Бесплатная горячая линия

В каких случаях россиянина могут лишить гражданства РФ?

Содержание

Условия для лишения гражданства

По закону основания для получения паспорта страны могут возникнуть в одной из следующих ситуаций:
  1. По крови и месту рождения. Первый случай активируется при рождении ребенка от двух родителей с российским гражданством, второй — если паспорт существует у одного из родителей, а ребенок появился на свет в РФ;
  2. Приобретенное, в случае обращения иностранца по одному из вариантов, предусмотренных законодательством.

Первая категория граждан не может быть лишена гражданских прав ни при каких обстоятельствах. Вторая — при совпадении нескольких условий.

Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства

Вопросы приема в российское гражданство, а также вопросы его восстановления и прекращения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62.

1 сентября 2017 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры прекращения гражданства России.

Основные документы, которые определяют права и свободы человека в России, – это Конституция России, ФЗ-62 и международные договоры России.

Нормы российского законодательства предоставляют гражданину права в стране, в том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.

Основания лишения

В этой части статьи мы перечислим основания для лишения российского гражданства, которые предусмотрены законодательством. Кроме того, постараемся разобраться, какие из этих оснований дают право, а какие – обязывают гражданина сдать российский паспорт. Иными словами, рассмотрим ситуации, когда решение о выходе из гражданства принимается самостоятельно, а когда, так сказать, с посторонней помощью.

Стандартный перечень случаев потери российского гражданства небольшой и состоит всего из нескольких пунктов.

Российское гражданство прекращается:

Надо сказать, что формулировки довольно пространные, но такова отличительная особенность правовых документов: далеко не всегда в них можно найти конкретные ответы на вопросы. Однако в данном случае такое обобщение вполне оправданно, поскольку перечислить все возможные причины лишения гражданства Российской Федерации крайне сложно. Ведь в большинстве случаев человек принимает подобные решения по каким-то личным мотивам: переезд, вступление в брак и другие жизненные обстоятельства. Впрочем, простого желания сменить страну проживания будет достаточно для того, чтобы обратиться с ходатайством о выходе из гражданства РФ.

Давайте начнем именно с таких примеров, когда лишают гражданства РФ на основании личного заявления гражданина.

Бывают ли еще какие-то основания для лишения гражданства РФ?

Согласно действующему закону«О гражданстве», единственное основание, по которому решение о принятии в российское гражданство может быть отменено – это предумышленные недобросовестные действия лица, обратившегося за предоставлением ему российского гражданства.

Все прочие обстоятельства (такие как, например, проживание гражданина РФ за ее пределами, приобретение гражданином РФ иного гражданства, а также заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ) не могут служить основанием для изменения гражданства.

Пока готовилась эта статья, в Совете Федерации РФ прошло одобрение закона, позволяющего аннулировать решение о получении российского гражданства для лиц, совершивших террористические и экстремистские преступления. Подтвержденный судом факт совершения террористических или экстремистских действий, а также приготовления к их совершению, приравнивается к сообщению заведомо ложных сведений и подложных документов при подаче заявления о принятии в гражданство. Эти поправки вступят в силу с 1 сентября 2017 года.

Как проходит лишение гражданства?

Сама процедура предельно проста. Гражданин берет все имеющиеся документы, заявление и паспорт иностранного гражданина (как альтернативу можно взять загранпаспорт). С этими документами он обращается в МФЦ, оплачивает госпошлину (в районе 2000 рублей, цена может меняться в зависимости от предоставляемых услуг) и передает документы ответственному сотруднику. Тот проводит проверку документов, передает их специалистам МФЦ по гражданству. По прошествии определенного срока (зависит от сложности ситуации, количества лишающихся гражданства и прочих менее важных факторов.

Как только МФЦ выдаст вам разрешение на лишение гражданства, вы обязаны будете в кратчайшие сроки сдать все ваши документы, подтверждающие статус гражданина (в том числе и паспорт). С этого момента вы будете считаться иностранным гражданином, находящимся на территории РФ. Вы можете либо еще какое то время оставаться в России, либо отправиться в страну, гражданство которой у вас имеется.

Добровольное решение

Понятие «добровольно» подразумевает наличие у человека собственного желания или, как минимум, согласия осуществлять какие-либо действия. В данном случае у человека вполне достаточно и времени, и возможностей, чтобы взвесить все «за» и «против». Прежде чем обращаться в уполномоченные органы с заявлением о выходе из гражданства, следует хорошо подумать о последствиях.

Если решение окончательное и пересмотру не подлежит, рекомендуем ознакомиться с детальным описанием процесса отказа от гражданства России.

Если в дальнейшем вы осознаете, что такой шаг был ошибкой, и захотите вновь получить российский паспорт, придется ощутить на себе все «прелести» обратной процедуры – восстановления в гражданстве. И надо сказать, что оно может затянуться, например, из-за требования о сроке проживания в РФ.

Какие документы потребуются для добровольного лишения гражданства?

Первое, что нужно будет сделать для проведения этой процедуры — это собрать необходимый пакет документов. Их достаточно много, и все они очень важны, так как отсутствие или ошибка хотя бы в одном из них могут приостановить процедуру или даже полностью прервать её. Поэтому перед подачей бумаг стоит либо проконсультироваться у юриста, либо заручиться поддержкой специалиста по гражданству.

Итак, вам понадобятся:

  • Любой документ, подтверждающий факт того, что у вас есть возможность получения гражданства в другой стране. При этом не имеет значения — обязательно ли лишение текущего гражданства или нет. Таким документом может считаться абсолютно любой документ от иностранного государства — в каждой стране он свой;
  • Ваш паспорт гражданина РФ;
  • Справка из налоговой. Её основная задача — доказать, что у вас нет никаких задолженностей, а вашему отъезду не мешают никакие обстоятельства. Получить её можно в отделении налоговой, привязанному к месту вашей прописки. Однако для её оформления потребуется десять суток, так что заказать её стоит заранее;
  • Фотографии стандартного образца 30 на 40 мм. Могут быть как цветными, так и черно — белыми. Главные условия — отсутствие головных уборов (кроме религиозных), открытое лицо, четкие контуры самой фотографии;
  • Любые документы, свидетельствующие о смене имени, за все время проживания в России (если таковые имеются);
  • Полностью заполненный бланк установленной формы.

Все перечисленные документы раздобыть не так уж сложно — как правило, все они уже есть на руках у желающего оформить добровольное лишение гражданства. А вот о бланке стоит поговорит отдельно.

Куда подавать документы

За расторжение правовых отношений между государством и гражданином в упрощенном порядке отвечает территориальный орган МВД России.

Порядок прекращения гражданства России:

  1. В уполномоченный орган заявитель подает ходатайство и документы.
  2. Уполномоченный орган проводит проверку и выносит решение.

При принятии решения о прекращении гражданства России заявитель знакомится с решением и сдает российский паспорт в территориальный орган МВД России. Это завершает процедуру отказа от российского гражданства. Если гражданин не может приехать в Россию, он обращается в российское консульство в стране постоянного пребывания.

Если заявитель находится за рубежом, он вправе обратиться в Консульские учреждения РФ. Схема процедуры аналогична описанной выше. Отличие заключается в том, что консульские и дипломатические учреждения сначала передают документы в МВД России, а после принятия решения ждут их из России.

В какие сроки оформляют

 

Это продолжительный процесс, аннулирование занимает около 1 года. Если речь идет о гражданине, имеющем право на жительство в иной стране, требуется 6 месяцев. Когда лишение спровоцировано уголовным преследованием, процедура проходит в ускоренном порядке.

Оповещение о принятом решении посылают на e-mail либо используют почтовое отправление.

Стоимость

Рассмотрение ходатайств, связанных с гражданством (вступление, восстановление, прекращение), осуществляется на платной основе. Заявители, обращающиеся в госорганы на территории РФ, уплачивают пошлину в размере 3 500 рублей, те, кто подает заявления в диппредставительства России за рубежом, должны уплатить консульский сбор (65 долларов США).

Срок

Заявителям нужно запастись терпением, так как потерять гражданство в России с точки зрения временных затрат нисколько не быстрее, чем его приобрести. Срок принятия решения госорганами составляет: при рассмотрении заявлений в общем порядке – до года, в упрощенном – до полугода со дня подачи ходатайства и всех необходимых документов.

Принудительно

В главном законе страны (Конституция Российской Федерации, статья шесть) говорится, что гражданин не может быть принудительно лишен гражданства, а также утратить право изменить его. Однако в «О гражданстве» упоминается возможность отмены «в иных случаях, предусмотренных законом».

Под иными случаями предполагается предоставление заведомо ложных данных или поддельных документов при оформлении гражданства. В этом случае ГУВМ (бывшая ФМС) имеет право подать в суд для признания процедуры получения гражданства недействительной.

Последний громкий случай на эту тему произошел год назад, когда Демьян Кудрявцев, владелец газеты «Ведомости», судился с ФМС из-за неполных данных в предоставленной документации. Миграционная служба выиграла суд, добившись аннулирования паспорта Кудрявцева.

Важно! В мировой законодательной практике используется понятие «экспатриация», означающее длительное пребывание гражданина вне территории страны. Некоторые страны могут соотносить экспатриацию с частичной утерей гражданства. В российском законодательстве это понятие отсутствует, но в спорных международных вопросах его стоит иметь в виду.

В случае отказа от гражданства, а затем возвращения его обратно (так называемые «репатрианты») конституционная защита на этих мигрантов не действует, и их паспорт также может быть аннулирован при совершении противоправных действий.

За государственную измену

Иностранный гражданин РФ может быть лишён подданства, если будет доказан факт государственной измены, то есть шпионаж, выдача государственной тайны или иной информации другой иностранной стране или организации.

Читайте также: Как получить РВП гражданину ДНР в России в 2020 году

Такой акт предательства не претерпит нахождение человека с российским гражданством в стране, поэтому происходит принудительная процедура лишения гражданства.

За недостоверные сведения

Действия лица считаются незаконными, когда при оформлении российского подданства иностранец предоставил в миграционную службу заведомо ложную информацию о себе.

Факт подачи неправдивых сведений может обнаружиться спустя некоторое время, которые будут устанавливаться в судебном разбирательстве.

Преступления, за которые россиян могут лишать паспортов

 

В ФЗ-62 приведены 17 уголовных статей, под которые не стоит попадать, людям, желающим сохранить гражданство. Итак, бывших иностранцев могут лишать паспортов Российской Федерации за следующие деяния:

  • совершение террористических актов;
  • склонение людей к терроризму — если россиянин вербовал или каким-либо способом вовлекал людей в террористическую деятельность, то его могут лишить гражданства РФ;
  • граждане, публично призывающие к терроризму через СМИ, Интернет также рискуют потерять российское подданство;
  • если суд установит, что человек проходил спецподготовку к совершению теракта, организовал, спонсировал террористическое сообщество, либо был участником такой группировки, то паспорта его лишат;
  • сюда же входят: захват заложника, угон судна/самолета/жд состава, диверсии — всё это основания для лишения гражданства;
  • создание, финансирование экстремистских группировок;
  • в зоне риска — граждане, замешанные в вооруженных мятежах, целью которых являлось свержение/изменение конституционного строя;
  • покушение на жизнь государственного либо общественного деятеля также будет стоить человеку гражданства.
ч.2, ст.22 ФЗ-62 “О гражданстве”

В общем, преступления, имеющие отношение к террористической и экстремистской деятельности, а также несущие угрозу установленному в РФ порядку, ведут к потере статуса российского гражданина.

Гражданство отбирают в случаях, если вина будет доказана судом и приговор вступит в законную силу.

Если совместно с человеком, которого лишают подданства, гражданство получали его родственники (дети/супруг(а)), то у них российские паспорта не забирают.

Это все ситуации, при которых можно остаться без гражданства. Других оснований для лишения законом не предусмотрено.

Терроризм и экстремизм

В связи с угрозой террористических актов и целостности государства, которую несут некоторые переселенцы, закон оставляет за собой право лишать гражданства бывших иностранцев, совершивших следующие преступления:
  • Террористический акт и содействие в его организации, призывы к терроризму;
  • Создание, участие или финансирование экстремистской организации;
  • Захват заложника, угон водного/воздушного/железнодорожного транспорта;
  • Мятеж, попытка свергнуть законную власть или убить государственного деятеля.

Любое из этих действий приравнивается к нарушению присяги и дает возможность использовать конституционную лазейку с «заведомо ложными сведениями», лишая террориста российского паспорта.

Остальные случаи

Вопросами гражданства для несовершеннолетних занимаются опекуны. В большинстве стран мира разрешается следующая процедура — ребенок или подросток получает двойное гражданство, чтобы самостоятельно осуществить выбор по наступлению совершеннолетия. До 14 лет родители имеют полное право выбрать гражданство за ребенка, его согласие в этом вопросе не требуется.

Присоединение Крыма в 2014 году подняло вопрос оптации. Оптация — элемент международного права, разрешающий выбор одного из двух гражданств при территориальных изменениях.

Так, жители полуострова могли выбирать, какой из паспортов их интересует больше. Длительность проведения оптации зависит от внутренних указов обеих стран, а также от заключенных международных договоров, причем вторые имеют приоритет над первыми.

Как проводится процедура

Закон предусматривает два варианта лишения гражданства: по стандартной и упрощённой схеме. Эти способы различаются сроками исполнения и другими нюансами. Рассмотрим более детально каждый из вариантов развития событий.

Стандартная схема

В общих чертах, здесь потребуется последовательное выполнение пяти действий:

  1. Подготовка пакета документации: чтобы не упустить ни одной справки, установленный перечень нужно уточнить заранее на сайте МВД или портале ГОСУСЛУГ.
  2. Заполнение бланка-заявки: шаблон и образец можно скачать с официального интернет-ресурса миграционной службы.
  3. Передача заявления и документов в территориальное подразделение, занимающееся вопросами миграции.
  4. Ожидание решения по данному вопросу: ответ обычно приходит на электронную почту.
  5. В случае принятия положительного решения, сдать паспорт и получить взамен справку, подтверждающую прекращение гражданства.
Несмотря на то, что здесь всего 5 пунктов, занимает процедура 12 месяцев. Поэтому важно правильно сформировать пакет документов и заполнить бланк. В случае отказа процедуру придётся проходить повторно.

Упрощённая схема

Этот вариант подойдёт гражданам, которые длительное время проживают за пределами страны. Например, лицам с двойным гражданством. Здесь к перечисленному выше списку документов прибавляются две справки:

  1. Подтверждение легальности нахождения в стране пребывания;
  2. Подтверждение снятия с регистрационного учёта на территории РФ.

Передаётся пакет документов в дипломатическое представительство. Срок принятия решения в такой ситуации варьируется от 30 дней до полугода.

Особенности для несовершеннолетних

Лишение законно при условии добровольного согласия на процедуру обоих родителей. Мать и отец подписывают соответствующее ходатайство и предъявляют свидетельство о рождении либо паспорт ребенка.

Когда один из родителей имеет иностранное подданство, прилагают заявление произвольной формы на отказ. Дети старше 14 лет самостоятельно подписывают ходатайство. Но положительное решение принимается только при наличии документа о гражданстве иного государства или возможности его предоставления.

Если нет заявления одной из сторон, необходимо приложить к пакету документов справку о признании родителя безвестно пропавшим, умершим, об отсутствии сведений о месте его нахождения. Ребенок старше 14 лет может самостоятельно решать вопрос о лишении гражданства и принятии подданства иной страны. Мать и отец по закону не могут препятствовать его выбору.

Могут ли отменить решение по гражданству

Отмена решения по гражданству уполномоченного органа всегда должна быть обоснованной и мотивированной. Если установлено, что в процессе прекращения гражданства заявитель допустил нарушения или основания для аннулирования недостаточны, заявление физического лица не удовлетворят.

Такие же меры последуют, если обнаружат недостоверные данные. Факт ложных сведений или мошенничества устанавливает суд.

В каких случаях нельзя лишить себя гражданства?

В каких случаях нельзя лишить себя гражданства?

Не всегда можно лишить себя гражданства добровольно. В Действующем законодательстве РФ существует несколько препятствия, не дающих человеку перестать быть гражданином. Среди них:

  • Наличие задолженностей в налоговой;
  • Наличие долгов в Федеральной Службе Судебных Приставов;
  • Наличие непогашенной судимости или заключения суда, препятствующего выезду за границу;
  • Отсутствие другого гражданства;
  • Некоторые другие причины, препятствующие выезду за границу с детьми (например, судебный запрет при разводе);
  • В поданных документах имеются ошибки либо их недостаточно.

Последствия прекращения гражданства

После прекращения гражданства России россиянин утрачивает все права гражданина страны, в том числе: на бесплатную медицину и социальные пособия. Он больше не обязан платить налоги или служить в российской армии.

Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ

Основания для отмены гражданства РФ наступают, если гражданин совершил действия, направленные против конституционного строя страны. У физического лица изымают паспорт. Одновременно прекращается любая экономическая или политическая связь с государством.

Прекращение гражданства России означает выезд гражданина или его выдворение из России. Его могут осуществить после отбытия уголовного наказания в России.

По законодательству России отменяют решение по гражданству, если гражданин:

  • участвовал в незаконных военных действиях;
  • ведет преступную деятельность на уровне государства;
  • был обвинён в шпионаже;
  • занимался экстремизмом и терроризмом в России;
  • занимался нелегальной деятельностью, направленной против суверенитета государства, в число которой входит измена Родине.

Отмена гражданства должна быть основана на подтверждённых фактах невыполнения гражданином обязанностей по отношению к Конституции России. Государство имеет право обезопасить себя от лиц, наносящих ему материальный или моральный урон и нарушающих суверенитет.

Можно ли избежать лишения гражданства

Конечно, можно. Для этого не следует пытаться использовать подложные документы или участвовать в сомнительных мероприятиях, цель которых – ущемление интересов РФ. Не стоит усложнять себе жизнь, ведь в силовых структурах работают далеко не дилетанты, а все тайное всегда становится явным.

Бланк для отказа от гражданства РФ

Самый главный документ — заявление на лишение гражданства. Это бланк строгой формы, который требуется заполнять от руки, синей автоматической ручкой. При этом в нем не допускается опечаток, исправлений, помарок и неточностей. Так же в нем нельзя оставлять пустые поля. Само заявление состоит из следующих пунктов:

  1. Мотив для лишения гражданства. Тут вам потребуется указать, по какой причине проходит лишение гражданства. Чаще всего причиной служит смена гражданства и переезд;
  2. Информация о несовершеннолетних детях, так же лишающихся гражданства вместе с заявителем;
  3. Информация о родителе детей, лишающихся гражданства;
  4. ФИО заявителя. Потребуется указать как действующие ФИО, так и старые (если проводились изменения);
  5. Дата и место рождения;
  6. Пол заявителя;
  7. Национальность заявителя (этот пункт указывается по желанию);
  8. Вероисповедание (этот пункт так же можно по желанию пропустить);
  9. Образование. Потребуется указать: место учебы, когда оно окончено, номер диплома, дата и место выдачи диплома);
  10. Ученая степень. Потребуется указать номер диплома, дату и место получения;
  11. Информация по трудовой деятельности. В таблицу потребуется вписать всю свою трудовую деятельность так же, как она прописана в трудовой книжке;
  12. Информация о невыплаченных долгах по налогам;
  13. Информация о воинской службе заявителя;
  14. Информация о том, отбывал ли заявитель наказание за совершенное преступление;
  15. Информация о детях. В этом пункте потребуется указать, имеют ли выезжающие с вами дети иное гражданство;
  16. Адрес и телефон;
  17. Паспортные данные;
  18. Список прилагаемых к заявлению документов;
  19. Дата и подпись.

После проставления даты и подписи более ничего писать не надо — далее заявление заполняет ответственный сотрудник.

Скачать

Бланк на Отказ от гражданства в формате .doc

Какие законы допускают утрату статуса россиянина

В ФЗ № 62 есть статья 22, в которой перечислены основания для лишения гражданского статуса экс-иностранцев. В данном положении закона говорится, что утратят паспорт РФ люди, которые при оформлении подданства:

  • использовали подложные документы;
  • сообщили заведомо ложные сведения;
  • отказались приносить Присягу.

Во второй части указанной выше статьи сообщается следующее: если гражданин совершил преступление по статьям, связанным с терроризмом и экстремизмом, то это расценивается, как факт сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законы РФ. А значит, человека, признанного виновным по таким статьям, лишат гражданства Российской Федерации.

Несогласие с решением: что делать и как обжаловать

Бывают ситуации, когда решение суда, по мнению человека, не является справедливым. Лишение гражданства РФ – не есть основание для запрета или ограничение права на обращение в суд.

Пишется заявление непосредственно в апелляционную инстанцию. В нем указываются основания для лишения гражданства РФ судом первой инстанции и доказательства необходимости пересмотра решения. Если в суде истец сможет отстоять свою позицию, то несогласие выльется в отмену решения о прекращении гражданства. Сразу после вступления его в силу, человек вновь восстанавливается в правах и обязанностях гражданина, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Важно, что в случае добровольного отказа от гражданства свое решение тоже можно изменить и вернуть заявление с прилагаемыми документами.

Источники

  • https://MigrantVisa.ru/russia/gragdanstvo/lishenie/
  • https://VisaSam.ru/russia/poddanstvo/lishenie-grazhdanstva-rf.html
  • https://bestmem.ru/grazhdanstvo/obshhaya-informaciya-grazhdanstvo/lishenie-grazhdanstva-rf.html
  • https://zimamagazine.com/2017/07/v-kakih-sluchayah-rossiyanina-mogut-lishit-grazhdanstva-rf/
  • https://Grajdanstvo-Ru.ru/lishenie-grazhdanstva-rf.html
  • https://darwin2.ru/migraciyaruss/lishenie-grazhdanstva-rf/
  • https://tabor-kids.ru/o-grazhdanstve/lishenie-rossijskogo-grazhdanstva.html
  • https://MigrantuRus.com/mogut-li-lishit-grazhdanstva-rf/
  • https://zakonoved.su/mozhet-li-grazhdanin-rf-byt-lishen-grazhdanstva.html
  • https://VisaApp.ru/grazhdanstvo/lishenie-grazhdanstva-rf.html
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант