Бесплатная горячая линия

Штраф за разговор по телефону за рулем в 2020 году

Что говорит закон?

Согласно норме пункта 2.7 ПДД на 2020 год водителю запрещено использовать телефон за рулём, если тот не оснащён приспособлением, позволяющем беседовать без использования рук:

2.7. Водителю запрещается:
пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук;

Согласно статьи 12.36.1 КоАП? актуальной на 2020 год нарушение вышеуказанного пункта и пользование телефоном при эксплуатации автомобиля водителем наказывается штрафом в размере 1 500 рублей:

Пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечёт наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Что не так?

Если Вы внимательно прочитали формулировку обеих цитат, то, вероятно, увидели возможную лазейку как в ПДД, так и в Административном кодексе.

Дело в том, что текст обоих правовых актов подразумевает, что телефон должен быть оснащён устройством для возможности разговора без рук. Но речи о том, что в данный момент Вы обязаны говорить без использования рук по телефону за рулём, не идёт.

Исходя из логики пункта 2.7 Правил, при условии, что телефон оснащён устройством для переговоров без использования рук водителя, то пользоваться таким телефоном можно, и штрафа за телефон за рулём при этом не будет. Но сама формулировка не обязывает водителя использовать конкретно это громкоговорящее устройство. Вы можете всё также говорить по телефону, держа его у уха, набирать смс и текстовые сообщения через интернет, сидеть в браузере и так далее.

Таким образом, устройство, обеспечивающее разговор по телефону без рук, просто должно быть в телефоне, а использовать его не обязательно. Если телефон снабжён таким устройством, то можно разговаривать по нему как обычно.

Что это за устройство?

Стоит ли говорить о том, что практически любой смартфон на 2020 год снабжён такими устройствами. К ним относятся не только функция подключения по Bluetooth к динамикам машины телефона, но и обыкновенная функция громкой связи непосредственно в мобильнике. Ведь по факту громкоговоритель — это есть ни что иное, как устройство, позволяющее вести разговор без использования рук.

Что в итоге? Если телефон снабжён громкоговорителем, то по нему можно разговаривать. Причём, не обязательно включив этот самый громкоговоритель — можно и классически, прижав телефон к уху.

Как на практике?

Но настало время плохих новостей! Сотрудник ГИБДД, развидев издалека, как Вы разговариваете по телефону у уха, остановит Вас и вынесет штраф за телефон за рулём.

Ещё хуже то, что состав правонарушения, скорее всего, увидят и рассматривающие дело должностные лица или судьи. Это как раз тот случай, когда закон работает не в пользу водителя. Аналогично лишению прав за ксенон/светодиоды или выписыванию требований за тонировку, когда наказание не соответствует нормам и тексту закона. Обо всём этом говорит судебная практика по оспариванию постановлений по статье 12.36.1 КоАП за разговор по телефону.

Что происходит на практике?

К сожалению, данные аргументы далеко не всегда работают при встрече с сотрудником ГИБДД. Разговаривающий по телефону водитель, которого вовремя остановит инспектор, штрафа, скорее всего, не избежит. И еще одна проблема заключается в том, что обжаловать штраф тоже не выйдет. На примере данной статьи можно наглядно продемонстрировать, как суды встают на сторону обвинения, не обращая внимания на смысл, заключенный в статьях законодательных актов.

Как нельзя использовать телефон во время движения

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штраф за использование за рулем телефона без специальных технических приспособлений, оставляющих руки свободными во время разговора (так называемых hands free). Соответствующий запрет содержит п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Сотрудники ГИБДД уполномочены привлекать к ответственности по ст. 12.36.1 КоАП водителей, которые во время движения пользуются мобильниками любым образом, если это снижает их внимание и угрожает безопасности других участников дорожного движения.

Например, кроме разговоров по телефону за рулем штраф грозит еще и:

  • за ввод данных, будь то СМС-сообщение, электронное письмо, переписка в социальных сетях, запрос в интернете;
  • чтение текстовых сообщений;
  • игры;
  • поиск песни в плеере и т. п.

Действия автолюбителя образуют состав административного правонарушения, если одновременно соблюдены два условия:

  • транспортное средство под его управлением едет (а не стоит, например, в пробке);
  • во время движения он отвлекся на телефон, который держит в руках.

Можно ли просто писать смс?

На практике и за это Вы можете быть оштрафованы как за разговор по телефону, что вполне логично, согласно слову «использовать телефон» из запрета пункта 2.7 ПДД. Таким образом, речь идёт не только о разговоре по такому телефону, но вообще о его использовании (эксплуатации).

Таким образом, в 2020 году не получится доказать неправомерность штрафа за телефон, если и правда разговаривать по нему, держа у уха, но в жалобе указать, что разговор по нему не вёлся, а просто, например, Вы слушали любимую музыку.

По крайней мере, именно так работает судебная практика. Вот пример и ещё один судебных решений по обжалованию штрафа за телефон за рулём.

Впрочем, в судебной практике, если не упоминать о том, что Вы пользовались телефоном, а просто утверждать, что не разговаривали по нему за рулём, а в подтверждение при обжаловании штрафа приложить распечатку телефонных разговоров, где будет видно, что во время нарушения, указанное в постановлении и/или протоколе, не было телефонных разговоров, то такую жалобу могут и удовлетворить.

Процедура наложение штрафа

Если ГАИшник зафиксировал на камеру фото- или видео фиксации нарушение, вести диалог будет бесполезно. На нарушителя будет составлен протокол, который можно будет оспорить в суде на протяжении 10 дней.

Если же нарушение не зафиксировано, обвиняемый может отказаться от подписи протокола, но при этом полицейский может запросить подтверждение распечатки звонков во время остановки.

Как можно уклониться от штрафа?

Описанные в начале статьи недочеты законодательства вполне можно использовать, чтобы попытаться уклониться от штрафа. Аргументы водителя в таком случае будут вполне весомыми, поэтому вероятность не получить штраф будет зависеть только от двух факторов: умения автомобилиста убедительно выстраивать свою речь и настойчивости инспектора ГИБДД.

Если сотрудник ГИБДД останавливает Вас и утверждает, что Вы нарушили статью 12.36.1 КоАП, то следует вести себя вежливо и дать понять, что Вы готовы доказывать свою невиновность и аргументировать свою позицию. Опытных водителей инспекторы иногда отпускают, просто чтобы не терять на них времени и сил.

Чтобы доказать свою правоту можно использовать следующие фразы:

  • «В моем телефоне есть устройством, которое позволяет разговаривать без рук, именно это же прописано в законе, верно? Статья не предписывает мне использовать это устройство»;
  • «Я не пользовался телефоном, можете проверить историю моих звонков»;
  • «Я не пользовался телефоном, я перекладывал его в другой карман (или совершал любое подобное действие), а это не запрещено».

Кодекс об административных правонарушениях

Предусмотрен штраф за вождение с телефоном статьей 12.36 КоАП.

«Пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, — влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей».

А судьи кто?

На сегодняшний день только в столице за соблюдением правил дорожного движения следят порядка 2,5 тыс. камер видеофиксации; всего же в России их около 18 тыс. Как правило, каждая камера по условиям, прописанным в заказе, регистрирует 10–15 видов нарушений. Так, достаточно хорошо известный комплекс «Стрелка Плюс» в базовой конфигурации «видит» 15 их видов: от превышения скорости и проезда по обочине до непропуска пешехода и превышения допустимого веса автомобиля. Если заказчик хочет, то число функций можно увеличить вдвое, и система будет проверять наличие полиса ОСАГО или привычку говорить по телефону за рулем.

Новые приборы испытывают в Центре организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы и столичном управлении ГИБДД. Понятное дело, штрафы пока не выносились, но качество фотографий признано очень высоким. В корпорации ситуацию не комментируют.

При этом известно, что в контракте между ЦОДД и «Стройинвестпроектом» (компания поставила городу 100 комплексов) оговаривается возможность фиксации нарушений по ст. 12.36.1 КоАП. Видимо, в рамках договора новая технология и тестируется. Но теперь, чтобы приборы заработали на законных основаниях, нужно их утвердить в качестве «средства измерения» в Росстандарте. Такую заявку сейчас как раз рассматривают во Всероссийском НИИ физико-технических и радиотехнических измерений. То есть все сходится.

В то же время сомневаться не приходится: в ближайшем будущем камеры будут фиксировать все больше и больше составов правонарушений — технические возможности для этого есть. Свою дисциплинирующую роль они (камеры), безусловно, сыграли: дорожное движение в России становится все более цивилизованным. Количество дорожно-транспортных происшествий, число погибших и пострадавших от года к году уменьшается

Можно ли за рулем писать в мессенджеры или SMS?

То, что инспекторы и судьи перевирают вторую часть запрета, ужесточая его, совсем не значит, что они будут менять первую часть закона в сторону водителей. Статья запрещает использовать телефон, и инспекторы выписывают штрафы не только за звонки, но и за любые другие действия с ним, такие как, написание SMS, просмотр сайтов в интернете или использование каких-либо приложений и игр.

Однако, если водитель во время встречи с сотрудником ГИБДД не разговаривал по телефону, у него есть возможность обжаловать штраф. Для этого нужно получить у оператора распечатку звонков и приложить ее к жалобе о неправомерности штрафа, которая пишется на имя начальника отделения ГИБДД. На подачу такого заявления дается 10 дней. Нет никаких гарантий того, что жалобу удовлетворят и штраф аннулируют, но шанс все же есть.

Штраф за разговор по телефону за рулем

Штраф за пользование телефоном за рулем в 2020 году предусмотрен статьей 12.36 Кодекса об административных правонарушениях:

Пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, — влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Таким образом, размер штрафа за разговор за рулем составляет 1 500 рублей. Эта сумма превышает стоимость недорогой беспроводной гарнитуры практически в 3 раза. Проводную гарнитуру можно купить еще дешевле.

К сожалению, на практике многих водителей этот штраф не останавливает и они продолжают разговаривать по телефону, держа его рукой. А это, в свою очередь, приводит к увеличению количества ДТП.

Цена за проступок

Стоимость оплаты в 2020 году составляет 1500 рублей, но при этом можно получить скидку 50%, оплатив штрафную санкцию в течение 20 дней. Таким образом потратив 750 рублей. Сколько будет уплачено зависит от строка оплаты.

Правила Дорожного Движения

В соответствии с нормой пункта 2.7 ПДД в 2020 году водителю запрещается пользоваться телефоном с руками.

ПДД РФ пункт 2.7

«Водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук».

Как нужно использовать телефон за рулем?

Итак, чтобы избежать штрафа за телефонный разговор за рулем, водителю нужно выполнить одно из следующих условий:

  • использовать функцию громкой связи или подключить телефон к колонкам автомобиля;
  • использовать наушники или Bluetooth-гарнитуру;
  • совершить остановку или парковку в разрешенном для этого месте.

Как доказывается факт использования телефона

Штраф за езду с телефоном водителям назначают должностные лица ГИБДД. Сразу же после того как сотрудник ДПС выявил нарушение, в соответствии со ст. 28.2 КоАП он составляет протокол. Этот документ в последующем приобщают к материалам дела об административном правонарушении наряду с иными доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП:

  • постановлением по делу;
  • рапортом полицейского;
  • объяснениями водителя;
  • показаниями свидетелей;
  • материалами фото- или видеофиксации;
  • информацией мобильного оператора и т. д.

Должностные лица ГИБДД осуществляют надзор за дорожным движением визуально или с использованием технических средств наблюдения (п. 59 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 № 664). Поэтому зачастую штраф за телефон за рулем в 2019 году назначают только на основании протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника ДПС. Судебная практика свидетельствует, что подобное случалось и раньше (решение Московского городского суда от 28.01.2015 по делу № 7-477/15).

Однако иногда автолюбителям удается отстоять свои интересы. Красноуфимский районный суд Свердловской области решением от 28.06.2018 отменил постановление инспектора ДПС и прекратил производство по делу № 12-1-101/2018. Гражданка В.И.В. к жалобе в качестве доказательства своей невиновности приобщила детализацию телефонных разговоров, согласно которой в момент правонарушения по телефону она не разговаривала. Материалы дела же состояли только из обжалуемого постановления, рапорта сотрудника ГИБДД и протокола. Никаких иных доказательств судье полиция представить не смогла.

Если остановить движение для разговора по телефону?

Еще одна часть статьи, на которую стоит обратить внимание: фактически разговор по телефону запрещен только во время движения. Значит ли это, что во время остановок на светофоре или в пробке использовать телефон законно? К сожалению, нет. С юридической точки зрения, данные остановки входят в процесс дорожного движения, так что использовать телефон разрешено только во время намеренных остановок в специально отведенных под это местах. Если же инспектор обнаружит водителя, разговаривающего по телефону во время ожидания в пробке, он все равно имеет право выписать штраф.

Как разрешено использовать телефон, не нарушая закон

  1. Совершать звонки во время передвижения разрешено не держа телефон в руке. Для этого можно использовать гарнитуру Bluetooth, проводные и беспроводные наушники, так же подключать телефон к гарнитуре автомобиля, или же разговаривать по громкой связи.
  2. При остановке транспортного средства возможно использование всех функций смартфона. Но это должна быть преднамеренная остановка, а не остановка, например, в пробке или на красный свет светофора.

Если сказать, что это не телефон, а рация?

И правда, ведь запрещено разговаривать по телефону, но не запрещено это делать, например, по рации или другим подобным устройствам! А инспектор ДПС не имеет технической возможности и квалификации для определения, что в руке у водителя.

И здесь ситуация очень двоякая. Согласно определению термина «телефон» по словарю Ожегова:

Телефон — система связи для передачи речевой информации на расстояние при помощи электрических сигналов по проводам или по радио.

То есть и обычная рация подпадает под определение телефона.

С другой стороны, официальный ответ ГИБДД на этот повод прямо указывает на то, что разговаривать по рации за рулём всё же можно:

Впрочем, это всего лишь ответ заместителя начальника отделения ГИБДД, и он не является прецедентом и руководством к действию при остановке сотрудниками ГИБДД на дороге в 2020 году.

Заключение

Текст законов о запрете телефонов во время езды имеет существенные недостатки, а судебная практика очень расходится с логикой самих статей. Однако все же не стоит использовать телефон во время управления транспортным средством. Нужно понимать, что даже во время движения на небольшой скорости можно не успеть вовремя среагировать на какое-то происшествие на дороге: выбежавший на проезжую часть в неположенном месте ребенок или вылетевший на встречную полосу пьяный водитель. Последствия таких ДТП могут быть довольно печальными, а избежать их можно было бы, просто не отвлекаясь на свой смартфон.

Источники

  • https://AutoTonkosti.ru/q/pochemu-shtraf-za-telefon-za-rulyom-nepravomeren
  • https://auto-pravda.online/obschenie-s-gibdd/303-shtraf-za-telefon-za-rulem.html
  • https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kakoi-shtraf-za-razgovor-po-telefonu-za-rulem-5d56d19cd11ba200acf994ad
  • https://djeeprus.ru/dtp/shtrafy-2020-godu/shtraf-za-razgovor-po-telefonu-za-rulem-2020
  • https://tass.ru/opinions/8087447
  • https://pddmaster.ru/shtraf/za-telefon.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Добавить комментарий