Бесплатная горячая линия

Уважительные причины пропуска срока исковой давности – восстановления справедливости

Когда возможно приостановление, перерыв и восстановление течения срока исковой давности?

По общему правилу, установленному в законе, исковая давность течет непрерывно. Гражданин, право которого было нарушено, может обратиться в суд с требованием о его защите в течение всего указанного периода. Однако у людей в жизни случаются разные обстоятельства, иногда в силу объективных причин они не могут реализовать свое право.

Поэтому закон учитывает, что иногда истец по независящим от него обстоятельствам может быть лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких вариантов в законе предусмотрена возможность приостановления срока давности и перерыва.

Приостановление означает, что с момента возникновения препятствующих обстоятельств, точно установленных законом, на все время их существования отсчет давностного срока останавливается

После прекращения или устранения действия этих обстоятельств он возобновляется.

Это означает, что в данный промежуток не засчитывается тот период времени, пока действовали определенные, предусмотренные законом обстоятельства. В соответствии со ст. 202 ч. 1 ГК РФ препятствовать лицу обратиться за защитой своего нарушенного права могут следующие факторы:

  • непредотвратимое, чрезвычайное при сложившихся условиях событие, определяемое судом как непреодолимая сила. В законе такое событие называется форс-мажором. К ним относятся землетрясение, эпидемия, наводнение и прочее;
  • установленная специальным постановлением Правительства РФ отсрочка исполнения касающихся дела обязательств, то есть наложение моратория. Однако приостановление течения давностного срока ввиду моратория происходит крайне редко, в реальных делах на него практически не ссылаются;
  • пребывание какой-либо из сторон спора на службе в составе Вооруженных сил России, переведенных на тот момент на военное положение. Сюда же относятся любые военные действия на территории, где происходят рассматриваемые события.

Однако для данных обстоятельств есть существенное уточнение: перечисленные случаи временно прекращают течение периода только при условии, если они возникли или продолжали действовать в последние 6 месяцев данного временного отрезка.

Обратите внимание!

Только в том случае, когда продолжительность срока исковой давности составляет менее 6 месяцев, его течение приостанавливается наступлением любого из предусмотренных в законе событий в любой момент.

Закон учитывает также и то, что вследствие непреодолимых обстоятельств даже после их прекращения лицу бывает затруднительно немедленно предъявить в суд иск о защите своих прав. Поэтому та часть, что осталась после приостановления периода, удлиняется до шести месяцев. Это дает гражданам и юр. лицам достаточно времени для обращения за защитой нарушенных прав.

В том случае, если давностный срок по делу составлял менее 6 месяцев, оставшаяся часть увеличивается до общей продолжительности сокращенного периода давности

Например, при рассмотрении трудовых споров исковая давность в общем случае составляет три месяца, после действия любых форс-мажорных обстоятельств, даже если они возникли в последний день течения периода, он продлевается еще на три месяца.

Помимо рассмотренных случаев течение периода может приостанавливаться из-за возникновения других обстоятельств, специально предусмотренных законом для отдельных прав. Например, по требованиям о возмещении вреда, связанного с причинением смерти или вреда здоровью срок приостанавливается в тот момент, когда пострадавшее лицо вынужденно обращается к соответствующему органу о назначении пособия или пенсии.

При перерыве (в отличие от приостановления) не учитывается прошедшее время. То есть истекший период не принимается во внимание, а исковая давность снова начинает течь с самого начала, тем самым давностный срок восстанавливается в полном объеме (ст. 203 ч. 1 ГК РФ).

По общему основанию прервать течение периода можно при предъявлении иска в суд любой юрисдикции. Это верно для любых правоотношений с участием субъектов гражданского права. Однако при подаче заявления должен быть соблюден установленный порядок, и если иск содержит ошибки, нарушена процедура, течение временного отрезка продолжается, и перерыв не наступает.

Еще одним основанием для перерыва служит совершение второй стороной конфликта действий, свидетельствующих о признании своей обязанности по отношению к пострадавшей стороне (долга или иного нарушенного права).

К таким действиям относится:

  • непосредственное заявление лица о признании нарушенного права или долга (письменное);
  • частичное погашение долга или добровольное выполнение других требований;
  • письменная просьба об отсрочке платежа или удовлетворения иных требований и др.

Однако это действует только для физических лиц. Для спора между юридическими лицами (организациями) признание долга не является основанием прерывания срока давности, иначе это не способствовало бы укреплению договорной и платежной дисциплины сторон.

Помимо приостановления и перерыва в судебных делах существует такое понятие, как восстановление отрезка времени. Это действие используется судом любой юрисдикции для защиты нарушенного права лица, если в материалах дела есть доказательства уважительных причин пропуска данного периода. В этом случае суд может принять решение о восстановлении временного отрезка, даже если не было прямых оснований для его перерыва или приостановления.

Законодательно не установлен перечень причин пропуска, которые суд должен признать уважительными и достаточными для восстановления. Исходя из существующей практики отметим, что это должны быть обстоятельства, которые делают невозможным или существенно затрудняют своевременное обращение в суд за защитой своего нарушенного права.

Наиболее распространенной уважительной причиной является болезнь истца, если согласно врачебному заключению заболевание действительно препятствовало своевременной подаче иска

Решение о восстановлении срока исковой давности принимается судом непосредственно на заседании одновременно с рассмотрением дела по существу в присутствии всех сторон. В том случае, если причина пропуска этого периода будет признана уважительной, то, согласно ст. 205 ГК РФ, он не продлевается, а восстанавливается, то есть дело рассматривается так, как если бы он не истекал.

Тяжелая болезнь

В медицине понятие «тяжелая болезнь» как диагноз, увы, отсутствует. В суде рассматривается только стационарное лечение, как уважительная причина пропущенного срока. При этом сам диагноз для суда не важен и в расчет не принимается. То же относится и к амбулаторному лечению – если гражданин указал его, как причину при пропущенном сроке, то органы суда такое заявление не примут, а значит, срок не будет восстановлен.

Какие причины признаются уважительными

Законом определено, что правонарушения имеют временной промежуток давности. Это значит, что прибегнуть к помощи суда для защиты прав человек может в определенный период. Если он истек, дело рассматриваться не будет. Однако есть возможность избежать данного исхода при наличии причин, считающихся уважительными. К ним относятся:

  • неудовлетворительное здоровье человека (тяжелая степень)
  • беспомощность
  • отсутствие грамотности
  • другое

В гражданском кодексе нет четких критериев, определяющих, какими должны быть причины. Однако существуют ориентиры, при соблюдении которых суд примет дело на рассмотрение. Они распространяются только на истца, являющегося физическим лицом. Предприниматели и организации – исключение из правил.

Срок пропущен по вине суда

Зачастую бывают ситуации, когда процессуальные сроки пропускаются по причине ненадлежащего выполнения своих обязанностей судом.

Суд может не известить заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания или вообще о том, что в его производстве находится гражданское дело. Суд может не выслать копию решения лицам, которые проживают в другом населенном пункте.

И, конечно, самой распространенной причиной является позднее изготовление судебных постановлений. Напомним, что определения суда должны изготавливаться сразу же, в судебном заседании, перед их оглашением. Мотивированное решение суда может быть изготовлено в срок не более 5 дней со дня вынесения.

Однако эти сроки в большинстве случаев нарушаются. Как быть?

Посоветуем обязательно написать соответствующее заявление:

  • заявление о выдаче копии решения
  • заявление о выдаче копии определения
  • заявление о выдаче копии протокола

Если Вы сразу же не получили документа по этому заявлению, продублируйте его на следующий день, а потом еще через несколько дней. Суд обязан будет ответить Вам в письменной форме о сроках изготовления судебного постановления. Кроме того на руках будет документ, подтверждающий, что в день обращения необходимых постановлений еще изготовлено не было.

В таких случаях при подготовке заявления о восстановлении срока можно сослаться на п. 8 Постановления Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Возможность восстановить пропущенный срок

И в гражданском, и в арбитражном процессах стороны и третьи лица имеют право на восстановление пропущенного срока – например, срока на подачу апелляционной жалобы (ст. 112 ГПК, ст. 117 АПК). При этом ГПК, в отличие от АПК, прямо не устанавливает предельный период времени, в рамках которого возможно восстановить пропущенный процессуальный срок. Из-за этого случаются ситуации, когда суды восстанавливают сроки спустя, например, семь лет после вынесения решения (№ А53-25028/2010; № А53-25030/2010). Партнер Dentons, к. ю. н. Роман Зайцев рассказал, что из-за этого среди иностранных ученых есть позиция, согласно которой российские судебные акты никогда окончательно не вступают в законную силу и не приобретают свойства неопровержимости, а это не соответствует принципу правовой определенности и международным стандартам правосудия.

Мнения российских практиков на этот счет разошлись. «Отсутствие единого пресекательного срока действительно вредит правовой определенности и стабильности судебных актов. Неограниченный период возможного восстановления пропущенного срока заставляет учитывать риск отмены уже давно вступивших в силу решений. Установление предельного срока, в рамках которого возможно восстановить срок, положительно скажется на устойчивости решений судов», – соглашается с иностранными коллегами юрист КА г. Москвы «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ильнар Абдулов. «Если и нужны какие-либо законодательные изменения, то они могут состоять в установлении максимального срока на обращение с жалобой вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, что будет аналогично институту 10-летней объективной исковой давности по ГК», – уверена управляющий партнер ЮФ «Тиллинг Петерс» Оксана Петерс. «На мой взгляд, действующая норма – пример идеального баланса между нормативным регулированием и судейским усмотрением. Важно отметить, что одной из задач арбитражного процесса, как, впрочем, и процесса гражданского, является обеспечение доступности правосудия. Избыток процессуальных ограничений препятствовал бы реализации этой цели и превратил бы судей в административных служащих», – считает партнер ПБ «Олевинский, Буюкян и партнеры» Магомед Газдиев.

Уважительные причины пропуска срока

Если срок установлен законом, он может быть восстановлен судом при наличии на это уважительных причин. Какие причины являются уважительными? Этот вопрос отдан на усмотрение суда. Одной из основных уважительных причин пропуска срока является позднее получение копии судебного постановления — из-за болезни, нахождения в командировке, форс-мажорных обстоятельств (пожар, природные катаклизмы). Рекомендуем посмотреть перечень уважительных причин, связанных с личностью заявителя в статье «Восстановление срока исковой давности».

Последствия истечения срока исковой давности

При пропуске периода без уважительных причин, как правило, отсутствуют перспективы положительного решения вопроса в суде. Тем не менее суд обязан принять иск к рассмотрению. Но рассматриваться дело по существу будет лишь до тех пор, пока противная сторона процесса не заявит ходатайство об истечении установленного законом временного отрезка. Получив его, суд обязан вынести решение об отказе в иске в соответствии со ст. 199 ГК РФ.

Если в суд поступило ходатайство одной из сторон о пропуске срока исковой давности по делу, которое признано судом обоснованным, одновременно отпадает вопрос рассмотрения остальных заявленных в иске требований. Так как в таком рассмотрении нет смысла, ведь выяснение других обстоятельств дела уже не может повлечь изменения вердикта.

Обратите внимание!

В соответствии со ст. 199 ГК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Однако истец в судебном разбирательстве до момента вынесения решения может сослаться на одно из следующих обстоятельств:

  • временной отрезок за время течения приостанавливался;
  • он был прерван;
  • имеются основания для восстановления периода.

Любое из заявлений следует обосновать и установить все существенные фактические обстоятельства дела для применения положений об исковой давности. Все основания и доказательства нужно предоставить на рассмотрение суда.

Таким образом, можно констатировать, что пропуск периода хоть и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, все же не лишает истца права на судебную защиту. С помощью юриста в ряде случаев можно выиграть даже, казалось бы, безнадежное дело. Основания для восстановления временного промежутка не всегда могут быть очевидны гражданам без юридического образования и соответствующего опыта.

Срок исковой давности по налогам организаций и индивидуальных предпринимателей

В данном случае правильнее говорить не о сроке давности по неуплате налогов, а о сроке давности взыскания налога.

Так как важно установить время, в течение которого с налогоплательщика могут взыскать неуплаченный налог.

Для ИФНС неуплата налога в срок – основание направить налогоплательщику требование об уплате налога (пункт 1 статьи 45, статья 69 Налогового Кодекса РФ).

Кроме этого, если организация (ИП) в установленный срок не уплатила налог в бюджет, то по общему правилу у налоговиков появляется право взыскать с нее сумму налога в бесспорном порядке (пункт 1 статьи 46 Налогового Кодекса РФ).

Причем решение о взыскании контролеры должны вынести в течение 2-х месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

А после истечения этих 2-х месяцев взыскать задолженность они могут только в судебном порядке.

Заявление в суд должно быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока, определенного в требовании (пункт 3 статьи 46 Налогового Кодекса РФ). Иными словами, срок обращения в суд составляет 4 месяца.

Это и есть срок исковой давности по уплате налогов.

Безграмотность

Бывает двух видов. Первый касается незнания законов. Их настолько много, что человек может не предполагать о собственной защищенности со стороны государства. Также могут выйти новые законы, о которых истец не был информирован. Такие причины суд может признать уважительными.

Ко второму виду относится плохое владение русским языком. Человек может его вообще не знать, особенно, если проживает не в России. Если ему все-таки объяснили права, но поздно, он может подать заявление на продление срока давности.

Отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока

Довольно типична ситуация, когда суд выносит определение об отказе в восстановлении пропущенного срока. Для тех, кто не смог добиться положительного решения помогут следующие рекомендации:

Обратитесь за помощью к квалифицированному адвокату. Нередко суд отказывает только по причине отсутствия аргументированной причины пропуска

Необходимо подать частную жалобу на определение суда в порядке, установленным законом

Одновременно с жалобой подается заявление о восстановлении пропущенного срока и доказательствами

В каких случаях не применяется исковая давность?

При рассмотрении вопросов о применении исковой давности важно понимать, что российское законодательство предусматривает ряд требований, к которым не применяется ни общая, ни специальная исковая давность.

О каких именно требованиях идет речь? Ст. 208 ГК РФ устанавливает, что исковая давность не распространяется на:

  • Требования о защите личных неимущественных прав (к таким правам относится личная неприкосновенность, деловая репутация, личная и семейная тайна и т.д.);
  • Требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов (денежные средства, размещенные в банке, должны быть возвращены владельцу при любых обстоятельствах);
  • Требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (пострадавшие имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью — своевременно и без ограничения каким-либо сроком);
  • Требования собственника об устранении всяких нарушений его права (даже если эти нарушения не привели к лишению права собственности).

Специальные сроки исковой давности

Сроки исковой давности, называемые специальными, предусмотрены как Гражданским кодексом РФ, так и другими законодательными актами.

Специальные сроки исковой давности делятся на:

  • месячный срок исковой давности. Например, лица, желающие оспорить увольнение, могут подать в суд на бывшего работодателя лишь в течение 1 месяца.

  • трехмесячный срок исковой давности. Срок исковой давности применяется при нарушении права преимущественной покупки;

  • шестимесячный срок исковой давности. Срок исковой давности применяется в отношении исков чекодателя ко всем обязанным лицам;

  • годичный срок исковой давности. Срок исковой давности применяется по искам, которые непосредственно связаны с перевозками грузов;

  • двухгодичный срок исковой давности. Срок исковой давности применяется по искам о недостатках проданного товара, по искам о некачественной работе (по требованию потребителя — физического лица к организации-исполнителю), а также по требованиям, связанным со страхованием;

  • пятилетний срок исковой давности. Срок исковой давности применяется по искам о недостатках работы по строительному подряду;

  • шестилетний срок исковой давности. Срок исковой давности применяется по искам по возмещению ущерба от загрязнений с судов нефтью;

  • десятилетний срок исковой давности. Срок исковой давности применяется по требованиям работы по бытовому подряду и искам, которые связаны с морской перевозкой опасных грузов.

Срок давности по налогам физических лиц

Срок исковой давности по налогам физических лиц установлен статье 48 Налогового Кодекса РФ.

Так, ИФНС может обратиться в суд при сумме задолженности физического лица по налогам (сборам, пеням, штрафам), превышающей 3 000 руб., в течение 6 месяцев со дня, когда истек срок на исполнение налогового требования (п. 1,2 ст. 48 НК РФ), а также в некоторых других случаях.

Неграмотность

Несмотря на то, что основным языком в РФ является русский язык, в стране живет довольно большое количество граждан, не знающих его или плохо им владеющих. Поэтому для суда такая причина будет уважительной. Также суд не откажет гражданину в восстановлении срока по причине незнания законодательства. Эта причина актуальна для граждан иностранных государства или же тех, кто довольно продолжительное время проживает в других странах.

Истечение срока исковой давности по кредиторской задолженности

Это тот период времени, в течение которого кредитор, чье право было нарушено, может подать иск о взыскании долга.

Кредиторская задолженность относится к правоотношениям юридического лица и может образовываться при расчетах с другой организацией или:

  • с работниками по зарплате;
  • с покупателями, например, по полученным за предстоящую поставку товара или услуг авансам;
  • с поставщиками — по неоплаченным услугам или товарам;
  • с заимодавцами и т.д.

Если свою кредиторскую задолженность компания не погашает в течение установленного законодательством или договором периода, то такой долг считается просроченным

По закону, кредитору с возникшим просроченным долгом отводится время, в течение которого он может обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, то есть востребовать долг по иску. Срок исковой давности в данном деле составляет 3 года согласно ст. 195, 196 ГК РФ.

Этот период начинает течь с того момента, когда кредитор узнал или должен был узнать, что его права по договору нарушены, и кто является должником-ответчиком в суде. Если лицо не подаст иск на истребование долга в суд в течение отведенного законом времени, то возобновить период можно будет только в исключительных случаях и при наличии достаточных оснований согласно ст. 205 ГК РФ.

Важно учитывать, что по каждому обязательству срок считается отдельно. Если у предприятия имеется долг перед одним и тем же лицом, но по разным договорам, то период давности каждой задолженности будет определяться по отдельности в соответствии с условиями конкретного соглашения.

Заявление о восстановлении срока

Законом не установлен определенный срок обращения в суд с заявлением о восстановлении срока, полагается, что этот срок может зависеть от конкретных обстоятельств. Обстоятельства желательно указать еще при оформлении искового заявления.

Для восстановления срока придется оформить заявление о восстановлении срока, которое подается в тот суд, который это действие совершает. Государственной пошлиной такое заявление не облагается. К заявлению о восстановлении срока необходимо приложить документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. Лучше оформить заявление о восстановлении срока отдельным документом, хотя можно изложить его и в первичном заявлении.

Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается судом в судебном заседании с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле. В случае их неявки, суд рассматривает заявление в их отсутствие. По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение, в котором либо удовлетворяет заявление и восстанавливает пропущенный срок, либо отказывает в восстановлении срока.

При подаче заявления о восстановлении срока необходимо одновременно совершить те процессуальные действия, по которым восстанавливается пропущенный срок. Определение о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока является самостоятельным объектом обжалования, и на него в течение 15 дней с момента вынесения может быть подана частная жалоба.

Для составления заявления о восстановлении можно воспользоваться общим образцом, приведенным в данной публикации, или выбрать образец заявления по конкретной ситуации.

Как документально оформить обращение

Важно знать, что все обстоятельства, возникшие в жизни истца, будут рассматриваться судом, если они возникли в определенное время. Обычно для потерпевшей стороны назначается три года для защиты собственных прав в законном порядке.

Бывают статьи закона, где временной период отличается. Также причины могут наступить в последние полгода, входящие в промежуток давности.

Если ситуация, возникшая у истца, соответствует указанным требованиям, необходимо прибегнуть к помощи суда. При этом подаются следующие документы:

  1. Заявление. В нем указываются наименование органа, куда производится обращение, информация об истце. Описывается суть процесса, даются сведения об ответчике. Если дело уже было открыто, но приостановлено, указывается его номер. Объясняются причины, из-за которых у истца не было возможности своевременно прибегнуть к помощи суда. Как итог, пишется просьба о восстановлении собственных прав. В конце ставится личная подпись и дата, когда составлен документ. Также делается опись приложений.
  2. Приложения, подтверждающие уважительность причины, по которой не было произведено своевременное обращение. Это могут быть копии больничных листов, командировочных удостоверений, справки из медицинских учреждений, билеты и другое.

Конкретных требований, установленных законом к написанию заявления, нет. Важно, чтобы при составлении был ориентир на гражданский кодекс, можно в нем указать ссылки на какие-то статьи.

Это придаст заявлению основательность. Все указанные сведения должны быть достоверными. В противном случае будет отказ. Также желательно при написании не допускать исправлений, неточностей.

В жизни возникают ситуации, когда виновную сторону невозможно сразу привлечь к ответственности в судебном порядке. Прибегнуть к помощи суда не представляется возможным по разным причинам. Только судебная инстанция решает, уважительные они или нет. Поэтому необходимо подать соответствующее заявление и узнать, можно ли действовать дальше. Если причины будут признаны правомочными, подается основной иск по делу. Если суд вынесет постановление, что они недостаточно обоснованы, можно обжаловать это решение, подав апелляцию.

Беспомощное состояние

Наряду с физическим состоянием гражданина суд также учитывает и его психическое состояние. Если гражданин пребывал под действием психотропных или лекарственных препаратов, наркотических средств или алкоголя, для суда это будет весомой причиной и срок по иску будет восстановлен. В том случае, если будет доказано, что гражданин пребывал под гипнозом или же переживал сильные душевные волнения, например, скорбь от утраты близкого человека, это также будет рассматриваться, как очень уважительная причина для суда.

Основания восстановления пропущенного срока

Ни в ГПК, ни в АПК нет закрытого перечня оснований, по которым суд восстанавливает пропущенный срок, – главное, чтобы судья признал причины пропуска срока уважительными. Зайцев уверен: российские суды иногда следуют подходу, согласно которому лучше восстановить пропущенный срок даже при наличии сомнений в уважительности причин его пропуска, нежели лишить участника процесса права на обжалование. Поэтому судебная практика по вопросам восстановления сроков на обжалование не всегда является однородной. Тем не менее можно выделить основания, по которым суды чаще всего восстанавливают процессуальные сроки, и те, по которым пропущенный срок, как правило, не подлежит восстановлению.


Источники

  • https://pravoved.ru/journal/istechenie-sroka-iskovoy-davnosti/
  • https://garantzakona.ru/vosstanovlenie-propushhennogo-sroka-iskovoj-davnosti/
  • https://PravoDeneg.net/civil/uvazhitelnye-prichiny-propuska-sroka-iskovoj-davnosti.html
  • https://vseiski.ru/vosstanovlenie-processualnogo-sroka
  • https://pravo.ru/story/200490/
  • https://www.audit-it.ru/terms/agreements/srok_iskovoy_davnosti.html
  • https://katsaylidi.ru/article/vosstanovlenie-propuschennogo-sroka
  • https://centersoveta.ru/yurlikbez/kak-vosstanovit-srok-iskovoj-davnosti-v-2019-godu-sovety-yurista/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант