Бесплатная горячая линия

Самовольное подключение к электросетям после отключения за неуплату: Что будет, если подключить электроэнергию самостоятельно самому, штраф в 2020 г

Содержание

Основные понятия

Когда говорят о самовольном подключении к электросети, невольно представляется человек на электрическом столбе, который ставит хитроумные приспособления, помогающие отвести электроэнергию в нужное ему место. На самом деле, все несколько прозаичней. Самовольное подключение может быть двух видов:

  • Потребление энергии без заключения договора;
  • Отсутствие или неправильное ведение учета при потреблении электроэнергии.

К безучетному потреблению относят следующие деяния:

  • Несоответствия в снимаемых и подаваемых показаниях счетчика с реальными;
  • Механическое искажение данных счетчика;
  • Неуведомление поставщика услуги о поломке электросчетчика.

Бездоговорным потреблением считается то, при котором потребитель вовсе не заключает договор с поставщиком услуги, а соответственно, не производит оплату за потребление и не уведомляет поставщика об используемой электроэнергии.

Если обратиться к ПП РФ № 442 (от 04.05.2012), то можно обнаружить такое определение бездоговорного потребления – это потребление, которое можно расценить, как самовольное, т.к. между нарушителем и поставщиком электроэнергии не заключен договор и/или он самостоятельно сумел подключиться к электрической сети. А безучетное – это потребление, при котором договор существует, то потребитель не соблюдает его условия.

Когда в рассмотрении правонарушения употребляют понятие договора, то предполагается, что он может быть следующих видов:

  • Договор купли-продажи;
  • Договор о предоставлении услуг (в данном случае на подачу электроэнергии и обслуживании необходимого оборудования);
  • Договор ведения учета потребления электричества.
Безучетным будет признано и такое потребление, при котором ответственная сторона не предоставляет в нужный срок сведений о поломке счетчиков или вмешивается в их работу механически.

Что такое самовольное подключение?

В Постановлении Правительства РФ №442 указывается, что под данным понятием следует рассматривать следующие виды самовольных подключений:

  • Бездоговорные, к таковым относится любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги. То есть, отсутствует договор между ними. Наличие прибора учета в этом случае не принимается во внимание.
    Рис. 1. Самовольное подключение к ВЛ
  • Безучетные. В этом случае речь идет о прямых подключениях к энергосистеме, минующих приборы учета потребления. В данных случаях договор о предоставлении услуг электроснабжения имеется, но часть электрооборудования (или все) подключено к сети напрямую, без счетчика. Что, по сути, также является хищением.
    Пример схемы безучетного самовольного подключения

Роскомнадзор (государственный орган, контролирующий энергосбыт в России) дает более широкое толкование понятия «самопроизвольных подключений», по определению этой федеральной службы к таковым относятся:

  • Любое подключение без наличия разрешительного документа (договора на предоставление услуг), даже при наличии приборов учета.
  • Вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д.
    Пример вмешательства в конструкцию механического электросчетчика (выкусывание зубьев на редукторе)
  • Использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков.
  • Эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя. При обнаружении неисправности или неработоспособности электросчетчика, о данном факте следует незамедлительно проинформировать поставщика услуг.

Какими методами пользуются нарушители?

Чтобы самовольно подключиться к линии электропередач, необходимо обладать базовыми знаниями электромеханики, поэтому встречается оно часто. Далее мы приведем несколько методов, которые используют нарушители, чтобы вы представляли из-за чего могут увеличиваться показатели ваших счетчиков и как у вас могут воровать электроэнергию.

  1. Проведение кабеля в собственное помещение от канала общего пользования (например, из подъезда);
  2. Подключение к соседям в случае, если прибор находится в общедоступном месте, или через запаралеленные розетки;
  3. Торможение диска в счетчике механическим способом или с помощью магнита;
  4. Монтаж отдельно линии, не проходящей через счетчик;
  5. Распломбировка прибора для отмотки показателей.
 

Как можно выявить самовольное подключение электричества?

Большинство нарушений фиксируется в рамках стандартных проверок. Договор на предоставление электроэнергии фиксирует сроки, в которые проводится регулярная проверка аппаратуры, в том числе счетчиков. Также, сотрудники энергосбыта вправе устраивать внеплановые проверки.

ВАЖНО! Внеплановая проверка может быть инициирована для любого объекта – от частной собственности до учреждений.

При обнаружении нарушений, проверяющая служба составляет акт о неправомерном подключении в двух экземплярах (один остается у нарушителя, а второй направляется в энергокомпанию). В большинстве случаев это приводит к судебному иску в районный суд.

Также, если вы хотите самостоятельно проверить наличие самовольных подключений к вашим приборам, вы можете выключить все источники питания в помещении и оценить поведение приборов: если показания счетчика продолжают увеличиваться когда у вас все выключено, значит, кто-то подключился к вам.

Как могут быть обнаружены нарушения?

В договоре между потребителем и поставщиком услуг оговариваются период проварки приборов учета. Кроме этого, электрокомпаниям позволяется организовать службу контроля, в обязанность которой входит проверка электросчетчиков и обнаружения нарушений энергоучета. Именно в ходе таких рейдов, в большинстве случаев, выявляются бездоговорные и безучетные подключения.

Рейды контролеров дают наибольшую результативность выявления самопроизвольных подключений

Когда факт нарушения установлен, представители электрокомпании составляют соответствующий акт, например, о незаконном подключении к счетчику. Документ составляется в двух экземплярах, один отдается нарушителю (под роспись), второй передается в технический отдел энергокомпании, в котором принимается решение о дальнейших действиях. Как правило, подается исковое заявление в районный мировой суд по адресу проживания нарушителя.

Важный момент. В акте указывается максимальный ущерб, который рассчитывается исходя из сечения проводов ввода. Судья принимает во внимание размер причиненного ущерба и основание этого принимает решение о степени ответственности, она может быть:

  • Уголовной.
  • Гражданско-правовой.
  • Административно-правовой.

Чем грозит безучетное/ бездоговорное пользование?

За безучётное пользование электроэнергией (т.е. кражу, хищение электроэнергии), законодательство РФ предусматривает штраф, или обязательные работы, или уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до 2 лет (уголовный кодекс РФ ст. 165 ч.1.)

Обычно первичной мерой является штраф. Владелец выплачивает штраф, а также оплачивает полный объем возможно потребленной электроэнергии по наивысшему тарифу, исходя из предположения, что установка работала круглосуточно. Это всегда «выливается» в весомую сумму!

Как выявляется незаконное самовольное подключение к электросетям

Проверки состояния счетчиков и другой электроэнергетической аппаратуры проводятся регулярно, один раз в год, или в иной период, предусмотренный договором между поставщиком и потребителем электроэнергии. Однако сотрудники энергосбыта оставляют за собой право устраивать внеочередные проверки в любой выбранный ими период. Именно в ходе таких проверок выявляется большинство нарушений.

При выявлении факта нарушения энергетического законодательства, сотрудник проверяющей комиссии либо составляет акт о самовольном подключении к электросетям (образец неустановлен, пишется в свободной форме) и передает его в полицию, либо вместе с участковым на месте совершения противоправных действий составляется протокол, в котором указывается правонарушение, например, безучетное пользование. Этот протокол направляют в мировой суд, который, рассмотрев дело, выносит постановление о наложении штрафа.

Внеочередная проверка может быть учинена на любом электрифицированном объекте – от частных построек и многоквартирных объектов до производственных предприятий и учреждений.

Механизм выявления нарушений

Чтобы выявить факт незаконного подключения к сети проверяющие лица будут пользоваться следующими методами:

  • Совершая простой визуальный осмотр оборудования. Таким образом можно увидеть механические повреждения счетчиков и снятие пломб;
  • Осмотр оборудования с использованием специальных инструментов. Это могут быть приборы для измерения тока, датчики для обнаружения скрытой проводки.

Такая проверка может помочь и лицу, которое заключило договор с поставщиком и оплачивает услуги по получению электричества. Если в какой-то момент обнаруживается, что счета за потребляемую энергию стали высоки, но уровень в помещении не увеличился, то стоит поискать, а не подключился ли кто к сети.

Для этого необходимо отключить в помещении все электроприборы и посмотреть, продолжает ли крутиться счетчик. Если факт утечки обнаружен, то стоит сообщить об этом поставщику.

Сотрудники компании с помощью оборудования выявят, откуда осуществляется незаконное потребление и ограничат его.

Процедура отключения света по закону

Электричество могут отключить не только за неуплату, но также за нарушение правил безопасности и подсоединение сторонних объектов. Сначала нужно ликвидировать причины, а потом перезаключить договор с фирмой-поставщиком. Владелец квартиры не может провести эту процедуру сам, даже если внесет плату всей задолженности.

Коммунальщики не назначают санкции за нелегитимное подсоединение или нарушение ТБО. Штраф за подключение электроэнергии после отключения регламентируется законодательством. За превышение полномочий УК может понести ответственность, т. к. подобными действиями занимается РСО.

Если произошло отключение, незаконно подключать электроэнергию нельзя. Рано или поздно правда вскроется, возникнут серьезные материальные убытки, а также есть риск лишиться свободы.

Основания

На основании Постановления Правительства №442 обесточивают помещения в следующих случаях:

  • воровство энергоресурса;
  • несоблюдение пунктов договора;
  • счетчик вышел из строя, а собственник не сообщил об этом;
  • самовольное подключение.

Закон выделяет два вида нарушения: потребление света без учета и незаконное подсоединение к щитку. В первом варианте идет умышленное повреждение прибора, а во втором, воровство ресурса у управляющей компании или РСО. Включить и выключить электричество по конкретному адресу могут только уполномоченные органы.

Процесс обесточивания

Выключение электричество должно иметь под собой основание. Чтобы отрезать свет в частном доме или квартире коммунальщики основываются на статье №523 ГК РФ. Данная законодательная норма подразумевает одностороннее расторжение договора. Управленческая компания также имеет право изменить условия, прописанные в контракте, согласно ст. №546 ГК России.

Алгоритм действия:

  1. Поставщик электроэнергии чаще всего обрезает свет, если пользователь не платит по счетам более трех месяцев. РСО обязано уведомить собственника заказным письмом о своем решении и дать шанс погасить задолженность.
  2. Если этого не происходит, то организация вправе проводить стандартную процедуру отключения через десять день после того, как пользователь получил письмо.
  3. Составляется акт, в котором прописывается основание для обесточивания, данные абонента и дата.

Посмотрите видео: «Что может быть за воровство электроэнергии.»

При этом УК, как и РСО, также несут ответственность за несанкционированное отсоединение жилой площади от электричества. Этот вопрос регламентируется статьей №330 УК РФ. Гражданин может подать исковое заявление в судебную инстанцию и истребовать моральную и материальную компенсацию. Жалобу можно продать в ФАС, Жилищную Инспекцию или прокуратуру.

Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям

Меру ответственности по отношению к нарушителю устанавливает суд. Его решение во многом определяется тем, какой вид самовольного подключения имел место. В зависимости от этого к нарушителю может быть применено административное или уголовное наказание.

Штраф за воровство электроэнергии

Если имел место факт самостоятельного подсоединения после отключения потребителя за неуплату, то в большинстве случаев суд руководствуется статьей 7.19 Административного Кодекса РФ и назначает штраф, соответствующий правонарушению. Дословное содержание статьи приведено ниже.

Текст статьи 7.19 КоАП РФ

Выплатой штрафа дело не ограничится, нарушителя обяжут заплатить за использованное электричество. Если имело место безучетное его использование, то считается, что потребление производилось круглосуточно с максимально допустимой мощностью (ее расчет производится на основе сечения проводов ввода), в течение всего периода со дня последней проверки. То есть, сумма может образоваться довольно внушительная.

Если было подключение без наличия договора, то за использованную электроэнергию обяжут заплатить значительно больше, чем при попытке обмануть счетчик или самовольном подсоединении после отключения по причине неуплаты. В таких случаях начитывается потребление за три года, с учетом ежедневного круглосуточного использования с максимальной нагрузкой.

Платеж по образовавшемуся долгу должен быть осуществлен не позднее установленного срока, в противном случае к нарушителю может быть применен административный арест.

Уголовная ответственность

Если имело место попытка подключить свет, минуя счетчик или самовольное подсоединение без наличия договора, то велика вероятность, что такие нарушения будут рассматриваться как хищения, за которые полагается уголовная ответственность. Суд в этих случаях может оперировать статьей 165 (причинение ущерба) УК РФ, где предполагается максимальное наказание – пятилетнее лишение свободы и штраф в размере 80 тыс. руб.

Сейчас рассматривается вопрос о внесении изменений в ст. 158 (кража) УК. Сейчас она применяема в случаях хищений из нефтепроводов, если к определению добавиться самовольное подключение к энергосистемам, то мера ответственности существенно ужесточится.

Бездоговорное потребление электрической энергии

Общие положения

Оформляемые акты

Частные случаи

Определение объема и стоимости безучетного потребления э/э

Если сами отключили счетчик

Если человек произвел официальное подсоединение кабеля к своему дому, но отключил электросчетчик, или зафиксирован срыв пломбы, то размер штрафных санкций будет рассчитываться иным образом.

Ежегодно управляющая компания назначает проверяющее лицо на объекты, и именно этот сотрудник может обнаружить такое самоуправство. В этом случае контора посчитает задолженность за предыдущие месяцы по высокой тарифной ставке и человеку придется оплатить счет.

Пример расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии при незаконном подключении энергопринимающих устройств к электросетям.

Однофазный ввод в офис. Максимальная токовая нагрузка кабеля 50 А, номинальное напряжение 220 В, время бездоговорного потребления 3 месяца (2160 часов).

Итак, объем потребления равен = 50 х 220 х 0,9 х 2160 = 21 384 000 Вт.ч или 21 384 кВт.ч

Как производится расчет стоимости потребленной электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии определяется с использованием порядка описанного выше. Стоимость же рассчитывается и взыскивается сетевой организацией, к которой присоединен потребитель по следующему порядку.

Для ценовых зон оптового рынка электроэнергии: стоимость при незаконном подключении к электросетям определяется как произведение объема и цены на электроэнергию для предприятий или тарифа на электроэнергию для населения (в зависимости от того, к какой группе относится потребитель). При этом, для организаций есть некоторые нюансы: цена на электроэнергию для расчета стоимости бездоговорного потребления рассчитывается отдельно (не как для всех потребителей) в соответствии порядком, предусмотренным в п. 84 «Основных положений». При применении такого порядка, цена оказывается выше, чем для остальных потребителей.

Для неценовых зон оптового рынка электроэнергии: порядок определения стоимости электроэнергии при незаконном подключении к электросетям такой же, но при расчете цены для бездоговорного потребления, «обычная» цена для потребителей умножается на 1,5 (без учета услуг по передаче) и используется для расчета стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Описанный порядок цены на электроэнергию для расчета стоимости приводит к ее росту относительно «обычной» цены для потребителей примерно на 20-30%. Т.е. даже в цене предусмотрен штрафная санкция за бездоговорное потребление.

Стоит отметить, что нередко некоторые недобросовестные представители поставщиков электроэнергии используют угрозы о применении санкций по расчету бездоговорного потребления электроэнергии в отношении многих добросовестных потребителей, которые осуществили присоединение к электросетям в соответствии с установленным порядком. Поэтому добросовестные потребители должны четко понимать, в каких случаях может применяться такой порядок, а в каких случаях это противозаконно.

Как часто происходит проверка приборов учета?

Согласно договору, поставщик электроэнергии проверяет потребителя один раз в году.

Также периодически проводятся внеплановые выборочные проверки по выявлению случаев незаконного потребления электроэнергии в производственном, административном, торговом и коммунально-бытовом секторах.

Безучетное потребление рассчитывается либо с момента последней проверки счетчика электроэнергии, либо (если такую проверку в течение года не провели) ровно через год после последней проверки.

В случае бездоговорного подключения, бездоговорное потребление считается за последние три (!) года.

В каких случаях можно ограничиться лишь выговором?

Рассчитывать на снисхождение предприятия энергосбыта, если вас поймали на безучетном или бездоговорном пользовании электроэнергией – не приходится. Даже если вам не выпишут штраф за самовольное подключение, все равно придется оплатить сумму счета, выставленного за пользование услугами. И она может намного превосходить стоимость обычного тарифа за пользование электросетями.
Так что самый дешевый вариант потребления электроэнергии – легальный. Не платить за самовольное подключения к электросетям, скорее всего, не получится.

Исключение может составить самовольное подключение к электросети после полного ограничения, но только в том случае, если режим ограничения пользования электросетями был введен некорректно с точки зрения правил ограничения поставок электроэнергии, регламентируемых постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года за номером 442.

В случае если вы подключились к электросетям после незаконного ограничения, стоит сразу же подать жалобу в прокуратуру, ФАС и управляющую компанию своего района, дабы зафиксировать, что ваши действия были вызваны нарушением закона.

Но даже в этом случае вы можете пострадать от собственных действий – при разбирательстве факт самовольного подключения будет выявлен, вы попадете под действие статьи 7.19 КоАП РФ. В данном случае решение мирового судьи о том, накладывать на вас штраф или нет, не будет зависеть от причин ваших действий, а значит, скорее всего, постановление о штрафе будет выпущено.

Как доказать свою невиновность или смягчить наказание?

В случае, если правонарушение было выявлено, полностью уйти от ответственности невозможно. Поэтому единственное, что может сделать нарушитель – это постараться смягчить наказание, что уменьшит штраф, или же обратиться в суд с ходатайством о декриминализации ответственности (другими словами, перевести дело из уголовного в административное). Самый правильный шаг для этого – добровольное возмещение причиненного ущерба поставщику услуг.

Есть только один сценарий, в котором вам удастся частично доказать свою невиновность: отключение было реализовано с нарушением регламента процедуры (Постановление Правительства РФ №442). В таком случае необходимо подать жалобу в компанию-провайдера услуг энергоснабжения, продублировав её обращениями в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит вам доказать, что выявленное нарушение было допущено вами из-за нарушения со стороны поставщика электроэнергии.

ВАЖНО! Даже если в работе поставщика электроэнергии было выявлено нарушение, ответственность с нарушителя за самовольное подключение не снимается и рассматривается по статье 7.10 Административного кодекса. Избежать административного наказания (штрафа) по итогам рассмотрения дела практически невозможно.

В заключение, хотим обратить ваше внимание, что самовольное подключение электроэнергии незаконно, очень легко выявляется и экономия от него не оправдается с учетом всех штрафов и рисков, которые могут быть наложены на правонарушителя.

Источники

  • https://adm-pravo.ru/pravonarushenie/obshhestvennyj-poryadok/samovolnoe-podklyuchenie-k-elektrosetyam/
  • https://www.asutpp.ru/otvetstvennost-za-nezakonnoe-podkljuchenie-k-jelektroseti.html
  • https://odinelectric.ru/elektrosnabzhenie/otvetstvennost-za-samovolnoe-podkluchenie-k-electrosetyam
  • https://e-profy.ru/service/razreshenie-konfliktov/informatsiya-po-teme/bezuchetnoe-i-bezdogovornoe-potreblenie-elektroenergii/
  • http://o-nedvizhke.ru/zhkx/uslugi-zhkx/elektrosnabzhenie/shtraf-za-samovolnoe-podklyuchenie-k-elektroseti.html
  • https://MoiPrava.pro/zhilyo/zhkh/samovolnoe-podklyuchenie-elektroenergii
  • https://www.energo-konsultant.ru/sovets/elektrosnabgenie/otveti_na_tipovie_voprosi/prochie_voprosy/bezdogovornoe_potreblenie_elektroenergii/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант