие положительные моменты процесса:

  • позволяет увеличить размер существующего надела на 10%;
  • защитить границы земли от посягательств посторонних лиц;
  • установить чёткие границы собственной территории;
  • разрешить споры с соседями.

К минусам можно отнести необходимость затрат денежных средств на оформление, возможность споров и даже судебных тяжб с соседями, невозможность переоформления земли на другое лицо до окончания работ по межеванию.

Правовое регулирование

Согласно нормам Земельного Кодекса РФ, образование земельных участков из государственных либо муниципальных территорий осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

  • утвержденный проект межевания территории;
  • проектная документация лесных участков;
  • схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ).

Использование схемы СРЗУ для образования земельного участка допускается только при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, который представляет собой документацию, содержащую сведения о планировке территории в границах элементов планировочной структуры. Подготовка данной документации осуществляется с учетом градостроительного регламента на уже застроенные участки либо территории, на которых планируется строительство.

Отличительные признаки проекта планировки и проекта межевания территории:

Проект планировки, и проект межевания территории готовится относительно района или линейного объекта, а также, то, что проект планировки содержит в себе и проект межевания и другие сведения, то есть он считается более развернутым. Теперь определим, чем отличается проект планировки от проекта межевания:

Проект планировки:

  • применяется к территории, развивающейся в комплексе
  • готовится для протяженных объектов (линии электропередач, дороги, водопровод)

Проект межевания:

  • готовится для того, чтобы установить четкие границы на земельных участках
    делается, если есть необходимость изменять красные линии (отступы).

Особенности и состав проекта планировки территории и проекта межевания территории линейного объекта

Линейные объекты, будь то автодорога, электросеть или газопровод имеют значительную протяженность. При подготовке проектов планировки линейного объекта требуются согласования и с роснедрами, и с органами культуры, и с департаментом природной охранной среды. Часто, линейные объекты пролегают в нескольких муниципальных округах, поэтому разрешения должны быть получены не только на местном уровне. В зависимости от вида линейного объекта изготавливаются графические чертежи, где условными обозначениями прописываются существующие и планируемые данные. Также для строительства линейных объектов требуется разрешение краткосрочного пользования землями.

Требования

Требования к проекту межевания устанавливаются Минэкономразвития РФ. Они единообразны, для удобства внесения данных в ЕГРН.

Приказом Министерства утверждены следующие правила:

  • проект составляется по тем участкам, которые являются выделяемыми в счет долей;
  • утверждение происходит в 2 этапа;
  • цель — определение границ долей;
  • содержание проекта межевания — стандартное, разделы — типовые;
  • документ выполняется в количестве не менее двух экземпляров: один остается у заказчика, другой передается в отделение государственного кадастра;
  • Проект должен быть прошит;
  • печать и подпись кадастрового инженера должна стоять на титульном листе, на проекте плана, на оборотной стороне последней страницы;
  • копии всех документов должны быть заверены кадастровым инженером.

Особенности проекта планировки и межевания территории улицы, микрорайона

Проекты планировки и межевания застраиваемых районов и улиц должны четко соответствовать градостроительным нормам. В проектах учитываются такие параметры как транспортная, инженерная инфраструктура, водоснабжение, канализация, водосток, теплоснабжение телефонизация, электроснабжение, экономическая и техническая оснащенность, охрана природных ресурсов. На прилагаемых чертежах должны отражаться коммунальные, линейные объекты, элементы благоустройства, существующие и проектируемые здания и сооружения.

Практическое значение ПМТ

Анализируя требования закона к проектам межевания, может создаться впечатление, что подготовка такой документации лежит исключительно в ведении местной администрации и никак не затрагивает обычного человека. На практике все обстоит не совсем так. Да, в некоторых случаях проект межевания готовится или муниципальной властью, или крупной компанией, например, застройщиком, но документ этот имеет и практический смысл, затрагивающий каждого владельца земельного участка.

С 2018 года межевание участка стало обязательной процедурой. Без установления границ землю нельзя поставить на кадастровый учет, зарегистрировать на нее право собственности. Любая сделка с землей, в отношении которой не было размежевания границ, будет признана ничтожной, так как де-юре вы не являетесь ее собственником. А для того, чтобы юридически закрепить свое право собственности, нужно установить границы, внести изменения в кадастр и ЕГРП.

Здесь и кроется один серьезный нюанс. Если по закону для территории, на которой находится ваша земля, должен быть подготовлен проект планировки и межевания, но этого по какой-то причине не было сделано, вы не сможете законно установить границы своего ЗУ. Со всеми последствиями. Конечно, землей вы, скорее всего, будете продолжать беспрепятственно пользоваться, но распоряжаться ей не сможете.

 У вас есть земля, которая досталась вам по наследству. Она была ранее зарегистрирована, но межевания не проводилось. Вы зарегистрировали свои права собственности до 2018 года. С необходимостью размежевать участок вы столкнетесь не только в случае споров с соседями. Если вы планируете строить или реконструировать дом, подвести коммуникации, вам потребуется пройти процедуру межевания. Иначе нельзя. Но если в отношении территории не был подготовлен проект межевания, установить границы невозможно.

Основные этапы подготовки проекта межевания территории

Подготовить ПМТ вы сможете в различных инстанциях, как государственных, так и частных, но род их деятельности предполагает процедурные особенности при обращении в них.

Обращение в местную администрацию

Вы можете обратиться с заявлением о получении данной услуги, в управление архитектуры и градостроительства администрации. Заявление пишется на имя главы администрации или в адрес другого уполномоченного лица.

Для того чтобы услуга была оказана, вам придется собрать пакет документов. В их комплект будут входить:

  • заявление на имя уполномоченного лица;
  • документ, свидетельствующий о праве собственности (или другом праве) на землю;
  • генплан земельного надела со схемой коммуникаций;
  • кадастровый паспорт
  • выписка из кадастра о наличии капитальных объектов недвижимости;
  • топографическая съемка.

Собрав документы по списку, можно приступать к подготовке ПМТ. В течение времени, установленного регламентом, уполномоченный специалист рассмотрит предоставленные вами документы и сведения, которыми владеет сама администрация.

По итогам рассмотрения будет принято решение о возможности проведения работ, указанных в заявлении, на рассматриваемом наделе земли. При получении положительного решения от властного органа будет сформировано техническое задание, на основании которого будут выполняться геодезические работы.

Существенным условием подготовки проектов ППТ и ПМТ является выполнение топографической части. Это процесс переноса карты, имеющейся в базе Росреестра, с действующими границами в проект и принятие этой карты за основу. Именно на ней впоследствии отмечаются новые разграничения, отображаются планируемые объекты.

После подготовки и разработки проектов планировки и межевания территории они должны пройти обязательное согласование. То есть проект будет утверждаться. Согласование проходит в виде публичных слушаний, и для их проведения дополнительно потребуется выписка из Генплана застройки территорий, частью которых является интересующий нас участок земли.

Учитывая ряд факторов, а именно – природные, техногенные, сейсмоактивность – комиссия примет решение. Решение, принятое по результатам слушаний, может быть как положительным, так и отрицательным. При принятии отрицательного решения причины отказа обязательно излагаются в протоколе и подтверждаются выводами экспертов.

Недочеты и ошибки, допущенные проектировщиками, также внесут в протокол. Но сам проект изменяться не будет. Для его изменения необходимо повторное рассмотрение. Для того чтобы проект доработали, инициатор его подготовки подает заявление, прикладывая к нему заключения экспертов и расчеты, которые необходимы для исправления ошибок. Если предстоящие работы будут одобрены администрацией, то будет создан еще один вариант проекта, но все замечания уже будут в нем учтены.

Обратите внимание: если изменения касаются общей долевой собственности, то понадобится еще и согласование дольщиков. Затем проект пройдет согласование в службах, предоставляющих коммунальные услуги.

Если по истечении сроков все согласования получены, то в течение трех дней до проектировщика будет доведена информация о принятом постановлении.

Если говорить о сроках в целом, то подготовка проекта межевания территории занимает от трех до семи месяцев в зависимости от сложности предстоящих работ. Если вам необходимо выполнить оба проекта, сроки увеличатся.

Все работы, связанные с подготовкой таких проектов, выполняются на платной основе, и их стоимость будет прямо пропорциональна масштабу и степени сложности геодезических и проектировочных мероприятий.

Обращение к частным проектировщикам

Если администрация отказала вам в одобрении проекта, не стоит ожидать милостей от судьбы, а нужно просто взять и пойти в коммерческую организацию, предоставляющую такие услуги. Их деятельность возможна на основании локальных нормативных правовых актов.

Не забудьте, что частник, к которому вы обратились, должен иметь лицензию на данный вид деятельности.

В этом случае подготовка и сбор документации будут аналогичными, но вы сможете, не прибегая к взаимодействию с властными органами, заказать техническое задание и его согласование у подрядчика. С момента оплаты работ это его головная боль.

Компания, предоставляющая подобные услуги, может самостоятельно получить за вас и ряд документов, в том числе и эскиз генплана застройки. Согласование проекта будет происходить по аналогии путем проведения публичных слушаний, но ответственность за результаты вы возложите на подрядчика, если пропишите это в договоре. При таком подходе срок выполнения работ может сократиться до одного месяца.

Цена для каждого вида геодезических и кадастровых работ будет рассчитана отдельно согласно смете, и, опять же, будет пропорциональна сложности выполняемых работ и их масштабам.

Кстати, утверждение ПМТ властным органом вовсе не свидетельствует о возникновении права собственности у людей, проживающих на этом участке. Для его законной регистрации им необходимо собрать общее собрание жильцов, которое проголосует за утверждение проекта, после чего право собственности регистрируется в общем порядке путем изготовления межевого плана и подачи документов в кадастр.

Если подобные меры были вами приняты, можете отбросить сомнения: земля останется в вашем владении.

Состав ПМТ

Проект межевания – обширный документ, включающий в себя текстовую и графическую части. Разрабатывается он или как часть проектной документации по планировке территорий, или как самостоятельный документ. ПМТ содержит в себе разнообразную информацию о территории.

Текстовая (аналитическая или описательная) часть содержит в себе большой объем данных:

  • Обоснование выполняемых работ.
  • Основные характеристики обследуемой территории.
  • Описание границ ЗУ.
  • Расчеты.

В приложение к текстовой части включается перечень источников дополнительной информации, которыми пользовались геодезисты.

На чертеже в графической части проекта межевания указываются:

  • Красные линии. Они соответствуют разрабатываемому или уже утвержденному проекту планировки. Рассмотрим подробнее. Красные линии – это условное обозначение границ участков общего пользования, например, улицы, тротуары, скверы на плане городской застройки. Также ими обозначаются границы территорий, по которым проходят коммуникации (ЛЭП, трубопроводы, авто и ж/д дороги). В результате границы всех остальных участков всегда устанавливаются с учетом красных линий. Их нужно соблюдать при межевании, постановке на Кадастр, регистрации права собственности.
  • Линии отступа от красных линий. Указание линий отступа позволяет рассчитать место, необходимое для строительства зданий или сооружений. Если вспомнить значение красных линий, понятно, что объект недвижимости никак не может их пересекать. Иначе на частной территории окажутся земли общего пользования, а это невозможно по Земельному кодексу. Участок, по которому проходят красные линии, в некоторых случаях можно арендовать, но приватизировать или выкупить невозможно. Рассмотрим на примере. Участок пересекает красную линию и на нем построено здание. Собственник здания в этом случае оказывается в непростой ситуации, так как купить землю он не может по закону, а аренда возможна не всегда. Если муниципалитет откажет, обжаловать отказ невозможно даже в судебном порядке, так как суды встают на сторону местных властей.
  • Границы ЗУ, которые планируется выделить из изменить. Они отмечаются на кадастровом плане территории и получают условные номера. Важно помнить, что условный номер не является кадастровым. КН участку присвоят только после того, как будет проведено его межевание и постановка на кадастровый учет.
  • Обязательно указываются границы и территорий, в отношении использования которых существуют иные правила. Это могут быть земли, на которых располагаются объекты, призванные культурными или историческими ценностями. Должны быть отмечены и участки в отношении которых был установлен публичный сервитут, то есть собственник имеет ограниченные права на распоряжение этой частью своей земли.

Отдельно нужно сказать о разработке проектов межевания земель, на которых планируется возводить линейные объекты. К ним относятся дороги, линии электропередач, трубопроводы и т.д. Особенность линейных объектов – значительная протяженность, поэтому в большинстве случаев они проходят по нескольким территориальным объектам.

В проекте межевания таких территорий отображаются:

  • Границы земельных участков. При этом учитываются не только уже существующие и зарегистрированные ЗУ, но и те, которые только планируется создать.
  • Границы участков, подлежащих изъятию. По закону, если частные земли необходимы для строительства объектов федерального или муниципального значения, администрация имеет право их изъять на определенных условиях. Эти условия регламентирует закон.
  • Площадь ЗУ, которые будут образованы или изменены в соответствие с новым проектом.
  • Границы и площадь участков, которые изменят свое назначение. Например, после реализации проекта строительства линейного объекта они станут территориями общего пользования или в отношении их будет установлен публичный сервитут.
  • Для всех вновь образуемых земельных участков указывается вид их разрешенного использования. Он должен соответствовать проекту планировки и Земельному кодексу.

Текстовая часть

Текстовый раздел основной части включает описание территории и таблицу межевания. В нее включают данные межевых работ. Если какая-то информация не входит в таблицу, ее выносят в Приложения к ПМТ. В пояснительной записке и приложениях могут быть указаны различные особенности землеустроительных работ.

Графическая часть

На чертежах основной части отображают:

  • Красные линии. Их расположение зависит от того, какая градостроительная документация для территории уже есть. Например, если был утвержден ППТ, красные линии устанавливают на его основе. Если межевание делают с другими целями, красные линии могут быть изменены. В этом случае их будут утверждать.
  • Линии отступа от красных линий. Строить ОКСы вплотную к красным линиям нельзя. Линии отступа определяют, где может быть расположен объект.
  • Границы образуемых участков. Из общей площади во время межевания образуют отдельные ЗУ. Их наносят на кадастровый план. Чтобы идентифицировать участки, которых фактически еще не существует, им присваивают условный номер. Кадастровый номер они получат в том случае, если ПМТ утвердят и ЗУ будут зарегистрированы.
  • Границы территорий с особыми условиями использования, участков, на которых находятся культурные и исторические объекты. Ведение строительства здесь ограничено, а иногда невозможно.
  • Границы зон публичных сервитутов.
  • Участки, которые относятся к территориям общего пользования.

Сроки разработки проекта межевания

Если рассматриваемый проект подготавливается в виде отдельной от остального пакета бумаги, то сроки его разработки будут варьироваться в зависимости от такого показателя, как величина прорабатываемой площади. Соответственно, чем больше она будет, тем более длительный срок потребуется на ее обработку. В среднем данный срок составляет 2-4 месяца.

Сроки разработки проекта межевания зависят от площади объекта

Как изменить проект—пошаговая инструкция

Изменения в проект можно вносить повторно только после оценки местности квалифицированным специалистом. Для этого можно обратиться в местный муниципалитет или в частную компанию. Первый вариант исключает проведение слушания после сбора всех документов. Однако на деле всё оказывается не так просто и во многом зависит от особенностей местных органов власти. Рассмотрение заявки может затянуться по срокам на недели или даже месяцы.

Внимание! В результате муниципалитет может и вовсе отказать в оценке земельного участка. Поэтому привлечение подрядчика является наиболее оптимальным вариантом.

Первым шагом является получение технического задания для сбора всех необходимых документов. Для этого следует обратиться в департамент градостроительства и оформить там соответствующую заявку. Данную процедуру можно полностью перепоручить сторонней компании-подрядчику, это предусмотрено законом. Этот вариант поможет сэкономить ваше время, так как местные органы, особенно в небольших населённых пунктах, могут затребовать специальную документацию.

После составления заявки её необходимо передать уполномоченному лицу, которое займётся её рассмотрением. Для подачи заявления, как правило, требуются следующие документы:

  • Эскиз генерального плана;
  • Коммуникационная схема;
  • Выписка из Кадастра;
  • Топографический план;
  • Правоустанавливающие документы.

Этот список может расширятся по усмотрению органов, которые будут заниматься рассмотрением заявки.

Рассмотрение заявления в общем порядке может занять период до одного квартала, опять же, в зависимости от особенностей работы местной администрации. В ходе подготовки специалисты должны проверить пригодность грунта для возведения на нём сооружений, экологическую обстановку в районе, наличие архитектурных объектов поблизости (охраняемых государством).

Затем составляется топографический план земельного участка, в который подробно вносятся все данные о планируемых постройках, их назначении и границах. План сопровождается текстовым описанием. После утверждения проекта, его необходимо согласовать с городскими коммунальными службами.

Если рядом с рассматриваемым земельным участком находится архитектурный объект под защитой государства, то процесс может затянуться, так как необходимо будет утверждать и оценить возможное влияние новых построек на объект. Ещё одной причиной задержки могут стать проблемы с водоснабжением. Перед подключением новых абонентов водоканал должен провести оценку состояния труб.

Публичные слушания

Публичные слушания — это один из способов участия населения в управлении. На них выносится, кроме прочего, обсуждение проекта межевания.

Чтобы сделать их более организованными, администрация прибегает к созданию постоянных или временных комиссий.

Как осуществляется внесение изменений в проект межевания территории?

Чтобы произвести изменение проекта межевания территории, потребуется выполнить ряд действий.

  1. Подготовка документов. Запуская процедуру внесения корректировок, стоит убедиться в наличии:
    • выписки из кадастра;
    • эскиза генплана;
    • коммутационной схемы;
    • документов, подтверждающих право собственности (аренды).
  2. Получение технического задания. Для получения ТЗ необходимо обращение в Департамент градостроительства (префектуру) с соответствующим заявлением. Операция выполняется силами заинтересованной организации или ее представителя. Во втором случае требуется наличие доверенности, заверенной в установленном порядке. Наряду с заявлением передаются все документы, собранные на предыдущем этапе.
  3. Рассмотрение заявления. Проверка заявки на работы по изменению проекта межевания территории занимает до четырех месяцев. При вынесении решения учитываются параметры использования участка, особенности грунта, экологическая обстановка в районе.
  4. Подготовка топографического плана. Топографическая съемка с внесением актуальных изменений назначается при положительном решении государственной комиссии. По завершении работ корректировки согласовываются с городскими коммунальными службами.

В ряде случаев проводятся открытые слушания с участием местных жителей. Такие мероприятия востребованы при межевании участков, находящихся в жилом секторе.

Изменение проекта может затянуться при наличии на целевой территории объектов культурного наследия либо иных построек, находящихся под защитой государства. Вероятные неприятности:

  • просьбы о внесении доработок в связи с вовлечением дополнительных инстанций в согласовательный процесс;
  • проведение сопутствующих изысканий, расширение пакета требуемых документов;
  • увеличение сроков рассмотрения заявки.

Изменения в правилах изготовления ПМТ с 01.01.2017

Изменения в условиях подготовки проекта межевания территории, которые, будучи утверждены Приказом Минэкономразвития в 2015 году, действуют с первого января 2017 года, внесли небольшую сумятицу в данный процесс.

Новый приказ утвердил требования к текстовой части межевого плана, с которыми вы можете ознакомиться на сайте Минюста по этой . Нововведения значительно усложнили работу кадастровых инженеров, проектировщиков и других лиц, заинтересованных в подготовке документов подобного рода.

Согласование и утверждение

Согласовать проект должны в течение 30 календарных дней. Его проверяют на соответствие:

  • Генплану.
  • ПЗЗ.
  • Техрегламентам.

После этого его выносят на публичные слушания. Если есть нарушения норм, вам откажут или вернут документ на доработки.

Публичные слушания – обязательный этап утверждения проекта. В них принимают участие:

  • Жильцы территории, для которой был разработан ПМТ.
  • Правообладатели недвижимости, расположенной в границах территории.
  • Заинтересованные лица, чьи права могут пострадать в результате утверждения проекта межевания.
  • Представители администрации.
  • Разработчик.

Постановление администрации о проведении публичных слушаний обязательно должно быть опубликовано на сайте и в местных СМИ за 7 дней до даты их проведения. Точное место и время проведения должны быть указаны не позднее, чем за три дня. При этом информацию размещают не только в СМИ, но и в тех местах, где она будет доступна заинтересованным лицам. Длительность публичных слушаний – от 1 до 3 месяцев. Этот период отсчитывают от того момента, как информация о проведении будет опубликована.

Заинтересованные лица имеют право не только присутствовать на слушаниях, но и ознакомиться со всеми материалами проекта. Предоставление такой информации – задача разработчика ПМТ. Если у кого-то из участников есть замечания или предложения, их можно внести в письменном виде до начала слушаний или в день их проведения.

После окончания слушаний местная администрация готовит заключение. Его разрабатывают на основе проекта и материалов обоснования, представленных разработчиком, внесенных предложений. Заключение также должно быть опубликовано в СМИ и на сайте администрации.

Утверждает ПМТ глава администрации. На этом этапе его тоже могут отклонить или вернуть на доработку. Подготовка заключения и утверждение занимает 15 календарных дней. В течение 7 дней уже утвержденный ПМТ также публикуют на сайте администрации. После этого он приобретает юридическую силу. Проектные границы выносят на местность и закрепляют их межевыми знаками. После этого образованные участки могут быть зарегистрированы.

Заключение

Проект межевания – важнейший документ, на котором отображается то, как в дальнейшем будет меняться подлежащая переустройству территория. Цели данного изменения могут быть различны. Подготовка проекта может производиться как в виде отдельной бумаги, так и в ходе оформления дополнительной документации.

Кадастровый номер представляет собой идентификационный номер земельного участка или иного объекта недвижимости. Он присваивается каждому участку, который проходит постановку на учет в Росреестре. Кадастровый номер может понадобиться при желании определить стоимость территории, узнать ее подробные характеристики и так далее. Также эти цифры позволяют собственнику земли вычислить сумму налога, которая за него полагается.

Источники

  • https://GeomerGroup.ru/article/proekt-mezhevaniya-territorii-pmt.html
  • https://yr-expert.com/proekt-mezhevaniya-territorii/
  • https://urist.club/nedvizhimost/gos-kadastr/mezhevanie/proekt-mezhevaniya-i-planirovki.html
  • https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/proekt-mezhevaniya
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/proekt-opisanije
  • https://svoe.guru/zhilaya-sobstvennost/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/proekty-mezhevaniya-i-planirovki/linejnyh-obektov.html
  • https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/kadastrovye-raboty/mezhevanie/proekt-planirovki-territorii.html
  • https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/mezhevanie/proekt-planirovki-territorii.html
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/proekty-planirovki-i-mezhevaniya-linejnyh-obektov
  • https://geostart.ru/post/447
  • https://svoe.guru/zhilaya-sobstvennost/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/chto-eto-takoye.html
  • https://moskvakadastr.ru/proekt-mezhevania-territorii/
  • https://GeomerGroup.ru/article/proekt-mezhevaniya-zemelnyh-uchastkov.html
  • https://jurconsull.ru/nedvizhimost/zemelnyj/mezhevanie/izmenenie-proekta/
  • https://ir-proekt.ru/materialy/izmenenie-proekta-pmt/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Добавить комментарий