Бесплатная горячая линия

Тайна переписки, кто может читать твои сообщения?

О законе

Немногие знают о существовании ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. А ответственность-то не простая, а уголовная и предусмотрена она статьёй 138 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту будет УК РФ). Статья так и называется «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений».

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2.То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения,-

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Что же касается шантажа, когда требуют денег (или вещей) под угрозой распространения переписки, аудиосообщений или телефонного разговора, то тут уже применима статья 163 УК РФ «Вымогательство»:

Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Также тайну переписки охраняет и статья 23 Конституции РФ:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Теперь, зная эти статьи, вы всегда сможете достойно ответить. И поверьте, в большинстве случаев это действует с первого раза.

Уголовно-правовые основы

Под нарушением тайны переписки или другого способа конфиденциального обмена информацией следует понимать несанкционированное ознакомление третьего лица с данными, переданными одним человеком другому.

При уличении в нарушении наказание назначают, опираясь на положения ст. 138.

Под несанкционированным ознакомлением следует понимать:

  • отсутствие разрешения на ознакомление хотя бы от одного из участников процесса обмена информацией;
  • отсутствие судебного основания на ознакомление с перепиской других лиц.

О юридическом значении состава нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений в национальном Уголовном законодательстве РФ расскажем в статье.

Личная переписка

Несанкционированное ознакомление с личной информацией, изложенной в личных частных письмах/сообщениях/электронных письмах, отправленных другому частному лицу/ от другого ч. л. посредством почты, мобильной связи (смс, ммс) или интернет (через любую социальную сеть, скайп, асю).

Телефонный разговор

Несанкционированное ознакомление с содержанием телефонных разговоров, в т. ч. и междугородних, с помощью параллельного телефона или путем подключения к сети специализированных устройств, фиксация разговоров на любой носитель информации.

Почтовое сообщение

Несанкционированный просмотр писем, телеграмм, секограмм, пришедших другому лицу, до или после того, как адресат ознакомится с содержимым сообщения.

Несанкционированное ознакомление со сведениями, переданными с привлечением возможностей телеграфных линий.

Анализ преступления

С какого момента нарушение тайны переписки обоснованно считают оконченным? Преступление считается свершенным, если нарушитель ознакомился с содержимым сообщения любого типа.

Ознакомление без разрешения с информационным содержимым сообщений, передаваемых частными лицами друг другу любым способом, является преступлением, поскольку нарушает конституционные права гражданина РФ (ч. 2 ст. 23).

Состав преступления — формальный. Объект: право гражданина на неразглашение информационного содержимого переписки, сообщений, полученных посредством мобильной, телеграфной связи, возможностей интернет.

Объективная сторона: ознакомление с содержимым сообщений, переданных любым способом от одного частного лица другому. Не действительно для переписки, ведущейся лицами в условиях учреждений, ограничивающих свободу правонарушителей.

Размер информационных сведений не является фактором, влияющим на степень наказания.

Субъект: лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона: наличие умысла. Знакомясь без разрешения с чужой личной информацией лицо понимает, что действует противоправно.

Уголовно-правовая характеристика: нарушение конституционного права другого человека лицом, достигшим шестнадцатилетия, действовавшим по умыслу, использовавшим или не использовавшим в процессе спецсредства.

Квалифицирующие признаки

Злоумышленник сознательно изучает информацию чужой переписки, осуществляемую путем разговоров по телефону, передачи письменного или электронного письма, другого способа, без получения на это права от одного из участников переписки или соответствующего судебного решения.

Подтвердить факт совершения незаконного деяния можно, уличив человека в несанкционированном изучении частной переписки. За подобное деяние к ответственности привлекают лица от 16 лет и старше. Более суровое наказание предусмотрено для должностных лиц, воспользовавшихся своим служебным положением для получения данных содержащихся в личных сообщениях.

Наказание и ответственность

Для лиц, сознательно нарушившие тайну переписки, не находящихся при исполнении служебных обязанностей, применяются следующие виды наказания:

Взыскание суммы до 8000 рублей в качестве штрафа.
  • Наложение обязательств на выплату суммы, равную среднему доходу преступника за полгода.
  • Привлечение злоумышленника к работам не период до 360 часов.
  • Привлечение к исправительным работам на срок до 12 месяцев.

Должностным лицам, совершившим подобное преступление, предусмотрены следующие меры наказания:

  • Штрафные санкции на сумму от 100 000 до 300 000 рублей.
  • Взыскание суммы, равной среднему официальному доходу, полученному преступником за период от года до двух лет.
  • Запрет заниматься определенными видами деятельности на период до пяти лет.
  • Привлечение к обязательным работам на срок до 480 часов.
  • Обязанность выполнять принудительные работы на период до четырех лет.

Для лиц, которые были пойманы при производстве, сбыте или покупке устройств, для несанкционированного получения информации, применяются меры наказания исходя из положений, установленных статьей 138 Уголовного кодекса. В зависимости от обстоятельств преступления, будет назначено следующее наказание:

  • До 200 000 рублей штрафных санкций.
  • Выплата суммы, которая была получена от доходов преступника за полтора года.
  • Ограничить свободу на срок до четырех лет.
  • Обязанность выполнять принудительные работы на срок 4 года.
  • Лишение права заниматься определенными видами профессиональной деятельности.

Куда подать заявление о преступлении

При рассмотрении дел, когда произошло нарушение тайны переписки, потерпевшая сторона должна представить факты совершенного правонарушения. В первую очередь, необходимо в установленном порядке оформить и передать в полицию заявление, составляемое в следующем порядке:

  1. Полное наименование полицейского участка, в который адресовано заявление.
  2. Данные заявителя ФИО.
  3. Номер телефона, точный адрес регистрации.
  4. Суть обращения.
  5. Пояснить, как злоумышленник нарушил тайну переписки.
  6. Указать, требования по принятию мер к преступнику.
  7. Поставить дату подачи заявления и личную подпись.

Вместе с заявлением необходимо представить факты, обнародования информации из личной переписки. В процессе рассмотрения материалов дела можно подать заявление о возмещении причиненного ущерба. Если сотрудники полиции отказались принять подобное заявление, необходимо обратиться в прокуратуру или суд.

Моральный вред

Если вы всё-таки оказались в такой ситуации и кто-то обнародовал вашу переписку (телефонный разговор), то идите в прокуратуру и пишите заявление. Статьи вы уже знаете. Прокуратура проведет проверку и сделает заключение, с которым вы смело можете идти в суд и взыскивать моральный вред в соответствии со статьями 151, 1100, 1101 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как ограничивается тайна переписки

Конституция РФ в ст. 23 устанавливает право на тайну переписки и телефонных переговоров. Его ограничение допустимо только по решению суда, о чем говорится в ст. 13 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

По решению суда возможно ограничение тайны:

  • переписки;
  • телефонных и иных переговоров;
  • телеграфных и иных сообщений.

Средство передачи информации в ходе переписки в статье не указывается, соответственно, нормами УПК РФ защищена переписка по электронной почте, общение в мессенджерах и социальных сетях. Например, признан нарушением тайны переписки осмотр сообщений, оставшихся в памяти изъятого в результате обыска телефона (кассационное определение от 24.05.2012 № 22-2225/12 по делу № 22-2225/12).

После получения судебного постановления органы дознания получают право на такие нарушения режима конфиденциальности переписки, как:

  • задержка;
  • осмотр;
  • выемка;
  • прослушивание;
  • чтение;
  • снятие информации с технических каналов связи;
  • запись.

Если вина человека не подтверждена, все записи телефонных переговоров должны быть уничтожены после годичного хранения, а результаты записи и прослушивания телефонных переговоров — через 6 месяцев с момента прекращения их прослушивания (см. ст. 5 закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ, далее — закон № 144-ФЗ).

Порядок принятия судебного решения

Порядок принятия судебного акта об ограничении тайны переписки определен в ст. 9 закона № 144-ФЗ. Судья выносит постановление единолично, на основании мотивированного представления руководителя органа, ведущего оперативно-розыскную деятельность (далее — ОРД).

Судья может истребовать любые дополнительные материалы, кроме:

  • данных о внедренных сотрудниках;
  • сведений о штатных негласных сотрудниках;
  • информации о тактике и организации мероприятий по ОРД.

Срок разрешения не может превышать 6 месяцев. Если суд отказал органу, осуществляющему ОРД, за таким разрешением тот может обратиться в вышестоящий судебный орган. В случаях, не терпящих отлагательства, если может быть совершено тяжкое преступление или существует угроза интересам РФ, руководитель органа, осуществляющего ОРД, своим постановлением разрешает проведение мероприятий, нарушающих тайну переписки. Суд необходимо уведомить об этом в течение 24 часов, и если за двое суток не будет получено разрешение суда, то мероприятие требуется прекратить (ст. 8 закона № 114-ФЗ).

Можно ли оспорить нарушение тайны переписки и телефонных переговоров

Согласно ст. 5 закона № 144-ФЗ лицо, считающее, что его конституционное право ущемлено действиями органов, осуществляющих ОРД, вправе обжаловать эти действия в суд.

Истцу будет отказано в удовлетворении иска об истребовании для ознакомления и обжаловании судебного решения, согласно которому установлены ограничения права на тайну переписки и телефонных переговоров, если в этом решении есть сведения, составляющие государственную тайну (см. решение Заволжского районного суда Тверской области от 12.12.2016 по делу № 2А-4494/16).

Тем не менее отсутствие возможности знать содержание судебного решения, на основании которого лицо было ограничено в правах, не является основанием для подачи жалобы и не препятствует ее рассмотрению и удовлетворению (см. определение ВС РФ от 26.10.2013 по делу № АКПИ13-900).

Установление ограничений права на тайну переписки и телефонных переговоров призвано защитить граждан в ситуациях, когда возможно совершение тяжких преступлений. Суд призван определить действительную необходимость в таком ограничении. О последствиях незаконного нарушения тайны переписки — в статье Нарушение тайны переписки — УК РФ предусматривает последствия.

Из судебной практики

  • Однажды один гражданин решил подзаработать. И стал предлагать «клиентам» информацию о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами на любой абонентский номер за период 30 суток, а также за отдельную цену приобрести специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации. Простыми словами – это информация о том кто, когда, где и с кем созванивался.

За это он и был привлечен к уголовной ответственности по части 1 статьи 138 УК РФ в виде штрафа в размере 30 (тридцати) тысяч рублей в доход государства.

Вроде как ничего особенного, если не считать того, что информация о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами пользователей связи (дате, времени, продолжительности соединений, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов) тоже является нарушением тайны переписки, телефонных переговоров и иных сообщений граждан и попадает под статью 138 УК РФ.

  • А еще один гражданин зашел в аккаунт социальной сети ВКонтакте, принадлежащий его знакомой (логин и пароль были автоматически сохранены в кэш-памяти его компьютера), и решил что ему можно почитать её личную переписку с другими людьми.

Только решил он это незаконно, т.к. для личной переписки законом установлен специальный режим правовой защиты – ст. 138 УК РФ. За что суд его и штрафанул на 30 000 (тридцать тысяч) рублей. И таких примеров на самом деле немало.

А вот что говорит Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 N 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»:

При рассмотрении уголовных дел о преступлении, предусмотренном статьей 138 УК РФ, судам следует иметь в виду, что тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений признается нарушенной, когда доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершен без согласия лица, чью тайну они составляют, при отсутствии законных оснований для ограничения конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Нарушением тайны телефонных переговоров является, в частности, незаконный доступ к информации о входящих и об исходящих сигналах соединения между абонентами или абонентскими устройствами пользователей связи (дате, времени, продолжительности соединений, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов).

Незаконный доступ к содержанию переписки, переговоров, сообщений может состоять в ознакомлении с текстом и (или) материалами переписки, сообщений, прослушивании телефонных переговоров, звуковых сообщений, их копировании, записывании с помощью различных технических устройств и т.п.

Под иными сообщениями в статье 138 УК РФ следует понимать сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например СМС-и ММС-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые посредством сети «Интернет» мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом.

По статье 138 УК РФ подлежат квалификации незаконные действия, нарушающие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений конкретных лиц или неопределенного круга лиц, если они совершены с прямым умыслом. При этом ответственность по данной статье наступает независимо от того, составляют передаваемые в переписке, переговорах, сообщениях сведения личную или семейную тайну гражданина или нет.

Часто возникает вопрос, а как быть в общественном транспорте?

Например: рядом стоящий человек очень громко обсуждает по телефону проблемы иногда приватного характера.

Будет ли в этот случай, если ты случайно услышал их разговор, нарушением приватной жизни человека?

В этом случае это не считается нарушением. А обуславливается это тем, что разговаривающий по телефону не предпринял ничего, для того, что бы скрыть информацию от рядом стоящих людей.

Но если, например, стоящий рядом человек проявляет нездоровый интерес и старается заглянуть в телефон другого человека, в то время как тот переписывается с кем-то, это поведение будет являться неправомерным.

Нарушить личное пространство человека, не правомерно и недостойно. А вы бы хотели оказаться на месте человека, чью тайну раскрыли на всеобщее обозрение?

Когда наказания не назначают

Статья 138 Уголовного кодекса предусматривает случаи, когда наказание за нарушение тайны переписки не назначается:

  1. Когда сотрудники компаний, оказывающие услуги связи, работают с текстами сообщений или телеграмм, для дальнейшей отправки адресатам.
  2. Изучение сообщений электронной почты работника, которого на данный момент нет на рабочем месте, для выполнения должностных обязанностей. Наказание будет назначено, если полученная информация будет предана огласке.
  3. Когда человек знает, что его почту могут просматривать соответствующие службы и сотрудники и дает на это согласие.

В организациях правила просмотра электронной почты сотрудников должны быть прописаны в правилах внутреннего трудового распорядка. Если каждый сотрудник будет с ними ознакомлен под роспись, то состава преступления при просмотре электронной почты не будет. Если подобных правил не разработано, то подобные действия будут являться нарушением конституционных прав человека.

Одно из безусловных прав каждого человека, это возможность сохранить свою переписку в тайне. Безобидное, на первый взгляд желание, посмотреть чужое СМС сообщение или электронное письмо, может иметь серьезные последствия.

Комментарий к Ст. 23 КРФ

1. Сфера личной жизни человека и те отношения, которые складываются в ней между людьми, лишь в незначительной степени регулируются нормами права (в частности, СК). В большей же мере поведение людей в этой сфере определяется особенностями их психологии и существующими в обществе нравственными нормами. Это обусловлено не только трудностями формализации в нормах права межличностных отношений, строящихся на чувствах дружбы, любви, уважения, презрения и др., но и тем, что по самой своей природе человек, помимо публично значимой деятельности (государственная служба, участие в политической жизни и т.п.), существует как индивид, нуждающийся в определенной независимости от общества, государства, других людей.

Одной из гарантий такой независимости как раз и является право на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну.

Неприкосновенность частной жизни означает, что человек вправе строить свою жизнь в семье, в неформальном общении с друзьями и другими лицами таким образом, как он сам того желает. Он не может быть понужден к вступлению в брак или к его расторжению, к рождению ребенка, к общению с теми или иными людьми. Действующим правовым актам неизвестны существовавшие ранее ограничения возможностей контактов с гражданами иностранных государств, запрет на производство абортов или на сексуальные отношения между лицами одного пола. И в то же время законом устанавливается ответственность за насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК), понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК), действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14-летнего возраста (ст. 134 УК), за разглашение тайны усыновления (удочерения; ст. 155 УК) и за некоторые другие антиобщественные проявления в сфере межличностных отношений людей, когда они способны затронуть права и законные интересы других граждан.

Конституция гарантирует право на неприкосновенность частной жизни каждому, независимо от его гражданства, пола, возраста, иных свойств личности. В то же время это право может подвергаться определенным ограничениям в отношении:

  • несовершеннолетних и лиц с психическими отклонениями (в частности, ст. 13, 14, 59, 60 СК РФ; ст. 37, 39 Закона от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»//Ведомости РФ. 1992. N 33. ст. 1913);
  • лиц, страдающих тяжкими инфекционными заболеваниями (ВИЧ-инфекция, сифилис, туберкулез и т.д.);
  • лиц, проходящих срочную воинскую службу;
  • лиц, содержащихся под стражей, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы или находящихся после освобождения из исправительного учреждения под административным надзором (ст. 15, 16, 18 Закона от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; гл. 2, 8, 10, разд. IV УИК; п. «д» ч. 2 ст. 12 Положения об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утв. Указом ПВС СССР от 26 июля 1966 г.//Ведомости СССР. 1966. N 30. ст. 597; с изм. и доп.).

В отношении этих лиц могут быть установлены специальные правила, касающиеся использования ими своего свободного времени, свиданий с родственниками и другими лицами, переписки, ношения определенного вида одежды и т.д.

Некоторые ограничения в реализации права на свободу частной жизни могут быть обусловлены также необходимостью соблюдения определенных режимных правил, касающихся пребывания в стране иностранных граждан, проживания в общежитиях, жизни в условиях чрезвычайного положения.

Положения Конституции о недопустимости проникновения и вмешательства в частную жизнь человека находят свое развитие в гарантировании ею сохранности личной и семейной тайны.

Понятия личной и семейной тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают. Различия же между ними усматриваются в одном: если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивидуума, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом.

Предметом личной и семейной тайны могут быть сведения:

  • о фактах биографии лица;
  • о состоянии его здоровья;
  • об имущественном положении;
  • о роде занятий и совершенных поступках;
  • о взглядах, оценках, убеждениях;
  • об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми лицом правонарушениях или иная касающаяся его информация, имеющая значение для решения вопроса об ответственности, не подлежат охране как личная или семейная тайна.

Сведения о совершенном лицом правонарушении или иная информация, имеющая значение для решения вопроса об ответственности, даже если они касаются сугубо межличностных отношений, расцениваются как имеющие публично-правовое значение и не подлежат охране как личная или семейная тайна. Однако при этом ни сам обладатель тайны, ни другие указанные в ст. 51 Конституции и в федеральных законах (см. комм. к ст. 51) лица не могут быть понуждаемы к ее раскрытию, а необходимые для правосудия сведения должны получаться путем использования имеющихся в распоряжении правоприменительных органов законных оперативно-разыскных и процессуальных возможностей.

Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна гарантируются рядом норм Конституции и отраслевого законодательства. В первую очередь это конституционные положения о тайне переписки и иных сообщений (ч. 2 ст. 23), о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24), о неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 25), о судебной защите прав и свобод (ст. 46), которые способствуют созданию такого правового режима, при котором нарушение неприкосновенности частной жизни оказывается затруднительным или невыгодным.

Значительная же часть гарантий рассматриваемых конституционных прав содержится в отраслевом законодательстве.

В нем, во-первых, устанавливаются конкретные основания, условия и порядок получения сведений, касающихся личной и семейной тайны, чем создаются препятствия для произвольного вмешательства в частную жизнь, прежде всего со стороны государственных органов. Так, органы милиции, ФСБ, иные правоохранительные структуры вправе тем или иным образом проникать в частную жизнь граждан лишь в связи с расследованием совершенных ими (или в отношении них) преступлений либо при наличии данных о совершающемся преступлении, о несчастном случае, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности (п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК

Во-вторых, федеральное законодательство устанавливает запрет для лиц, которым конфиденциально были доверены сведения, касающиеся частной жизни и затрагивающие личную и семейную тайну, или которые в силу служебного или иного положения получили доступ к таким сведениям, предавать эти сведения огласке. В частности, согласно ст. 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 33. ст. 1318) не допускается разглашение составляющей врачебную тайну информации о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении. Требование о необходимости хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением им его профессиональной деятельности, содержится в ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 10. ст. 537). Сходные положения, предусматривающие необходимость хранения чужой тайны, ставшей известной лицу в связи с выполнением профессиональных обязанностей, содержатся также в ст. 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 8 ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 23. ст. 2102), в ст. 15 и др. Семейного кодекса РФ, ст. 9, п. 3 ч. 6 ст. 56 УПК и в ряде других законов.

Правда, нужно заметить, что некоторые из вышеназванных законов все же допускают в исключительных случаях возможность предоставления другим лицам полученной в результате профессиональной деятельности информации о частной жизни граждан, если это необходимо, в частности, в связи с проводимым расследованием или судебным разбирательством (ч. 4 ст. 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

Такого рода исключения, однако, могут иметь место лишь тогда, когда они прямо предусмотрены в законе. Если же закон не устанавливает каких-либо изъятий из правила о неразглашении доверительной информации, ее передача кому бы то ни было недопустима. Лицо, разгласившее эту информацию, может быть подвергнуто как дисциплинарной, так и уголовной ответственности (ст. 137, 155 УК).

С правом на неприкосновенность частной жизни тесно связано другое право человека — на защиту своей чести и доброго имени, т.е. таких элементов характеристики личности, которые, определяя право человека на почет, уважение, признание, являются основой его положения в обществе. Из того, что эти права указаны в одной статье, не следует делать вывод, будто бы Конституция гарантирует защиту чести и доброго имени человека лишь в связи с тайной его частной жизни. Защита чести и доброго имени предполагает недопущение:

  • распространения помимо воли человека сведений, касающихся его личной и семейной жизни, если эти сведения способны подорвать его репутацию в обществе;
  • тенденциозного освещения тех или иных черт личности, создающего о ней одностороннее представление;
  • сообщения о человеке, его личной, семейной, профессиональной, политической жизни сведений, не отвечающих действительности (следует заметить, что причинять вред доброму имени могут и такие ложные сведения, которые приписывают человеку несуществующие достоинства);
  • совершения в отношении человека неуважительных, оскорбляющих его действий;
  • присвоения другими дел и заслуг человека и т.д.

Нарушение этих требований может влечь как применение предусмотренных гражданским законодательством способов защиты гражданских прав, включая компенсацию морального вреда (ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 1099 ГК), так и уголовную или иную ответственность (в частности, ст. 129, 130, 306 УК; ст. 51, 59 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации»//Ведомости РФ. 1992. N 7. ст. 300).

2. Предусмотренное в ч. 2 комментируемой статьи право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, являясь важной гарантией права на неприкосновенность частной жизни человека, его личную и семейную тайну, не может быть, однако, сведено к ней. Требование об обеспечении тайны сообщений выходит за рамки сугубо частной жизни и в значительной мере распространяется на сферу служебных и иных общественных отношений. Такой вывод подтверждается, в частности, содержанием ст. 15 ФЗ от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи», гарантирующей тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, и допускающей выдачу информации об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также самих этих почтовых отправлений, переводимых денежных средств, телеграфных и иных сообщений только отправителям (адресатам) или их представителям. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения (СЗ РФ. 1999. N 29. ст. 3697). Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных законоположений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В других законодательных актах предусматриваются более широкие возможности ограничения права на тайну сообщений в отношении лиц, чья жизнь или деятельность связана с определенными режимными условиями (военнослужащие срочной службы; лица задержанные, арестованные, отбывающие наказание в местах лишения свободы и т.п.). УИК (ст. 82, 90-92), а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России N 205 от 3 ноября 2005 г. (БНА. 2005. N 47), Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России N 189 от 14 октября 2005 г. (БНА. 2005. N 46), Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России N 950 от 22 ноября 2005 г. (БНА. 2005. N 51), Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденные Приказом МВД России от 6 июня 2000 г. N 605дсп (БНА. 2000. N 32), в частности, предусматривают возможность ограничения переписки между лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы и не являющимися родственниками, а также проверку администрацией соответствующего учреждения содержания корреспонденции, поступающей в адрес заключенного или арестованного либо отправляемой им (кроме писем, адресованных в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы).

Положения Конституции, устанавливающие возможность ограничения права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, допускается только на основании судебного решения, в настоящее время получили закрепление и в федеральном законодательстве.

В ФЗ «О федеральной службе безопасности» прямо сказано лишь о том, что осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Что же касается иных видов деятельности этого органа (борьба с преступностью, разведывательная деятельность), то их регулирование осуществляется на основе бланкетных предписаний, адресующих правоприменителя к нормам ФЗ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. и доп.).

Этот Закон не только предусматривает, что оперативно-разыскные мероприятия, ограничивающие закрепленные в ст. 23 Конституции права граждан, допускаются лишь на основании судебного решения, но и устанавливает условия, когда такое судебное решение может быть принято.

Эти условия связаны с наличием информации:

  • о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;
  • о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;
  • о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ (ч. 2 ст. 8 Закона).

При этом прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях.

При наличии этих условий в случаях, не терпящих отлагательства и создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности, проведение указанных оперативно-разыскных мероприятий допускается на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (органы внутренних дел, ФСБ, служба наркоконтроля и др.), с обязательным последующим уведомлением судьи в течение 24 часов (48 часов — при наличии угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц с их письменного согласия). Если в течение 48 часов по получении такого уведомления судья не примет решение о разрешении соответствующего оперативно-разыскного мероприятия, его проведение должно быть прекращено.

Как отметил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», результаты оперативно-разыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, могут быть использованы в качестве доказательств по делам лишь при условии, что они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (БВС. 1996. N 1. С. 4).

Статьей 186 УПК предусматривается возможность производства по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях таких следственных действий, как контроль и запись телефонных и иных переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц, которые могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела. Эти действия могут проводиться либо по письменному заявлению потерпевшего, свидетеля, гражданского истца, их близких родственников или иных лиц (если имеется угроза совершения в отношении них насилия, вымогательства и других преступных действий) либо по судебному решению, вынесенному на основании соответствующего ходатайства следователя с согласия руководителя следственного органа. Осуществление контроля и записи телефонных и иных переговоров в порядке ст. 186 УПК может быть установлено на срок не более чем шесть месяцев. Фонограмма записи переговоров приобщается к уголовному делу и хранится в условиях, исключающих возможность ее прослушивания и тиражирования посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для прослушивания, в том числе в судебном заседании.

Источники

  • https://www.9111.ru/questions/777777777872099/
  • https://ug-ur.com/prestuplenie/protiv-lichnyh-prav-i-svobod/narushenie-tajny.html
  • https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/tajna-perepiski-ponyatie-otvetstvennost-za-narushenie-po-uk-rf/
  • https://rusjurist.ru/grazhdanskie_prava/ogranichenie_prav_na_tajnu_perepiski_i_tajnu_telefonnyh_peregovorov/
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5eb43f8bd2c91417688cfbb7/taina-perepiski-kto-mojet-chitat-tvoi-soobsceniia-5ebbf73eb0acf90f8ad2ea64
  • https://consultant-mos.ru/zakony/konstitutsiya-rf/statya-23-konstitutsii-rossijskoj-federatsii.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант