Бесплатная горячая линия

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим

Содержание

Признание безвестно отсутствующим: что это такое?

Понятие «безвестно отсутствующий» подразумевает, что гражданин не подает о себе вестей ни письменно, ни по телефону, ни электронной почтой, его никто не видел с какого-то момента ни в том населенном пункте, где он проживал в последнее время и зарегистрирован, ни в других местах.

Признать умершим такого человека нельзя из-за отсутствия оснований (нет тела, никто не может засвидетельствовать факта его гибели — см. установление факта смерти).

Если такое положение дел продолжается достаточно длительное время, то приходится определять статус этого гражданина в соответствии с требованиями закона.

ВС рассказал, как признать гражданина безвестно отсутствующим

Безвестно отсутствующий в ГК РФ

Когда близкие пропавшего товарища начинают бить тревогу – обращаться в органы правопорядка, то гражданин РФ может быть признан безвестно отсутствующим по истечению периода в 1 год. Этот период начинает свой отсчет с того времени, когда были о пропавшем человеке последний раз какие-либо сведения.

Иногда день, когда видели, слышали, получили письмо, читали СМС последний раз, точно установить не выходит, то срок начинают отсчитывать от первого числа следующего месяца. Если же даже месяц не установлен, то годичный срок начинается с 1 января следующего года (ст. 42 ГК РФ).

Признание человека безвестно отсутствующим происходит через суд, после обращения с заявлением родственников или заинтересованных лиц (по окончанию судебного процесса выносится решение суда).

Гражданский кодекс РФ, Глава 3, Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Срок, по истечении которого можно объявить человека пропавшим

Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, о котором нет никаких сведений в течение 1 года. Срок начинает исчисляться с момента получения сведения об исчезновении человека (например, невыход на работу). Если нет возможности установить конкретный день исчезновения, то в расчет принимает первое число последующего месяца после обнаружения данного факта. Если не известен даже месяц, то срок исчисляется с 1 января следующего года.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим

Правовые последствия признания

Ст.43 ГК РФ предполагает перераспределение прав и обязанностей после вынесения судебного решения:

  1. Недвижимость и иное имущество, требующее регулярного использования и ухода. Оно передается управляющему лицу, которое выбирается органом попечительства и опеки (ОПО). Этот гражданин действует на основании договора с ОПО. При этом он гасит задолженности, оплачивает текущие счета и налоги. Все ранее оформленные доверенности и поручительства аннулируются (ст.188 ГК РФ).
  2. Трудовые отношения. Все трудовые договора с безвестно отсутствующим лицом прекращают действие. Признаются расторгнутыми и договора, где этот человек выступал в качестве работодателя.
  3. Лица, находившиеся под опекой и на иждивении безвестно отсутствующего лица. Им оформляется пенсия по потере кормильца. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда. Сохраняются и все ранее назначенные льготы и пособия.
  4. Семейные отношения. После вынесения судебного решения супруг (супруга) имеет право на упрощенный порядок прекращения брака (развода) на основании п.2.ст.19 Семейного кодекса РФ (СК РФ). Ребенок пропавшего человека может быть усыновлен.
  5. Фудициарные и агентские договора, комиссионные расчеты, утрачивают юридическую силу.

Признание лица безвестно отсутствующим не дает наследникам права на вступление в наследство. Все имущество поступает в доверительное управление. Распределение может осуществиться только после признания человека умершим, т.е. не ранее, чем через 5 лет.

Зачем нужно признавать человека безвестно отсутствующим

Установление юридического факта необходимо по разным причинам. Вот некоторые из них:

  • получение пенсии или пособия от государства;
  • снятие с регистрации умершего гражданина;
  • прописка родственника по адресу регистрации (необходимо согласие собственника);
  • приватизация жилья, которым граждане пользуются по договору социального найма;
  • распределение жилья гражданам, состоящим на жилищном учете;
  • присвоение статуса сироты;
  • усыновление ребенка.

Важно! Признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для получения его имущества наследниками. Ст. 1113 ГК РФ устанавливает в качестве основания открытия наследства смерть собственника или признание его умершим в суде.

Признание гражданина пропавшим

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Основным признаком исчезновения человека является его отсутствие по последнему известному месту жительства на протяжении года (ст. 42 ГК РФ). Если невозможно установить предполагаемую дату исчезновения, то привязка идет к первому числу будущего месяца.

Отправной точкой считается месяц, когда в последний раз были получены данные об исчезновении гражданина. Если невозможно установить месяц, тогда за основу берется первое число месяца будущего года.

Какие факторы учитываются в суде при рассмотрении дела об исчезновении физического лица?

Суды обращают внимание на наличие/отсутствие:

  1. Сведений об умышленном сокрытии человека от следствия или кредиторов.
  2. Намерения уехать на заработки или сменить место жительства на другой регион/страну.
  3. Тяжелого заболевания, которое могло привести к смерти или потере памяти.
  4. Личных документов по адресу проживания, без которых пропавший гражданин не может обойтись.
  5. Серьезных конфликтов в семье, которые могли спровоцировать человека съехать на съемное жилье и оборвать любые отношения с родными.
  6. Заявления о розыске пропавшего без вести человека.
  7. Фактов поспешного переоформления собственности.

Причины для отказа в удовлетворении заявления

Далеко не каждый факт исчезновения является основанием для признания человека безвестно отсутствующим. Суд обязательно устанавливает обстоятельства дела, которые привели к исчезновению.

Если человек банально скрывается от следствия или кредиторов, то исковые требования будут отклонены.

Если же человек реально пропал, но родственники не выполнили необходимые мероприятия, не обратились в полицию, то для удовлетворения исковых требований также нет оснований.

Как признать человека, гражданина безвестно отсутствующим

Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо решение суда. Даже если уполномоченные органы (например, полиция) провели расследование и действительно не обнаружили никаких данных о местоположении разыскиваемого лица – это лишь доказательства для суда.

Порядок признания

  • Определить, когда о человеке последний раз было хоть что-то известно.
  • С этого момента отсчитывать год (подробнее о сроках см.ниже). Также необходимо подать заявление в полицию. В дальнейшем оно понадобиться для суда.
  • Если за этот период гражданин никак себя не проявляет и при этом он не скрывается от правосудия, долгов или алиментов, можно составлять заявление в суд.
  • Оплатить государственную пошлину.
  • Подать заявление в суд с приложенными документами и доказательствами.
  • Судья определит круг лиц, способный предоставить любую информацию о местоположении потенциально пропавшего без вести и запросит соответствующую информацию в государственных структурах.
  • Заявление рассматривается в суде. На заседании обязательно присутствует прокурор.
  • По решению суда органы опеки назначают управляющего имуществом пропавшего

Кто может подать иск в суд

Подавать иск в суд могут заинтересованные лица, однако четкой формулировки, кто это может быть, в законе нет. Исходя из общего принципа и сходных ситуаций можно предположить, что под такую категорию подпадают:

  • Родственники пропавшего.
  • Кредиторы.
  • Наследники по завещанию (если таковое присутствует).

Исковое заявление

Обязательные элементы, которые должны присутствовать в таком документе:

  • Наименование суда, в который подается иск. Проставляется в правом верхнем углу.
  • Ниже указываются данные истца и/или заинтересованного лица. В данном случае подразумевается, что подавать иск может представитель заинтересованного лица.
  • Посредине вписывается название документа.
  • Далее идет сам текст заявления. В нем описывается ситуация, когда пропал человек, действия, осуществленные для поиска.
  • Просьба признать его безвестно пропавшим и указание, зачем это нужно заявителю. Если у истца не будет какого-либо мотива для признания человека пропавшим, суд может отказать в рассмотрении дела.
  • Перечень свидетелей.
  • Перечень прилагаемых документов.
  • Подпись и дата.

Прилагаемые документы

К исковому заявлению нужно приложить следующий пакет документов:

  • Паспорт или иные документы (если они вообще есть), подтверждающие личность пропавшего гражданина.
  • Документы, подтверждающие родство (для заявителей-родственников). Например, свидетельство о рождении или браке.
  • Заявление в полицию, в рамках которого производился поиск пропавшего.
  • Результат поисков полиции.
  • Справка о последнем известном месте жительства исчезнувшего лица.
  • Подтверждение того факта, что безвестно пропавший не находится в розыске за совершение преступлений.
  • Опросы свидетелей.
  • Справка с последнего известного места работы.

Рекомендуется подготовить копии всех документов, включая заявления, по одному экземпляру для каждого участвующего в заседании лица.

В какой суд подавать заявление

В ст. 276 ГПК РФ сказано, что подавать заявление необходимо в суд по месту проживания заинтересованного лица. Даже если пропавший в последний раз выходил на связь из другого города, области или даже страны, рассматриваться дело будет именно там, где находится заявитель.

Расходы

Официальный платеж будет только один – госпошлина. Она составит 300 рублей (ст.333.19 НК РФ). Дополнительные расходы не предусмотрены, однако заявитель вправе предпринимать любые действия (в том числе и платные) для поиска пропавшего. Например, нанять частного детектива. Это обойдется от 5 тысяч рублей и выше, в зависимости от региона поисков и предпринимаемых действий.

Сроки

Если невозможно установить конкретную дату, когда потенциально безвестно пропавший последний раз выходил на связь, отсчитывать 1 год следует с первого дня месяца, следующего за тем, когда была получена последняя информация о пропавшем. Если и месяц установить невозможно, то отсчет начинается с 1 января следующего года.

Если человек признан пропавшим, можно отсчитывать еще 5 лет. После этого его можно признавать умершим.

Пример: Последний раз Мария общалась со своим супругом Иваном в апреле 2017 года. Однако позже, в июне, он выходил на связь еще раз и разговаривал с детьми. Год нужно отсчитывать от первого июля (следующий месяц, после того, в котором предположительно пропал человек).

Рассмотрение дела о признании лица безвестно отсутствующим

Суд, принимая заявление к производству, проводит тщательную подготовку – направляет запросы в органы и организации, привлекает всех заинтересованных лиц (например, сотрудников органов опеки). Устанавливает, когда именно получены последние вести о гражданине и сколько времени прошло с тех пор до подачи заявления.

Если точную дату установить затруднительно, началом срока безвестного отсутствия будет считаться первое число месяца после того месяца, в котором были получены последние сведения о пропавшем. 

Правовые последствия вынесения решения

Над имуществом отсутствующего лица будет установлено доверительное управление. Погашаются долги по налогам признанного безвестно отсутствующим, у родственников появится право получать пенсии по потери кормильца, можно оформить развод через ЗАГС. То есть, наступят те правовые последствия, которые преследовал заявитель. Вступить в наследство возможно будет только после подачи заявления о признании умершим и вступления решения суда по итогам рассмотрения дела в силу.

Судебная практика

Суд должен внимательно относиться к рассмотрению указанных дел. Бывают случаи, когда после принятия решения о безвестном отсутствии, человек появляется, и возникает масса проблем по возвращению ему всех прав. Особого внимания заслуживает вопрос о том, с какой целью заявитель обращается с подобной просьбой в суд.

Особенности подобных дел

Признание гражданина безвестно отсутствующим имеет свои нюансы, так как юридически это совсем другое, чем смерть человека. Выходит, что он пока что отсутствует, но есть вероятность его возвращения, а это предполагает временность подобного состояния.

Имущество безвестно отсутствующего

Так как признание человека отсутствующим предполагает его возможное возвращение, то имущество, принадлежащее пропавшему, не может быть реализовано или унаследовано до тех пор, пока не будет вынесено судом решение о признании гражданина погибшим. (см. раздел наследственного имущества)

Если у пропавшего есть бизнес, требующий управления и охраны, то суд об этом позаботится. Органы опеки могут без вмешательства суда назначить доверенное лицо – временного управляющего имуществом.

Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами

Жилье исчезнувшего (а если он проживал один, то пустая квартира) остается за ним и за его семьей до того времени, пока он не будет признан судом умершим.

Платить за коммунальные услуги все равно нужно. ЖЭУ пересчитают квартплату и др. платежи по предъявлению решения суда, но за отопление и телефон платить придется полностью семье или уполномоченному.

Управление имуществом и назначение доверительного управляющего

На период отсутствия гражданина суд даст решением добро на назначение временно уполномоченного управлять его имуществом. Это делается для защиты имущества, для обеспечения сохранности нажитого исчезнувшим. Назначает управляющего имуществом орган опеки.

При объявлении пропавшего человека суд отменит свое предыдущее решение, и вернувшийся хозяин сможет продолжать управлять своим имуществом сам.

После пятилетнего отсутствия в мирное время или при других законных обстоятельствах исчезнувшего могут признать погибшим, тогда по закону о наследовании имущество будет принадлежать другим лицам.

Дети безвестно отсутствующих

Исчезнув без следа, отец или мать, прежде работающие и содержащие своих не достигших совершеннолетия детей, существенно ухудшают их материальное положение.

После суда, имея на руках набравшее силу решение, дети будут смогут получать пенсию по утере кормильца. При такой ситуации усыновление пройдет без лишних проволочек, так как давать разрешение некому по причине безвестного отсутствия.

Есть еще одно послабление в финансовом отношении: оставшийся с детьми родитель после получения решения суда имеет право на двойной размер налогового вычета.

Может ли безвестно отсутствующий быть заинтересованным лицом

Нет, это исключено. Если гражданин отсутствует в своем физическом облике, то он не может выступать заинтересованным лицом.

Пенсия безвестно отсутствующего

При ситуации, когда человек был пенсионером и пропал, в результате чего признан безвестно отсутствующим, то пенсию выплачивать ему прекращают.

Исчезновение любого из членов семьи – трагедия, но жизнь продолжается, нужно растить детей, платить за жилье. Разумеется, кроме моральных страданий, такое положение влечет и материальные проблемы.

Спустя год с момента пропажи человека суд может вынести решение о признании его безвестно отсутствующим, тогда можно будет оформить пенсию для содержания иждивенца и официальный развод.

Остается только надеяться на то, что гражданин объявится, если нет – по истечении времени признавать судом этого человека умершим.

Когда неплательщик алиментов признается пропавшим без вести?

Условия возникновения права на пенсию по потере кормильца вместо алиментов должны быть следующими:

  1. О назначении алиментов на ребенка должно иметься судебное решение или судебный приказ (исполнительный лист).
  2. В отношении алиментообязанного лица в Управлении федеральной службы судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство.
  3. По алиментным платежам имеется задолженность.
  4. На основании неуплаты средств на содержание ребенка должник объявлен в исполнительный розыск, о чем имеется одноименное постановление судебного пристава-исполнителя.
  5. С момента объявления лица в розыск должен пройти один календарный год и действия по поиску должника не приносят результатов.

Если все вышеперечисленные условия имеют место быть, то судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать и разъяснить взыскателю выплат порядок обращения в суд с исковым заявлением «О признании должника безвестно отсутствующим лицом» (п. 16 ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – 229-ФЗ)).

Как признать алиментщика безвестно отсутствующим?

Судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное алиментное производство, обязан использовать все имеющиеся у него полномочия для реализации производства (в данном случае – для поступления на содержание ребенка ежемесячных денежных средств от плательщика).

В том случае, когда неплательщик алиментов имеет задолженность свыше 10 000 руб. по обязательствам, скрывается от взыскателя и приставов, не находится по месту прописки или иного проживания, он и его имущество в соответствии со ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ объявляются в исполнительный розыск.

Полномочия по осуществлению розыскных действий должника и его имущества лежат на особой группе судебных приставов-исполнителей без привлечения сотрудников органов внутренних дел.

Заявить ходатайство о розыске имеет право и сам взыскатель, если сотрудник УФССП не предпринял этой меры в отношении неплательщика.

Право взыскателя заявлять любые ходатайства отражено в п. 1 ст. 50 Федерального закона №229-ФЗ.

Как правило, розыскная группа судебных приставов-исполнителей работает достаточно слаженно, тесно сотрудничает с различными структурами и ведомствами по получению информации о должниках, и в большинстве случаев неплательщики бывают найдены и уведомлены об ответственности за неуплату алиментов.

Однако если исполнительный розыск по истечении 1 года не принес положительного результата, судебный пристав обязан вызвать взыскателя алиментов на прием и разъяснить ему порядок дальнейшего обращения в районный суд с иском о признании ненайденного лица пропавшим без вести.

В соответствии с п. 1 ст. 278 Гражданско-процессуального Кодекса РФ при подготовке дела к судебному разбирательству информацию о результатах розыска судья самостоятельно запрашивает в службе судебных приставов.

Не наказуема в данной ситуации и инициатива самого взыскателя: если с момента объявления должника в розыск прошел 1 год, а пристав не вызывает получателя алиментов на прием, последний сам имеет право обратиться в отделение УФССП с устной или письменной просьбой разъяснения порядка дальнейших действий.

Исковое заявление о признании должника безвестно отсутствующим

Исковое заявление о признании неплательщика безвестно отсутствующим подается в районную судебную инстанцию по месту жительства отсутствующего лица и состоит из:

  1. Адресной части, или «шапки», где указываются:
    • «заявитель», именуемый именно таким образом, его Ф.И.О., адрес проживания и контактный телефон;
    • «заинтересованное лицо» – это должник, признающийся пропавшим без вести, его Ф.И.О., имеющийся последний адрес проживания/нахождения.
    • третье лицо – территориальный отдел службы судебных приставов, объявлявший должника в розыск, адрес отделения и контактный телефон.
  2. Названия – «Заявление о признании Ф.И.О. безвестно отсутствующим».
  3. Основной части (или содержания) заявления, где указываются следующие сведения:
    • факт наличия решения суда (или судебного приказа) о назначении алиментов с пропавшего ответчика в отношении ребенка заявителя;
    • ссылка на неуплату средств должником ввиду его отсутствия;
    • сведения об объявлении лица-должника и его имущества в исполнительный розыск службой судебных приставов, не принесший результативности в течение 1 года с момента объявления.
  4. Требований заявления – признать должника по алиментам отсутствующим без вести в интересах несовершенного ребенка получателя.
  5. Прилагаемых документов:
    • копия паспорта заявителя;
    • копия свидетельства о рождении ребенка;
    • копия судебного приказа (или решения суда) о назначении алиментов;
    • постановление судебного пристава-исполнителя о размере алиментной задолженности;
    • постановление судебного пристава об объявлении должника в исполнительный розыск;
    • справка с места жительства отсутствующего лица.

Заявитель как лицо, действующее в интересах несовершеннолетнего ребенка, не облагается уплатой государственной пошлины (п. 15 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ).

Оформление пенсии по потере кормильца вместо алиментов

После того, как суд принял положительное решение по заявлению взыскателя алиментов, необходимо обращаться в Пенсионный фонд по месту проживания ответственного родителя и ребенка для подачи заявления о назначении пенсии по потере кормильца.

Перечень документов при обращении в Пенсионный фонд следующий:

  1. Заявление по установленной специалистами фонда форме.
  2. Копия паспорта лица, обращающегося за пенсией.
  3. Копия свидетельства о рождении ребенка (а в случае рождения ребенка вне брака, иные документы, подтверждающие родство с пропавшим лицом – свидетельство об установлении отцовства или аналогичное судебное решение).
  4. Документ-основание – решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.
  5. Реквизиты банковского счета получателя пенсии по потере кормильца.

Пенсионный фонд имеет право потребовать дополнительные документы для назначения этого вида пенсии – например, справки о стаже работы пропавшего лица и т.д., данные вопросы будут решаться заявителем по мере назначения пенсии по потере кормильца.

Последствия явки пропавшего лица

Если гражданин признанный безвестно отсутствующим объявится спустя какое-то время, то его гражданские права полностью восстанавливаются. Однако необходимо будет обратиться в суд с заявлением об отмене принятого ранее судебного постановления. Новое решение суда является основанием для прекращения доверительного управления имуществом объявившегося гражданина (ст. 280 ГПК РФ).

Если гражданин был снят с регистрационного учета по решению суда, которым он был признан безвестно отсутствующим, то его права подлежат восстановлению в судебном порядке. По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Расторгнутый брак по решению суда может быть восстановлен. Исключением является повторное вступление мужа/жены в брачный союз с другим человеком (ст. 26 СК РФ).

Источники

  • https://pravosudie.guru/sud/gr-dela/osobye/priznanie-bezvestno-otsutstvuyushhim.html
  • https://isk.guru/semejnoe/priznanie-bezvestno-otsutstvuyushhim/
  • http://allo-urist.com/priznanie-grazhdanina-bezvestno-otsutstvuyushhim/
  • https://ros-nasledstvo.ru/priznanie-grazhdanina-bezvestno-otsutstvuyushhim/
  • https://iskiplus.ru/zayavlenie-o-priznanii-bezvestno-otsutstvuyushhim/
  • http://alimente-info.ru/otvetstvennost-za-neuplatu-alimentov/priznanie-bezvestno-otsutstvuyushchim/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант