Бесплатная горячая линия

Замена взыскателя по алиментам в исполнительном производстве

Содержание

В каких случаях необходима замена и как она производится?

Правопреемство — достаточно распространенный институт гражданских правоотношений. При этом закон не делает каких-либо отличий при замене стороны как в случае универсального, так и в случае сингулярного правопреемства. Необходимость замены стороны на стадии исполнения судебного акта может возникнуть в случае наследования, реорганизации юридического лица, уступки права требования и т.д.

Инициатором замены стороны на стадии исполнения может выступать судебный пристав — исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства. Соответствующее заявление подается вне зависимости от того, выдавался исполнительный лист или нет, так как данный факт не может ограничить права лиц на правопреемство.

В постановлении № 50 указано, что вопрос о правопреемстве выбывшей стороны исполнительного производства суды рассматривают, применяя положения АПК РФ об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения (ст. 324 АПК РФ). Данный порядок подразумевает извещение судебного пристава — исполнителя, стороны исполнительного производства и лица, указанного в качестве правопреемника. Нарушение порядка извещения указанных лиц является основанием для отмены судебного акта.

Судебный пристав — исполнитель не привлекается к рассмотрению заявления, если исполнительное производство не возбуждено и замена производится для целей будущего обращения за принудительным исполнением.

Отметим, что положения ст. 333.21 Налогового кодекса РФ не содержат требования об оплате государственной пошлины при подаче заявления о процессуальном правопреемстве.

Суд при рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве должен проверить и установить, действительно ли сторона выбыла из правоотношения, в котором она является стороной по делу, а также состоялась ли передача стороной соответствующих прав ее правопреемнику в случаях, предусмотренных законодательством, на момент рассмотрения вопроса.

Например, в постановлении АС Московского округа от 03.04.2017 № Ф05-1996/2017 по делу № А40-145733/2015 рассмотрена ситуация, когда в передаточном акте организации отсутствовало указание на то, что права по договору, из правоотношений по которому возник спор по делу, передавались новому юридическому лицу в результате правопреемства. Суд отказал в удовлетворении заявления о замене, так как исходил из отсутствия факта перехода прав.

Достаточно распространенной является судебная практика, по которой суды отказывают в правопреемстве по договорам цессии. Суды изучают момент перехода права и устанавливают, был ли осуществлен такой переход. Например, если в договоре цессии установлено, что право цедента переходит к цессионарию только после получения встречного исполнения, а подтверждений такого исполнения, в частности оплаты, не предоставлено, суд отказывает в удовлетворении заявления о правопреемстве (см., например, постановление АС Дальневосточного округа от 18.07.2016 № Ф03-3247/2016 по делу № А51-13992/2007).

Если передача прав запрещена либо не соответствует законодательству Российской Федерации, то заявителю будет отказано в произведении замены. В случае, если правопреемство произошло на основании договора цессии, а в соответствии с требованиями законодательства такой договор должен быть зарегистрирован, отсутствие регистрации является основанием для отказа в удовлетворении заявления о правопреемстве (см., например, постановление АС Северо-Западного округа от 24.01.2017 № Ф07-11476/2016 по делу № А66-1561/2015).

Таким образом, при подаче заявления о замене стороны исполнительного производства необходимо внимательно проанализировать обстоятельства и имеющиеся документы на предмет фактического перехода прав по правоотношениям. Отсутствие подтверждения факта передачи прав и обязанностей является одной из наиболее распространенных причин для отказа в удовлетворении заявления о замене стороны.

В соответствии со ст. 187 АПК РФ определение о процессуальном правопреемстве вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения. При этом Налоговый кодекс РФ не предусматривает обязанности по оплате госпошлины при обжаловании определения об отказе в удовлетворении заявления об установлении процессуального правопреемства.

В каких случаях замена не производится?

Помимо необоснованности заявления о правопреемстве, основаниями для отказа суда в удовлетворении соответствующего требования будут следующие случаи.

В соответствии со ст. 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований о выплате алиментов и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается. На невозможность правопреемства в рамках исполнения судебного акта в случаях, если права или обязанности неразрывно связаны с личностью стороны, также указывает Пленум ВС РФ в постановлении № 50.

Согласно позиции Верховного суда РФ в случае, если у организации произошло изменение наименования без процедур реорганизации, необходимости в подачи заявления о процессуальном правопреемстве нет (п. 20 постановления № 50). В таком случае состав сторон не изменяется, соответственно, переход прав по смыслу гражданского законодательства не происходит. Из чего следует, что основания для внесения изменений в субъектный состав отсутствуют.

Данной позиции придерживался и Высший арбитражный суд РФ. В частности, в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.03.2012 № 14953/11 по делу № А56-13787/2011 cказано, что если изменяется наименование взыскателя, то выбытия стороны из правоотношения не происходит и, следовательно, необходимости в разрешении судом вопроса о процессуальном правопреемстве нет.

Хотя по данному вопросу существует и иной подход, основанный на п. 17.36 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций) (утв. постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100, далее — Инструкция по делопроизводству). В соответствии с ним при процессуальном правопреемстве, смене наименования должно быть вынесено отдельное определение.

Такого подхода придерживался Семнадцатый арбитражный апелляционный суд при вынесении постановления от 25.11.2014 № 17АП-4785/2014-ГК по делу № А60-43953/2013. В этом деле суд указал, что при изменении взыскателем или должником своего наименования без признаков правопреемства необходимо вносить изменения в исполнительный лист или материалы исполнительного производства для фиксации точного наименования стороны.

С учетом позиции ВС РФ и сложившейся практики представляется, что при подаче заявления о замене стороны в случае изменения наименования заявитель, скорее всего, получит отказ. Однако при непосредственном исполнении взыскатель может столкнуться с трудностями, связанными с иным толкованием норм со стороны судебного пристава. Для минимизации рисков при обращении в службу судебных приставов целесообразно сослаться на позицию ВС РФ, а также на сформировавшуюся судебную практику.

Как внести изменения в исполнительный лист?

Первое, что вы должны сделать, это написать заявление о смене стороны и с этим заявлением прийти в суд. Там его рассмотрят и, в случае одобрения, вы получаете соответствующий документ. Этот документ передаётся в службу судебных приставов, которые проводят процедуру изменения состава сторон. В ходе этой процедуры один из старших судебных приставов вынесет решение об изменении состава стороны взыскателя. Копия этого решения должна быть отправлена всем сторонам процесса в течение 24 часов.

Заявление об изменении состава сторон может подать каждый участник этого процесса: должник, взыскатель, судебный пристав и правопреемник любой из сторон.

Рассмотрение заявления о процессуальном правопреемстве

Заявление о процессуальном правопреемстве рассматривается в судебном заседании. Суд извещает лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения этого вопроса.

В судебном заседании суд обязан проверить возможно ли правопреемство в спорных правоотношениях, произошло ли оно действительно и является ли конкретное лицо правопреемником.

По итогам рассмотрения дела суд выносит определение, которым устанавливает правопреемство или отказывает в удовлетворении заявления. такое определение можно обжаловать частной жалобой.

В каких случаях нужна замена взыскателя

Полный перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для замены взыскателя алиментов, перечислены в законодательстве — в ст. 52 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и ст. 44 ГПК РФ.

 

Таким обстоятельствами могут быть:

  • Смерть родителя, с которым ребенок проживал;
  • Смена опекуна/попечителя ребенка;
  • Лишение /переход родительских прав от родителя к другому лицу;
  • Прием ребенка на воспитание в приемную семью;
  • Оформление опекунства и переезд ребенка на проживание в приемную семью;
  • Закрытие/реорганизация воспитательного, образовательного или медицинского учреждения, в котором проживал ребенок.

Процессуальное правопреемство в исполнительном производстве

Кредитора или должника допустимо сменить в обязательстве в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ. При рассмотрении арбитражного процесса участники судопроизводства имеют право подать заявление о процессуальном правопреемстве. Суд руководствуется положениями ГК РФ, АПК РФ, а также Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и выносит определение об отказе или удовлетворении заявления.

Переход долгов происходит, когда умирает должник, происходит реорганизация или уступка прав, выбывает одна из сторон исполнительного производства. В такой ситуации принято проводить процессуальное правопреемство.

Стороны заменяются судебным приставом при наличии следующих оснований:

  • есть судебный акт, определяющий необходимость в замене должника или кредитора его правопреемником;
  • присутствуют документы, устанавливающие право правопреемства, а также, подтверждающие реальность выбывания одной стороны в соответствии с бумагами, выданными должностным лицом или иным уполномоченным органом, в случае, если правопреемство допускается законом.

Пристав после этого выносит постановление. Оно отсылается обеим сторонам арбитражного производства и в суд.

Смена должника в исполнительном производстве

Смена должника осуществляется по причине смерти, реорганизации предприятия или при переводе долга. Процедуру можно осуществить только при наличии соответствующих подтверждающих документов и подаче заявления. Сразу после подачи соответствующего заявления инициируется запуск соответствующей процедуры. Документы по судебной практике часто пытаются обжаловать. Процедура смены должника занимает меньше времени и более предпочтительна для кредитора.

Как оформляется правопреемство

Исполнительный документ выдается на основании решения суда (районного или арбитражного), соответственно заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве подается туда же.

К нему нужно приложить все документы, подтверждающие факт правопреемства по отношению к прежнему кредитору.

По результатам представленных документов судья выносит определение о замене взыскателя в исполнительном производстве.

Его стоит предоставить судебному приставу, занимающемуся принудительным взысканием долга или побуждению к выполнению других обязательств.

Если же суд откажется оформить правопреемство, то на определение подается апелляционная жалоба в сроки, прописанные ГПК или АПК РФ.

Однако существуют и такие исполнительные документы, к которым суд не имеет отношения.

Например, это постановления о различных штрафах.В этом случае вся информация для принятия решения о замене взыскателя подаётся непосредственно судебному приставу, который ведёт дело.

В любом случае все документы желательно подать с сопроводительным письмом под роспись, к которому будут приложены все необходимые копии. Так будет легче доказать, что все предусмотренные законом инстанции были уведомлены о смене взыскателя.

Сколько рассматривается заявление о замене взыскателя по алиментам?

Судебному приставу предоставляется рассмотрение поданного заявления в течение 3 дней. После этого он обязан оформить постановление о замещении взыскателя в исполнительном производстве. На этом этапе процедура замены признается завершенной.

В судебном заседании поданное заявление, как от пристава, так и от нового взыскателя должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с момента его принятия судом.

Как составить заявление о замене стороны в исполнительном производстве

Правовым основанием замены одной из сторон является ст. 52 Закона об исполнительном производстве и ст. 44 ГПК РФ, которая говорит о правопреемстве. Такой процесс может происходить как в период рассмотрения дела, так и на стадии исполнения решения суда. Заменить можно и взыскателя, и должника. Поэтому обратиться с таким заявлением может любая из сторон производства.

Если исполнительный документ был выдан на основании решения суда или сам является судебным актом (судебный приказ), то заменять сторону исполнительного производства необходимо будет через суд. Для этого заинтересованное лицо подает заявление, как в приведенном образце, только в суд. Указывает наименование сторон дела и исполнительного производства. А также указывает судебного пристава-исполнителя, который ведет производство. Подробнее – заявление в суд о правопреемстве. Когда судебное определение о замене стороны при исполнении решения суда будет вынесено и вступил в силу, тогда может потребоваться и обращение к судебному приставу-исполнителю. За заменой стороны исполнительного производства с заявлением.

Если исполнительное производство возбуждено на основании акта, который не является судебным, то обращаться в суд не нужно. Достаточно будет заявления на имя судебного пристава-исполнителя с документами, подтверждающими правопреемство.

Подача ходатайства и порядок его рассмотрения

Заявление судебному приставу-исполнителю подается одновременно с документами, которые будут служить основой для правопреемства. Либо определение суда, либо правоустанавливающие документы, когда исполнительный документ не является судебным.

Судебный пристав-исполнитель по итогам рассмотрения заявления выносит постановление о замене стороны исполнительного производства, которое утверждается старшим судебным приставом (начальником отдела). Копии акта направляются сторонам, в суд (орган власти).

Неправомерный отказ удовлетворить заявление о замене стороны в исполнительном производстве можно опротестовать путем подачи в суд жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

В каких случаях требуется замена взыскателя, основания

Существует ограниченный перечень таких случаев. К нему относят:

  • смерть одного из родителей, с которым ребенок проживал на постоянной основе;
  • переустройство воспитательного учреждения, которое осуществляло процесс взыскания алиментных средств;
  • переезд к другому родителю, от которого поступает выплата алиментов;
  • смена опекуна или попечителя (например, бабушки, тети и иные родственники);
  • усыновление другой семьей;
  • оформление опеки над несовершеннолетним лицом и его переезд на местожительство приемной семьи.

В соответствие с правилами Гражданско-процессуального Кодекса РФ, составление документа о замене взыскателя другим лицом носит формальный характер вне зависимости от оснований, а содержание заявления нерегламентировано законом.

Чем может помочь наш ресурс

В первую очередь это юридические консультации на тему того, при каких условиях допускается замена стороны исполнительного производства и взыскателя в частности.

Кроме того, на нашем портале есть заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве, образец которого можно взять за основу или скачать в любом удобном формате.

Если же по форме бланка возникнут вопросы или необходимость в дополнительных пояснениях, то чтобы развеять все сомнения достаточно прийти к нам в офис или заказать бесплатный обратный телефонный звонок.

Следует помнить, что смена взыскателя в исполнительном производстве это чисто технический процесс. Однако и в рамках него возникают сложности и непредвиденные ситуации, которые можно решить совместными усилиями с юристом.

Судебная практика по замене стороны в исполнительном производстве

Распространена судебная практика, в которой отказывают по заявлениям о правопреемстве по договору цессии. Часто по договору право переходит только при наличии подтверждения встречного исполнения. Суд рассматривает наличие факта перехода права. Если выясняется, что оплаты не было, то в определении будет отказ. Если передача прав а требования не соответствует законодательству, то также последует отказ.

Как поступить, если пристав не хочет допускать правопреемника

Если новый взыскатель столкнулся с тем, что судебный пристав-исполнитель отказывается перевести все права на него, то может последовать этап обжалования соответствующего постановления. Он может идти по разным направлениям.

Первое из них заключается в том, что действия пристава можно обжаловать его непосредственному начальству, которое находится выше в порядке подчинённости по служебной лестнице.

Если же правопреемство связано с исполнением судебного решения, то имеет смысл подавать жалобу в соответствующий суд. Причём это касается как судов гражданской юрисдикции, так и арбитража.

Например, если изначально исполнительный лист исходил от арбитражного суда, то и действия пристава обжалуются там же.

Также действенной может оказаться жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру. По результатам её рассмотрения прокурор может обязать соответствующий орган ФССП допустить замену взыскателя.

В любом случае оспорить действия (бездействие) пристава желательно в рамках десятидневного срока. Иначе с рассмотрением жалобы или заявления могут возникнуть проблемы.

Статья 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Когда заменяют сторону в исполнительном производстве, тогда суд руководствуется Федеральным законом № 229-ФЗ. В статье 52 разъясняется процесс замены правопреемника.

Судебный пристав-исполнитель выдает постановление и осуществляет замену правопреемника:

  • здесь указывается необходимость наличия документов, устанавливающих правомочность правопреемника и факт выбытия предыдущих представителей сторон;
  • постановление необходимо утвердить подписью старшего судебного пристава или его заместителем, а затем копии нужно направить в суд и обеим сторонам процесса.

Можно ли поменять взыскателя по алиментам в случае его смерти?

Можно, однако для этого должны быть веские юридические основания. Если родитель, получавший алименты на ребенка, умер, то взыскатель может быть заменен на:

  • Орган опеки и попечительства, если ребенок направлен под опеку учреждения;
  • Детский дом-интернат или иное учреждение, куда передали несовершеннолетнего;
  • Близкий родственник (бабушка-дедушка, тетя-дядя, брат или сестра), если на них выдано соответствующее постановление о назначении опекуном ребенка.
 

Просто так замена взыскателя не допускается, а алименты замораживаются для перечисления.

Чаще всего после смерти ребенка орган опеки берет на себя обязанности по защите ребенка и все алименты передаются на счет ребенка, открытый под надзором органа опеки.

Когда обращается пристав, а когда – новый взыскатель?

Пристав тоже не лишены прав самостоятельно требовать смены взыскателя и часто сами это делают, направляя соответствующие заявления в суд.

 

Однако в ряде случаев приставы могут отказаться от обращения, и новому взыскателю нужно будет самому защищать права и интересы ребенка в суде.

В частности, приставы могут отказать в замене взыскателя, в случае:

  • Назначения опекунами разных людей на разных детей, если алименты на них взысканы в рамках одного производства;
  • Отсутствия надлежащих документов об опекунстве.

В этих случаях лицу, претендующему на получение алиментов на содержание ребенка, следует обращаться в суд. Чаще всего и суд откажет в замене взыскателя, если у последнего нет на руках официальных документов об опекунстве над ребенком. Но возможны и исключения, если совокупностью собранных доказательств получится доказать суду нахождение ребенка на попечении заинтересованного в алиментном взыскании человека.

Как происходит замена взыскателя по алиментам?

После принятия заявления судом, последний извещает всех участников исполнительного производства. Так, в суд будут вызваны:

  • Сам заявитель;
  • Плательщик алиментов;
  • Судебные приставы;
  • Органы опеки (если есть спорные моменты).

Явка перечисленных лиц не является обязательной. Стороны могут как просто проигнорировать заседание, так и направить письменное или устное (по телефону) ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Желательно выразить свое отношение к процедуре замены взыскателя.

Если доказательств достаточно и есть основания для замены взыскателя по алиментам, суд производит замену и выписывает новый исполнительный лист. Старый признается недействительным.

 

Пример. Родная тетя ребенка Оксана Н. обратилась в ФССП о замене взыскателя по алиментам, указав, что ее сестра – мать опекаемого ей ребенка Максима, умерла, поэтому необходимо заменить ее в исполнительном производстве на законного опекуна для получения алиментов.

Приставы отказались от обращения в суд, поскольку по их информации документы на опеку над вторым ребенком – Сергеем подала родная сестра отца ребенка, при этом на этого ребенка тоже взысканы алименты.

При этом если, как в примере выше, вместо одного взыскателя требуется замена на двоих получателей, то осуществляется внесение изменений в исполнительное производство с разделением сумм алиментов между детьми и, соответственно, между взыскателями. Так, если алименты на двоих детей взысканы в размере 1/3 всех видов дохода, то на разных взыскателей будет распределено по 1/6 доли на каждого ребенка.

Кто может стать новым взыскателем?

Чаще всего замена взыскателя алиментов происходит из-за смерти родителя (опекуна/попечителя), с которым проживал ребенок.

Если ребенок переезжает на постоянное проживание ко второму родителю, выплата алиментов прекращается, поскольку плательщиком и получателем алиментов становится одно лицо.

Но если этого не происходит, новым взыскателем может стать…

  • Орган опеки и попечительства;
  • Родственник (бабушка или дедушка, тетя или дядя, брат или сестра), назначенный опекуном/попечителем ребенка;
  • Детский дом-интернат, другое образовательное, воспитательное или медицинское заведение, куда передан ребенок.
 

Основание замены

Ст. 120 СК РФ предполагает основания прекращения выплаты алиментов, которые исключают замену взыскателя. В перечень таких ситуаций входят следующие случаи:

  • смерть получателя содержания, признание его трудоспособным человеком;
  • совершеннолетие ребенка, если он считается трудоспособным и может содержать себя самостоятельным;
  • вступление бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак.

Отмена алиментных обязательств возможна в судебном порядке — например, когда получатель трудоспособен и не нуждается в материальном содержании. Отмена допускается в отношении непосредственного получателя материального содержания. Замена взыскателя редко осуществляется через суд. Для этого достаточно подтвердить право на представление интересов получателя, в том числе по доверенности.

Подготовка заявления о процессуальном правопреемстве

Правом обращения в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве обладают как лица участвующие в деле, так и и сами правопреемники. Основным критерием является наличие самого правопреемства.

Случаи, когда можно подать заявление о процессуальном правопреемстве перечислены в статье 44 ГПК РФ. К ним относятся:

  • смерть гражданина, участвовавшего в деле. В этом случае правопреемниками будут наследники этого лица
  • реорганизация юридического лица. Правопреемником будет вновь образованное или иное юрлицо, к которому перешли права предыдущего
  • перевод долга. В этом случае новым лицом, участвующим в деле будет новый кредитор

Здесь перечислены не все случаи правопреемства, возможны и другие ситуации перемены лиц в обязательствах.

Как заменить взыскателя в исполнительном производстве по алиментам

Процесс замены взыскателя зависит от того, в каком порядке – добровольном или судебном – была назначена выплата алименты.

Внесудебный порядок замены взыскателя

Если выплата алиментов была назначена добровольным соглашением между родителями, предполагается, что решение о замене взыскателя также может быть принято сторонами самостоятельно и добровольно.

 

Типичный случай: в связи со смертью родителя, который получал алименты (например, матери), приходится назначать нового получателя алиментов (опекуна, образовательную организацию). Плательщик алиментов (отец) может снова заключить алиментное соглашение — уже с новым взыскателем.

Размер и порядок выплаты излагаются в письменном документе, которое подписывается сторонами в присутствии нотариуса. Такой документ приобретает юридическую силу исполнительного листа (и может быть предъявлен к принудительному исполнению). Предыдущее алиментное соглашение – теряет юридическую силу.

Подробнее о том, как правильно заключить алиментное соглашение – в статье «Соглашение о выплате алиментов на ребенка».

Такая процедура — добровольная и внесудебная, то есть, она не предполагает обращения в суд или в Службу судебных приставов. Но только до тех пор, пока плательщик алиментов добросовестно выполняет взятые на себя обязательства. Если алиментные платежи перестанут поступать, взыскатель может передать алиментное соглашение в ССП – для принудительного взыскания выплат на ребенка. Судебный пристав обязан возбудить исполнительное производство и предпринять предусмотренные законом меры, чтобы ребенок получал законное содержание.

К сожалению, добровольное разрешение вопроса замены взыскателя – крайне редкая практика. Даже если алименты ранее выплачивались по алиментному соглашению, плательщик может отказаться выплачивать их новому взыскателю (родственнику или опекуну/попечителю ребенка) или предложить совершенно другие условия выплаты (размеры, сроки, порядок). В результате достичь согласия становится невозможно.

Не остается ничего другого, кроме как обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. В роли истца будет выступать уже не мать, а новый взыскатель — опекун/попечитель, орган опеки и попечительства, образовательная организация, в которую передан ребенок.

Судебный порядок замены взыскателя

По поводу замены взыскателя в суд может обратиться…

  • судебный пристав, который ведет исполнительное производство;
  • одна из сторон исполнительного производства (взыскатель или плательщик);
  • новый взыскатель.

Как правило, именно судебный пристав, который ведет исполнительное производство по взысканию алиментов, инициирует рассмотрение в суде вопроса замены взыскателя.

Но в некоторых случаях, судебный пристав может отказать в замене взыскателя:

  • над разными детьми назначены разные опекуны/попечители, а алименты взыскиваются на всех — в рамках одного исполнительного производства;
  • опекунство/попечительство не оформлено надлежащим образом;

В этих и других спорных случаях, сторонам придется самостоятельно защищать интересы ребенка, направляя на рассмотрение суда соответствующее заявление. Помимо того, стороны вправе обжаловать незаконный отказ судебного пристава выполнять обязанности, возложенные на него законом.

Рассмотрение дела о замене взыскателя происходит по правилам, предусмотренным ст. 44 ПК РФ: с обязательным извещением и привлечением сторон к судебному процессу (согласно Постановления Пленума ВС №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015.

Порядок действий

Итак, если алименты были назначены судом, а не добровольным алиментным соглашением (или если между сторонами добровольного соглашения возникли разногласия), замена взыскателя так происходит судом.

Обращаться нужно в тот же судебный орган, который ранее назначал алиментные выплаты на ребенка и выдал исполнительный лист или судебный приказ.

 

Порядок действий заинтересованной стороны будет таковым:

  • предупредить судебного пристава о предстоящей замене взыскателя;
  • подготовить заявление в суд;
  • подготовить пакет документов, которые подтверждают переход права на взыскание алиментов на содержание ребенка (например, решение суда о назначении опекуном/попечителем);
  • направить в суд заявление о замене взыскателя, приложив к нему подготовленный пакет документов;
  • дождаться извещения о принятии и рассмотрении заявления;
  • явиться на судебное заседание (если суд сочтет нужным назначить заседание и пригласить сторон для разбирательства);
  • получить судебное решение (постановление) и передать его в ССП, где ведется исполнительное производство.

Вносить государственную пошлину за обращение в суд не нужно, поскольку дело рассматривается в интересах несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, не вносится госпошлина на рассмотрение споров в рамках исполнительного производства по принятым судом решениям.

Возможные причины отказа в смене стороны.

Отсутствие обращения в суд. Замена участников исполнительного процесса без участия суда является незаконным и никакой юридической силы не имеет. Функцией суда в данном вопросе является подтверждение того, что права и обязанности перешли к правопреемнику. В случае отсутствия подтверждения этого перехода в осуществлении замены сторон по исполнительному листу будет отказано.

Опоздание. В случае, если заявление было подано после окончания срока предъявления в смене стороны также может быть отказано. Это связано с тем, что стадия арбитража, то есть применения решения суда уже закончилась. Из-за этого судебные органы не имеют оснований для изменения состава сторон процесса. Исключением являются уважительные причины, такие как:

  1. Взыскатель получил исполнительный лист слишком поздно. Обычно это связано с отправкой на 3 день и позже после выдачи.
  2. Исполнительный лист был потерян приставом либо при транспортировке, и сторона не знала о нём
  3. Незначительность опоздания

Замена взыскателя в порядке правопреемства

Заменить взыскателя возможно в случае наличия неоплаченной задолженности по алиментам или неустойки (если взыскатель ранее обращался за ее присуждением). Например, получатель алиментов умирает, плательщик не платил материальное содержание. Тогда с иском о получении задолженности обращаются наследники получателя по закону или завещанию. Они также вправе инициировать в отношении должника меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». В их перечень входит:

  • арест имущества должника – независимо от его ценности. Вещи: автомобили, недвижимость, другие активы могут быть принудительно реализованы через публичные торги. Расходы на их организацию несет сам должник. Он также обязан оплачивать исполнительский сбор;
  • ограничение в специальном праве – вождение машины или другого транспортного средства. Несоблюдение предписание судебного пристава грозит должника лишением водительских прав сроком на один год;
  • временный запрет выезда за границу – до полного погашения задолженности.
Долг по алиментам также может быть взыскан с наследников умершего должника. Например, отец не платил сыну алименты и умер. Даже будучи наследником умершего отца, сын вправе обратиться с иском к другим правопреемникам в суд и получить задолженность из числа наследственного имущества (в том числе, когда сын не указан в завещании в качестве наследника и имущество умершего должника отошло другим людям).

Верховный Суд РФ полагает, что накопившаяся задолженность по алиментам уже не считается обязательством личного характера, а, следовательно, должна быть погашена наследниками в пределах стоимости полученного имущества. Заменить можно не самого взыскателя, а его законного представителя – на основании ГПК РФ – ст. 44, предусматривающей процессуальное правопреемство. Но с наследников нельзя взыскать неустойку за неоплаченные алименты. Сделать это может только сам взыскатель и (или) его законный представитель.

Предусмотрена возможность также обратиться с заявлением в суд в порядке, предусмотренном в ГПК РФ – ст. 203. На основании просьбы заявителя и при уведомлении плательщика суд вправе изменить порядок исполнения решения судебного акта. В перечень изменений входит возможность поменять реквизиты, по которым должны быть перечислены алименты.

Представитель вправе обращаться к работодателю плательщика с исполнительными документами. Он может знакомиться с материалами исполнительного дела, направлять жалобы приставам и другие инстанции, например, когда судебные приставы бездействуют и не пытаются взыскать алименты. Законный представитель взыскателя вправе обращаться к приставам и в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим, что позволит оформить для ребенка или недееспособного взрослого человека пенсию по потере кормильца.
Небольшие суммы пособий при злостном уклонении от уплаты алиментов детям возможны со стороны государства – в размере 500-800 рублей в месяц. Законный представитель взыскателя также вправе обращаться с заявлением в соцзащиту с просьбой предоставления материальной помощи. Для этого понадобится подтвердить небольшой уровень доходов получателя и его семьи.

Представитель взыскателя уполномочен на защиту иных интересов получателя – его наследственных прав, права на возмещение имущественного и морального вреда. Опекун и иные уполномоченные лица обычно действуют безвозмездно. Но даже они не всегда способны защитить права подопечного самостоятельно. В конфликтных ситуациях важно своевременно заручиться поддержкой квалифицированного юриста.

Что делать, если пристав-исполнитель отказывается менять взыскателя?

Чаще всего в таких ситуациях у вас есть три варианта:

  • Непосредственное обжалование действий этого пристава его непосредственному начальству
  • Обращение в судебные органы при условии, что выполнение исполнительного листа связано с выполнением решения суда.
  • Написать жалобу в прокуратуру. В случае принятия жалобы, прокуратура обяжет службу приставов допустить смену взыскателя.

В случае «торможения» процесса со стороны приставов главное — не медлить. Желательно, чтобы проблема была решена в течение 10 суток. Иначе с дальнейшим процессом могут возникнуть проблемы.

Сроки для подачи заявления

В целом судебная практика исходит из того, что для замены стороны существует пресекательный срок, связанный с истечением срока на предъявление исполнительного листа. Так как истечение такого срока влечет окончание стадии исполнения судебного акта, то у суда отсутствуют правовые основания для осуществления процессуальной замены стороны исполнительного производства на правопреемника.

Такая позиция была сформулирована Президиумом ВАС РФ в постановлении от 10.05.2011 № 7169/04 по делу № А57-13170/02-13-34. Впоследствии она нашла отражение в Определении ВС РФ от 21.03.2016 № 307-ЭС16-807 по делу № А05-5870/2007 и в иных судебных актах.

Однако существует и другой подход (см. постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу № А14-3694/2007). Статья 48 АПК РФ не связывает осуществление процессуального производства с соблюдением взыскателем срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Именно поэтому пропуск срока предъявления к исполнению исполнительного листа не должен влиять на вопрос о процессуальном правопреемстве, поскольку действующее законодательство не ставит правопреемство в зависимость от истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

При разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве следует установить факт выбытия одной стороны в установленном актом арбитражного суда правоотношении и определить правопреемника такого лица. При этом замена взыскателя по исполнительному листу в порядке процессуального правопреемства не влечет возможности восстановления пропущенного первоначальным взыскателем без уважительных причин срока на предъявление исполнительного листа к взысканию.

В целом второй подход представляется более разумным, так как стороны правоотношения могут в любой момент передать свои права, например по просуженному долгу, даже после истечения срока предъявления исполнительного листа. Однако в любом случае замена стороны не восстановит срок для взыскания. Поэтому правопреемникам необходимо внимательно относиться к срокам, отведенным на принудительное исполнение судебного акта.

Какие еще возникают вопросы?

Зачастую в практике возникает вопрос о необходимости получения нового исполнительного листа в случае принятия судом определения о процессуальном правопреемстве.

В соответствии с п. 17.36 Инструкции по делопроизводству при процессуальном правопреемстве действует ранее выданный исполнительный лист с учетом соответствующего судебного акта арбитражного суда о внесенных изменениях. Новый исполнительный лист не выдается. При этом судебный акт, содержащий изменения, вносимые в исполнительный лист, подписывается судьей, председательствующим в судебном заседании, и заверяется гербовой печатью суда.

Соответственно, новый исполнительный лист не должен и не может быть выдан в связи с процессуальным правопреемством. Указанное подтверждается и судебной практикой (см., например, постановление АС Московского округа от 17.01.2018 № Ф05-20130/2017 по делу № А40-79749/2017). В рамках указанного дела суд пришел к выводу, что в случае принятия судом определения о процессуальном правопреемстве отсутствует необходимость получения нового исполнительного листа. Исполнение должно производиться на основании ранее выданного исполнительного документа с учетом вынесенного определения о правопреемстве.

Однако это не означает, что у взыскателя не может возникнуть проблем с возбуждением судебным приставом — исполнителем исполнительного производства. В качестве примера неверного толкования норм права со стороны судебных приставов может выступить постановление АС Дальневосточного округа от 31.10.2017 № Ф03-4258/2017 по делу № А51-8400/2017. В этом деле заявитель оспаривал отказ пристава в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, где в качестве взыскателя фигурировал правопреемник заявителя.

Как установил суд, нижестоящим судом было вынесено определение о процессуальном правопреемстве, которое в соответствии с законодательством было приложено к заявлению о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом. На основании этого суд оставил судебные акты нижестоящих судов в силе, признав незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, несмотря на достаточно высокую степень урегулирования вопросов, связанных с заменой стороны в рамках исполнения судебных актов, на практике все же возникают трудности. Именно поэтому для наиболее эффективного взыскания необходимо учитывать все тонкости процесса изменения стороны, в том числе и сложившуюся судебную практику.

Источники

  • https://www.eg-online.ru/article/370672/
  • https://www.cherlock.ru/articles/zamena-vziskatelya-po-ispolnitelnomy-listy
  • https://vseiski.ru/zayavlenie-o-processualnom-pravopreemstve.html
  • http://law-divorce.ru/zamena-vzyskatelya-v-ispolnitelnom-proizvodstve-po-alimentam/
  • https://urstart.ru/opredelenie-o-zamene-storony-v-ispolnitelnom-proizvodstve/
  • https://sud-isk.ru/isp-protvo/kak-zamenit-vzyskatelya-v-ispolnitelnom-proizvodstve.html
  • http://allo-urist.com/zamena-vzyskatelya-v-ispolnitelnom-proizvodstve-po-alimentam/
  • https://iskiplus.ru/zayavlenie-o-zamene-storony-v-ispolnitelnom-proizvodstve/
  • https://lawinfo24.ru/family/alimenty/zamena-vzyskatelya-po-alimentam
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области