Бесплатная горячая линия

Страховой стаж: что это такое, какие периоды входят и как рассчитать

Содержание

Понятие и значение страхового стажа

Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.

В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:

  • страховой стаж;
  • общий трудовой стаж (ОТС);
  • специальный страховой (профессиональный) стаж;
  • выслуга лет.

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.

Очевидно, что между этими формулировками существует принципиальная разница, которую студенты должны понимать. В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования. Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15.12.2001 г. допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж.

Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Студенты должны хорошо понимать значение стажа для социального обеспечения, уметь формулировать понятия разных видов стажа, знать, какие периоды включаются в разные виды стажа, т.к. от этого зависит правильное решение многих вопросов в области социального обеспечения.

Как влияет стаж на исчисление пенсии

С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.

Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.

В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.

Общий трудовой стаж

После пенсионной реформы 2001 г. роль общего трудового стажа в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.

Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Прежде всего, в ОТС входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятиястрахованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе.

К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту.

В ОТС включаются периоды временной нетрудоспособности работающих лиц, инвалидности I и II группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Важно отметить, что в отличие от прежнего законодательства Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что продолжительность ОТС определяется только в календарном порядке.

Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

Студенты должны запомнить, какие периоды подлежат учету при определении продолжительности ОТС. Необходимо разобраться в механизме оценки пенсионных прав и исчисления величины расчетного пенсионного капитала.

ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Право на пенсию по старости имеют граждане:

  • ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, по достижении возраста 50 лет (муж.) и 45 лет (жен.) при наличии ОТС не менее пяти лет;
  • получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации ее последствий, а также занятые на эксплуатации ЧАЭС и работах в зоне отчуждения.

Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Что входит в условия назначения пенсии

Согласно закону № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии возникает, когда выполняются одновременно 3 условия (ст. 8):

  • достигнут определенный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
  • заработан минимально необходимый для соответствующего года страховой стаж
  • накоплено необходимое количество пенсионных баллов — не меньше 30.

Эти условия отвечают общеустановленному порядку назначения пенсии. Однако существует еще 2 вида причин, позволяющих начислять пенсию досрочно. Условно их можно разделить:

  • На специальные, связанные с осуществлением трудовых функций в особых условиях (ст. 30 и 31 закона № 400-ФЗ). Они позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию, если в этих условиях отработано необходимое количество лет и общий страховой стаж достигает определенных значений.
  • Льготные, обусловленные определенными жизненными обстоятельствами конкретных граждан (ст. 32 закона № 400-ФЗ). Они также привязаны к определенным величинам имеющегося страхового стажа и, если обстоятельства зависят от временного фактора, к необходимому количеству лет существования в них.

Страховой стаж для северной пенсии

Для лиц, которые проживают и работают в регионах, относящихся по климату к Северному полярному кругу, для выхода на пенсию выдвигаются определенные условия к стажу. По законодательству, чем выше продолжительность деятельности, на момент которой осуществлялись взносы, тем больше снижается возрастная граница пенсии.

Для уменьшения возрастной планки на 120 дней за каждый рабочий год требуется отработать не < 7,5 лет в районах КС.

На пять лет раньше срока получать пенсионное пособие могут граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью в течение 15 лет (КС) или 20 лет (приравниваемые к КС) и обладающие стажем, а также достигшие требуемого возраста.

Для наглядности предлагаем ознакомиться с приведенной ниже таблицей

Стаж на территории КС (лет)Возраст, позволяющий выйти на пенсию (лет)
женщинымужчины
7,552 г. 8 мес.57 г. 8 мес.
852 г. 4 мес.57 г. 4 мес.
952 г.57 г.
1051 г. 8 мес.56 г. 8 мес.
1151 г. 4 мес.56 г. 4 мес.
1251 г.56 г.
1350 л. 8 мес.55 л. 8 мес.
1450 л. 4 мес.55 л. 4 мес.
15 и более50 л.55 г.

Многолетние суровые режимы погоды на территории КС и подобной местности, определяют период предъявляемого стажа.

Как исчисляется страховой стаж

Сразу отметим одну терминологическую особенность. Не следует смешивать исчисление страхового стажа и подсчет страхового стажа. Правила подсчета страхового стажа входят в порядок исчисления страхового стажа, т.е. подсчет является способом исчисления и имеет более узкую направленность.

В статье 13 закона о страховых пенсиях подробно изложено, как исчисляется страховой стаж. Исчисление стажа производится:

  1. в календарном порядке;
  2. в случае совпадения по времени периодов, которые включаются в страховой стаж, и периодов, которые засчитываются в страховой стаж, к учету принимается только один из таких периодов по выбору гражданина.

Календарный порядок исчисления страхового стажа означает следующее: полный календарный год состоит из 12 календарных месяцев; полный календарный месяц составляет 30 календарных дней независимо от фактической продолжительности месяца. Законодательством не предусмотрено какого-либо льготного исчисления страхового стажа.

Статьей 14 закона о страховых пенсиях регламентированы правила подсчета страхового стажа именно в системе обязательного пенсионного страхования.

Если на один и тот же промежуток времени приходятся периоды, которые могут быть включены или засчитаны в страховой стаж, то к учету принимается один из периодов по выбору гражданина.

При подсчете страхового стажа включаемые и засчитываемые периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ за указанный период и/или документов, выдаваемых работодателями.

При подсчете страхового стажа включаемые и засчитываемые периоды, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ.

Страховой стаж для досрочной пенсии

Люди, работающие в регионах с суровыми природными условиями или в регионах с похожим северным климатом, при наличии 15 и 20 лет стажа, соответственно, имеют право оформить пенсионное пособие за пять лет до общеустановленного возраста.

Таким образом, мужская часть населения может оформить пособие по выслуге в 60 лет, а женская — в 55 лет.

Женщины, родившие двух и более детей, претендуют на льготный стаж, с условием выработки 12 лет на территории КС или 17 лет на схожих местностях.

Новая пенсионная льгота предоставлена и людям, стаж которых достиг свыше 37 и 42 лет (для женщин и мужчин, соответственно), одна без учёта «нестраховых периодов». В представленном выше случае досрочный выход осуществляется на 2 года раньше.

Выслуга лет

Особым видом профессионального стажа является выслуга лет. Она служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.

Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят:

  • федеральные государственные служащие
  • военнослужащие по контракту;
  • профессиональные спасатели;
  • лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы
  • лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей
  • и другие.

Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим регламентированы ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Что касается пенсий за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, то условия их предоставления регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Военнослужащим по контракту пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». По этому закону в выслугу лет для приобретения права на пенсию, помимо службы на должностях рядового и начальствующего состава, засчитывается: время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных; время учебы до определения на службу (но не более 5 лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение – им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, в частности, к лицам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим.

Студентам следует понимать, как профессиональный стаж и выслуга лет влияют на условия пенсионного обеспечения.

Минимальный стаж для назначения страховой пенсии в 2020 году

В 2019 году, чтобы получать денежную выплату требуется от 10 и более лет трудовой деятельности, то есть стажа. Однако могут суммироваться и иные периоды, например, прохождение военной службы или декретный отпуск.

Различия страхового стажа и трудового

Общий страховой стаж также называется трудовым. Он равняется длительности периодов трудовой деятельности россиян, во время которых работодатель делал отчисления в ПФР. При этом трудовая деятельность гражданина должна быть зафиксирована в трудовой книжке, оформляемой на каждого трудоустроенного сотрудника. По ней возможно посчитать длительность трудового стажа для подсчета оформляемой пенсии по старости.

Трудовой стаж отличается от страхового тем, что включает в себя исключительно те периоды, которые человек был официально трудоустроен. В страховой стаж еще входят периоды, отличающиеся от официального трудоустройства.

Отличительные особенности страхового стажа

Страховой стаж начисляется по определенной схеме

Страховой стаж, как новое понятие в законодательстве и жизни людей обладает определенными характеристиками, отличающими его от знакомого всем трудового стажа. Если под трудовым стажем понимается длительный промежуток времени, связанный с активной общественной и трудовой деятельностью человека, то определение страхового стажа несколько иное. Страховым стажем считается временной промежуток в течение, которого были сделаны некоторые денежные операции по отчислению в ФСС.

Если человек перед тем как пойти работать закончил какое-то образовательное учреждение, то годы учебы в нем включаются согласно нашего законодательства в период трудового стажа. Помимо учебы в трудовой стаж входит декретный отпуск, так же как и отпуск связанный с уходом за ребенком. Данное обстоятельство очень необходимо многим для расчета будущей пенсии. В трудовой стаж включена и армейская служба, что также играет на руку юношам.

Если рассматривать страховой стаж, то там имеются только часть привилегий, которыми наделены женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Именно данная категория населения не только находится под защитой закона РФ, но и входит в категорию обязательного социального страхования. Данное положение не ущемляет в правах женщин, которые находятся в отпуске по уходу за детьми. Что же касается мужчин, прошедших службу в армии, то здесь законодатели поступили несколько тверже, не включив данные годы в страховой стаж. Кроме этого в страховой стаж не входят и годы службы в правоохранительных органах, что также разнится с трудовым стажем. Годы студенчества также лишены права входить в период страхового стажа. Такие правила установлены государством и закреплены законом.

Страховой стаж можно рассчитать только на основании особых документов

На основании страхового и трудового стажа производится расчет больничного листа сотрудника. Но если внимательно вчитаться в структуру трудового и страхового стажей, там есть масса различий, как же вести расчет в данном случае. Чтобы не возникало спорных ситуаций законодательством нашей страны разработано переходное правило. Согласно данного переходного правила время до начала января 2007 года решено относить к непрерывному трудовому стажу и расчет вести данным образом.

После января 2007 года все расчеты решено производить на основании действующего на территории страны закона. Благодаря такому разумному подходу разрешено много спорных и конфликтных ситуаций. В организациях обязательно проводится учет стажа каждого работника для того чтобы правильно вести расчет будущей пенсии. При приеме на работу работодатель делает соответствующую запись в его трудовой книге, которая впоследствии пригодиться для подсчета периода трудового стажа.

Страховой стаж рассчитывается на основании особых документов, где значатся производимые работником страховые взносы.

Таким образом, и трудовой и страховой стаж являются важными показателями деятельности человека в трудоспособном возрасте. От них напрямую зависит размер будущих выплат, когда человек будет находиться в пенсионном возрасте.

Продолжительность

По своей сути страховой стаж выражает количественную и качественную характеристику производственной деятельности. Например, его продолжительность исчисляется в годах.

Перечень видов работы и иной деятельности совместно с указанием особенностей их учета в страховом стаже приведен в акте «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Его правительство обнародовало 24 июля 2002 года под номером 555.

Приказом министерства здравоохранения утверждена новая методика, по которой исчисляется продолжительность. Он был издан 2 февраля 2007 года под номером 91.

В нем в частности отмечено, что отдельные промежутки ведения трудовой деятельности следует находить в календарном порядке из расчета целого месяца, равного 30 дням, полного года, составляющего 12 месяцев. Причем каждые 30 дней необходимо перевести в полный месяц, каждые 12 месяцев в полный год.

Периоды трудовой деятельности должны быть документально подтверждены:

  • записью в трудовой книжке, где отражается вся производственная деятельность;
  • трудовым либо гражданско-правовым договором об осуществлении той или иной формы трудовой деятельности, вида работ;
  • авторским либо лицензионным договором на выполнение отдельных видов работ, носящих творческий характер;
  • свидетельскими показаниями, о чем отмечено в пункте 35 постановления правительства № 555, опубликованного 24 июля 2002 года.

Например, если взять период 23 июня 2014 года по 28 февраля 2016 года, то получается 1 год, 8 месяцев, 8 дней.

Длительность страхового стажа:

за 2014 год будет равна6 месяцам 8 дням
за 2015 год12 месяцев
2016 год2 месяца

Как начисляется страховой стаж

Касаемо методики начисления, хотелось бы отметить такие важные моменты:

  • Главное внимание при расчете уделяется отметкам в трудовой книжке.
  • Если бывший работник осуществлял деятельность, которая не была отражена соответствующей записью, тогда для процесса расчета (да и вообще возможности учета этой работы) предоставляется подтверждающая справка.
  • Нередко случается, что определенное лицо в конкретный период времени работало на более чем одном месте (два, иногда три) или же параллельно с работой мог осуществлять уход за лицами определенной категории, что также может включиться в стаж. В таких случаях гражданин вправе самостоятельно определить, какой вид работы или деятельности за этот временной отрезок он желает включить для расчета своих пенсионных выплат.
  • При расчете стажа во внимание принимается только четко ограниченный список работ и прочих условий возможности начисления пенсии. В том случае, если род вашего занятия не подпадает по этот список, учтен он не будет.

Документы для начисления СС

Основные документы, которые потребуются вам для начисления страхового стажа, следующие:

  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • документы, которые выданы работодателем, подтверждающие осуществление деятельности, если она не отражена записью в трудовой книжке.

В частных случаях могут понадобиться следующие бумаги:

  • справка о среднем заработке (в документе отражается период, равный 60 месяцам, взятым подряд);
  • справка о том, что члены семьи, бывшие неспособными к труду находились на иждивении лица;
  • документ, подтверждающий место жительства или временного пребывания;
  • если в течение жизни у человека менялась фамилия, имя или отчество, то документы об их изменении (свидетельство о браке, справка о добровольной смене фамилии);
  • справка о том, что лицу установлена инвалидность или же дана определенная степень ограничения к возможному труду.

Как рассчитывается страховой стаж?

 

Законодательством РФ определен особый порядок на основании которого производится расчет страхового стажа. Данный порядок закреплен законом и его нарушение наказуемо. На основании одного из федеральных законов принято рассчитывать период страхового стажа по календарным периодам. Это довольно просто и понятно. Так, если работник работает на данной работе сезонно (например, кочегар), то проработанный им один сезон приравнивается к одному проработанному календарному году.

В период страхового стажа включают и время, в течении которого работнику платили авторские гонорары, с которых производились страховые выплаты в соответствующие организации. Величина страховых выплат не является свободной и добровольно установленной работником, она четко закреплена законом и обозначается постоянной суммой. Отчисление с работника страховых выплат также осуществляется не по желанию самого работника либо работодателя, а на основании закона.

Для определения величины своего страхового стажа необходимо внимательно просмотреть все записи о приеме на работу по годам, сделанные ранее работодателем или работодателями в Вашей трудовой книжке. Подсчитав по указанным в ней годам приблизительную величину своего страхового стажа, необходимо прибавить следующие временные отрезки, если они у Вас имеются:

  • Работа в колхозе;
  • Нотариальная деятельность;
  • Труд охранника;
  • Получение выплат безработице;
  • Адвокатская практика и многое другое.

Трудовая книжка — не современный, но значимый документ

Сложив все эти величины, Вы получите приблизительный период Вашего трудового стажа. Единственным математическим действием в данном случае является грамотное сложение, которое и поможет узнать Ваш страховой стаж. Для простоты произведения данных расчетов на сайте многих государственных порталов имеется специальный калькулятор, с помощью которого и можно осуществлять подсчет своего стажа. Все подсчеты ведутся в режиме реального времени. Для получения наиболее точного результата следует правильно вводить годы, когда Вы официально трудились или периоды, включенные в страховой стаж.

Калькулятор, находящийся на особых сайтах всегда находится в режиме онлайн, что способствует производству данных расчетов в любое желаемое для Вас время суток и день недели. Это очень удобно, так как нет необходимости выходить из дома и простаивать длинные очереди, только для того, чтобы узнать всего одну цифру, символизирующую Ваш страховой стаж. На основании выведенной недавно пенсионной формуле, нужен период стажа, на основании которого человеку начисляется страховая пенсия по старости.

Период страхового стажа начинает начисляться работнику с того момента, как он оформится на данном рабочем месте и начнет свою деятельность.

Таким образом, страховой стаж является довольно значимой величиной для начисления человеку различных выплат, положенных законом. Не стоит халатно относиться к данному понятию, а постараться увеличить количество лет, входящих с него. Чем больше у человека страховой стаж, тем больше шансов получить большие выплаты в сложившихся жизненных ситуациях

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее — Правила). Условно Правила можно разбить на 3 раздела, в которых рассказывается:

  • о периодах, входящих в страховой стаж;
  • документах, его подтверждающих;
  • порядке его подсчета.

Кратко о периодах, зачисляемых в стаж, и порядке их подсчета было рассказано в предыдущих разделах, поэтому остановимся на документах, подтверждающих наличие страхового стажа.

Итак, основным источником информации о периодах работы являются сведения персонифицированного учета, идентификация которых происходила ранее с помощью документа СНИЛС.

С 01.04.2019 СНИЛС в виде бумажного документа отменен, однако сам номер застрахованного лица действует. Теперь он используется в электронной форме. Если же нужно подтвердить ,что гражданин зарегистрирован и имеет СНИЛС, пенсионный фонд выдает форму АДИ-РЕГ.

Если выяснилось, что по СНИЛС в регистрах ПФР содержится неполная информация или ее вовсе нет, подтвердить факт работы можно:

  • трудовой книжкой;
  • письменным трудовым договором;
  • гражданско-правовым договором;
  • договором, заключенным между нанимателем и работником (няней, садовником, домработником и т. п.), прошедшим регистрацию в профсоюзе;
  • документом финансового органа или справками из архивного учреждения для подтверждения труда до 1991 года;
  • свидетельством об уплате ЕНВД (для ИП);
  • документами территориального органа ПФР об уплате обязательных платежей для отдельных видов деятельности;
  • военными билетами, справками из военкоматов;
  • справками о выплате пособия по нетрудоспособности от работодателя или ФСС;
  • свидетельством о рождении ребенка и т. д.

Подтверждением периодов работы могут служить и свидетельские показания. Согласно Правилам для учета страхового стажа на их основании должны быть соблюдены 2 условия:

  • 2 или больше свидетеля работали с лицом в одной организации под руководством одного начальника;
  • произошло стихийное бедствие или возникли другие причины, в результате которых документы были уничтожены и восстановить их невозможно.

Специальный (профессиональный) страховой стаж

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

Какие периоды засчитываются в страховой стаж

Существуют иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Это — так называемые нестраховые периоды, которые не включаются, а засчитываются в страховой стаж. Если периоды трудовой деятельности включаются в страховой стаж (а одним из условий включения в стаж является уплата страховых взносов), то нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж без уплаты страховых взносов.

Законодательством предусмотрено десять нестраховых периодов, засчитываемых в страховой стаж:

  1. период прохождения военной службы, а также другой службы, приравненной к военной;
  2. период нахождения на больничном, т.е. получение пособия по обязательному социальному страхованию во время нетрудоспособности;
  3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более шести лет в общей сложности);
  4. период получения гражданином пособия по безработице;
  5. период содержания под стражей и отбывания наказания лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности;
  6. период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, за ребенком-инвалидом или за инвалидом I группы;
  7. период проживания за границей супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств РФ при международных организациях, торговых представительств РФ;
  8. период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (но не более пяти лет в общей сложности);
  9. период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с частью 6 ст. 18 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  10. период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном законодательством РФ.

ВАЖНО: перечисленные выше периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если этим периодам предшествовали и/или за ними следовали периоды работы и/или иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом продолжительность «страховых» периодов может быть любой.

За «нестраховые» периоды присваиваются пенсионные баллы за полный календарный год. Если продолжительность «нестрахового» периода в соответствующем календарном году оказалась меньше 12 месяцев (скажем, 252 дня), то пенсионные баллы за этот период корректируются с учетом той доли, которую составляет нестраховой период по отношению к календарному году.

Как подтвердить страховой стаж?

Каждому гражданину не составит никакого труда подтвердить имеющийся стаж, так как единственным требованием является наличие трудовой книжки.

В случае неправильной или некорректной информации о страховом стаже, или отсутствии конкретных сведений, сотрудники ПФР принимают в качестве подтверждения следующие документы:

  1. Трудовой договор, оформленный на бумаге;
  2. Сведения, выданные работодателем;
  3. Справка об оплате труда.

Пример расчета страхового стажа

В качестве примера расчета возьмем конкретный случай: гражданин Петров Иван Сергеевич в течение жизни осуществлял следующую деятельность:

  • 05.1992-12.08.1996 – ООО «Прогресс».
  • 08.1996-26.10.2001 – производил деятельность как индивидуальный предприниматель.
  • 02.2002-23.05.2003 – осуществлял уход за своим отцом, который был инвалидом I группы.
  • 06.2003-10.05.2017 – ЗАО «Мечта».
  • 03.2007-30.06.2010 – по совместительству работал в ООО «Каравай».

Таким образом, после общего подсчета страховой стаж Петрова И.С. составил 25 полных лет, 8 месяцев и 18 дней.

Итак, при расчете страхового стажа необходимо учитывать все периоды, которые могут быть взяты во внимание и как отдельный вид деятельности отражены в законодательстве. Любая работа, уход или другая занятость для возможности включения в общий стаж должна иметь документальные подтверждения своего осуществления.

Как узнать (рассчитать) свой страховой стаж и пособие по больничному листу

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размера пособия по больничному листу утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91.

Рассмотрим, как страховой стаж влияет на размер пособия по нетрудоспособности (ст. 7 закона «Об обязательном социальном страховании» от 29.12.2006 № 255-ФЗ):

  1. Работник, имеющий стаж работы 8 лет и более, при уходе на больничный получает выплаты в размере 100% от своего среднемесячного заработка.
  2. Если стаж работы мужчины или женщины больше 5, но меньше 8 лет, он/она может рассчитывать на компенсацию в размере 80% среднего заработка.
  3. При стаже менее 5 лет работнику полагается 60% от его среднемесячного дохода.
  4. Если страховой стаж меньше полугода, то расчет компенсации ведется исходя из установленного МРОТ.

Понятие страхового стажа полностью соответствует его цели. В зависимости от его длины определяется размер компенсации, выплачиваемой при наступлении страхового случая: потере трудоспособности (временно или постоянно), достижении определенного возраста и т. д.

Какие периоды входят

Итак, было установлено, что в страховой стаж обязательно входят периоды официального трудоустройства гражданина. Также в него засчитываются периоды, когда россиянин:

  • служил в армии
  • получал пособие, так как был временно нетрудоспособен;
  • ухаживал за сыном/дочерью, при этом ребенок не достиг полутора лет;
  • получал пособие безработным, выполнял оплачиваемые общественные работы, переезжал в другой населенный пункт, чтобы трудоустроиться по направлению от центра занятости;
  • сидел в тюрьме, но при этом сумел доказать собственную невиновность и то, что его необоснованно заключили под стражу;
  • ухаживал за лицом с инвалидностью 1-й категории, несовершеннолетним с инвалидностью, лицом престарелого возраста (более 80 лет);
  • жил в населенном пункте, где не мог трудоустроиться максимум 5 лет (для супруг военных);
  • проживал в иностранном государстве максимум 5 лет (для мужей/жен россиян, которые работают в диппредставительствах и посольствах России).
  • учеба в высших учебных заведениях, но есть ограничения.

Перечисленные периоды засчитываются в выработку, если до и после них гражданин хотя бы 1 день был официально трудоустроен.

Справка

По общепринятым правилам продолжительность производственной деятельности должен быть подтвержден документально. Справка о страховом стаже входит в их число.

Она составляется в произвольной форме, потому что утвержденной законодателем формы не существует. Она составляется при соблюдении правилам кадрового делопроизводства.

В ней содержится информация:

  • наименование предприятия, юридический адрес, реквизиты предприятия;
  • дата, исходящий номер справки;
  • персональные данные лица, которому выдается справка, его занимаемая должность;
  • основание с соответствующей ссылкой на норматив трудового права, служащее для вычисления продолжительности страхового стажа. Например, приказ о приеме на работу;
  • о промежутках стажа, во время которого уплачивались страховые взносы.

В ней обязательно проставляется дата выдачи справки. Она подписывается руководителем предприятия, который рядом с подписью записывает ее расшифровку.

И в добавлении к вышесказанному необходимо отметить, что размер трудовой пенсии, назначаемый вследствие наступления старости обусловливается объемом перечисленных страховых взносов.

Они уплачиваются работодателем в ПФР вместо работника, который должен быть застрахован в обязательном порядке согласно указаниям системы пенсионного страхования.

Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов

В страховой стаж включаются периоды 2 видов:

  • Трудовые, во время которых платились взносы в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ). Сюда относятся промежутки работы или иной деятельности, приносившей доход, которая осуществлялась на территории РФ или вне ее.
  • Нетрудовые определенного перечня, которые находятся между трудовыми периодами (ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Такими нетрудовыми промежутками времени являются:

  • военная и приравненная к ней служба;
  • пребывание на больничном;
  • отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
  • периоды учета в службе занятости в связи с безработицей;
  • нахождение в заключении по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
  • время ухода за нетрудоспособным лицом;
  • периоды невозможности трудоустройства для жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не более 5 лет);
  • время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Но в некоторых случаях действуют особые правила учета (пп. 6–7 ст. 13 закона № 400-ФЗ):

  • Работа, являющаяся сезонной и выполнявшаяся в течение полного сезона, считается осуществлявшейся полный год. Однако если в том же году имела место и другая работа, то их общая протяженность не может превышать 12 месяцев.
  • Работа по созданию авторских произведений считается выполнявшейся полный год, если величина уплаченных с доходов от этих произведений за год страховых взносов в ПФР превышает их фиксированный размер, установленный ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Если сумма уплаченного взноса окажется меньше, чем их фиксированный размер, количество месяцев страхового стажа, подлежащего учету, можно рассчитать в пропорции исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует 1 году. При этом расчетная величина стажа не может составить меньше 1 месяца.

Входит ли учеба в страховой стаж

Учеба с отрывом от производства, например, учеба на дневном отделении высшего учебного заведения, в страховой стаж не входит.

Но если вы учитесь без отрыва от работы или иной деятельности, и за этот период ваш работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то время учебы будет включено в страховой стаж.

Как узнать по СНИЛС и в ПФР свой период

Людям, желающим проверить свой страховой стаж, самоличное посещение учреждения Пенсионного фонда кажется наиболее сложным методом. Однако если онлайновые сервисы почему-либо недоступны, то придется идти в ПФР. Необходимо захватить с собой паспорт, СНИЛС. После того, как ваша личность будет подтверждена, работник ПФР поможет составить ходатайство на запрос информации. Ответа придется ждать примерно 10 суток.

Люди, предпочитающие использовать интернет, а не ходить по государственным учреждениям, могут проверить свою выработку посредством сайта государственных услуг либо веб-сайта Пенсионного фонда РФ.

Для того чтобы получить сведения, требуется зарегистрироваться на портале госуслуг, осуществить заполнение анкеты. Понадобится написать:

  • данные паспорта;
  • дату рождения;
  • телефонный номер;
  • СНИЛС.

Кроме заполнения анкеты, нужно выполнить верификацию. Сделать это можно в подразделении Пенсионного фонда, через почтовое отделение, посредством универсальной электронной карты. Сделать это нужно один раз, чтобы в дальнейшем иметь беспрепятственный доступ ко всем государственным услугам.

Выберите соответствующую услугу, заполните специальную форму. Сведения, которые вы запрашиваете, размещены на серверном оборудовании Пенсионного фонда, поступят к вам после проверки.

Страховой стаж по СНИЛС также можно проверить через сайт ПФР:

  1. Войдите в свой профиль, используя данные с сайта госуслуг.
  2. Выберите услугу, после этого вам будут показаны сведения о накопленном стаже.

Кроме того, вы увидите количество ИПК.

Также сведения по личному страховому стажу каждый гражданин может получить по месту работы. Отдел кадров или иное подразделение выдает документ на основании данных из трудовой книжки.

Юридическое значение страхового стажа

Право российских граждан на получение определенных видов социального обеспечения напрямую зависит от их участия в полезной для общества деятельности, уплаты ЕСН и страховых взносов. Они предусмотрены в расчетах исчисления продолжительности страхового стажа.

В действующих в целом в пределах Российской Федерации законодательных актах установлены определения страхового стажа. Они регламентируют вопросы предоставления страховой пенсии, исчисления продолжительности страхового стажа.

К ним относятся:

  • статья 3 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования». Вопросы предоставления трудовой пенсии разрешаются сообразно его нормативам. В нем приводится определение страхового стажа как суммарной продолжительности периода, когда производилась выплата страховых взносов;
  • статья 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», где оговорено о значении страхового стажа. Он служит основанием для установления страховой пенсии, ее размера. Именно в периоды трудовой деятельности формируются пенсионные накопления за счет перечисляемых работодателем в ПФ страховых взносов. Размер пенсии назначается прямо пропорционально продолжительности страхового стажа;
  • в предписаниях Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» отмечается о том, что граждане имеют право платить страховые взносы вне зависимости от осуществления трудовой деятельности, о чем отмечено в статье 29. Законодатель предоставляет право участия в программе социального страхования лицам, которые ведут неспецифическую деятельность, например, занимаются творческой работой.

Специальный страховой стаж входит в общий стаж, что, безусловно, отражает особенности производственной деятельности.

С указанного времени в методику расчета введены поправки положениями постановления, испущенного правительством 2 октября 2014 года под номером 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В их число входят:

  • в страховой стаж зачитывается отпуск по уходу за малолетним ребенком, продленный до 6 лет;
  • периоды страхового стажа могут подтверждаться документами в электронном виде;
  • факт совершения платежей в ПФР должен быть подтвержден гражданами, который ведут трудовую деятельность по авторским и лицензионным договорам;
  • в страховой стаж гражданина не зачитываются промежутки, которые были учтены при назначении пенсии соответственно нормативам законодательных актов иностранного государства.

Как правильно рассчитать стаж

Порядку подсчета страхового стажа посвящен отдельный раздел постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015, в котором при его расчете предписано руководствоваться следующим:

  • Определять периоды, входящие в стаж, по данным персонифицированного учета ПФР, а при отсутствии таких данных — по документам или свидетельским показаниям.
  • Брать в расчет только те трудовые периоды, которым соответствует уплата страховых взносов, и только те нетрудовые промежутки, которые образовались между трудовыми периодами.
  • При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, учитывать только один из них, наиболее выгодный для начисления пенсии.
  • Период ухода за одним и тем же ребенком включать в стаж только одного из родителей.
  • Не учитывать в расчете страхового стажа для начисления пенсии по старости периоды, уже учтенные при расчете пенсионных выплат по законодательству иностранного государства или начислении пенсии по другим основаниям.
  • Периоды с особыми правилами учета стажа (при сезонных работах или создании авторских произведений) формировать с таким расчетом, чтобы их получившаяся протяженность не превышала максимально возможную нормальную календарную.
  • При необходимости трудовые периоды, возникшие до вступления в силу закона № 400-ФЗ, можно учесть в страховом стаже по правилам, действовавшим во время этих периодов.

Протяженность каждого периода, входящего в страховой стаж, определяется как количество календарных дней в промежутке между датой окончания периода и датой его начала с прибавлением 1 дня. При этом каждые 30 дней считаются 1 месяцем, а каждые 12 месяцев — 1 годом. С соблюдением этого правила все периоды страхового стажа суммируются, давая в итоге его общую продолжительность.

Законодательные документы, регулирующие вопросы страхового стажа

Перечень документов, регулирующих и определяющих порядок расчета стажа, представляется законами, касающимися следующих моментов:

  • положения, касающиеся пенсии;
  • закон об учете в страховании;
  • о правилах и методах расчета стажа для вычисления величины пенсии;
  • о требуемых документах, предоставляемых для решения вопросов, касающихся пенсии;
  • постановления о видах работ, выполняя которые можно претендовать на более раннее начисление пенсии, чем положено в типичных ситуациях;
  • начисления пенсий по льготам;
  • постановления, касающиеся трудовых книжек и инструкции по их оформлению;
  • списка работ, подпадающих под льготное обеспечение пенсий;
  • расчета, перерасчет пенсий после начисления и произведения выплат.

Итоги

Одну из ключевых ролей для возникновения права на назначение пенсии играет продолжительность страхового стажа. Его расчет подчиняется ряду определенных правил, установленных законодательно.

Источники

  • http://be5.biz/pravo/s014/6.html
  • https://nalog-nalog.ru/stazh/strahovoj_stazh_vidy_i_pravila_podscheta/
  • https://pfrf-kabinet.ru/vidy-pensij/strahovoj-stazh-dlya-pensii.html
  • https://lawrecom.ru/strahovoj-stazh-chto-vhodit-kak-rasschit/
  • https://pfrp.ru/faq/strahovoj-stazh.html
  • https://JuristPomog.com/entrepreneur/strahovoj-stazh-eto-kak-otlichitelnye-osobennosti-strahovogo-stazha.html
  • http://vkadry.com/strahovoj-stazh
  • https://sovetadvokatov.ru/439-strahovoj-stazh.html
  • https://rusjurist.ru/socialnoe_obespechenie/pensiya/strahovoj_stazh_osobennosti_i_nyuansy_rascheta/
[свернуть]