Бесплатная горячая линия

Разбираемся в видах стажа: общий трудовой, страховой, специальный, непрерывный

Понятие

Специальный стаж – это учтенная и подтвержденная документально
продолжительность деятельности человека в специфических условиях, особых условиях труда, определенных законодательством должностях, профессиях или на работах, полезных для общества.

Например, опекунство или уход за тяжелобольными людьми. Он учитывается при установлении надбавок к зарплате, пособий, расчете больничных и других выплат в некоторых регионах страны, например, Дальний Восток, при назначении пенсии по старости досрочно или выслуге лет.

 

Условием получения пенсии по выслуге лет является прекращение профессиональной или иной деятельности. Увольнение от должности, отставка. Это правило обязательно для всех категорий граждан, которые имеют специальный стаж, кроме педагогов и медперсонала, работающего на селе.

Что такое специальный трудовой стаж, его виды

Сухая формулировка специального трудового стажа (СТС) гласит, что это определенный период времени в течение всей трудовой деятельности гражданина, который распространяется на работу в особых социальных условиях либо на осуществление своих профессиональных навыков в специальных условиях труда. Учитывается преимущественно при расчете пенсионных льгот, а именно: для досрочного прекращения трудовой деятельности или получения повышенных выплат по ее результатам.
Как правило, СТС – это период работы в условиях, которые можно назвать:

  • тяжелыми;
  • вредными;
  • опасными.

Кроме того, СТС присваивается по результатам выполнения обязанностей при нахождении в определенных должностях. Нередко его уравнивают с профессиональной выслугой, которая присваивается гражданам, занятым в:

  • педагогической сфере;
  • системе здравоохранения;
  • гражданской авиации;
  • государственных органах;
  • Вооруженных Силах, а также особам, находящимся на военной службе (сюда относятся и внутренние органы);
  • сфере искусства.

Безусловно, формулировка достаточно расплывчатая, но на данный момент она законодательно не зафиксирована. Впервые была принята 20.11.1990 г. в Законе РФ, который утратил свою силу, а именно: «О государственных пенсиях в РФ».
СТС также предполагает специальный режим начисления пенсий для граждан, вне зависимости от прерывности/длительности трудоустройства или ведения общественно-полезной деятельности:

  • в климатических зонах со сложными погодными условиями, в частности, Крайнего Севера;
  • в зонах радиоактивного загрязнения;
  • на подземных или горячих работах.

Действующее законодательство

Специальный стаж в первую очередь регламентируется:

  • ФЗ – 340-1 от 20.11. 1990 года «О государственных пенсиях»;
  • региональными законодательными актами;
  • и нормативными документами органов местного самоуправления.

Кроме указанного закона специальный стаж регулируют еще ряд законов и нормативных документов:

  • ТК РФ.
  • ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» в последней редакции от 28. 06. 2002 года.
  • ФЗ-3061-4 «О социальной защите….. Чернобыльской АЭС», последняя редакция 25.
  • 06. 2002 года.
  • Постановлением (СМ РСФСР) за номером 384 «О назначении.. пенсий… летно-испытательному составу» последняя редакция – 12. 08. 1002 года.
    ФЗ-10 «О профессиональных союзах…» от 25. 07. 2002 года.
  • Постановлением Минтруда, которое разъясняет применение списков и перечней профессий, работ, должностей, производств, в соответствии с законом РФ «О пенсиях». Оно издано 22.05. 1996 года.
  • Постановлением Правительства РФ за номером 537 от 18 июля 2002 года «О списках….».
  • Указ Президента за номером 1141 от 20 сентября 2010 года в редакции 19 мая 2011 года « О перечне должностей…для.. за выслугу лет…»

Законодательная база, регулирующая вопросы по СТС

Единым правовым актом, который объединяет все нормы, регулирующие трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Его приняли 21.12.01, однако в нем нет понятия специального трудового стажа, хотя отдельные упоминая о специальных условиях труда встречаются.

Особые условия труда отдельно оговорены в правительственном постановлении №665. Его приняли 16.07.14 г., в тексте детально перечисляются все списки работ, должностей, профессиональной деятельности и существующих производств, которые можно отнести к вредным, опасным, тяжелым.
Кроме того, существует множество федеральных законов РФ со всеми правками и изменениями, регулирующих трудоустройство, льготы и особенности последующего начисления пенсий у разных категорий граждан. В частности:

  • №400-ФЗ (1.01.15), определяющий, в том числе, и расчет страховых пенсий;
  • №173-ФЗ (17.12.01), принятый для определения разных видов деятельности при расчете трудового стажа;
  • №166-ФЗ (15.12.01), в целом регулирующий пенсионное обеспечение;
  • №76-ФЗ (27.05.98), определяющий статус военнослужащих, а также №4468-1 (12.02.93) – их пенсионное обеспечение и №306-Ф3 (7.07.11) – все виды денежных выплат;
  • №10-ФЗ (12.01.96), соответственно – профсоюзов;
  • №3061-I (18.06.92) – для всех категорий граждан, которые испытали последствия от взрыва на ЧАЭС;
  • №384 (5.07.91) – для сотрудников авиационных служб.

До сих пор имеют актуальность списки должностей, специальностей, специальных работ и производств, которые задекларированы в 29-м постановлении Минтруда РФ (22.05.96). Правда, теперь они зафиксированы в правительственном постановлении №781 (29.10.02) и №516 (11.07.02). Их используют при назначении пенсионного обеспечения по выслуге, досрочного выхода на пенсию, а также при определении особых условий труда. Они утверждают возможность досрочного прекращения трудовой деятельности и выход на пенсию. Подробнее о минимальном стаже — читать тут.

Каждая профессиональная деятельность, попадающая под определение специальной, либо осуществляемая в особых условиях труда, подпадает под действие соответствующего законодательного акта, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.

Основные виды

Под специальным стажем, собственно, понимается учтенный временной период деятельности, полезной для общества. Например, работа учителя или врача. Повествуя об этом виде стажа, мы исходим из того, что основное его предназначение:

  • Назначение досрочной пенсии.
  • Пенсии по выслуге лет.
  • Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
  • Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.

К гражданам, которым исчисляется специальный стаж и которые вправе претендовать на указанное выше обеспечение, относятся:

  • Государственные служащие.
  • Военнослужащие.
  • Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
  • Лица, занятые на вредном производстве.
  • Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
  • Космонавты.
  • Летно-испытательный состав.
  • И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.

Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.

Виды специальных условий работы

К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

  • под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;

О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».

  • в тяжелых условиях;
  • женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
  • женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
  • по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
  • на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
  • на лесозаготовке и лесосплаве;
  • механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
  • плавсостава судов дальнего плавания;
  • водителей городского пассажирского транспорта;
  • по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
  • по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
  • в летном составе судов гражданской авиации;
  • по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
  • обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
  • спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
  • с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
  • в противопожарных службах;
  • педагогов детских учреждений;
  • в учреждениях здравоохранения;
  • творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
  • летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.

Исчисление специального стажа

При исчислении количества наработанного специального стажа существует ряд особенностей.

Если женщина, занятая на должности приравненной к имеющим тяжелые условия, беременеет, ее временно переводят на безопасную работу. Это время смены рабочего места все равно засчитывается по статусу предыдущего.

Специальный стаж для назначения пенсии

Наличие специального стажа дает преимущество при оформлении пенсии. Он сказывается как на сумме социальных выплат, так и на возможности раннего выхода на заслуженный отдых.

В общих случаях

Назначение пенсии в общих случаях с наличием специального стажа обуславливается причастностью профессии, занимаемой должности или условий работы к Спискам 1 или 2 Кабинета министров СССР от 1991 года.

При работе на Крайнем Севере

Специфика подсчета специального стажа есть и у работающих в регионе Крайнего Севера и на территориях, которые приравняли к нему.

Стоит учитывать, что некоторые северные районы были добавлены к местностям с тяжёлыми условиями труда только в 2008 году. Стаж, полученный в этих местах до этого времени, не будет засчитываться, как специальный.

Последний раз список корректировали в 2012 году, потому перед подсчетом проверьте информацию.

По выслуге лет

Согласно законодательству России, наличие специального стажа предоставляет право также на пенсию по выслуге лет.

Главным критерием будет не возраст гражданина, а наличие достаточного количества стажа.

Актуальным это является, например, для военнослужащих. Во время службы они могли не подлежать обязательному пенсионному страхованию, однако этот стаж обязательно учитывается и дает льготы при уходе на пенсию по выслуге лет.

В других случаях

В некоторых случаях специальный трудовой стаж учитывается не только за те года, когда человек непосредственно работал и за него шли отчисления в Пенсионный фонд.

Сюда еще входит получение педагогического или медицинского образования, время службы.

Дает такой стаж льготы не только на пенсии. Полагаются другие социальные выплаты и надбавки.

Списки профессий, производств и работ, по которым назначается льготная пенсия

Утверждены постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 No 10. Обычно это производства I и II категории отрицательного воздействия на среду (Постановление совета министров No 1029 от 28.09.2015).

В списках указаны занятые на производстве, например:

  • взрывчатых веществ, пороха, и снаряжения боеприпасов;
  • строительных материалов;
  • огнеупоров;
  • метизов;
  • стекла, фарфора и фаянса;
  • химическом;
  • целлюлозно-бумажном;
  • динасовых изделий;
  • электротехники, электронной техники и аппаратуры, их ремонте;
  • подземных и горных работах;
  • на электростанциях, энергопоездах, в электросиловом хозяйстве;
  • в учреждениях здравоохранения и соцобеспечения;
  • на транспорте и связи
  • в строительстве и ремонте зданий;
  • в легкой и пищевой промышленности;
  • в атомной энергетике и промышленности;
  • на прочих.

Условия труда на таких производствах связаны с повышенной вредностью, тяжестью или опасностью. Вредность может быть вызвана повышенным содержанием пыли, газа, вредных веществ в воздухе, превышением нормальных значений уровня шума, вибрации, излучения, влажности, высокими или низкими температурами, недостаточной освещённостью. Труд в таких условиях может вызвать профессиональное заболевание, привести к производственной травме, полной или частичной утрате трудоспособности.

Выслуга лет для назначения пенсии

Дает право на досрочную пенсию без учета возраста гражданина, если он увольняется со службы, по которой назначается пенсия по выслуге лет.

В соответствии с законом от 15.12.2002 No 166-ФЗ, Законом РФ от 12.02.1993 No 4468-1, Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 No 781, ФЗ от 28.12.2013 No 400-ФЗ право имеют:

  • спасатели;
  • государственные и муниципальные служащие;
  • военнослужащие, сотрудники ФСБ, МВД, разведки, органов исполнения наказания, наркоконтроля;
  • космонавты и летно-испытательный состав;
  • работающие в образовании и медицине;
  • работающие в театрах и зрелищных организациях;
  • служащие морского или речного флота.

Есть несколько условий назначения:

  • гражданин должен трудиться в определенной сфере;
  • необходимо отработать определенное число лет;
  • гражданин должен закончить трудовую деятельность увольнением.

Требуемая выслуга зависит от профессии, пола, должности.

Сегодня государственным и муниципальным служащим требуется срок службы от 16 лет. Цифру постепенно поднимают: в 2026 она достигнет 20 лет. Пенсионный возраст также увеличивают на полгода за год, пока не достигнет в 2026 году 65 лет у мужчин, 63 у женщин в 2032.

Уход со службы должен быть вызван причинами:

  • достигнут пенсионный возраст;
  • достигнут возрастной предел, установленный для должности;
  • нездоровье;
  • сокращение штата.

Пенсии назначаются военнослужащим, служащим МВД, системы исполнения наказаний:

  • при выслуге 20 лет и больше;
  • если общий стаж 25 лет и более, а выслуга отработана наполовину или более, возраст составляет 45 лет и гражданин увольняется в связи с достижением возрастного предела присужденного звания, проводимыми организационными мероприятиями или по состоянию здоровья.

Стаж по профилю

Для некоторых категорий работников для получения права досрочного выхода на пенсию важен стаж по профилю, что это такое? Это продолжительность работы в определенной сфере человеческой деятельности. Такой льготный стаж важен для работников медицинской сферы, педагогов.

Что дает медицинский стаж

У работников медицинской сферы существует понятие «медицинский стаж», оно предполагает работу в области оказания лечебных услуг.

Работающие в медицине имеют право на установление пенсии, если отработают в своей сфере (подпункт 20 п. 1 ФЗ от 17.12.2001 No 173-ФЗ):

  • 30 лет – при смешанном стаже, на селе и в городе или только в городе;
  • 25 – на селе.

Возраст в данном случае не важен.

При этом время работы засчитывается (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002):

  • в календарном порядке;
  • год работы на селе или в поселках городского типа учитывается как 1,25 года;
  • отдельным категориям, рабочий год засчитывается как полтора.

Педагогический стаж

Трудящиеся имеют право на пенсию, если отработают в своей сфере не мене 25 лет (Постановление правительства No 781).

Что входит в стаж?

В короткой статье невозможно изложить все положения нормативных актов и законодательства, регулирующих специальный стаж педагога. Отметить основное. Педагогический стаж засчитывается в первую очередь за педагогическую деятельность и работу, связанную с ней.

Право на досрочную пенсию педагог получает при наличии стажа не менее 25 лет.

Так же, как и у медработников, при подсчете педагогического стажа должно руководствоваться Перечнем должностей, квалификационными характеристиками педагога, Правилами подсчета специального стажа, нормативными актами, утвержденными Правительством.

Как доказать?

Для подтверждения специального стажа установлен общий порядок. Основной документ – трудовая книжка. В случае спорных ситуаций наличие стажа подтверждается или документально или показаниями свидетелей. Более подробно обо всем этом мы уже говорили в разделе «Стаж медицинских работников».

Социальный стаж

Примеры.

КатегорияПенсионный возраст,Общий стаж,

не менее лет

Спецстаж,

не менее лет

Женщины, родившие не меньше 5 детей, воспитавшие их до 8 лет5015
Для мужчин (женщин)
Один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до 8 лет
55 (50)20 (15)
Работавшие в районах Крайнего Севера55 (50)

50

25 (20)15

(20 на приравненных территориях)

Жители Крайнего Севера за работу оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками50 (45)

45

25 (20)

20

Особенности применения специального стажа

По отношению к каждому из вышеприведенных видов специального трудового стажа должен выполняться свой набор условий, составными частями которого наряду с обязательностью присутствия минимального количества пенсионных баллов являются:

  • • возраст претендента на досрочный выход на пенсию;
  • • величина общего страхового стажа;
  • • продолжительность работы в особых условиях труда.

При этом также следует ориентироваться на утверждаемые Правительством РФ (п. 2 и п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

  • • списки соответствующих должностей, работ и организаций, порядок установления соответствия наименований при их изменении;
  • • правила определения продолжительности необходимых периодов работы;
  • • порядок назначения пенсии с учетом особых условий труда.

Таким образом, приведенные в описании каждого вида работ цифровые показатели условий применения специального стажа должны быть сформированы по правилам, утвержденным Правительством РФ. Общий подход к ним, согласно тексту закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характеризуется следующим:

  • • Пенсионный возраст чаще всего может быть снижен на 5 лет, реже на 10 лет.
  • • Имеющаяся обычно разница в необходимом общем страховом стаже для мужчин и женщин составляет 5 лет, принимая меньшее значение для женщин, что обусловлено установлением для них более раннего возраста выхода на пенсию. Но для некоторых видов работ указаны одинаковые цифры стажа.
  • • Для некоторых разновидностей работы предусмотрены особые алгоритмы влияния специального стажа на снижение возраста выхода на пенсию.
  • • Вредность труда, осуществлявшегося после 2012 года, должна подтверждаться результатами специальной оценки его условий (п. 6 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
  • • Определенное влияние на величину специального трудового стажа может оказать его формирование в условиях Крайнего Севера и приравниваемых к нему районов (ст. 33 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Специальный стаж, сформировавшийся до вступления в силу закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, можно учесть для досрочного назначения пенсии только в том случае, если он и в периоды своего формирования давал такое же право. Причем сделать это можно по правилам того периода (п. 4 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Специальный трудовой стаж приобретает особенное значение для людей, работавших в особых условиях. Такой труд дает им возможность досрочного выхода на пенсию. При подсчете продолжительности необходимого специального стажа надо соблюсти ряд законодательно установленных правил.

Источники

  • https://zakonguru.com/trudovoe/kodeks/stazh/specialnyj.html
  • https://sovetadvokatov.ru/414-specialnyj-trudovoj-stazh.html
  • https://nalog-nalog.ru/stazh/specialnyj_trudovoj_stazh_chto_eto_takoe/
  • https://pfrf-kabinet.ru/trudovoj-stazh/spetsialnom.html
  • https://zakon-dostupno.ru/trudovoy-stazh/spetsialnyiy-trudovoy-stazh/
  • https://www.9111.ru/questions/777777777794988/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области