Бесплатная горячая линия

Производственный кооператив — что это такое?

Содержание

Что такое производственный кооператив

Производственный кооператив (ПК, альтернативное наименование – артель) представляет собой объединение участников на добровольной основе для ведения производственной, торговой или прочей деятельности. Как правило, каждая сторона вносит паевой взнос. Альтернативой физическому взносу является труд на благо объединения. Участниками могут являться как ФЛ, так и ЮЛ. В последнем случае участие ЮЛ нужно зафиксировать в учредительной документации.

Цель создания

Сельское хозяйство

Основная и, по сути, единственная цель создания производственного кооператива — получение дохода от оказания услуги, производства или переработки продуктов, а также его распределение между участниками. Физические лица объединяются для получения дохода от своей совместной производственной или хозяйственной деятельности. Объединения могут заниматься любым видом деятельности, конечно, в пределах разрешенных законом.

Важно учитывать, что есть список видов деятельности, которые подлежат обязательному сертифицированию и получению лицензии. Это вид разрешения, которое обеспечивает законность деятельности организации.

Количество участников

Вступить в производственное объединение для ведения совместной деятельности может любой человек старше 16 лет. При этом неважно, имеет он гражданство РФ или нет. Юридическому лицу необходимо подобрать ответственного члена, который будет представлять интересы своей организации в кооперативе. При наличии достаточного количества членов можно открывать кооператив. Вступление в производственный кооператив происходит по алгоритму:

  1. Заявление в совет организации.
  2. Уплата вступительного взноса.
  3. Оплата паевого взноса.
  4. Получение документа, который подтверждает вступление в кооператив.

Регистрация кооператива в госорганах происходит только после того, как все пайщики сдадут не менее 10% от общей суммы. При этом остальные взносы необходимо оплатить в полном объеме в течение года.

Все члены объединения обладают равными правами и обязанностями, которые прописаны в Уставе организации. При этом существуют общепринятые правила для участников подобных объединений:

Участники кооператива

  1. Участник имеет право голоса.
  2. Его можно выбрать в органы управления и сам член кооператива может участвовать в выборе таковых.
  3. Получать положенный ему доход в размере пропорциональном трудовому участию в деятельности организации.
  4. Добровольно покинуть объединение с получением своих дивидендов.

Производственный кооператив должен состоять не менее чем из 5 человек. Это могут быть граждане любого государства, не младше 16 лет.

Разновидности организации

Во многих регионах страны распространено объединение граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции. Самым простейшим примером сельхоз ПК (сельскохозяйственный производственный кооператив) может служить объединение двух сельских семей — в одной заготавливают сено, в другой ухаживают за коровой, а молоко делится согласно вложенным усилиям и средствам. Хотя законодательно в ПК не может быть только два члена.

Чаще всего сельхоз кооперативы — это некая форма самозанятости, позволяющая объединять усилия и средства для достижения общих целей. Добровольное объединение граждан позволяет купить дорогостоящую сельхоз технику, получать займы на выгодных условиях, обеспечивает более рациональную уборку и реализацию урожая.

Характерные признаки

Любая форма организации имеет свои особенности. У производственного кооператива наблюдаются такие признаки:

  1. Участие в ПК исключительно добровольное.
  2. Каждый участник владеет частью предприятия.
  3. Любой член ПК имеет право голоса на общем собрании.
  4. Учредители ПК создают его для определенной деятельности.
  5. Члены Пк обязаны принимать материальное или личное участие в деятельности.

Как и любая форма собственности ПК имеет ряд определенных минусов и достоинств. Наличие правильно составленного плана осуществления деятельности и грамотное руководство способны практически полностью исключить недостатки, оставив только плюсы.

Преимущества и недостатки

Любой участник ПК может продать свою долю — это является большим преимуществом перед индивидуальным предпринимательством, его значительно сложнее реализовать в денежном эквиваленте. Также несомненным достоинством является возможность более быстрого осуществление целей за счет консолидации усилий и средств. Зачастую объединение усилий — единственная возможность реализации задуманного.

Главным недостатком производственного кооператива является ответственность личным имуществом. Юридическое лицо, организованное в форме ООО отвечает только имуществом компании, не затрагивая личных средств владельцев. В кооперативе, при возникновении задолженностей в результате хозяйственной деятельности, долги должны быть погашены силами участников в размере пропорциональности паев.

Функции производственной кооперации

Можно выделить ряд таких социально ориентированных функций производственной кооперации:

  • удовлетворение потребностей;
  • устранение социальной обособленности ее членов;
  • личностная самореализация;
  • повышение уровня образованности и воспитания;
  • социальная защита;
  • создание новых рабочих мест, устранение безработицы;
  • поддержание и модификация социальной инфраструктуры.

Особенности кооперативной формы хозяйствования

Производственный кооператив создаётся как уникальная композиция. Это единственный пока способ хозяйственной деятельности, когда объединяются капиталы и лица, которые посредством трудовой деятельности будут получать прибыль, объединив свой труд и капитал. Они связаны между собой и как пайщики, за счёт чего возникло производство, и как работники, поэтому при голосовании каждый имеет один голос.

Структура создаётся самоуправляемая и соединяется капитал и труд, собственность и трудовая деятельность. Причём пай может быть внесён как в денежном, так и в материальном виде в пересчёте на деньги. При этом выходя из артели, пай не забирается обратно, он передаётся кому-то из членов кооператива, а возмещается только его денежная стоимость, что не позволяет разрушить материальную базу, созданную первоначально.

Однако эта форма собственности в РФ не находит широкого распространения в силу своей субсидиарной ответственности за деятельность предприятия.

Высшим органом управления артели является общее собрание, где независимо от количества паёв каждый член кооператива имеет один голос. Собрание считается состоявшимся, если на нём присутствует не меньше половины членов артели. Решение считается принятым, если проголосуют за него не менее двух третей голосов. На собрании решаются вопросы:

  • направление трудовой деятельности;
  • приём и исключение членов артели;
  • размеры паевых взносов;
  • выборы руководителя, наблюдательного совета, исполнительных органов и ревизионного совета;
  • утверждение годового отчёта и итогов деятельности;
  • Решение о роспуске или вступлении в ассоциации.

Так как ответственность у членов кооператива за долги субсидиарная, то и деятельность предприятия находится под постоянным контролем рядовых членов артели. При этом инициатором общего собрания может стать любой пайщик, если у него есть веские причины оспорить деятельность исполнительных органов, которые выступают от лица артели.

Если кооператив малочисленный, до 10 членов, то решать организационно-хозяйственные вопросы может каждый, кому это поручается. Но в дальнейшем выбирается руководитель из числа коллектива, который получает право подписи и выступает от имени артели во всех инстанциях. В таком случае остальные члены могут выполнять эти функции по доверенности.

Если артель имеет в своём составе более 50 членов, создаётся уже наблюдательный совет, исполнительный орган и выбирается председатель. Все они должны быть членами производственного кооператива и исполнять свои обязанности по решению общего собрания с частичным или полным освобождением от основной работы.

Немаловажным для деятельности предприятия является наличие ревизионной комиссии, которая выбирается из членов кооператива. При заслушивании годового отчёта по итогам финансовой и хозяйственной деятельности предприятия, обязательным будет и отчёт ревизионной комиссии.

При выборах органов управления необходимо разграничить обязанности каждого органа. Поэтому участие одного члена кооператива в двух комиссиях недопустимо, так как только взаимоконтроль поможет кооперативу соблюдать правовые нормы и развиваться.

Если же на повестке дня стоит вопрос преобразования производственного кооператива в другое хозяйственное товарищество, решение должно приниматься единогласно.

Трудовая деятельность предприятия

Целью создания кооператива является получение прибыли от хозяйственной деятельности. Поэтому в кооперативе должно быть большее количество членов, занимающихся трудовой деятельностью. В уставе всегда имеется пункт, сколько членов кооператива может иметь только пай и не заниматься деятельностью. Обычно это четверть от всего списочного состава.

Производственный кооператив может заявить о своей деятельности в любых отраслях промышленности. В некоторых случаях требуется получить лицензию на некоторые виды продукции. Кооператив является юридическим лицом, имеет банковские реквизиты и может вступать в товарно-денежные отношения как с предприятиями, так и с физическими лицами.

Кооператив может иметь до 30% от общей численности наёмных рабочих и заключать с ними договоры на производство работ. Кооператив может выступать в роли подрядчика, субподрядчика и участвовать в аукционах для получения заказа.

Трудовые отношения в коллективе

Созданный кооператив по мере расширения может состоять из нескольких групп, обеспечивающих деятельность предприятия:

  • работающие на производстве пайщики;
  • наёмные рабочие;
  • пассивные пайщики;
  • административно-исполнительный аппарат, состоящий из пайщиков.

Права наёмных рабочих осуществляются заключением с ними коллективного трудового договора, который предусматривает все гарантии Трудового кодекса. Это и социальное медицинское обеспечение, продолжительность рабочего дня, право на отпуск и другие социальные гарантии. Наёмные рабочие могут составлять до 30% от общей численности кооператива.

Для членов кооператива, которые подчиняются уставу, социальные гарантии должны быть не меньше предписанных Законом. Им могут быть расширены льготы и выплаты за труд быть существенно выше, чем наёмным рабочим. Однако требования по охране труда и санитарно-гигиенические нормативы на предприятии должны соблюдаться так же как в унитарных предприятиях.

Пассивные владельцы паёв в производственном кооперативе составляют не более 25% от общей численности коллектива. Они поддерживают деятельность кооператива материально. Административно-исполнительный аппарат получает заработную плату, установленную для каждого индивидуально на общем собрании пайщиков.

Члены кооператива должны выплачивать годовой взнос в паевой фонд артели и всячески поддерживать эффективность производства, потому что они собственники. Ежегодный паевой взнос устанавливается на общем собрании пайщиков и является обязательным.

Создание паевого фонда

При вступлении в кооператив каждый член объединения выплачивает пай. Он может быть:

  • денежным взносом;
  • ценными бумагами;
  • имуществом;
  • имущественным правом.

В последующем, любой вид взноса пересчитывается в денежном выражении. Для оценки внесённого имущества на сумму больше 25000 рублей вызывается независимый оценщик. Первоначальный паевой фонд может быть любой суммы, так как ответственность создателей артели субсидиарная, то есть дополнительная ответственность по долгам. Поэтому складочный капитал может быть любым и расти с развитием предприятия.

Распределение прибыли

По итогам трудовой деятельности за год, на общем собрании пайщиков распределяется прибыль кооператива. Прибылью считается сумма денежных средств после уплаты всех налогов и обязательных отчислений. На распределение по паям отводится половина суммы. Другая часть предусмотрена для расширения деятельности, увеличения паевого фонда, от которого зависит уверенная работа предприятия и его расширение. Чем больше паевой фонд, тем более уверенно развивается кооператив и тем большая прибыль будет в следующий период.

При распределении дивидендов учитывается взнос каждого члена артели в производство и помимо основного взноса по паям выплачиваются дополнительные суммы. В некоторых производственных кооперативах наёмным рабочим также выплачивают дивиденды, если это предусмотрено уставом.

Налогообложение

Налогообложение кооперативов регулируется законом N 8998-X. Согласно его положениям, налогом облагается прибыль артели, а также личные доходы участников от деятельности объединения. В НК РФ не содержится особых указаний относительно налогообложения кооперативов.

История создания отечественных производственных кооперативов

История промышленной кооперации корнями уходит в 30-е гг. позапрошлого века, а кооперативного законодательства – в его 90-е годы.

Бурное создание кооперативов наблюдалось в первые годы прошлого столетия, особенно в период Первой мировой войны, когда государством контролировались продовольствие, иные товары и энергоресурсы.

Активно развиваться кооперативное движение смогло с принятием универсального кооперативного закона в марте 1917 года. Однако, делало оно это весьма искаженно вследствие некомпетентного вмешательства большевицкой власти. К примеру, членство в объединениях было далеко не добровольным, игнорировались многие принципы кооперации. Подобная ситуация наблюдалась более шести лет.

Благоприятным периодом развития кооперации, приближенной к имеющейся на данный момент, стала НЭП.

Конец 90-х гг. стал для артелей переломным. В качестве самостоятельно организационно-правовой формы хозяйствования они указаны в Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности» не были, следовательно, новые не регистрировались, а уже открытые вынуждены были видоизменяться в АО или ООО, чьи цели функционирования с кооперативными несовместимы.

Нормативная база

Существует ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41. Он регулирует следующие аспекты:

  • Образование ПК.
  • Деятельность.
  • Завершение работы.

Закон регулирует артели, занимающиеся такой деятельностью, как:

  1. Производство продукции.
  2. Реализация.
  3. Строительство объектов.
  4. Различные услуги.
  5. Добыча полезных ископаемых.
  6. Работа со вторичным сырьем.
  7. Маркетинг, медицинские услуги и прочее.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность, зависят от того, чем именно занимается кооператив. К примеру, деятельность сельскохозяйственных образований регулируется ФЗ №198 от 27.12.2005 г.

Нормы, касающиеся производственных кооперативов, содержатся в ГК РФ. Общие положения можно найти в статьях 106.1-106.6. Определение производственного кооператива указано в пункте 1 статьи 50 ГК РФ. Это коммерческое объединение, основная цель деятельности которого — получение прибыли. Более подробные указания содержатся в ФЗ №41.

К СВЕДЕНИЮ! Рассматриваемая форма отличается от потребительских кооперативов. Последние являются некоммерческими объединениями.

Устав

Он считается ключевым нормативным актом, регламентирующим деятельность потребительского объединения. В уставе должно устанавливаться:

  1. Наименование объединения.
  2. Адрес местонахождения.
  3. Цели и предмет деятельности.
  4. Правила вступления пайщиков.
  5. Порядок выхода из общества, а также выдачи взноса и других предусмотренных сумм.
  6. Условия о величине вступительных выплат, их состав, порядок внесения.
  7. Ответственность за неисполнение обязательств по уплате взносов.
  8. Компетенция и состав структур управления объединения, органов контроля, правила, по которым они будут принимать решения, в том числе единогласно или большинством.
  9. Порядок компенсации убытков пайщиками.
  10. Правила реорганизации и ликвидации объединения.
  11. Информация о представительства и филиалах.

В уставе объединения могут присутствовать и другие сведения, имеющие правовое значение.

Имущество

Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом.

Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Член производственного кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее десяти процентов паевого взноса, а остальную часть в течение года с момента государственной регистрации кооператива.

Прибыль производственного кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.

В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Особенности управления в производственном кооперативе

Исполнительными органами производственного кооператива являются председатель и правление кооператива, если его образование предусмотрено законом или уставом кооператива.

Членами правления производственного кооператива и председателем кооператива могут быть только члены кооператива.

Член производственного кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Прекращение членства в производственном кооперативе и переход пая

1. Член производственного кооператива по своему усмотрению вправе выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или должно быть выдано имущество, стоимость которого соответствует стоимости его пая, а также должны быть произведены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. Выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

2. Член производственного кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.

Член правления кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с членством в аналогичном кооперативе.

Член кооператива, исключенный из него, имеет право на получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива

3. Член производственного кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива.

Передача пая или его части гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается с согласия общего собрания членов кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая или его части.

4. В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива.

5. Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по долгам члена кооператива допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, установленном законом и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива.

Производственный кооператив по решению его членов, принятому единогласно, может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

Органы управления

Поскольку кооператив является равноправным объединением для всех его участников, то главным органом управления считается общее собрание кооператива. Только на общем собрании решаются такие вопросы как:

  • Устав кооператива и всякие его изменения
  • направления работы объединения
  • членство кооператива, а также прием и исключение из его состава
  • паевые взносы и их использование, а также распределение доходов
  • организация наблюдательного совета, который необходим, если в объединении больше 50 участников
  • подбор ревизионной комиссии
  • контроль над бухгалтерской и аудиторской документацией
  • организация и закрытие объединения

Собрание может решать абсолютно любые вопросы, поскольку это высший орган управления. В кооперативах с большим количеством пайщиков организовывается наблюдательная и ревизионная комиссии.

 

Кроме того существуют исполнительные органы управления в лице либо председателя, либо правления кооператива. При этом важно учесть, что лица, избранные в наблюдательный совет и правление не могут совпадать. Круг прав и обязанностей председателя, а также его полномочия должны оговариваться в Уставе компании.

Исполнительная власть контролируется собранием участников объединения, а также наблюдательным советом. Обычно председатель избирается для представления интересов производственного объединения в различных государственных структурах, а также коммерческих организациях.

К органам управления относится и ревизионная комиссия. Ее участники избираются из участников объединения. Главная функция — осуществление контроля над финансами организации.

Все участники органов управления должны в обязательном порядке быть членами кооператива. При выходе из объединения участник исключается и из органов управления.
Решение об исключении того или иного участника принимается только при наличии 2/3 голосов от общего количества участников на общем собрании. Собрание считается состоявшимся только в том случае, если на нем присутствует не меньше половины членов объединения. При этом для решения некоторых вопросов требуется три четверти голосов «За».

Для преобразования производственного кооператива в хозяйственное товарищество необходимо согласие всех участников коммерческой организации. Обычно исключаются те пайщики, которые серьезным образом нарушили Устав. Помимо исключения может идти речь о добровольном выходе из организации. В таком случае пайщик самостоятельно пишет заявление с пожеланием выхода, которое обязаны рассмотреть и выплатить ему в связи с этим все положенные дивиденды.

Участники кооператива

Участники артели несут субсидиарную ответственность. То есть чем больше вклад лица, тем больше прибыли он может получить. Одновременно с этим большой вклад предполагает большую ответственность. К примеру, у артели появилась большая задолженность. Ответственность за нее может возмещаться участниками за счет их личного имущества. Однако пределы ответственности ограничены размером вклада. Если вклад лица большой, он получает большую прибыль. Но при наличии задолженностей придется отвечать по долгам своим имуществом в соответствующих масштабов.

ВАЖНО! Ответственность ЮЛ аналогична ответственности, которую несет ФЛ.

Учредительная документация

Основной документ, на основании которого функционирует артель, – это устав. Все его положения должны соответствовать законодательству. На основании устава создаются приказы и прочие документы, необходимые для ведения деятельности.

Нюансы создания и регистрации производственного кооператива

Открытие артели регулируется сто восьмой статьей ГК и четвертой статьей Закона «О производственных кооперативах».

Для него необходимо наличие не менее 5 членов. О минимальном имущественном размере в нормативных актах сведений нет. Основываясь на юридической практике, размер кооперативного фонда обязан быть таким, который бы гарантировал интересы кредиторов.

Решение о создании кооператива принимается на учредительном собрании и оформляется соответствующим протоколом. В нем указывается исчерпывающая информация об участниках собрания. Данные физлица подтверждаются его подписью, а юрлиц — подписью уполномоченного сотрудника. Сам документ визируют председатель и секретарь собрания.

При создании артели формируется список ее членов и ассоциированных членов, который также ратифицируется общим собранием.

Заявление на открытие, протокол, Устав, членские подписи передаются в соответствующую госинстанцию.

Что касается фирменного названия артели, то оно должно состоять из:

  • слова «производственный кооператив»/«артель»;
  • утвержденного наименования.

Адресом местонахождения может быть арендованное или находящееся в распоряжении артели нежилая площадь, а также место постоянной регистрации ее руководителя.

Регистрация производственных кооперативов осуществляется налоговыми органами, которым требуется сообщить следующую информацию о регистрируемой кооперации:

  • данные личностных удостоверений и СНИЛС членов – физлиц;
  • сведения из ЕГРЮЛ – для юрлиц, ксерокопии их учредительной документации;
  • структуру исполнительного органа артели;
  • название открываемого кооператива;
  • варианты деятельности;
  • финансовые сведения (прежде всего, о паевом фонде);
  • данные о системе налогообложения;
  • сведения о местонахождении.

Общие принципы организации органов управления в производственном кооперативе

Управление в кооперативе предполагает соблюдения ряда принципов, в соответствии с которыми формируется и действует каждый его орган. Ст. 14 закона устанавливает следующие базовые условия.

  • Как и в ООО, высший орган управления называется общим собранием участников. Он действует на непостоянной основе и собирается для того, чтобы решить наиболее важные вопросы, связанные с деятельностью организации.
  • Наблюдательный совет служит промежуточным звеном между высшим и исполнительным органами. Он во многом похож на совет директоров в ООО. Этот орган должен проводить заседания не реже 1-го раза за полугодие Закон предусматривает лишь возможность его создания, а не обязанность. Однако в сельскохозяйственном производственном кооперативе его требуется формировать при количестве членов свыше 50-ти.
  • Высшим исполнительным органом производственного кооператива является его правление. В отличие от ООО, закон предусматривает преимущественно коллегиальный состав исполнительного органа. Правление может не избираться, если число членов кооператива составляет 10 и менее лиц.
  • Председатель кооператива осуществляет функции правления в ситуациях, когда его формирование необязательно. Если число участников более 10-ти (с сельскохозяйственном кооперативе менее 25-ти), то он также избирается, но действует в рамках решений всех упомянутых органов.

Управление кооперативом зависит от числа его участников и, в отличие от ООО, может предусматривать от 2-х до 4-х звеньев.

Проблемы в регулировании

Закон о производственных кооперативах отличается значительным числом правовых пробелов. К примеру, в нем не предусмотрена компетенция наблюдательного совета.

Закон о сельскохозяйственной кооперации более подробно регулирует эти вопросы и может стать образцом, по которому следует создавать уставы таких организаций в других сферах деятельности.

Общее собрание членов как высший орган, осуществляющий управление

Общее собрание членов кооператива принимает наиболее важные решения, связанные с его деятельностью. Устав может предусматривать и другие права этого органа, поскольку ему предоставлены полномочия решать любой вопрос.

Ч. 1 ст. 15 закона определяет следующие вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания:

  • Утверждение устава организации, а также внесение в него дополнительных положений и изменений.
  • Решения об основных направлениях деятельности.
  • Прием новых членов и их исключение из состава.
  • Определение размера взносов, правил образования фондов и порядка их использования.
  • Формирование наблюдательного совета и исполнительных органов, если последние полномочия не переданы совету.
  • Формирование ревизионного органа и прекращение его полномочий.
  • Утверждение годовой бухгалтерской отчетности, а также заключений аудитора и ревизионного органа.
  • Решения о распределении полученной прибыли и убытков.
  • Решение о проведении процедуры реорганизации или ликвидации.
  • Создание филиалов и представительств и принятие положений о них.
  • Участие кооператива в других организациях, включая союзы.

Деятельность наблюдательного совета

Закон предусматривает возможность сформировать наблюдательный совет при числе членов кооператива свыше 50-ти. Это связано с тем, что при меньшем количестве участников, его создание сделает структуру управления слишком громоздкой.

Согласно закону, в наблюдательный совет могут входить исключительно члены кооператива. При этом, лица, входящие в его состав, не могут быть членами исполнительного органа и председателями этого объединения.

Численность и срок, на который избирается совет, определяется общим собранием. При этом председатель наблюдательного совета избирается на его заседании из числа выбранных лиц.

Закон устанавливает полномочия наблюдательного совета по представлению на голосование общего собрания кандидатур председателя кооператива.

Также закон упоминает об исключительной компетенции наблюдательного совета, но не раскрывает ее содержание. Однако уставом она должна быть определена. По аналогии с ООО, в нее может входить одобрение крупных сделок производственного кооператива. Кроме того, можно включить в этот перечень утверждение отчета о работе исполнительного органа.

В отличие от потребительских кооперативов, никто из членов наблюдательного совета не вправе действовать от имени этой организации. Его деятельность не может нарушать вопросы исключительной компетенции общего собрания.

Порядок работы общего собрания

Периодичность созыва этого органа устанавливается уставом. Она не может быть реже раза в год. При этом собрание должно быть проведено не позднее 3-х месяцев после завершения финансового года. Очередное собрание созывается правлением или председателем.

Внеочередное собрание производственного кооператива может созываться при необходимости экстренного рассмотрения важных вопросов.

Оно инициируется любым органом, а также группой членов, составляющей не менее 10-ти процентов его численности путем подачи требования председателю или правлению. При этом наблюдательный совет самостоятельно принимает соответствующее решение. Закон устанавливает 30-дневный срок на мероприятия по сбору членов.

Остальные органы и лица приобретают право созыва, если их требования были проигнорированы председателем или правлением.

Уведомление о времени и месте проведения собрания, а также его повестке, должны быть переданы членам с запасом, составляющим не менее 20-ти дней.

Все решения принимаются большинством голосов. В отличие от ООО, где имеет значение размер доли в уставном капитале, каждому участнику принадлежит 1 голос.

Последствием принятия решения, не входящего в повестку, является недействительность.

Уставной капитал

Минимальный размер уставного капитала объединения нормативными актами не установлен — он определяется самими участниками. Пай вносится как активами, так и денежными средствами. Если участник вносит в объединение имущество на сумму, превышающую 25 000 рублей, предварительно проводится независимая оценка активов.

Главное требование относительно капитала артели – это внесение каждой стороны не менее 10% от своего пая до даты официальной регистрации объединения. До момента регистрации кооператива участники должны решить следующие вопросы:

  1. Размер уставного капитала.
  2. Сбор средств на сумму не менее 10% от установленного размера уставного капитала.

Оставшуюся сумму нужно внести на протяжении года с момента регистрации.

Об экономии на страховых взносах в ПК

Идея «экономии на страховых взносов» в ПК основывается на том, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с 1) их личным и (или) иным участием и 2) размером паевого взноса. (п.1 ст.12 ФЗ «О ПК»). Пропорционально размеру паевого взноса может распределяться не более 50% всей прибыли ПК. Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива!

Разберем по порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива:

  • плата за труд в денежной и(или) натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке. Итого налогообложение: 13% НДФЛ + 30% страховые взносы.

  • часть прибыли ПК, распределенная в его пользу

а) пропорционально размеру паевого взноса — таким образом может распределяться не более 50% прибыли (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О ПК»).

Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ (оказания услуг) и является по содержанию дивидендами (п.1 ст. 43 НК РФ). Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Ставка НДФЛ при этом составляет 13% как для выплаты дивидендов.

Итого: налог на доходы у кооператива (20% налог на прибыль либо 5 (6, 7, 10, 15) % по УСН) + 13 % НФДЛ.

б) в соответствии с личным трудовым и иным участием члена кооператива.

Предполагалось, что и эти выплаты также по своей природе являются дивидендами, поскольку представляют собой уже часть оставшейся после налогообложения прибыли кооператива и, соответственно, не облагаются страховыми взносами.

Однако не все так просто.

Позиция Минфина РФ: «для целей исчисления страховых взносов следует разграничивать выплаты, связанные с исполнением членами кооператива своих трудовых обязанностей, от выплат, получаемых ими пропорционально внесенным паевым взносам, и от выплат, получаемых ими пропорционально иному участию». (Письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 июля 2017 г. №03-15-06/45648, от 23 октября 2017 г. №03-15-06/69180).

Таким образом, министерство признает три вида выплат:

  • пропорционально взносам — не более 50% всей прибыли кооператива;

  • пропорционально трудовому участию,

  • в зависимости от иного участия.

При этом «выплата члену кооператива части прибыли, произведенная в зависимости от его трудового участия, подлежит обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование в общеустановленном порядке». То есть, выплаты, пропорциональные трудовому участию, облагаются страховыми взносами. Освобождены — пропорциональные вкладам и иному участию. Что, в принципе, уже не плохо.

Позиция судов: общий тренд последних лет — любая увязка распределения прибыли в кооперативе с трудовым участием требует начисления страховых взносов.

Первоначально вектор задал Верховый суд РФ, отправив в феврале 2015 года на новое рассмотрение дело кооператива, распределившего между пайщиками 70% своей прибыли пропорционально их годовой заработной плате. В итоге суды признали выплаты напрямую связанными с системой оплаты туда, а потому подлежащими обложению со страховыми взносами. (См. Дело №А65-23251/2013).

И далее в практике связь с трудовыми отношениями влекла дополнительные обязательства кооператива:

выплата производилась в сроки выплаты заработной платы; в отношении всех членов … велся учет рабочего времени, в соответствии с которым им пропорционально отработанному времени ежемесячно производились оплата труда и кооперативные выплаты… начисление дивидендов отсутствует… (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2018 г. по делу №А03-3531/2017).
выплаты членам кооператива производились, исходя из объемов выполненных работ с учетом предусмотренных расценок…. Фактом, разграничивающим обложение страховыми взносами на социальное страхование выплат членам кооператива является основание выплаты членам кооператива, которое могут выплачиваться исходя из их личного трудового участия или пропорционально внесенного им паевого взноса (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. по делу №15688/2018).

Здесь справедливо возникает вопрос, а что из себя тогда может представлять «иное участие», от страховых вносов освобожденное?

Так, суд признал нетрудовым участие «в организации массовых культурно- развлекательных мероприятий, в оформлении витрин, холлов, обеденных залов и пр., в оформлении прилегающих территорий и др.». Кооператив, к слову, оказывающий услуги ресторана, даже представил журнал ежемесячного учета доли участия в таких мероприятиях.

Наблюдение из практики: суды критически подходят к юридическим рассуждениям о нетождественности понятий «трудовой вклад», «трудовая функция» и т.п. Если есть хоть какая-то увязка с зарплатой, трудом и и т.п., страховым взносам — быть.

«Довод подателя жалобы о том, что понятие «трудовое участие» и «трудовая функция» не являются тождественными понятиями, трудовые отношения не регулируются ТК РФ и потому не подлежит обложению страховыми взносами на пенсионное страхование отклоняется как основанные на неверном толковании норм материального права». (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. по делу №15688/2018).

Порядок ликвидации кооператива

Рассмотрим этапы ликвидации артели:

  1. Сбор документов о ликвидации. Организация внеочередного собрания участников, на котором объявляется решение о ликвидации. На этом же собрании формируется план мероприятия, выбираются участники ликвидационной комиссии.
  2. Направление извещения в налоговые органы. После этого вносятся коррективы в Единый государственный реестр.
  3. В местных СМИ публикуются сведения о ликвидации. При этом указывается адрес ликвидационной комиссии, для того чтобы интересующие могли задать вопросы.
  4. Если кредиторы не предъявили претензий, нужно создать промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается на собрании.
  5. Формируется акт инвентаризации имущества объединения.
  6. Если объединение не в силах покрыть долги перед кредиторами, имущество артели продается с торгов.
  7. После погашения всех задолженностей формируется окончательный баланс, который нужно утвердить на собрании.
  8. Вносится запись в ЕГРЮЛ о ликвидации.

Прекратить существование объединения можно путем реорганизации.

Препятствия развитию артелей и спорные моменты законодательства

На пути становления российской производственной кооперации имеется большое количество ограничений и препятствий в области:

  • привлечения наемных штатных единиц;
  • участия в приватизационных аукционах и конкурсах
  • открытия мутуальных банков

Проблемными являются и следующие положения законодательства о кооперационных объединениях производственного характера:

  • отнесение их к коммерческим единицам;
  • их создание и функционирование не как объединений труда;
  • завышенные нормативы ассоциированных членов;
  • отсутствие права наемных трудящихся на представительство в артельных управленческих органах.
Источники

  • https://911urist.com/biznes/chto-takoe-proizvodstvennyj-kooperativ-uchastniki-kapital-formy.html
  • https://PravoDeneg.net/corporate/proizvodstvennyj-kooperativ-organy-upravleniya.html
  • http://uriston.com/kommercheskoe-pravo/yuridicheskie-litsa/vidy-subektov/proizvodstvennyj-kooperativ.html
  • https://pravo.moe/proizvodstvennye-kooperativy-gosregulirovanie-sushhnost/
  • https://urhelp.guru/biznes/proizvodstvennyy-kooperativ-chto-eto-takoe.html
  • https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/proizvodstvennyj-kooperativ/
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5da73f47e4f39f00b1e69963/proizvodstvennyi-kooperativ-5db5c3b606cc4600acea7f96
  • https://advokat-malov.ru/yur.-lica/osobennosti-upravleniya-v-proizvodstvennom-kooperative.html
  • https://www.audit-it.ru/articles/account/court/a55/1007098.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант