Бесплатная горячая линия

Распитие спиртных напитков в общественных местах

Основные законодательные положения

Закон о распитии спиртных напитков регулирует многие вопросы

Практически все сферы жизнедеятельности граждан РФ с давних пор регулируются законодательными нормами, правилами и положениями. Употребление, продажа и общий оборот спиртных напитков не стали тому исключением, вследствие чего еще в 1995 году был принят Федеральный закон №171-ФЗ, контролирующий большинство вопросов, касающихся действий над алкоголем.

На протяжении последних 20 лет законодательство вносило некоторые поправки в данный закон, которые в той или иной степени ограничивали в действиях над спиртным либо его производителей, либо реализаторов, либо непосредственно потребителей.

Прежде чем рассмотреть основные положения закона, необходимо четко определить, что государство понимает под понятием «распитие спиртных напитков». В первую очередь, стоит отметить, что спиртной напиток – это любая жидкость для употребления внутрь, которая содержит в какой-либо пропорции этиловый спирт. Условно, алкоголь подразделяется на два вида: крепкий и легкий.

К крепкому спиртному можно отнести водку, коньяк или виски, а к легкому – пиво и прочие слабоалкогольные напитки. Однако вне зависимости от вида спиртного напитка, распивать его в некоторых местах, определенных законом, запрещено. Под словом «распитие» понимается употребление напитка внутрь каким-либо лицом или их группой.

Регламентирует запрет на распитие спиртных напитков 2-й и 3-й пункт 16-й статьи ранее упомянутого Федерального закона. В данных законодательных положениях четко и доступно поясняется, в каких местах употребление алкоголя – табу.
Стоит понимать, что при нарушении запретов из 16-ой статьи любой гражданин РФ будет нести некоторую ответственность, которая представлена административным наказанием.

Последнее регламентирует не Федеральный закон, а Кодекс об Административных Правонарушениям РФ (КоАП РФ). Точнее, наказание будет наложено в соответствии с частью 1-ой статьи 20.20, которая обязует лицо, нарушившего закон, оплатить штраф. Более подробно о положениях Федерального закона и штрафах за его нарушение речь пойдет в следующих пунктах статьи.

Штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах по статье 20.20. КоАП РФ

Статья 20.20. КоАП РФ содержит 3 части:

  1. распитие алкогольной продукции в запрещенных местах
  2. потребление наркотических (психотропных) средств без назначения врача, новых потенциально опасных психотропных или одурманивающих веществ в общественных местах, а также уклонение от прохождения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (по вопросу употребления таких средств)
  3. все эти действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства

В зависимости от квалификации деяния по той или иной части предусматривается и вид административного наказания. От административного штрафа (ч. 1 – от 500 до 1500, ч. 2 и ч. 3 – от 4000 до 5000 руб.), до административного ареста (ч. 2 и ч. 3). К иностранным гражданам дополнительно вместе со штрафом суд может назначить административное выдворение.

Запрещенные места и распитие алкоголя

Часть 1 ст. 20.20. КоАП РФ говорит не об общественных, а о запрещенных местах. Перечень таких мест закрепляет Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (о регулировании производства и оборота алкоголя). Это:

  • здания, строения, помещения образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере обучения, медицинской деятельности, в области культуры
  • спортивные объекты
  • оптовые и розничные рынки
  • общественный транспорт (транспорт общего пользования), остановки (в том числе станции метрополитена), автозаправочные станции
  • вокзалы, аэропорты
  • в расположении воинских частей
  • места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования)
  • и иные общественные места, в т.ч. дворы, подъезды, лестничные площадки, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в городских лесах, скверах, парках и т.п.

Конечно, распитие алкогольной спиртных напитков в общественных местах допускается только совершеннолетними. И с условием покупки алкоголя в объекте общественного питания и потребления его на этом объекте.

Что такое общественное место? Эту тему мы подробно осветили в публикации, посвященной ответственности за мелкое хулиганство. По большому счету, любое место, где подразумевается открытый доступ и свободное нахождение людей становится общественным местом. А, значит, и запрещенным для потребления алкоголя.

С какой целью был принят данный закон

Закон о распитии спиртных напитков принят с целью повысить культуру населения

Поправка 2013 года, внесенная в Федеральный закон и запрещающая распитие спиртного в общественных местах, до сих пор вызывает недоумение у многих жителей России. Многие из них интересуются, зачем же были приняты подобные меры.

Большинство граждан РФ не видят ничего плохого в том, чтобы выпить одну-две бутылочки пива на свежем воздухе, к примеру, в парке. Однако государственный законодатель смотрит на данный вопрос по-другому.

Главный и правильный аргумент в целесообразности принятия закона о распитии алкоголя заключается в том, что необходимо ограждать пьяных людей от общественных мест. Далеко не каждый после даже небольшого количества выпитого алкоголя может вести себя в полной мере адекватно.

Большинство выпивших людей становится более развязными, эмоциональными, несдержанными и агрессивными, что достаточно опасно для других, трезвых людей. Разве это нормально? Стоит отметить, что, принимая закон о запрете алкогольного распития в общественных местах, государство преследовало достижения следующих целей:

  1. ограждение любителей выпить от целевой общественности;
  2. сохранение правильного и устойчивого психоэмоционального облика детей и подростков;
  3. снижение уровня «пьяных» разбоев и подобных правонарушений.

Справедливости ради констатируем: это удалось. Начиная с 2013 года в России зафиксировано намного меньше правонарушений, сделанных в алкогольном опьянении. Также положительным эффектом от ведения закона стало то, что большинство несовершеннолетних ограждены от лицезрения употребления алкоголя и делают выбор в сторону более полезных и безопасных для здоровья занятий.

Надеемся, представленная выше информация в полной мере объяснила всем читателям нашего ресурса суть закона о распитии спиртных напитков в общественных местах. На сегодняшний день весь материал актуален, поэтому может использоваться любым гражданином РФ с целью отстаивания своей правовой позиции в соответствующих ситуациях.

Описание закона и краткое содержание

Статья 20.20 КоАП России устанавливает запрет на употребление запрещенной продукции — спиртосодержащих напитков, в общественных местах. Перечень запрещенных напитков, а также правила продажи алкогольной продукции регламентирует ФЗ № 171, принятый в 1995 году.

Данный закон указывает на правила:

  • работы физических лиц, занимающихся производством и продажей алкогольной продукции, в состав которой входит этиловый спирт;
  • продажи в аптеках медикаментов, в состав которых входит этиловый спирт;
  • оборота продукции, не предназначенной для употребления внутрь, но содержащей спирт;
  • правила ввоза алкогольной продукции в Россию.

В общем, он регулирует все сферы деятельности, связанные с производством и сбытом продукции, в состав которых входит алкоголь, а также запрещает распивать спиртосодержащее питье в местах с общим пользованием.

Какие напитки признаются спиртными

В ФЗ № 171 регулируется, какие варианты признаются алкоголе содержащими и запрещены к употреблению в местах общего пользования. Среди них стоит выделить:

  • вино и винный напиток;
  • шампанское;
  • пиво;
  • коктейли с содержанием алкоголя;
  • сидр;
  • медовуху;
  • водку;
  • коньяк;
  • виски;
  • текилу;
  • настойки на спирту и иные, содержащие алкоголь и предназначенные для употребления.

Что будет

Нарушением признают не только употребление крепких жидкостей в общественном месте, но и пребывание там в нетрезвом виде.

Гражданин может быть привлечен к ответственности сразу по нескольким эпизодам.

Если пребывать в состоянии опьянения

Появление в пьяном виде среди людей квалифицируют по статье 20.21 Кодекса.

Наказывают за правонарушение, когда лицо ведет себя агрессивно, аморально. Например, ложится на асфальт, выглядит неопрятно, спит на лавочке, показывает непристойные жесты и т.д.

Помимо составления протокола проводят медицинское освидетельствование.

  1. Результаты фиксируют в акте, который принимают в качестве основного доказательства.
  2. Если человек отказывается от процедуры, его привлекают к ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса за невыполнение требований полицейских.
  3. Далее выносят постановление о наложении наказания, которое может быть оспорено в течение 10 суток с момента вручения.

За вовлечение подростков

Спиртное нельзя продавать подросткам. Продавец должен попросить паспорт у покупателя, если сомневается в возрасте.

Вовлечение несовершеннолетних в распитие крепких жидкостей квалифицируют по статье 6.10 Кодекса, что влечет наложение штрафа до 5 000 рублей.

Правонарушитель младше 18 лет не освобождается от санкций.

Если ему исполнилось 16 лет, он отвечает по общим правилам. Факт несовершеннолетия принимают в качестве смягчающего обстоятельства.

За подростков младше 16 лет несут ответственность родители и опекуны.

Семью регистрируют для наблюдения в ПДН. Инспектор проводит с ребенком профилактическую работу.

Ответственность за нарушение

Согласно законам РФ штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах регулируется КоАП (ст. 20.20 и 20.22). В них оговаривается наказание, которое имеет место за нарушение законодательства и прием алкоголя в непредназначенных для этого территориях.

В 2019 году в РФ действуют такие финансовые наказания:

  • Распитие спиртосодержащих напитков на запрещенных для этого территориях карается финансовыми санкциями на сумму 500-1500 р.
  • За употребление наркотиков и психотропных средств в общественных зонах взимается 4-5 т. р. Может накладываться административный арест на период до 15 дней.
  • При совершении упомянутого выше нарушения лица без гражданства или иностранцы платят до 5 т. р. В некоторых случаях человек арестовывается до 15 дней или выдворяется за территорию РФ.

Наказание за распитие алкоголя несовершеннолетними можно определить по статье 20.22 КоАП. В ней сказано, что при подобном нарушении со стороны лиц до 16 лет ответственность несут родители. Они должны выплатить сумму от 1,5 до 2 т. р.

Окончательный размер выплат для лиц, распивающих спиртное, определяет работник полиции. При установлении наказания он руководствуется несколькими критериями — состоянием нарушителя, местом употребления алкогольного товара, а также фактом привлечения к ответственности за такое же нарушение ранее. При подтверждении факта оформляется протокол. За публичное употребление спиртных напитков человека могут арестовать на 15 суток.

 

Кто составляет протокол и рассматривает дело

Протокол об административном правонарушении уполномоченное лицо составляет при выявлении факта распития спиртных напитков. Иногда сначала он может применить обеспечительные меры: доставление, административное задержание. Как правило, для установления личности при отсутствии документа, удостоверяющего личность. Или при проявлении агрессии и наличии в действиях нарушителей иных правонарушений.

Оформить выявленное правонарушение уполномочены сотрудники полиции. Рассматривает дело либо сама полиция, либо суд. По ч. 3 ст. 20.20. КоАП РФ только суд. В остальных случаях – только если полиция направит материалы дела в суд.

В качестве аргументов при обжаловании постановления об административном правонарушении за распитие спиртных напитков в общественных местах являются процессуальные нарушения, а также недоказанность факта непосредственного потребления таких напитков в запрещенном месте.

Куда и как платить

По законодательству наказание за нарушение предусматривает финансовую санкцию или административный арест. В первом случае человеку выдается квитанция с указанием суммы для оплаты. После внесения платежа сведения поступают в ФССП. Утеря или повреждение упомянутой бумаги не является поводом для отказа выполнения обязательств. Согласно закону штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте важно погасить вовремя (в срок до двух месяцев).

Доступные варианты:

  • Отделение Сбербанка. Для оплаты необходимо сказать кассиру размер штрафа, название госоргана и тип нарушения. Работник финансовой организации выдает чистый бланк, где пропишите основные данные.
  • Терминал. Платеж за нарушение можно внести с помощью любого из терминалов. Для этого достаточно только номера исполнительного документа. Вставьте карточку банка, зайдите в секцию Оплата штрафов и впишите данные в предложенные графы.
  • Сбербанк-онлайн. Как вариант, можно пройти регистрационные процедуры в Сбербанк-онлайн и оплатить штраф в Интернете. Для проведения платежа необходимо войти в профиль и выбрать карточку. Для оплаты требуется пройти в категорию Операции, заполнить поля по ФИО, указать номер постановления и размер выплат. После оплаты система выдает чек, который необходимо распечатать для подтверждения оплаты.

Нарушитель вправе выбрать любой из предложенных вариантов. Главное перечислить деньги в период до 60 суток с дня оформления протокола (наложения наказания). В случае предоставления отсрочки отсчет начинается именно с этого периода.

Что ожидает в случае просрочки по закону

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату штрафных начислений. Если человек не внес платеж в течение двух месяцев, его дело попадает к работникам ФССП. В дальнейшем приставы принимают решение о наложении дополнительных санкций. Они вправе запрещать выезд с территории государства, арестовывать счета или другую собственность нарушителя.

Если человек был пойман за распитием алкоголя на детской площадке, в случае просрочки выплаты штраф увеличивается вдвое. В некоторых ситуациях госорганы вправе наложить арест на нарушителя, что является самым суровым наказанием.

Где посмотреть штраф

Каждый человек может в любой момент проверить, имеют ли место штрафные санкции за употребление спиртного. Для этого можно зайти на сайт ФССП. Алгоритм действий такой:

  • Войдите на официальный портал и зайдите в секцию со сведениями об открытых в ФССП делах.
  • Выберите подходящий путь подачи заявки — лично, почтой, с помощью МФЦ или через Сеть.
  • Дождитесь изучения заявления. Как правило, на это уходит до 17 суток с момента передачи заявки. Платить за получение информации не нужно.

Для получения сведений по штрафным санкциям требуется оформить профиль на портале Госуслуг. Для этого перейдите на сайт и заполните необходимые поля. Указанные данные в дальнейшем будут подтягиваться при подключении к различным сервисам государственных органов.

Если человек считает финансовое наказание неправомерным, нарушение можно оспорить в судебном органе. На практике это возможно в том случае, если при заполнения протокольного документа представитель полиции допустил грубые ошибки или отсутствуют доказательства вины субъекта. В подобной ситуации суд может пойти навстречу и отменить штрафные санкции. На практике подобные ситуации встречаются редко.

Как избежать наказания

Люди придумывают маскировки, чтобы избежать наказания. Спиртное переливают в бутылку из-под воды, тару прячут в пакет. Выбирают безлюдные участки в парках, укрытые скамейки, кусты.

Такие действия не освобождают от санкций. Сотрудники полиции вправе проводить досмотр, забирать в отделение, отправлять жидкость на экспертизу.

Следует выбирать территории, где разрешается принимать алкоголь: ресторан, пабе кафе, собственные участки, дачи, загородные дома. В таком случае употребление выпивки не считается нарушением.

Можно ли не платить штраф за распитие алкоголя в общественном месте

В нынешние времена, финансовое положение людей не позволяет отдохнуть за бутылочкой пива в баре для освобождения от стресса, и он, чаще всего, направляется в парк или сквер, благо там можно приобрести хмельное намного дешевле. Таким образом он совершает неправомерные действия, подвергаясь угрозе наказанию. Как же уклониться в таком варианте от штрафа?

Вот несколько советов, которые могут помочь уклониться от взыскания при выпивке бутылочки алкогольного зелья в компании коллег, сидя на скамейке одному:

  1. Замаскировать бутылочку в пакетик.
  2. Пить, пользуясь непрозрачным стаканчиком из пластика.
  3. Можно перелить зелье в бутылочку, с этикеткой из-под газированной воды.

Таким образом, приведенные простые советы способны позволить человеку посидеть в парке за бутылочкой спиртного и не получить взыскания. Для этого надо себя прилично вести, в противном варианте, если человек напьется до невменяемого состояния, полиция будет вынуждена забрать его в участок с соответствующими последствиями.

Пример из судебной практики

12 октября 2014 г. Чикишев В.А. (проживающий в ХМАО), находясь в общественном месте — поблизости от жилых домов, употребил наркотическое средство группы каннабиноидов при отсутствии каких-либо рекомендаций со стороны врача. Решением Югорского районного суда ХМАО Чикишеву было вынесено наказание по ч. 3 ст. 20.20 КоАП в виде 2 суток ареста с выдворением из страны. Чикишев обратился в ВС РФ с просьбой отменить постановление ввиду того, что:

  1. Является гражданином страны, на территории которой велись боевые действия. Чикишев принимал участие в боях на стороне ополченцев, в силу чего имеет реальные опасения, касающиеся сохранности своих жизни и здоровья.
  2. Имеет жену, дочь и мать, проживающих в ХМАО.

Решение ВС РФ

При вынесении решения суд руководствовался:

  1. Ст. 3 Конвенции против пыток и Пост. Пленума ВС РФ № 11 от 14 июня 2012 г. «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц…».
  2. Ст. 8 Конвенции о защите прав человека на личную и семейную жизнь.

На основании ст. 30.13 и 30.17 КоАП суд постановил частично удовлетворить жалобу Чикишева:

  1. Исключить выдворение из страны.
  2. Наказание в виде 2 суток административного ареста оставить без изменения.

Источники

  • https://JuristPomog.com/administrative/zakon-o-raspitii-spirtnyh-napitkov.html
  • https://iskiplus.ru/raspitie-spirtnyx-napitkov-v-obshhestvennyx-mestax/
  • https://zakonoved.su/raspitie-alkogolnyh-napitkov-v-obshchestvennyh-mestah-zakon.html
  • http://pravoznay.ru/raspitie-spirtnyx-napitkov-v-obshhestvennyx-mestax.html
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5c728c23b40ff300b344d986/kakoi-jdet-shtraf-za-raspitie-spirtnyh-napitkov-v-obscestvennom-meste-5d9e131643fdc000adac44a1
  • https://RuShtraf.com/shtraf-za-raspitie-spirtnyh-napitkov-v-obshhestvennyh-mestah/
  • https://lexconsult.online/7525-raspitie-alkogolya-obshhestvennyh-mestah-otvetstvennost
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант