Бесплатная горячая линия

Виды кадастровых работ: основные виды, содержание и порядок проведения

Содержание

Какие работы осуществляются для земли?

Если у человека имеется какой-либо незарегистрированный участок земли, то для его постановки на учет и оформления права собственности предварительно придется реализовать множество разных мероприятий. Все они называются кадастровыми работами. Именно с их помощью можно получить нужную информацию и подготовить документы, передающиеся в разные государственные органы.

Виды кадастровых работ в отношении земельных участков:

  • постановка на кадастровый учет;
  • определение границ участка;
  • раздел земли;
  • создание межевого плана;
  • формирование кадастрового плана;
  • составление кадастровой выписки.

Все эти процессы могут проводиться отдельно или в совокупности. Они могут осуществляться одним специалистом, обладающим для этого нужными способностями, умениями и оборудованием.

Когда возникает необходимость в мероприятиях?

Кадастровые работы могут понадобиться в разных ситуациях. Наиболее часто данные процедуры проводятся в следующих случаях:

  • получение участка от государства для временного использования;
  • изъятие участка земли
  • перераспределение территорий;
  • соединение нескольких наделов в один участок;
  • возникает необходимость определить границы территории;
  • устанавливаются участки, которым был нанесен урон людьми или природными факторами;
  • требуется консервация или рекультивация территории.

Конкретные виды земельно-кадастровых работ, которые должны проводиться для определенного участка, зависят от состояния земли, ее категории, назначения и способа получения владельцем.

Кадастровые работы – цели и задачи

Главная цель кадастровых работ – внести в Росреестр сведения о земельном участке в соответствии с фактическими обстоятельствами. Результатом кадастровых работ является межевой план, содержащий актуальные сведения о земельном участке, подлежащие внесению в государственный кадастр недвижимости. После такого внесения заказчик кадастровых работ получает возможность оформить права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством или оформить изменения определенных характеристик земельного участка.

Внесение сведений о земельном участке подтверждается при получении кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке.

Кадастровый паспорт должен содержать целый ряд сведений:

  • Схема-чертеж земельного участка
  • Присвоенный кадастровый номер земельного участка
  • Площадь земельного участка
  • Адрес земельного участка в случае его присвоения, в противном случае описание местоположения земельного участка
  • Категория земель и разрешенные виды их использования
  • Кадастровая стоимость участка
  • Дата постановки на кадастровый учет
  • Сведения о соответствии данных о границе земельного участка действующему законодательству

Совместно с кадастровым паспортом получают кадастровую выписку, которая содержит следующие сведения:

  • Информация о частях земельного участка и его обременениях
  • Полное описание всех поворотных точек на границах участка (его координаты).
  • Описание точного местоположения границ участка

Оформленный кадастровый паспорт, выраженный в графической и текстовой форме, должен полностью соответствовать критериям, приведенным выше. В случае недостаточности данных, содержащихся в кадастровом паспорте, может быть отказано в регистрации прав или перехода прав на земельный участок (например, при оформлении сделки). В случае неверно внесенных сведений о земельном участке в государственный кадастр такие сведения подлежат уточнению, а внесение верных сведений возможно только по результатам проведенных кадастровых работ.
Таким образом, основная задача кадастровых работ – юридическое оформление границы земельного участка и ее закрепления на местности.

Организация кадастровых работ

Кадастровые работы представляют собой целый комплекс мероприятий, проведение которых требует наличия геодезических приборов, определенных лицензий, сертификатов и разрешений. Цикл кадастровых работ требует обращения в целый ряд организаций для проведения разного вида изысканий и обработки информации. Поэтому имеет смысл обратиться в единый центр, где все работы проводятся в комплексе, чтобы в итоге получить желаемый кадастровый паспорт и иметь возможность совершать различные сделки с землей, не затратив при этом массу времени и сил.
Кадастровые работы включают в себя такие виды работ, как:

  • Установление всех собственников и землепользователей данного земельного участка и участков, смежных с земельным участка заказчика
  • Разработка и последующее согласование схемы расположения земельного участка в органах местного самоуправления
  • Проведение контурной (кадастровой) съемки территории
  • Описание контуров строений, имеющихся на участке
  • Правовое обоснование образования и формирования земельного участка
  • В случае необходимости уточнения границ земельного участка, в том числе и в связи с
  • В случае отсутствия оформленных границ земельного участка проводится процедура уточнения координат земельного участка
  • Вынос в натуру границы землеотвода
  • Межевание и создание межевого плана

После выполнения кадастровых работ, участку присвоят индивидуальный кадастровый номер и выдадут кадастровый паспорт.

Кто имеет право проводить?

К проведению межевания допускаются те инженеры и специалисты, которые прошли государственную аттестацию. Причем непосредственным исполнителем по договору может выступать государственная организация или официально зарегистрированное физическое или юридическое лицо, имеющее разрешение на оказание таких услуг.

При оказании услуг сторонними лицами или организациями все выданные документы не имеют юридической силы.

Вследствие недействительности таких бумаг, использоваться для оформления права собственности и проведения каких-либо работ на участке они не могут.

Этапы

Проведение межевания осуществляется в несколько этапов, среди которых можно выделить подготовку и предоставление документации, сбор информации относительно участка, осмотр объекта на местности и составление документации по наделу.

Подготовка документов

Первый этап включает в себя сбор и подготовку документации, на основании которой будет проводиться межевание.

К таким документам относятся свидетельство о праве собственности, картографические материалы, выписки из единого государственного реестра недвижимости относительно участка и земель, смежных с ним, списки координат опорных точек участков.

Также могут использоваться данные, содержащиеся в документации относительно проходящих инженерных сетей, информация по инвентаризации земель и лицам, имеющим право собственности или пользования смежными участками.

Сбор и систематизация информации о наделе и его границах

В зависимости от вида проводимых кадастровых работ и цели, для которой они осуществляются, на основании предоставленной заказчиком документации и дополнительно запрошенных данных формируется информация о земельном участке.

При отсутствии необходимых данных или сведений данные берутся на основании замеров и других действий, осуществляемых инженером непосредственно на местности.

Осмотр объекта и проведение геодезической съемки

Одним из следующих этапов становится геодезическая съемка – комплекс работ, включающий в себя определение географического месторасположения земельного участка, принятие во внимание экономической ценности земли с точки зрения ее расположения и наличия инфраструктуры.

Определяется также состав грунта и возможность возведения на земле зданий и сооружений.

Произведенные работы отражаются в специальном документе – геоподоснове, которая действительна на протяжении 4 лет с момента составления.

Параллельно с таким действиями происходит согласование межей участка с теми лицами, чьи интересы могут быть затронуты, а также учитываются те площади, которые не могут быть использованы для определенных действий ввиду того, что по ним проходят коммуникации, линии электропередач или они представляют особую природную ценность.

Требования к проведению

При проведении работ кадастровый инженер должен учитывать все данные, полученные как из документальных источников, так и при непосредственном исследовании местности.

Искажение каких-либо сведений или их намеренное укрытие может караться привлечением к ответственности и лишением разрешения на подобный вид деятельности.

При формировании земельных участков специалист должен руководствоваться следующими требованиями:

  • Площадь земли должна отвечать нормам, которые отражаются в правилах и законодательстве, регулирующем градостроительство;
  • Границы надела, определенные инженером, не должны выходить на территорию смежных с ним наделов;
  • Земельный надел не должен доставлять трудности в доступе или пользованию другими участками, смежными с ним.

Завершающий этап и итоги выполнения

Завершающим этапом по проведению кадастровых работ становится составление и предоставление заказчику документации по земельному участкукадастрового паспорта и выписки из кадастра.

В кадастровом паспорте отражается схема участка, его номер, который соответствует данным единой базы, занимаемая площадь, месторасположение, кадастровая стоимость, назначение (для каких целей может непосредственно использоваться), данные о законности установленных границ и дата внесения информации по нему в государственный реестр.

В выписке отражаются данные по наделу относительно координат и межей, которые и определяют границы собственности заказчика.

Кадастровые работы – комплект документов

По окончании проведения кадастровых работ заказчик получит следующие документы на земельный участок:

  • Межевой план, он необходим для постановки земли на кадастровый учет
  • Технический план, необходим для постановки на кадастровый учет имеющихся на участке зданий или строений
  • Акт обследования, необходим для снятия с учета объектов недвижимости, находящихся на оформляемом участке

2. Какие виды услуг включают в себя кадастровые работы – ТОП-6 основных услуг

Есть множество видов кадастровых работ.

Давайте подробно рассмотрим наиболее востребованные мероприятия.

Услуга 1. Постановка на кадастровый учёт

Кадастровые работы при постановке объекта на учёт предполагает оформление всех необходимых документов и материалов. Вся жилая и нежилая недвижимость подлежит этой процедуре независимо от формы собственности, использования, целевого назначения.

Данные учёта используются для заполнения различной документации. На основе учёта заполняются различные таблицы, диаграммы, графики, делаются статистические отчёты.

Услуга 2. Уточнение границ земельного участка

Согласно действующему законодательству РФ, участок считается юридически образованным с момента регистрации его правового статуса. В том случае, когда объект не числится на учёте или произошли изменения его первоначальных характеристик, требуется выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка.

В эту процедуру входят следующие мероприятия:

  • сбор информации о недвижимости;
  • обмер и съёмка участка;
  • обработка данных;
  • вычисление необходимых показателей;
  • оформление документов;
  • регистрация.

Общие, технические и правовые данные об участке вносятся в реестр сведений после проведения работ.

Услуга 3. Раздел земельного участка

При этой процедуре образуется несколько объектов недвижимости с одинаковыми или разными правовыми статусами, которые устанавливаются документацией кадастровых работ.

Этапы выполнения этой процедуры зависят от формы собственности на землю. Рекомендую ознакомиться со ст.7 ЗК РФ, в которой рассматривается порядок проведения работ на земельных участках с разной собственностью на землю.

Услуга 4. Разработка межевого плана

Для установления точных границ земельного участка требуется разработка межевого плана. Это документ, в котором отображены все данные о границах и площадях участка. Оформление его выполняется на основании обмера площади объектов, согласования границ и других мероприятий.

В отношении объектов недвижимости выполняется проверка, сбор, анализ и обработка всех материалов, в результате которой выдаются итоговые документы.

Услуга 5. Выдача кадастрового паспорта

Для легального владения недвижимостью у владельца должен быть оформлен Кадастровый паспорт. Это документ, содержащий всю общую, техническую и правовую информацию, что позволяет чётко обозначить и зарегистрировать любой объект.

Кадастровый паспорт — это документ, который требуется для проведения сделок с землёй, выполнения земельных работ, решения споров и т.д. Форма и порядок заполнения документа утверждены приказом Министерства экономического развития № 831.

Услуга 6. Подготовка кадастровой выписки

Кадастровый паспорт содержит всесторонние сведения о недвижимости. Когда требуются некоторая часть сведений, выдаётся Кадастровая выписка. В этом документе содержится та информация о недвижимости, которую запрашивает заказчик.

Документ выдаётся в случаях:

  • прекращения существования объекта;
  • внесение изменений;
  • наложение правовых ограничений на недвижимость.

Порядок проведения работ

Каждое действие включает в себя чётко выстроенный алгоритм действий. Кадастровые работы не являются исключением. Законодатель зафиксировал этот перечень.

Этапы проведения кадастровых работ в соответствии со ст. 42.6 ФЗ № 122-ФЗ:

  1. Для проведения необходимого комплекса работ заказчику нужно составить заявление. С подробным описанием работ, которые необходимо провести кадастровому инженеру. Для этого можно обратиться в государственную компанию или компанию, у которой есть лицензия на предоставление подобных услуг.
  2. На следующем этапе специалист выезжает на место проведения работ. В его обязанности входит: получение материалов картографии, сбор данных об объекте, проведение анализа наличия, отсутствия и расположения коммуникаций, получение документов правового характера на объект, информацию о соседствующих объектах. После проведения необходимых работ заказчик и исполнитель подписывают договор об оказании услуг, отражающий условия и цены на заказанные работы.
  3. Работы на объекте включают в себя фиксацию на носитель его замеров, то есть обследование соседних объектов, замер и фотографирование участка, закрепление особых точек (поворотных) объекта, определение и согласование границ объекта, межевание с соседствующими участками.
  4. Далее происходит анализ и обработка полученных данных. На этом этапе могут быть использованы спутниковые данные. Работа направлена на определение нужных координат и высот точек, создание чертежей. С этой целью привлекаются технические и программные средства.
  5. Анализ имеющейся документации включает не только перенос информации из неё, но порой и уточнение в случае устаревания данных. С этой целью направляются запросы в государственные инстанции. При выявлении несоответствий информация корректируется или обновляется. Такой подход обеспечивает корректный отчёт, внесение информации в таблицы и итоговый документ.
  6. Результат проведённых работ – составление межевого плана, состоящего из двух частей: географической и текстовой. Документ отражает всю полученную информацию, включая технические характеристики строений, находящихся на участке, и информацию о географическом расположении объекта, его внешнем виде, поворотных точках, размещении коммуникаций жизнеобеспечения.
  7. Договор оказания услуг считается исполненным после получения заказчиком акта о проведённых работах, в котором содержатся данные о контуре и площади объекта, данные заказчика и контактная информация, присвоенный кадастровый номер недвижимости.

Как правило, перечисленные действия выполняются именно в указанном порядке. Это позволяет более детально проработать все детали.

Акт необходимо согласовать со всеми соседствующими собственниками. Он вступает в силу после проставления подписей кадастрового инженера и руководителя организации.

В полный пакет документов, который получает заказчик по окончании работ, входят:

  • план межевания;
  • техническая документация;
  • акт.

После их получения стоит сделать копии этих документов, чтобы при необходимости сразу предоставить всю информацию.

Впоследствии возможной становится проведение операций с объектом:

  • передача на безвозмездной основе, дарение;
  • оформление завещания;
  • продажа;
  • уступка прав;
  • передача в залог.

Проведение кадастровых работ является обязательным условием и при приватизации. Без необходимого перечня документов регистрирующий орган не может оформить право собственности на объект недвижимости, а кадастровый паспорт, выдаваемый на основании данных полученных инженером во время проведения работ, даёт такую возможность.

Кто может заниматься процедурами?

Состав и содержание всех видов кадастровых работ считаются достаточно сложными и специфическими. Поэтому данными мероприятиями должен заниматься исключительно квалифицированный специалист. К нему предъявляются следующие требования:

  • наличие высшего образования в соответствующей сфере деятельности;
  • прохождение государственной аттестации;
  • наличие разрешения на работу, представленного официальной лицензией.

Землевладелец может обратиться за такими услугами не только в государственную организацию, но и в какую-либо частную компанию, при этом важно убедиться в наличии нужного оборудования, знаний и разрешений.

Если будет выбран кадастровый инженер, который не обладает лицензией на работу, то все документы, созданные им, не будут обладать юридической силой, поэтому не смогут использоваться для постановки земли на учет или заключения разных сделок. Выбранный специалист должен хорошо разбираться во всех видах кадастровых работ. Расходы, которые придется понести заказчику, зависят от размера территории, расценок выбранной компании и других показателей.

Какие действия выполняются инженером?

Первоначально землевладелец должен грамотно выбрать компанию, к которой будет обращаться за выполнением кадастровых работ. После этого делается техническое задание, на основании которого назначенный специалист выполняет следующие действия:

  • планируется разграничение территории;
  • запрашиваются у владельца земли разные документы, подтверждающие, что именно он является законным собственником надела;
  • проводится съемка участка и окрестностей;
  • осуществляются многочисленные расчеты;
  • собирается информация о наделе и соседних участках;
  • формируется многочисленная документация, содержащая сведения о земле;
  • составляется отчет, который может передаваться в Росреестр для постановки участка на учет или для внесения разных изменений в ЕГРН.

Во время работы инженер обязан сравнивать полученные значения с нормативами, установленными на законодательном уровне.

Составление акта выполненных работ

После того как инженер справится с поставленной задачей, им составляется акт проведенных мероприятий. В этом документе содержится информация:

  • кадастровый номер участка;
  • площадь надела;
  • точные границы территории;
  • реквизиты и другие сведения о заказчике, представленном владельцем объекта.

Данный акт следует согласовать с собственниками смежных наделов. Подписывается документация непосредственным исполнителем и директором компании, к которой обращался землевладелец для получения услуг.

Особенности мероприятий

Кадастровые работы могут проводиться как частными компаниями, так и государственными организациями. Без них не получится внести информацию о каком-либо наделе в ЕГРН. Первичное межевание для любой территории проводится только государством.

Невозможно выполнить процедуру, если инженер не получит документы от владельца территории. Если земля принадлежит нескольким собственникам, то все они должны дать письменное согласие на проведение разных мероприятий.

Как провести межевание земельного участка бесплатно

Для обычных граждан бесплатное межевание земельного участка возможно только при комплексных кадастровых работах по инициативе государства. Информация о предстоящем и действующем комплексном межевании земель публикуется на сайте муниципалитета.

В этом случае собственник может обратиться к указанной на сайте кадастровой организации (как правило муниципальной) с заявлением о проведении межевания своего участка бесплатно. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, кадастровый номер, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, и тд).

Причины для обращения за бесплатным межеванием могут быть следующие:

  • Сведения о земле не значатся в ЕГРН, но право собственности уже было оформлено до 1998 года;
  • Имеет место документально подтвержденная кадастровая ошибка;
  • Данные об участке имеются в РосРеестре, но объект не поставлен на кадастровый учет.

Кроме того, бесплатное межевание реально:

  • В рамках дачной амнистии. Только правильней будет сказать не «бесплатное», а не «обязательное». Обязательное межевание дачных земельных участков было отменено ещё в 2007 году и для оформления в собственность не требуется. Но это не надолго — до 31 декабря 2020 года;
  • Также, с 1 июня 2015 года в Земельный Кодекс РФ внесены изменения (статья 39.19 «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»), согласно которым процедура бесплатного межевания применима при выделении новообразованного земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей и нуждающимся в жилье (состоящим на специальном учете).

Как извещать соседей о проведении межевания

Важный момент — до начала межевания известить соседей, с которыми граничит земельный участок, о дате и времени приезда специалиста. Захватив с собой гражданский паспорт, соседи должны будут подтвердить свое согласие с новыми границами вашего земельного участка. Если земельный участок находится на территории дачного или садового товарищества, то потребуется согласие Председателя Правления.

Как правило, информирование соседей ложится на плечи исполнителя и должно быть прописано в договоре. Известить соседей можно по телефону, но надежней будет в письменной форме — отправкой заказного письма с уведомлением о вручении через Почту России.

Однако, сосед вправе отказаться ставить свою подпись на акте…

Что делать, если сосед не согласен


Н-е-е-е

При межевании земельного участка споры с соседями явление обычное, но искать компромисс все равно придется. На мой взгляд, лучше немного уступить несговорчивому соседу во благо окончания процесса (отдать меньшее, чтобы получить большее), так как обращение в суд для решения спора — процесс не быстрый, да и не бесплатный (от 15 тысяч). В общем, мой вам совет — любой отказ фиксируйте документально, пригодится. Если дойдет до суда, будьте готовы поднять историю от кого, кому и в каких границах участок передавался ранее.

Другие проблемы при межевании земельных участков

Основная проблема, возникающий при межевании земельного участка — превышение фактической площади. Федеральный Закон ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», гласит, что размер вашего участка может быть уточнен в сторону увеличения не более чем на минимальный размер участка, установленный в соответствии с нормативными правовыми Актами органов самоуправления или субъектов Федерации и только при наличии согласия этих самых органов.

На житейском языке это означает, что если минимальный размер был 600 кв. м, то и «прирезать» вы можете не более 6-ти соток. Но это в теории, на практике же представители власти подобные акты подписывать не спешат.

Как оспорить межевание земельного участка

  1. Для начала сделайте запрос с подробным описанием проблемы в администрацию.
  2. Если администрация проблему не решит, то можете использовать письменный отказ, как основание в нарушении ваших материальных прав для досудебного административного разбирательства.
  3. Досудебное административное разбирательство — это прокуратура. Пишите жалобу и ждите ответа. В случае отказа придется оспаривать результаты межевания земельного участка уже в судебном порядке.

Возможно вашу веру в суды укрепит судебная практика: Постановление Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22, постановление Пленума ВАС РФ № 54. Пензенский областной суд как-то разъяснял и давал аналитику по рассмотрению споров связанных с земельным законодательством, попытайтесь найти обзор практики от 2014 года.

Заключение

Кадастровые работы представлены комплексом разных процедур, позволяющих получить максимум достоверной и актуальной информации об определенном наделе. Мероприятия выполняются только опытными и квалифицированными кадастровыми инженерами. После реализации работы специалистами подготавливаются многочисленные официальные документы.

Без межевого плана и других документов, полученных от инженера, не получится поставить землю на учет или внести какие-либо изменения в ЕГРН. Владельцы наделов должны обращаться только к инженерам, обладающим лицензией на работу и прошедшим государственную аттестацию.

Источники

  • https://FB.ru/article/440831/vidyi-kadastrovyih-rabot-osnovnyie-vidyi-soderjanie-i-poryadok-provedeniya
  • http://Obsledovanie-Zdaniya.ru/kadastrovye-raboty.php
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/kadastr/raboty
  • https://hiterbober.ru/realty/etapy-provedeniya-kadastrovyh-rabot.html
  • https://ZhiloePravo.com/kadastr/kadastrovye-raboty.html
  • https://zembaron.ru/oformlenie/mezhevanie-zemelnogo-uchastka/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Добавить комментарий

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 301-37-30
по всей России


+7 (495) 128-74-20
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 507-64-25
Для жителей Спб и области