Бесплатная горячая линия

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

Содержание

Что поменялось в законе?

Прежде всего, сам закон, «базовый» для всех российских дачников. Он начал действовать с 1 января 2019 года. Одна из самых примечательных сторон нового 217-ФЗ — это изъятие из законодательства понятий «дача» и «дачный». Пугаться не стоит: просто законодатель счел избыточным прежнее разнообразие организационно-правовых форм жизни на шести сотках. И теперь все товарищества должны поделиться на садоводческие и огороднические. Ранее учрежденные дачные товарищества и кооперативы причислили к «садоводам», дав время на переоформление уставных документов.

В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

Важно, что теперь такое деление должно четко сигнализировать, например, тем, кто только собирается покупать что-то за городом: право воздвигать капитальные жилые дома и оформлять в них прописку есть только у «садоводов». Их земельные участки отнесены к категории земель сельхозназначения с видом разрешенного использования «для садоводства» или «для дачного строительства». Случаи, когда участки официально отнесены к землям населенных пунктов и предназначены для индивидуального жилищного строительства или организации личного подсобного хозяйства, мы не рассматриваем. Во-первых, с этим, кажется, все более или менее понятно. А во-вторых, под регулирование 217-м законом эти категории дачников не подпадают.

У «огородников», чьи участки предназначены «для огородничества», законной возможности строить что-либо на основательном фундаменте больше нет — только временные хозпостройки.

Хорошо, если капитальный дом на земле огородничества уже был построен (что не редкость) и на него предусмотрительно удалось получить все необходимые документы (что встречается реже, но все же встречается). Так, по крайней мере, есть гарантия, что ничего не придется разбирать. Но с пропиской в этом доме, похоже, вряд ли что-то выйдет без смены разрешенного вида использования земельного участка. Ну, или можно попытаться пробить это решение через суд, аргументировав свою позицию, например, тем, что речь идет о вашем единственном жилье.

Что делать, если дома еще нет?

Возможно, это оптимальная ситуация, которая позволит вам с самого начала сделать все как надо и избежать ненужных, даже роковых ошибок. Их цена становится действительно высокой, учитывая, что с 1 января заработали еще и поправки в Градостроительный кодекс, которые утвердили новый порядок строительства и ввода в эксплуатацию не только жилых домов, но и садовых домиков. И специалисты уже предупредили: нарушения теперь чреваты не только сносом строений, которые могут объявить самовольными. В худшем случае собственнику может грозить утрата земельного участка, на котором был возведен самострой.

Владельцам загородной недвижимости придется раскошелиться на услуги архитекторов, обмерщиков и юристов

Итак, согласно новому порядку, застройщику придется обращаться в уполномоченные органы (как правило, речь о местных администрациях) с уведомлением о начале строительства и в недельный срок дожидаться его согласования. Анализируя эти требования, эксперты уже пришли к выводу, что к уведомлению придется прикладывать, по сути, полноценный строительный проект. Так что уже на этом этапе есть резон обратиться к специалистам, которые, во-первых, в курсе местных правил землепользования и застройки, а во-вторых, знают, какие требования предъявляются к постройке жилых домов. Выданное согласование будет действовать 10 лет, за это время надо завершить стройку. По ее окончании придется направить еще одно уведомление, приложив к нему технический план построенного объекта, чтобы убедить чиновников, что вы не отступили от первоначальных намерений. Если все нормально, ваши документы поступят в Росреестр для регистрации вашего права на новую недвижимость. Получив выписку из ЕГРН, можно подавать заявление о прописке.

Похожим образом придется действовать и в том случае, если дом уже построен, но еще не оформлен в собственность. Поскольку по документам никакого дома еще нет, первым делом надо обратиться к кадастровому инженеру. Ваша цель на этом этапе — получить технический план постройки с назначением «жилой дом». Имейте в виду два нюанса: до 1 марта 2019 года технический план подготавливается без согласования уведомления о начале строительства, а после этой даты согласование уведомления о начале и об окончании становятся обязательными. И еще раз напоминаем: формально дом не получится сделать жилым, если он построен на землях «для огородничества». 

А если дом есть и он оформлен в собственность, но не как жилой?

Варианта здесь два. Первый — это перевод из нежилого строения в жилое через обращение к местным властям. По 217-ФЗ все нежилые постройки, не связанные с хозяйственными функциями, признаются садовыми домами. Одновременно с 217-ФЗ начало действовать постановление правительства (№ 1653 от 24.12.2018 г.), которое, собственно, и утвердило порядок признания садового дома жилым. Документ предполагает, что вы должны получить экспертное заключение о том, что в вашем доме можно жить постоянно. За ним придется обратиться к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, которое состоит в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Проще говоря, в фирму, которая по результатам осмотра вашей недвижимости сможет выдать бумажку, необходимую для последующего общения с уполномоченными органами. 

Вариант второй — это оформление реконструкции дома с его переводом в жилое строение. Для этого придется сперва согласовать уведомление о реконструкции в органах власти, пройдя, по сути, тот же путь, что и в случае строительства с нуля. По окончании работ вы обращаетесь к кадастровому инженеру за техническим планом жилого дома и вместе с уведомлением об окончании реконструкции подаете его на проверку и согласование. При положительном решении домовладельцу выдадут выписку из ЕГРН с обновленными сведениями о его загородной недвижимости. 

Каким параметрам должен соответствовать жилой дом?

По закону это отдельно стоящее капитальное здание высотой не более 20 метров. В доме может быть не более трех надземных этажей. Еще одно важное требование — дом должен быть единым и неделимым объектом недвижимости. С точки зрения внутреннего устройства, жилой дом должен удовлетворять минимальным требованиям для признания его таковым, говорит Марьян Будич, генеральный директор кадастровой компании «Вита-Хауз». 

В отличие от садового, предназначенного лишь для сезонного проживания, жилой дом должен отвечать требованиям всесезонности. В условиях нашего климата это значит быть, в первую очередь, теплым и отапливаемым. Конечно, в нем должно быть электричество. У жильцов должен быть доступ к воде, пригодной для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. Соответственно, необходимо продумать вопрос отвода хозяйственно-бытовых стоков. 

К счастью, необязательно речь должна идти о подключении к централизованным коммунальным системам, тем более что сегодня вопрос многими решается бурением индивидуальной скважины и устройством локальных септиков или дренажных колодцев.

Если в населенном пункте не проведены централизованные инженерные
коммуникации, а дом – максимум двухэтажный, допускается отсутствие
водопровода и центральной канализации, пояснили в Кадастровой палате по Уральскому федеральному округу. Все комнаты в доме, включая  кухню, должны иметь окна, потолки не ниже 2,5 м. В доме должна быть предусмотрена возможность поддержания температуры +18°C в любое время года.

Отдельные требования есть и к пожарной безопасности строения, вопросам инсоляции (то есть естественной освещенности жилых помещений) и т. д. Вообще, как отмечает ведущий юрист «Европейской Юридической Службы» Србуи Иващенко, требований к надежности и безопасности жилого дома довольно много. Они перечислены в части 2 статьи 5, а также в статьях 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Придется предупредить сразу: неспециалист в этом вряд ли разберется. И приходится снова рекомендовать подключать специалистов. Тем более что последняя по времени донастройка законодательства, по сути, не оставляет нам иного выбора.

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участказемельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Можно ли зарегистрировать садовый дом как жилой?

В теории – да. Дачу в садовом товариществе (СНТ) можно превратить в жилой дом, но только при условии, что строение соответствует всем условиям и требованиям. Также нужно учитывать, что это длительная процедура, которая потребует от собственника определенных затрат.

Исходя из требований законодательства, превратить дачный домик в жилое строение можно только при условии, что земельный участок, на котором находится недвижимость, предназначена для садоводства. Если же участок относится к огородным, то любые строения на его территории обязаны быть исключительно хозяйственными.

Будет ли дом осматривать специальная комиссия

Нежилой дом на дачном участке должен соответствовать определенным требованиям, чтобы его можно было признать жилой недвижимостью. Однако тут есть одна очень важная особенность: изменение статуса дома проводится в уведомительном порядке. Проще говоря, собственник просто подает документы на строение и заявление, после чего принимается решение о статусе доме.

Никакая комиссия никуда выезжать не будет. Вся проверка будет производиться исключительно по документам. Это дает серьезный простор для творчества мошенникам, однако рекомендуется все делать по правилам. Иначе, в случае возникновения сомнений у местной администрации, проверяющие все же могут приехать и у владельца появится очень много проблем.

Условия для перевода садового или дачного дома в жилое здание

Чтобы оформить строение дачного типа как жилой дом, необходимо, чтобы выполнялись основные условия:

  • Ограждающие конструкции (забор) обязаны обеспечивать сохранность имущества.

Пример: «Классический» маленький заборчик не подойдет. Желательно, чтобы дом был обнесен капитальным каменным забором или, хотя бы, качественной и прочной решетчатой конструкцией.

  • Несущие стены и другие подобные элементы строения обязаны обеспечивать ту же сохранность имущества и не должны угрожать жизни обитателей дома.
  • Строение обязательно должно быть утепленным. Температура в доме даже в зимнее время не должна падать ниже 18 градусов по Цельсию.
  • Влажность внутри дома не должна быть выше 60%.
  • В строении обязательно должна быть канализация, отопление, водоснабжение и электричество. В некоторых случаях допускается отсутствие газоснабжения, канализации и водопровода (каждый такой случай может рассматриваться в индивидуальном порядке).
  • Земельный участок, на котором находится дом, как и сама недвижимость, обязаны являться собственностью заявителя. Это должно подтверждаться соответствующими документами. В некоторых случаях земля может находится в аренде, но рекомендуется как можно быстрее ее выкупить.
  • Дом не находится под арестом и на него не наложены обременения.
  • Все владельцы строения (если их несколько) дают свои согласия на изменения статуса недвижимости на жилой.

Требования к площади помещений дома

Перечисленные выше требования к зданию – это лишь основы. Кроме того, различные помещения недвижимости должны иметь определенную площадь. Данный фактор мало проверяется, но и указанные ниже нормы появились не просто так. Если площадь помещений будет меньше требуемой, жить в таком доме будет некомфортно.

  • Высота подвала: 2 метра и выше (при условии, что он вообще есть).
  • Высота потолков в комнатах: от 2,5 метров и выше.
  • Туалет: общая площадь не менее 0,96 м2. Ширина должна быть не менее 80 сантиметров. Глубина – не менее 1,2-1,5 метров, в зависимости от того, в какую сторону открывается дверь.
  • Ванная: общая площадь – от 1,8 м2 при ширине не меньше 1,8 метра.
  • Кухня: общая площадь – от 6 м2. Ширина – от 1,7 м.
  • Спальня: общая площадь – от 7-8 м2.
  • Жилая комната: общая площадь – от 12 м2.

Могут быть небольшие корректировки в меньшую сторону, но так, чтобы это компенсировалось чем-то другим. Не допускаются серьезные корректировки. Например, площадь туалета не должна быть меньше 0,9 м2, иначе находиться в нем будет невозможно.

Нормативное регулирование

Чтобы оформить дачный участок в качестве жилой недвижимости, можно использовать действующий по сегодняшний день закон о дачной амнистии, которым предусматривается возможность оформления недвижимости в частную собственность в упрощенном порядке.

Для этого нужно обратиться в государственный регистрационный орган для оформления кадастрового паспорта и технического плана на рассматриваемое имущество и любые объекты недвижимости, которые на нем находятся.

Далее необходимо собрать также и остальные бумаги наподобие свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию права собственности, а также обратиться с заявлением о регистрации в территориальное отделение Росреестра, расположенное по месту расположения земельного участка и жилого дома.

Значительные поправки были введены после того, как вступил в законную силу новый закон, то есть 1 января 2020 года. Новым законом осуществляется объединение двух кадастров, которыми регулировалась передача прав собственности на недвижимое имущество, а также кадастровый учет такого имущества. Все данные на сегодняшний день записываются в единую базу государственного реестра.

Основываясь на новых нормах действующего законодательства вместо существующего ранее свидетельства о праве собственности оформляется специализированная выписка из единого реестра, которой подтверждается наличие права собственности на рассматриваемую недвижимость, а также отражается масса другой информации, включая наличие обременений на имуществе.

Требования, в соответствии с которыми должно осуществляться оформление такой выписки, прописаны в Земельном кодексе.

В соответствии с действующим законодательством не предусматривается возможность передачи в частную собственность или возведения каких-либо построек на тех земельных участках, на которые распространяются всевозможные ограничения оборота, а также в том случае, если эти территории предназначаются для реализации каких-то муниципальных, государственных или общественных потребностей. Помимо этого, запрещено передавать в частную собственность недвижимость, которая находится на природоохраняемой территории.

Образец свидетельства о праве собственности на дачу

Образец свидетельства о праве собственности на дачу

Необходимые условия

Процедура переоформления недвижимости может осуществляться только при соблюдении следующих условий:

  • Земельный участок относится к категории «земля населенных пунктов». Если территория относится к категории наделов, предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности, то в таком случае его переоформление может осуществляться только после изменения целевого назначения.
  • Земельный участок должен относиться к определенной территориальной зоне жилых построек.
  • Вид разрешенного пользования рассматриваемого надела может предусматривать только ведение подсобного хозяйства или же возведение индивидуального жилья.

Кто имеет право

Изменение формы собственности земельного участка в соответствии с упрощенной системой предусматривается не всем гражданам.

Таким образом, для использования таких льгот владелец территории должен обеспечить соблюдение следующих условий:

  • на земельном участке находится дачный дом, признанный жилой постройкой, а сам земельный участок предназначается для ведения подсобного хозяйства;
  • сооружения, построенные на территории земельных участков, предназначенных для индивидуального жилого строительства;
  • жилые и нежилые объекты, возведенные на территории садовых кооперативов;
  • другие постройки, на которые в соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса не обязательно оформлять разрешение.

В Федеральном законе №93 говорится о том, что возможность приватизации земельных участков по упрощенной системе осуществляется для тех объектов, которые были переданы в частное использование до того, как вступил в законную силу новый Земельный кодекс.

Другими словами, использование льгот осуществляется только в том случае, если здания на территории были возведены до 1 октября 2001 года.

Образец паспорта гражданина РФ

Образец паспорта гражданина РФ

Как и какими способами можно оформить дачу в жилой дом

На сегодняшний день предусматривается два варианта оформления дачных участков в частную собственность – через суд или же органы местного самоуправления. При этом каждый способ отличается своими особенностями и тонкостями.

Как проводится регистрация дачи в собственность в 2020 году — смотрите далее.

Какие нужны документы

Чтобы переоформить земельный участок, нужно будет собрать следующий перечень документов:

  • технические документы на дачный участок и недвижимость, которая на нем находится;
  • правоустанавливающая документация;
  • разрешение на проведение данной процедуры, предоставленное остальными собственниками;
  • документ, полученный в органах местного самоуправления, которым подтверждается перевод земельного участка в категорию, предусматривающую постройку жилой недвижимости;
  • отчет, оформленный уполномоченными представителями жилищной комиссии, с подтверждением того, что указанный земельный участок предусматривает возможность возведения индивидуального жилья;
  • проект, оформленный на указанную постройку, если ранее осуществлялась перепланировки объекта;
  • заявление, заполненное в соответствии с установленными нормами;
  • гражданский паспорт заявителя.

Через суд

В первую очередь, можно провести процедуру переоформления с помощью судебной инстанции. В данном случае процедура будет осуществляться на порядок быстрее и с меньшими затратами, потому что в качестве инициатора согласования будет выступать не гражданин, а государственные органы.

Действовать в данном случае нужно будет следующим образом:

  1. Собрать полный пакет необходимых документов.
  2. Оформить исковое заявление с указанием подробного перечня требования.
  3. Подать исковое заявление в судебный орган.
  4. Принять участие в проведении судебного разбирательства.
  5. Получить техническую и кадастровую документацию на дом.
  6. Пройти процедуру регистрации права собственности.

Органы местного самоуправления

Также процедура может быть проведена с помощью территориальных органов самоуправления или же местной администрации, но в данном случае она будет проходить дольше, а помимо этого может появиться необходимость в выделении дополнительных расходов для проведения кадастровых работ и последующего согласования с представителями государственных органов.

В данном случае гражданину следует действовать так:

  1. Собрать все необходимые бумаги.
  2. Обратиться со всеми документами в территориальный орган местного самоуправления и на месте оформить заявление.
  3. Получить письменный ответ от уполномоченных представителей территориальной администрации.
  4. Переоформить документы, подав соответствующее обращение в Кадастровую палату.
  5. Зарегистрировать полученные бумаги в территориальном отделении Росреестра, после чего получить справку из государственного реестра.

Амнистия

Дачная амнистия представляет собой упрощенную процедуру регистрации дачных участков в частную собственность, и действовать она будет вплоть до 2020 года.

Использовать данное право могут те лица, которые получили земельный участок в порядке наследства, пользуются территорией в бессрочном порядке или же владеют отдельной частью территории, находящейся во владении специализированного дачного, садоводческого или огороднического сообщества.

Дачная амнистия может применяться только к тем постройкам, которые были построены на земельных участках, предназначенных для строительства индивидуального жилья, ведения подсобной деятельности, а также обустройства сада или огорода.

Какими свойствами должна обладать дача

СНТ в жилой домПеревести дачу в жилое помещение можно при наличии определенных условий. Они касаются земельного надела и дачного дома. В частности, требования, которые предъявляются к земельному наделу, связаны с тем, к какой категории относится участок. Обязательно, чтобы это были земли, относящиеся к населенным пунктам. В том случае, если нежилое помещение расположено на участке, который отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, то, перед тем как переоформить дачу в жилой дом, потребуется заняться переводом земли из одной категории в другую. Земля в садоводческих товариществах должна располагаться в зоне, где возводятся постройки, имеющие жилое назначение. Обратите внимание на то, что разрешены только несколько видов использования, к ним относят:

  • дачи и садовые домики;
  • подсобное хозяйство, которое ведется лично собственником;
  • оптимальным вариантом является то, если земля отведена под индивидуальное жилищное строительство.

Учтите, не все участки, которые находятся в садовом или дачном товариществе, а также фермерстве и огородничестве, имеют возможность изменить назначение на индивидуальное строительство. Это может быть связано с тем, что правом собственности, относительно недвижимости, обладают органы муниципалитета.

Постановление, принятое Правительством в 2006 году под номером 47, содержит в себе требования к постройкам жилого назначения. Строение, которое может получить статус жилого, должно обладать такими признаками, как: в помещении обязательно должны быть расположены ванная, туалет, кухня и жилая комната. В каждом субъекте нашей страны устанавливаются минимальные размеры для указанных помещений. К примеру, комната, которая отнесена к жилому назначению, должна быть не меньше 12-ти квадратных метров, а кухня – не менее 6. Потолки должны возвышаться, минимум, на 2,5 метра. Кроме этого, важным моментом является то, что переоформление требует наличия у дачных домов систем коммуникаций – сюда относят водоснабжение, электроэнергию, отопительную систему, также нужно сделать вентиляционную и канализационную системы. Строение должно обладать характеристиками, которые отвечают требованиям пожарной безопасности, также строительным, экологическим, санитарным и прочим нормам.

Важно! У переводимого дома должна быть документация, предоставленная организацией, проводящей техническую инвентаризацию, достаточно будет предоставить технический паспорт. Иногда требуется проведение экспертизы строительно-технического значения.

Имеет немаловажное значение и то, если дача – это единственное место жительства для человека. В том случае, когда гражданину больше негде проживать, а на даче есть возможность прописаться, то следует провести процедуру регистрации права собственности, касаемо дачи, и переоформить ее в жилой дом.

Документация

СНТ в жилой домДля претворения в жизнь процедуры по переоформлению дачи в жилой дом потребуется собрать определенный пакет документов. К ним относят бумаги, имеющие техническое назначение. Они представляются в отношении земельного надела, строений, расположенных на нем, и дачного дома. Документация, носящая правоустанавливающий характер. Требуется получить разрешение на проведение переоформления. Это требуется в случае, когда у дачного дома несколько собственников. Согласие необходимо выразить посредством письменного документа. Вы должны будете представить бумагу, полученную в органе муниципалитета, которая подтверждает факт осуществления перевода земли из одной категории в другую, при этом новая категория должна позволять возведение построек жилого назначения. Вам потребуется обратиться в жилищную комиссию и получить отчет, в котором имеется подтверждение того, что постройка может быть переведена в разряд ИЖС.

В случае если в доме проводилась перепланировка, то нужно будет представить проектную документацию. Лицо, которое совершает обращение, должно будет написать заявление, содержащее в себе цель. В частности, можете указать, что вам необходимо перевести дачный дом в разряд жилого помещения по той причине, что вы желаете проживать в нем на постоянной основе и оформляете там прописку. Она обязательно должна быть постоянной. Также понадобится откопировать документ, посредством которого удостоверяется ваша личность. К указанным бумагам еще может быть добавлена квитанция, свидетельствующая об оплате государственной пошлины.

Инструкция

Оформление документов для перевода СНТ в жилой домСтоит отметить, что переоформление дачного дома может быть выполнено посредством двух способов. В частности, можно подать обращение в судебную инстанцию. Изначально потребуется подготовить все необходимые бумаги, если какие-то отсутствуют, то нужно будет получить их в уполномоченном органе. Далее составьте иск, для этого вы можете обратиться к профессиональному юристу, который поможет вам. Учтите, что требуется указать третьи лица, коими выступают организации, имеющие заинтересованность в решении этого вопроса. Подайте иск вместе с приложенными к нему документами в судебный орган, который расположен по месту вашего проживания. Затем начнется стадия судебного процесса, в которой нужно будет участвовать. Заранее определите, какие доказательства будете использовать. После получения положительного решения судьи нужно обратиться за документами технического и кадастрового назначения. В заключение требуется провести процедуру регистрации прав и получить соответствующее свидетельство.

Также имеется возможность осуществить перевод недвижимого имущества посредством обращения в административные органы муниципалитета. Стоит отметить, что в таком случае на проведение процедуры потребуется больше временных и финансовых затрат. Это связано с тем, что в данном случае гражданин действует самостоятельно, а в случае судебного разбирательства – участвуют органы. Денежные средства потребуются для проведения работ кадастрового характера, а также для согласования процесса с должностными лицами. В таком случае гражданин изначально собирает бумаги, затем пишет заявление. В течение месяца получает ответ, в случае если он – положительный, то инициирует процесс оформления документации.

Зачем переводить садовый или дачный дом в жилое строение

Дачный или садовый домик переводят в статус жилого преимущественно для того, чтобы прописаться в нем. Это актуально для тех лиц, у которых нет другой недвижимости или они все намереваются переселиться в такой дом. Если не сделать прописку, то могут появиться многочисленные проблемы как с устройством ребенка в садик или школу, так и с трудоустройством.

Нередко дома «делают» жилым для того, чтобы передать их в залог банку и получить кредит на покупку квартиры или чего-либо еще. Нежилое строение будет стоить значительно меньше жилого и потому даже указанные выше затраты вполне оправданы.

Судебная практика

Как было сказано выше, если администрация отказывается признавать дом жилым, значит нужно обращаться в суд. Однако тут есть несколько нюансов, на основании которых даже суд может встать не на сторону клиента.

Пример: Предположим, что дом абсолютно нормальный и соответствует всем требованиям, однако администрация отказывает в признании его жилым. После обращения в суд, заявление рассматривается уже там и выносится некий вердикт. Например, если дом находится на территории, отнесенной к лесному или водному фонду, то его не смогут признать, ведь строить там дома запрещено в принципе.

Также могут отказать, если дом не соответствует требованиям. Например, по пожарной безопасности. И самая распространенная причина отказа – предоставлены не все документы или часть из них признана недействительной. Тем не менее, нередко администрация отказывает в признании дома жилым по каким-то надуманным причинам.

Пример: Администрация отказывает на том основании, что у собственников есть серьезная задолженность по коммунальным услугам (например, за электричество). Однако с точки зрения законодательства, эта причина не может считаться уважительной, ведь вне зависимости от статуса дома, собственники все равно должны будут заплатить долг. Как следствие, при обращении в суд, решение будет на стороне заявителя, а не администрации. Процедура перевода садового или дачного дома в жилой статус может быть настолько сложной, что без опытного юриста просто не обойтись. Особенно это актуально в том случае, если у дома спорное состояние или расположение и может потребоваться обращение в суд. На бесплатной консультации опытные юристы расскажут об основных и самых важных элементах, которые необходимо учитывать. Кроме того, они же могут взять на себя взаимодействие с администрацией или даже будут представлять интересы клиента в суде.

Строительство жилого дома на садовом участке

Строительство жилого дома на садовом участке

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

  • Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
  • Количество наземных этажей – максимум 3;
  • Высота – до 25 метров;
  • Наличие комнат и вспомогательных помещений;
  • Не предназначен для раздела на части жилого дома.

Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:

1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.


СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.


2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта  и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.

Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.

После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.

Пошаговая инструкция

Порядок действий, как перевести дачу в жилой дом, включает несколько последовательных действий:

  1. Получить техническое заключение на здание.
  2. Сформировать пакет документов.
  3. Передать заявление с документами на рассмотрение в муниципалитет.
  4. Получить решение о переводе или отказ администрации.
  5. В зависимости от решения – зарегистрировать изменения в ЕГРН или оспорить отказ в суде.

По времени процедура займет несколько месяцев. На подготовку заключения примерно 2-3 недели, на рассмотрение заявления до 45 дней плюс на регистрацию в ЕГРН – до 14 дней. Дополнительное время требуется самому гражданину на сбор документов и подготовку заявления.

По стоимости – самой дорогостоящей частью станет заключение по техническому обследованию (от 10 тыс. руб.), рассмотрение заявления о переводе – бесплатно, регистрация изменений ЕГРН – 2 000 рублей.

Пошаговое руководство по переводу садового домика в жилой смотрите ниже.

Получить техническое заключение

В проекте Минстроя по переводу садовых строений в жилые была прописана необходимость формирования комиссии для обследования. Задача комиссии по проекту – выявить, что здание соответствует всем требованиям закона. Чтобы упростить перевод садовых зданий в жилые, законодатель заменил выезд комиссии на представление уже готового технического заключения сотрудникам муниципалитета. Теперь подтверждение надлежащего технического состояния дома – задача заявителя.

Чтобы получить заключение, нужно обратиться к любому специалисту, выполняющему работы по обследованию. Это может быть ИП или фирма, главное условие, чтобы исполнитель состоял в СРО по инженерным изысканиям.

Специалист подготовит заключение, где отразит:

  • соблюдены ли требования инженерных изысканий, возведения и наладки внутренних коммуникаций;
  • достаточно ли устойчивы и прочны строительные конструкции и фундамент здания;
  • соблюдены ли требования пожарной безопасности;
  • соблюдены ли нормативы санитарии и гигиены.

Если все проходит по требованиям, можно собирать другие документы.

Подготовить документы

документы

Полный пакет документов для перевода садового здания в жилое должен содержать:

  1. Заявление о признании садового дома жилым. Обязательно указывается кадастровый номер дома, земли и способ получения решения муниципалитета. Понадобится два распечатанных и подписанных экземпляра.
  2. Выписка из ЕГРН на дом и землю (если дом не зарегистрирован – нотариальную копию правоустанавливающего документа).
  3. Техническое заключение специалиста.
  4. Нотариальное согласие третьих лиц, у которых имеются права на дом, о признании дома жилым.

Внимание! По поводу нотариального согласия супруга по аналогии со сделками разъяснений еще не имеется, поэтому о необходимости его предоставления лучше уточнить у сотрудников администрации.

Подать бумаги и получить решение

Сформированный пакет нужно передать сотрудникам канцелярии муниципалитета. Сделать это можно лично или через МФЦ, если такая возможность имеется в данном населенном пункте. Срок рассмотрения заявления – 45 дней, после чего будет вынесено решение:

  • о признании садового дома жилым (перевод согласовали);
  • об отказе в признании садового дома жилым (перевод не согласовали).

Решение обязательно доводится письменно до сведения заявителя способом, который он указал в заявлении. Это может быть почтовое отправление, электронная почта или вручение лично в администрации, МФЦ.

Ознакомиться с бланком решения по переводу садового строения в жилое, которое принимается администрацией, можно здесь.

Далее действовать нужно в зависимости от сути решения. Если заявление удовлетворили – регистрировать изменения в ЕГРН, если отказали – обжаловать в суде или устранять недостатки.

Составление заявления

Закон не устанавливает точную форму заявления на перевод садового помещения в жилое. Поэтому оно составляется в произвольной форме.

Важно! При обращении через МФЦ заявление составляется оператором МФЦ в печатаной форме. Заявитель только подписывает его.

При обращении в орган местного самоуправления заявление составляется в рукописной форме по образцу, выданному специалистом.

Как правило, документ должен включать следующие сведения:

  • наименование уполномоченного органа;
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные);
  • наименование документа;
  • просьба о переводе дачи в жилой дом;
  • информация о соответствии помещения требованиям закона;
  • данные о приложенных документах;
  • дата и подпись.

Обращение в уполномоченный орган

Перевод садового домика в жилой дом осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, на территории которого располагается строение.

Заявление подается непосредственно в уполномоченный или через МФЦ. После принятия заявления и документов, специалист выдает расписку о принятии документов.

С этого момента начинает течь 45дневный срок на рассмотрение.

Возможны следующие варианты решения:

  • о выдаче согласия на перевод помещения;
  • об отказе в выдаче разрешения.

Способ получения ответа гражданин указывает в заявлении самостоятельно. Ответ может быть получен лично, направлен по электронной почте или почтовое отправление.

Образец разрешения о возможности перевода садового дома в жилой

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

Присвоение почтового адреса

Важным этапом в процессе перевода помещения является получение почтового адреса. Это осуществляется по заявлению собственника в отделе по архитектуре и градостроительству в районной администрации.

Для этого необходимо оформить заявление и подготовить следующие документы:

  • гражданский паспорт собственника;
  • кадастровый паспорт;
  • правоустанавливающий документ на объект;
  • выписку из ЕГРН.

По общему правилу, адрес помещению присваивается в соответствии с тем, на какую улицу выходит фасадная часть строения. То есть мнение владельца не учитывается.

Решение по заявлению принимается в течение 18 дней. Информация о присвоении почтового адреса не направляется заявителю. Сведения передаются в ЕГРН.

Внести изменения в ЕГРН

Это заключительный этап инструкции по переводу садового дома в жилой:

  1. С паспортом, решением о признании дома жилым, выпиской из ЕГРН на дом и квитанцией об оплате пошлины подойти на прием в МФЦ в порядке живой очереди или записавшись заранее. Нужны подлинники и копии.
  2. Заявление о внесении изменений оформит специалист МФЦ, заранее ничего заполнять не нужно. Предоставить документацию для приобщения.
  3. Получить на руки расписку о приеме бумаг.
  4. Регистрация длится до 14 дней. По готовности документации подойти в МФЦ и забрать новую выписку, где будет указан новый статус недвижимости.

Квитанция о регистрации – 2000 рублей. Оплата должна быть одним чеком.

Источники

  • https://www.znak.com/2019-02-21/kak_iz_dachi_sdelat_zhiloy_dom_chtoby_oformit_v_nem_propisku
  • https://zemsovet.ru/stroitelstvo/obekti/zhiloy-dom-na-sadovom-uchastke
  • https://ros-nasledstvo.ru/perevod-sadovogo-ili-dachnogo-doma-v-zhiloe-stroenie/
  • https://1kvartirka.ru/kak-oformit-dachu-v-zhiloj-dom/
  • https://kvadmetry.ru/dacha/perevesti-nezhiloj-dom-v-snt-v-zhiloj.html
  • https://ipotekaved.ru/oformlenie/perevod-sadovogo-doma-v-zhiloj-dom.html
  • http://allo-urist.com/perevod-sadovogo-ili-dachnogo-doma-v-zhiloe-stroenie/
[свернуть]
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома!
300 рублей бесплатно

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

 

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

 
 
Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

 
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
 

Последние ответы

Бесплатная горячая линия 24/7
8 (800) 550-82-45
по всей России


+7 (499) 398-51-30
Для жителей Москвы и МО
+7 (812) 305-28-25
Для жителей Спб и области